在漣源市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制工作動員大會上

中國高新技術產業經濟研究院 院長 李文輝

大家好！首先(xian)，非(fei)常感謝(xie)各位領(ling)導給予我(wo)院參與漣(lian)源市“十四五(wu)”規劃編制的機會(hui)和重任，我(wo)很榮(rong)幸，也很高興能為(wei)漣(lian)源市的發展貢(gong)獻一份力量。

今天(tian)的(de)會議(yi)是(shi)市(shi)委、市(shi)政府研(yan)究召開的(de)一次十(shi)分重要的(de)會議(yi)，是(shi)“十(shi)四五”規劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工作安排(pai)部署會，更是(shi)啟動動員(yuan)大(da)會，作為“十(shi)四五”規劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)單位，就剛才(cai)梁(liang)主任對(dui)全市(shi)“十(shi)四五”規劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工作的(de)要求(qiu)和(he)安排(pai)，我們定(ding)當全力以赴、精心謀劃(hua)(hua)，高標準、高質量的(de)完(wan)成。在此，也希(xi)望(wang)各位領導給予不懈(xie)的(de)支(zhi)持(chi)！

2020年，疫情“大流行”不僅給世界經(jing)濟(ji)(ji)帶來的巨(ju)大沖擊、給我國經(jing)濟(ji)(ji)帶來的巨(ju)大挑戰(zhan)，那么面對(dui)即將到來的“十四(si)五(wu)”，如(ru)何發展，成為(wei)地方經(jing)濟(ji)(ji)社會的重(zhong)中之重(zhong)，也是難點所(suo)在。我認為(wei)面對(dui)新的環境(jing)，我們(men)要準確把握新機遇(yu)，創(chuang)新發展理念(nian)，做好市(shi)(shi)域經(jing)濟(ji)(ji)發展重(zhong)點項(xiang)目支(zhi)撐(cheng)，重(zhong)點解決好“形”與(yu)(yu)“勢(shi)”的關系(xi)和“穩”與(yu)(yu)“進”的關系(xi)。下面我就漣源市(shi)(shi)“十四(si)五(wu)”規劃，談一些思(si)考和建議(yi)。

一、從思(si)想上，深刻認(ren)識“十四(si)五(wu)”規劃(hua)的重大意義

“十四五”時(shi)期(qi)在歷(li)史(shi)方位(wei)上，是“兩(liang)個(ge)百年”目(mu)(mu)標(biao)(biao)的交匯(hui)期(qi)，既要全面建(jian)(jian)成小康(kang)社會、實現第一個(ge)百年奮(fen)斗目(mu)(mu)標(biao)(biao)，又(you)要乘勢而上開啟全面建(jian)(jian)設社會主義現代化(hua)新(xin)征程(cheng)，向第二個(ge)百年奮(fen)斗目(mu)(mu)標(biao)(biao)進(jin)軍。對于(yu)漣(lian)(lian)源市來說，“十四五”時(shi)期(qi)是全面建(jian)(jian)成小康(kang)社會后(hou)譜(pu)寫新(xin)漣(lian)(lian)源的開局(ju)期(qi)，也(ye)是漣(lian)(lian)源市完成脫貧(pin)攻堅歷(li)史(shi)性任(ren)務(wu)向高質(zhi)量發展邁進(jin)的關鍵時(shi)期(qi)。

“十四五”規劃是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的第一個五年規劃，是漣源市建設工業強市、實現經濟高質量發展再上新臺階的五年規劃。面臨新時代、新階段，新矛盾、新問題，新機遇、新挑戰以及新目標、新任務等一系列新情況，研究編制好“十四五”規劃，任務艱巨，意義重大。我們既要全面了解分析漣源市“十三五”時期取得的成效、發展的問題以及面臨的機遇和挑戰，又要結合實際，描繪好面向現代化的新漣源發展藍圖。所以，必須深入調研，群策群力，精心謀定，大家同心同力，共同為漣源發展建言獻策！

