——在桃江縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制工作動員大會上
大家好(hao)！首先，非常感謝各位領(ling)導給予(yu)我(wo)院參(can)與桃江(jiang)縣“十四五”規劃(hua)編制的(de)機會和重任，我(wo)很榮幸(xing)，也很高(gao)興能為桃江(jiang)縣（家鄉）的(de)發展(zhan)貢(gong)獻一份力(li)量。
今(jin)天的(de)(de)會(hui)議是縣(xian)(xian)(xian)委、縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府(fu)研究召(zhao)開的(de)(de)一次十(shi)分重要的(de)(de)會(hui)議，是“十(shi)四五(wu)”規劃(hua)編制工(gong)作(zuo)安排(pai)部署會(hui)，更是啟動(dong)動(dong)員(yuan)大(da)會(hui)，作(zuo)為“十(shi)四五(wu)”規劃(hua)編制單位，就(jiu)剛才張縣(xian)(xian)(xian)長(chang)對全(quan)縣(xian)(xian)(xian)“十(shi)四五(wu)”規劃(hua)編制工(gong)作(zuo)的(de)(de)要求和(he)安排(pai)，我們(men)定當全(quan)力以赴(fu)、精心謀劃(hua)，高(gao)標準、高(gao)質量的(de)(de)完成。在此，也希望各位領導給(gei)予(yu)不懈的(de)(de)支(zhi)持！
2020年，疫情“大流行”不僅給世界經濟帶來的巨大沖擊、給我國經濟帶來的巨大挑戰，那么面對即將到來的“十四五”，如何發展，成為地方經濟社會的重中之重，也是難點所在。我認為面對新的環境，我們要準確把握新機遇，創新發展理念，做好縣域經濟發展重點項目支撐，重點解決好“形”與“勢”的關系和“穩”與“進”的關系。下面我就桃江縣“十四五”規劃，談一些思考和建議。
一、從思(si)想上，深刻認識“十(shi)四(si)五”規劃(hua)的重(zhong)大意義
“十(shi)四五”時期(qi)在歷史(shi)方位上(shang)，是(shi)“兩個百年”目標的交匯期(qi)，既(ji)要全(quan)面建(jian)成小康社(she)(she)會(hui)、實現第(di)一個百年奮(fen)斗(dou)目標，又(you)要乘(cheng)勢(shi)而上(shang)開(kai)啟全(quan)面建(jian)設社(she)(she)會(hui)主義現代化新征程，向第(di)二個百年奮(fen)斗(dou)目標進軍。對于桃江縣(xian)來說(shuo)，“十(shi)四五”時期(qi)是(shi)全(quan)面建(jian)成小康社(she)(she)會(hui)后譜寫(xie)新桃江的開(kai)局(ju)期(qi)，也是(shi)桃江縣(xian)完(wan)成脫貧攻堅(jian)歷史(shi)性任務向高質量發展邁進的關鍵(jian)時期(qi)。
“十四(si)五”規劃是(shi)深入貫(guan)徹習近平新(xin)(xin)(xin)時代(dai)(dai)中國特色社會主(zhu)義思想和(he)黨(dang)的(de)十九大精神(shen)的(de)第一個五年(nian)規劃，是(shi)桃江縣(xian)建(jian)設工(gong)業強縣(xian)、實現(xian)經濟(ji)高(gao)質量(liang)發展(zhan)再上新(xin)(xin)(xin)臺階的(de)五年(nian)規劃。面臨新(xin)(xin)(xin)時代(dai)(dai)、新(xin)(xin)(xin)階段(duan)，新(xin)(xin)(xin)矛盾、新(xin)(xin)(xin)問題，新(xin)(xin)(xin)機遇(yu)、新(xin)(xin)(xin)挑戰以(yi)及新(xin)(xin)(xin)目標(biao)、新(xin)(xin)(xin)任務(wu)等(deng)一系列新(xin)(xin)(xin)情(qing)況，研究編制好(hao)“十四(si)五”規劃，任務(wu)艱(jian)巨，意義重大。我(wo)們既要全面了解分析桃江縣(xian)的(de)取得成(cheng)效、發展(zhan)的(de)問題以(yi)及面臨的(de)機遇(yu)和(he)挑戰，又(you)要結合實際，描(miao)繪好(hao)面向現(xian)代(dai)(dai)化的(de)新(xin)(xin)(xin)桃江發展(zhan)藍圖。所以(yi)，必(bi)須深入調(diao)研，群策群力，精心謀定(ding)，大家同心同力，共(gong)同為桃江發展(zhan)建(jian)言(yan)獻策！
二、從形勢(shi)上，正確認識桃江面臨的機遇和挑戰
當前，國際經濟環境復雜多變，國內經濟下行壓力持續加大，以互聯網技術、5G技術、新能源技術、智能化技術等廣泛應用為標志的新一輪工業革命中，疫情期間，2020年4月10日，國家發展改革委、中央網信辦印發了《關于推進“上云用數賦智”行動 培育新經濟發展實施方案》（發改高技〔2020〕552號）的通知，以“打造數字化企業、構建數字化產業鏈、培育數字化生態”為目標，指出筑基礎、搭平臺、促轉型、建生態、興業態、強服務六大方向，戰略性新興產業和高新技術產業得到了廣泛和高度認同，成為國家及地方推動經濟轉型升級、實現高質量發展的強（新）引擎。我們必須客觀分析，正確認識桃江縣“十四五”所面臨的發展形勢，準確把握“新形勢”是編制規劃的基礎。