二、從形勢上，正確認識漣源面臨的機遇和挑(tiao)戰

當前，國際經濟環境復雜多變，國內經濟下行壓力持續加大，以互聯網技術、5G技術、新能源技術、智能化技術等廣泛應用為標志的新一輪工業革命中，疫情期間，2020年4月10日，國家發展改革委、中央網信辦印發了《關于推進“上云用數賦智”行動 培育新經濟發展實施方案》（發改高技〔2020〕552號）的通知，以“打造數字化企業、構建數字化產業鏈、培育數字化生態”為目標，指出筑基礎、搭平臺、促轉型、建生態、興業態、強服務六大方向，戰略性新興產業和高新技術產業得到了廣泛和高度認同，成為國家及地方推動經濟轉型升級、實現高質量發展的強（新）引擎。我們必須客觀分析，正確認識漣源市“十四五”所面臨的發展形勢，準確把握“新形勢”是編制規劃的基礎。

習(xi)近(jin)平總書記在(zai)（2018年6月）中(zhong)央外事工作會議(yi)上提出了一個重大論斷，“當前中(zhong)國處于近(jin)代以來最好(hao)的發展(zhan)時期，世(shi)界處于百年未有(you)之大變局(ju)，兩者同步交織、相(xiang)互激蕩”。我認為(wei)非(fei)常準確且符(fu)合當前的發展(zhan)形勢。

首先，從(cong)國(guo)際(ji)形勢上看，世(shi)界(jie)處(chu)于(yu)百年(nian)(nian)未有之大(da)變(bian)局。聯合國(guo)貿發(fa)(fa)(fa)(fa)會(hui)議發(fa)(fa)(fa)(fa)布的(de)《2019年(nian)(nian)貿易和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)報告》顯示，即使忽略最壞的(de)下行(xing)風險，2019年(nian)(nian)全球經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長(chang)(chang)率也將從(cong)2018年(nian)(nian)的(de)3%降至2.3%。一(yi)些(xie)大(da)型(xing)新(xin)興經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體已陷入衰(shuai)退，而一(yi)些(xie)發(fa)(fa)(fa)(fa)達經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體距離衰(shuai)退也僅(jin)一(yi)步(bu)之遙。世(shi)界(jie)政治經(jing)濟(ji)(ji)(ji)格(ge)(ge)局動蕩并正發(fa)(fa)(fa)(fa)生深刻變(bian)化，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)重(zhong)心(xin)調整加(jia)快(kuai)，科技與產業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)日新(xin)月(yue)異......新(xin)一(yi)輪(lun)產業(ye)分工(gong)和(he)(he)貿易格(ge)(ge)局加(jia)快(kuai)重(zhong)塑，百年(nian)(nian)形成的(de)西方發(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)家(jia)占據主導(dao)地位的(de)國(guo)際(ji)格(ge)(ge)局正在改變(bian)，新(xin)興市場(chang)國(guo)家(jia)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)加(jia)速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)已經(jing)成為不可(ke)阻擋的(de)歷史(shi)潮流，我國(guo)產業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)進(jin)入從(cong)規模增長(chang)(chang)向質量(liang)提(ti)升的(de)重(zhong)要歷史(shi)窗(chuang)口期。

其(qi)次，從國內環境來看，我國主(zhu)要矛(mao)盾(dun)在(zai)“十三五(wu)”時期(qi)已經轉變，從“人民日益(yi)(yi)(yi)增長的(de)(de)物質文化(hua)需(xu)(xu)要同落后的(de)(de)社(she)會(hui)生(sheng)產之(zhi)間(jian)的(de)(de)矛(mao)盾(dun)”到(dao)“人民日益(yi)(yi)(yi)增長的(de)(de)美好生(sheng)活需(xu)(xu)要和不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分(fen)的(de)(de)發(fa)展(zhan)之(zhi)間(jian)的(de)(de)矛(mao)盾(dun)”。黨的(de)(de)十九大(da)報告提出，中國特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)進(jin)入(ru)新(xin)時代，我國社(she)會(hui)主(zhu)要矛(mao)盾(dun)已經轉化(hua)為人民日益(yi)(yi)(yi)增長的(de)(de)美好生(sheng)活需(xu)(xu)要和不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分(fen)的(de)(de)發(fa)展(zhan)之(zhi)間(jian)的(de)(de)矛(mao)盾(dun)。這個重大(da)判斷(duan)，為新(xin)時代謀劃發(fa)展(zhan)、推(tui)動發(fa)展(zhan)指明(ming)了方向。

第三，我(wo)們(men)要(yao)(yao)明確新(xin)時(shi)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特征和(he)要(yao)(yao)求。新(xin)時(shi)期“兩步走(zou)”戰略安排，對發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標作了原則性展(zhan)(zhan)望(wang)和(he)要(yao)(yao)求，沒有再提GDP翻(fan)番的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標，這充分體(ti)現出國(guo)家對發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)認識。我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)已由高速增(zeng)長(chang)階(jie)段轉向高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是解決我(wo)國(guo)一(yi)切問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎和(he)關鍵，但新(xin)時(shi)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)必須是科(ke)學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，必須貫(guan)徹新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)。我(wo)認為(wei)“十四五(wu)”期間，我(wo)國(guo)GDP增(zeng)長(chang)率(lv)(lv)保持在5%-6%之間，是我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)從量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積累到質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)改善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)轉折時(shi)期，不僅包括經(jing)濟(ji)系統較高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平、產業體(ti)系和(he)結構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合理化、生產方式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高端化、較強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新(xin)力(li)和(he)競爭能(neng)(neng)力(li)、較高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)投入(ru)和(he)產出效率(lv)(lv)、經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩定性高、能(neng)(neng)滿足(zu)人民(min)生活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各種需(xu)要(yao)(yao)等經(jing)濟(ji)維(wei)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)素，還包含(han)較高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勞動(dong)力(li)素質、優良的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境質量、協調的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)區域和(he)城鄉發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等社會、生態等非經(jing)濟(ji)維(wei)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容。

我認為：對于漣源市來說，把握全球新一輪科技革命和產業變革機遇，抓住“一帶一路”、環長株潭城市群一體化、中部崛起發展戰略等區域戰略機遇，加快布局戰略新興產業，大力推動工業/產業園區的發展，促進產業高質量發展，實現新舊動能順暢接續轉換，成為“十四五”的重要任務。

三、從現狀(zhuang)上(shang)，客(ke)觀認識漣(lian)源發展的成就與不足(zu)

在漣源《政(zheng)(zheng)府工(gong)作報(bao)告》中了解到(dao)，2019年是全市(shi)(shi)經濟社會轉型發展的突破之(zhi)年。全市(shi)(shi)GDP 增(zeng)(zeng)長(chang)8.1%，其中，第(di)一產(chan)業增(zeng)(zeng)加值(zhi)增(zeng)(zeng)長(chang)3.7%，第(di)三產(chan)業增(zeng)(zeng)加值(zhi)增(zeng)(zeng)長(chang)10.2%，規模工(gong)業增(zeng)(zeng)加值(zhi)增(zeng)(zeng)長(chang)7%，增(zeng)(zeng)速有(you)所下滑(hua)。財政(zheng)(zheng)總收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)3.3%，地(di)方(fang)財政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)7.3%，稅收(shou)占比(bi)達(da)(da)到(dao)70.8%，收(shou)入(ru)質量有(you)效提(ti)升；固定資產(chan)投資增(zeng)(zeng)長(chang)10.7%，社會消費(fei)品零售總額(e)增(zeng)(zeng)長(chang)10.5%，小康(kang)社會總體實(shi)現(xian)程度預計達(da)(da)到(dao)95%以上，市(shi)(shi)十七屆人大四次會議確(que)定的目標任務基本完成。

但經(jing)過我們初步研(yan)究和(he)(he)調(diao)研(yan)，漣源市發(fa)展在(zai)促進實體經(jing)濟發(fa)展、新舊動能轉換(huan)、高質量發(fa)展等方面存在(zai)一(yi)些困難，存在(zai)一(yi)些不足，主要(yao)體現在(zai)兩(liang)方面：一(yi)方面，區(qu)域優(you)勢資源開(kai)發(fa)和(he)(he)利(li)用(yong)不足、附加值(zhi)不高。比(bi)如在(zai)油茶(cha)和(he)(he)柑橘產(chan)(chan)業(ye)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)上，缺少油茶(cha)產(chan)(chan)業(ye)和(he)(he)柑橘的(de)重大(da)(da)品(pin)(pin)(pin)牌，品(pin)(pin)(pin)牌效(xiao)應不明顯(xian)。另一(yi)方面，就是(shi)缺少一(yi)些國(guo)家級(ji)、省級(ji)的(de)重大(da)(da)項目(mu)（產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)）支撐。“十四(si)五”期間，要(yao)想實現跨越式發(fa)展，必需(xu)把最豐厚資源轉化(hua)為最強大(da)(da)硬實力(li)，使得資源效(xiao)益(yi)最大(da)(da)化(hua)，也必需(xu)打造一(yi)批國(guo)家級(ji)、省級(ji)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)。因此在(zai)“十四(si)五”期間，要(yao)抓好重大(da)(da)項目(mu)、專業(ye)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)建設，同時我們也要(yao)從“軟實力(li)”入手(shou)，充(chong)分(fen)發(fa)揮國(guo)家地理標志品(pin)(pin)(pin)牌價值(zhi)，實現品(pin)(pin)(pin)牌效(xiao)益(yi)。