習近平總書記在（2018年(nian)6月）中(zhong)央外(wai)事工作會議上(shang)提(ti)出了一個(ge)重大論斷，“當前中(zhong)國(guo)處于近代以來最好的發(fa)展(zhan)(zhan)時(shi)期(qi)，世界處于百年(nian)未有之大變局，兩者同步交織、相互激(ji)蕩”。我認為非常準確且符合當前的發(fa)展(zhan)(zhan)形勢。
首先，從(cong)國(guo)際形(xing)勢上看，世(shi)(shi)界處(chu)于百年(nian)未(wei)有(you)之大變局。聯合國(guo)貿(mao)發會議發布的(de)《2019年(nian)貿(mao)易和發展(zhan)報告》顯示，即使(shi)忽略最壞(huai)的(de)下行風險，2019年(nian)全球(qiu)經濟(ji)增長率(lv)也(ye)將從(cong)2018年(nian)的(de)3%降至2.3%。一(yi)些大型(xing)新興經濟(ji)體已陷入衰(shuai)退(tui)，而一(yi)些發達(da)經濟(ji)體距(ju)離(li)衰(shuai)退(tui)也(ye)僅一(yi)步之遙。世(shi)(shi)界政(zheng)治(zhi)經濟(ji)格局動(dong)蕩并(bing)正(zheng)發生深刻變化，經濟(ji)重心(xin)調整加(jia)快，科技與產業發展(zhan)日新月(yue)異......新一(yi)輪產業分工和貿(mao)易格局加(jia)快重塑(su)，百年(nian)形(xing)成(cheng)的(de)西方發達(da)國(guo)家(jia)(jia)占(zhan)據主(zhu)導地位的(de)國(guo)際格局正(zheng)在改變，新興市(shi)場(chang)國(guo)家(jia)(jia)和發展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)加(jia)速(su)發展(zhan)已經成(cheng)為不可阻(zu)擋的(de)歷史潮流，我(wo)國(guo)產業發展(zhan)進入從(cong)規模增長向質量提升的(de)重要歷史窗口(kou)期。
其次，從國內環境來看，我國主要矛盾在“十三五”時期已經轉變，從“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”到“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這個重大判斷，為新時代謀劃發展、推動發展指明了方向。
第三，我(wo)(wo)(wo)(wo)們要(yao)(yao)明確新(xin)時代的(de)(de)(de)(de)特(te)征和(he)要(yao)(yao)求。新(xin)時期(qi)“兩步走”戰略安(an)排(pai)，對發(fa)(fa)(fa)展目(mu)標作了原(yuan)則(ze)性展望(wang)和(he)要(yao)(yao)求，沒有再提GDP翻(fan)番的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展目(mu)標，這充分(fen)體現出國家對發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)新(xin)認識。我(wo)(wo)(wo)(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)已由(you)高速(su)增長階(jie)段(duan)轉(zhuan)向高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展階(jie)段(duan)，發(fa)(fa)(fa)展是解(jie)決(jue)我(wo)(wo)(wo)(wo)國一切問題的(de)(de)(de)(de)基礎和(he)關(guan)鍵，但新(xin)時代的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展必(bi)須(xu)是科(ke)學發(fa)(fa)(fa)展，必(bi)須(xu)貫徹新(xin)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展理念。我(wo)(wo)(wo)(wo)認為(wei)“十四(si)五”期(qi)間，我(wo)(wo)(wo)(wo)國GDP增長率保持(chi)在5%-6%之間，是我(wo)(wo)(wo)(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)從量(liang)的(de)(de)(de)(de)積累到質的(de)(de)(de)(de)改善的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)轉(zhuan)折時期(qi)，不僅(jin)包(bao)括(kuo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)系統較(jiao)高的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展水平、產業體系和(he)結構的(de)(de)(de)(de)合理化(hua)、生(sheng)產方(fang)式的(de)(de)(de)(de)高端(duan)化(hua)、較(jiao)強的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)力和(he)競爭(zheng)能(neng)力、較(jiao)高的(de)(de)(de)(de)投入和(he)產出效(xiao)率、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)穩定性高、能(neng)滿(man)足人民生