 

四、從戰(zhan)略(lve)上，充(chong)分認識漣源發展的新思(si)路(lu)

對(dui)于漣(lian)(lian)源(yuan)來說，“十(shi)四(si)五”必(bi)將(jiang)是(shi)發(fa)(fa)展變(bian)革(ge)的(de)(de)(de)五年，也是(shi)突破的(de)(de)(de)五年。國家的(de)(de)(de)“十(shi)四(si)五”規劃(hua)將(jiang)圍繞科技強國、制造強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數(shu)字中國、智慧社會(hui)(hui)等目標不(bu)斷(duan)(duan)深(shen)入推(tui)(tui)進，創新作為引領發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)第一動(dong)力(li)(li)(li)(li)，人(ren)才(cai)(cai)作為支(zhi)撐發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)第一資源(yuan)，將(jiang)在這(zhe)一時期深(shen)刻推(tui)(tui)動(dong)我國經濟社會(hui)(hui)各方面的(de)(de)(de)變(bian)革(ge)。提升城市(shi)(shi)品(pin)位，全(quan)面提升人(ren)民(min)群眾辛福感、獲得感和滿(man)意(yi)度，成為城市(shi)(shi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)必(bi)然趨(qu)勢。“綠(lv)水青(qing)山(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)”“山(shan)水林田湖草是(shi)一個生(sheng)命共同(tong)體”的(de)(de)(de)重(zhong)要論斷(duan)(duan)，確立(li)了生(sheng)態(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)、綠(lv)色發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)理念。緊(jin)跟政策導向，結合漣(lian)(lian)源(yuan)實際，我們建(jian)(jian)議漣(lian)(lian)源(yuan)市(shi)(shi)“十(shi)四(si)五”期間必(bi)須(xu)打好生(sheng)態(tai)(tai)牌、走(zou)好綠(lv)色路(lu)，深(shen)入實施生(sheng)態(tai)(tai)立(li)市(shi)(shi)、工業(ye)(ye)強市(shi)(shi)、農業(ye)(ye)穩(wen)市(shi)(shi)、文旅(lv)活市(shi)(shi)、人(ren)才(cai)(cai)興市(shi)(shi)和依法治市(shi)(shi)，以強工、壯農、興旅(lv)、惠民(min)為主攻點，以改革(ge)開(kai)發(fa)(fa)（優化(hua)營商(shang)環境）、招商(shang)引資、重(zhong)點項目和園區(qu)建(jian)(jian)設(she)為抓手，著(zhu)力(li)(li)(li)(li)培育壯大(da)特色產業(ye)(ye)、大(da)力(li)(li)(li)(li)發(fa)(fa)展全(quan)域(yu)旅(lv)游、全(quan)力(li)(li)(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)轉型(xing)升級(ji)、奮力(li)(li)(li)(li)實現(xian)綠(lv)色崛(jue)起，推(tui)(tui)動(dong)科學跨越·建(jian)(jian)設(she)生(sheng)態(tai)(tai)漣(lian)(lian)源(yuan)，努力(li)(li)(li)(li)打造“綠(lv)水青(qing)山(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)”示(shi)范(fan)區(qu)。

五、從(cong)發展(zhan)(zhan)上(shang)，重新認識漣源(yuan)發展(zhan)(zhan)的新路徑

經(jing)濟(ji)增(zeng)速是由技術進(jin)步(bu)增(zeng)速度、資本投入(ru)(ru)增(zeng)速和(he)勞動力投入(ru)(ru)增(zeng)速共同決定(ding)(ding)的(de)，未來五年，新(xin)型經(jing)濟(ji)（業態(tai)）增(zeng)速將會(hui)大幅(fu)增(zeng)長(chang)(chang)。并且隨著(zhu)疫情的(de)放緩，新(xin)一(yi)輪的(de)消費刺(ci)激政(zheng)策重(zhong)(zhong)啟，服務業增(zeng)速明顯(xian)快(kuai)于一(yi)、二產業，需求增(zeng)長(chang)(chang)的(de)收入(ru)(ru)彈(dan)性很高。但(dan)長(chang)(chang)期的(de)“三穩”的(de)房地產政(zheng)策，固(gu)定(ding)(ding)資產投資會(hui)逐(zhu)年下降(jiang)，同時，貿易環境惡(e)化(hua)，不確定(ding)(ding)性和(he)內部成本增(zeng)加對經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)貢(gong)獻呈下降(jiang)趨勢(shi)。因此，“十四五”規劃(hua)的(de)預(yu)期目標區間(jian)為6-8%是相對合(he)理的(de)。在分析和(he)調研的(de)過(guo)程中，我們會(hui)重(zhong)(zhong)點(dian)結合(he)漣源市(shi)的(de)實際情況(kuang)和(he)預(yu)計產生的(de)增(zeng)長(chang)(chang)點(dian)和(he)發展空間(jian)帶來經(jing)濟(ji)拉動效應，綜(zong)合(he)測算出目標值。

規劃(hua)落(luo)實(shi)和(he)實(shi)現目(mu)(mu)標的(de)關鍵在于是否有足夠的(de)項目(mu)(mu)支撐。我(wo)們(men)認為(wei)漣(lian)源市(shi)“十四五”規劃(hua)，要深入開展(zhan)科技創新(xin)支撐產(chan)業高質量發(fa)展(zhan)行動，培(pei)育壯(zhuang)大新(xin)動能，持(chi)續(xu)不斷優化(hua)營商(shang)環(huan)(huan)境，積極(ji)擴大有效投資(zi)，推動區域(yu)協調發(fa)展(zhan)，充分釋放消(xiao)費潛力(li)，著力(li)構建現代化(hua)經濟體系(xi)，全(quan)面提升產(chan)業競爭力(li)、基礎承載力(li)、科技創新(xin)力(li)和(he)文化(hua)影(ying)響力(li)，更加增強人民(min)的(de)獲得感、幸(xing)福感、安全(quan)感，努力(li)將(jiang)漣(lian)源建設成為(wei)生(sheng)態環(huan)(huan)境優美、產(chan)業結構合(he)理、經濟實(shi)力(li)雄厚(hou)、社會(hui)和(he)諧(xie)穩定(ding)、人民(min)幸(xing)福安康的(de)綠(lv)色經濟強市(shi)。

基于對整體(ti)環境和(he)經濟社會發(fa)展走勢的判斷，我(wo)們(men)針(zhen)對將會從以(yi)下(xia)幾(ji)方面重點(dian)展開漣源市“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)編制工作：

一是科學謀劃漣源發展新格局。按照“多規合一”發展思路，根據主體功能區規劃、城鄉總體規劃的總體部署和要求，深化體制機制改革創新，著力加強規劃管理和土地資源集約節約利用，科學合理開發土地資源，完善提升功能定位，促進城鄉融合發展的空間開發新格局，建設“漣源新城”，謀劃市縣新的功能區，做到全面統籌、協調發展。

二是構建現代產業體系。依托產業現有基礎，順應產業發展方向，我們將重點圍繞產業結構優化升級、產業鏈培育發展，群策群力，提出以新型工業為支撐，以現代服務業為引領，以生態農業為基礎的漣源現代產業體系，形成以先進裝備制造為龍頭，新能源新材料、生物醫藥、現代農業、文化旅游等競相發展的產業格局。

三是園區建設和先進產業集群。我們將圍繞推動園區高質量發展、壯大園區經濟總量為目標，以優化園區產業布局、培育先進產業集聚為主線，“十四五”期間，著力打造一批規劃科學、特色突出、產業集聚、效益顯著、具有區域影響力的工業園區和特色產業園區。