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)各種需要(yao)(yao)等(deng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)維(wei)度(du)的(de)(de)(de)(de)因素，還包(bao)含較(jiao)高的(de)(de)(de)(de)勞動(dong)力素質、優良(liang)的(de)(de)(de)(de)環境(jing)質量(liang)、協調(diao)的(de)(de)(de)(de)區(qu)域和(he)城鄉發(fa)(fa)(fa)展等(deng)社會、生(sheng)態等(deng)非經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)維(wei)度(du)的(de)(de)(de)(de)內容。
我認為(wei)：對于桃(tao)江縣來說，把握全球新(xin)(xin)一(yi)輪科技革(ge)命(ming)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)變革(ge)機(ji)遇，抓住“一(yi)帶一(yi)部”、長株(zhu)潭城市群、洞庭(ting)湖生態經濟(ji)區(qu)和益沅桃(tao)城鎮群發(fa)(fa)展等區(qu)域戰略(lve)(lve)機(ji)遇，加(jia)快布局戰略(lve)(lve)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，大力(li)推動工業(ye)(ye)/產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園區(qu)的(de)發(fa)(fa)展，促進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展，實現新(xin)(xin)舊(jiu)動能(neng)順暢接續轉換，成為(wei)“十四五”的(de)重要(yao)任務。
三、從(cong)現狀(zhuang)上，客(ke)觀認識桃(tao)江(jiang)發(fa)展的(de)成就(jiu)與不足
在桃江縣(xian)(xian)第十七屆人(ren)民代表大會第五次(ci)會議上 黃(huang)勁縣(xian)(xian)長(chang)的《政府工作(zuo)報(bao)告》中了解到，2019年是全(quan)(quan)縣(xian)(xian)經濟社會轉(zhuan)型(xing)發展(zhan)的突破之年。全(quan)(quan)縣(xian)(xian)地區生(sheng)產總值同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)7.6%；實(shi)現(xian)固定資產投資同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)10%；完成地方(fang)一般(ban)公(gong)共(gong)預算收入(ru)7.95億元，同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)5%；實(shi)現(xian)社會消費品零售總額115.69億元，同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)10%；實(shi)現(xian)全(quan)(quan)體居民人(ren)均(jun)可支配(pei)收入(ru)23100元，同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)9.3%；全(quan)(quan)面小(xiao)康實(shi)現(xian)程度提升到96%，較好地完成了縣(xian)(xian)十七屆人(ren)大三次(ci)會議確定的目(mu)標任(ren)務。
但我發現（通過我們最近一周的調研發現），桃江發展還存在一些不足，主要體現在兩方面：一方面，區域優勢資源開發和利用不足、附加值不高。我們縣是楠竹之鄉，種植楠竹面積為湖南省第一（115萬畝），是湖南省“千億”竹產業核心基地，但大面積的楠竹資源，尚未開發利用，缺少竹產業重大品牌。另一方面，就是缺少一些國家級、省級的重大項目（產業園區）支撐。“十四五”期間，要想實現跨越式發展，必需把最豐厚資源轉化為最強大硬實力，使得資源效益最大化，也必需打造一批國家級、省級產業園區。力爭在“十四五”期間，把桃江經開區打造成為省級高新高技術產業開發區，把現代農業核心示范園區打造成為湖南省現代農業特色產業集聚區、國家現代農業產業園。同時，我們也要從“軟實力”入手，充分發揮“桃江竹筍”、“桃江綠茶”等國家地理標志品牌價值，實現品牌效益。
四、從戰(zhan)略(lve)上，充分認識桃江(jiang)發展的新思路
對(dui)于桃江來(lai)說，“十四(si)五(wu)”必(bi)將(jiang)是(shi)發(fa)(fa)展變(bian)革(ge)的(de)(de)(de)五(wu)年(nian)，也是(shi)突破的(de)(de)(de)五(wu)年(nian)。國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)“十四(si)五(wu)”規劃將(jiang)圍繞科技強國(guo)、制(zhi)造強國(guo)、航(hang)天強國(guo)、網絡(luo)強國(guo)、交(jiao)通(tong)強國(guo)、數字中(zhong)國(guo)、智慧(hui)社會(hui)等目標(biao)不斷(duan)深入(ru)推(tui)進，創(chuang)新作為(wei)(wei)(wei)引(yin)領發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)第一動力(li)，人才作為(wei)(wei)(wei)支(zhi)撐(cheng)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)第一資(zi)源，將(jiang)在這一時期深刻推(tui)動我(wo)國(guo)經濟(ji)社會(hui)各方面的(de)(de)(de)變(bian)革(ge)。