四是優化(hua)科技(ji)創(chuang)新生態和信息化(hua)建(jian)設。創(chuang)新是第一生產力，我(wo)們(men)將(jiang)圍(wei)繞提升漣(lian)源自主創(chuang)新能力、搭建(jian)創(chuang)新平臺、推動大(da)眾(zhong)創(chuang)業萬眾(zhong)創(chuang)新升級和公共(gong)服務平臺建(jian)設等方面展開重點(dian)研究，為智慧(hui)漣(lian)源夯實(shi)基礎。

五是設施(shi)網(wang)(wang)絡(luo)和美麗(li)漣源建設。重點在完善綜合交(jiao)通(tong)、水利(li)等(deng)“老基建”設施(shi)建設基礎上，謀劃(hua)5G基建、特高壓(ya)、新能(neng)源汽車(che)充電樁、大數據中(zhong)心、人工智(zhi)能(neng)和工業互聯網(wang)(wang)等(deng)“新基建”項目，增強(qiang)城(cheng)市(shi)管(guan)理能(neng)力。并且依(yi)據鄉村(cun)振興戰略，規(gui)劃(hua)推進(jin)生態宜居美麗(li)漣源建設。

六(liu)是(shi)營商(shang)環境和社(she)會(hui)治理(li)(li)體系建設(she)。營商(shang)環境是(shi)招商(shang)引資的(de)生命線，社(she)會(hui)治理(li)(li)是(shi)增強人民幸福指數的(de)重要途徑(jing)。我(wo)們將根(gen)據漣源的(de)實際情況(kuang)，就如何(he)創優營商(shang)環境、創新社(she)會(hui)治理(li)(li)提(ti)出可(ke)行機制。

七是改善社(she)會民(min)生(sheng)。民(min)生(sheng)一直都是人民(min)群眾關注的(de)重(zhong)點(dian)，近年(nian)來，各種突發(fa)(fa)事件(jian)、自然災(zai)(zai)害、事故(gu)災(zai)(zai)難(nan)、公共(gong)衛生(sheng)事件(jian)和社(she)會安全事件(jian)都成(cheng)為(wei)社(she)會民(min)生(sheng)關注的(de)焦點(dian)，尤(you)其是，今年(nian)疫情的(de)發(fa)(fa)生(sheng)，對突發(fa)(fa)事件(jian)的(de)能力提出了更(geng)高的(de)要求(qiu)。與此同時，隨著老齡化趨(qu)勢的(de)推進，養老問(wen)題也成(cheng)為(wei)社(she)會關注的(de)熱(re)點(dian)，因此，加(jia)強醫(yi)療、養老、教(jiao)育(yu)等方面建(jian)設(she)凸顯得(de)尤(you)為(wei)重(zhong)要，在大(da)生(sheng)態環(huan)境下要夯(hang)實民(min)生(sheng)福祉(zhi)，增(zeng)強人民(min)群眾獲得(de)感，提升(sheng)幸福指數(shu)，著力建(jian)設(she)幸福安康漣源。

八是全面深化改革，增強(qiang)發(fa)展(zhan)(zhan)活力。要進一步轉變(bian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能，精簡行政(zheng)(zheng)(zheng)審批事項，優化服(fu)務。要深化機(ji)(ji)構改革，圍繞推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)(zhan)調整政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)機(ji)(ji)構和職(zhi)能，優化政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)高效運行。要實行政(zheng)(zheng)(zheng)務公(gong)開，推(tui)廣電子政(zheng)(zheng)(zheng)務，著力提高政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)效能。要推(tui)進金融創新，激活民(min)間資本，增強(qiang)發(fa)展(zhan)(zhan)活力。要推(tui)進農村制度(du)改革，大力發(fa)展(zhan)(zhan)鄉村富(fu)民(min)產業，促進農民(min)增收。

以(yi)上是我(wo)對“十四五”時(shi)期環境和方向的一些想法以(yi)及結(jie)合漣源市(shi)實(shi)際做(zuo)出(chu)的一點思考。

最后，我代表我院向各位領(ling)導同志們致(zhi)以美好祝福：祝漣源發展越來(lai)越好，人民群眾生活的幸福指數越來(lai)越高！