提升(sheng)(sheng)城市品(pin)位，全面提升(sheng)(sheng)人民群眾辛(xin)福感、獲得(de)感和滿意度，成為(wei)(wei)(wei)城市化建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)必(bi)然趨(qu)勢。“綠水青山(shan)(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”“山(shan)(shan)水林田(tian)湖草是(shi)一個(ge)生(sheng)命共同體(ti)”的(de)(de)(de)重要論(lun)斷(duan)，確立了(le)生(sheng)態建(jian)設(she)(she)、綠色(se)(se)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)理念。緊跟政策導向，結合(he)桃江實(shi)際，我(wo)們建(jian)議(yi)桃江縣(xian)“十四(si)五(wu)”期間(jian)必(bi)須打好(hao)生(sheng)態牌、走好(hao)綠色(se)(se)路，深入(ru)實(shi)施生(sheng)態立縣(xian)、工業強縣(xian)、農業穩縣(xian)、文旅活縣(xian)、人才興縣(xian)和依法治縣(xian)，以強工、壯農、興旅、惠民為(wei)(wei)(wei)主攻點，以改革(ge)開發(fa)(fa)（優化營商(shang)環境）、招商(shang)引(yin)資(zi)、重點項目和園區(qu)建(jian)設(she)(she)為(wei)(wei)(wei)抓(zhua)手，著力(li)培(pei)育壯大特色(se)(se)產業、大力(li)發(fa)(fa)展全域旅游(you)、全力(li)推(tui)動轉型升(sheng)(sheng)級(ji)、奮力(li)實(shi)現綠色(se)(se)崛起(qi)，推(tui)動科學(xue)跨(kua)越·建(jian)設(she)(she)生(sheng)態桃江，努力(li)打造“綠水青山(shan)(shan)就是(shi)金(jin)山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”示范區(qu)。
五、從發展(zhan)上(shang)，重新(xin)認識桃(tao)江發展(zhan)的新(xin)路徑
經濟(ji)增(zeng)速是(shi)由技術進步增(zeng)速度、資(zi)(zi)本(ben)(ben)投入增(zeng)速和(he)勞動力(li)投入增(zeng)速共(gong)同決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)，未來五(wu)年，新型經濟(ji)（業(ye)態(tai)）增(zeng)速將會大幅增(zeng)長(chang)(chang)。并(bing)且隨著疫情的(de)(de)(de)放緩，新一輪的(de)(de)(de)消費刺(ci)激政(zheng)(zheng)策重啟，服(fu)務業(ye)增(zeng)速明顯快于一、二產業(ye)，需求增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)收(shou)入彈性(xing)很高。但長(chang)(chang)期的(de)(de)(de)“三穩”的(de)(de)(de)房(fang)地產政(zheng)(zheng)策，固定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)會逐(zhu)年下(xia)降(jiang)，同時，貿易環境惡化，不確定(ding)性(xing)和(he)內(nei)部成(cheng)本(ben)(ben)增(zeng)加對(dui)經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)貢獻呈下(xia)降(jiang)趨勢。因此，“十四五(wu)”規劃的(de)(de)(de)預(yu)期目(mu)標(biao)(biao)區間為6-8%是(shi)相(xiang)對(dui)合(he)理的(de)(de)(de)。在(zai)分析和(he)調研(yan)的(de)(de)(de)過程(cheng)中，我(wo)們(men)會重點(dian)結合(he)桃江縣的(de)(de)(de)實際情況和(he)預(yu)計產生的(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)(chang)點(dian)和(he)發(fa)展空間帶來經濟(ji)拉動效(xiao)應，綜合(he)測算(suan)出(chu)目(mu)標(biao)(biao)值(zhi)。
規(gui)劃落(luo)實(shi)和實(shi)現目(mu)(mu)標的(de)關(guan)鍵在于是(shi)否有足夠的(de)項目(mu)(mu)支(zhi)撐。我們認為(wei)桃江(jiang)縣(xian)“十四五”規(gui)劃，要深入開展(zhan)科(ke)技創新支(zhi)撐產業高質量發展(zhan)行動，培育(yu)壯(zhuang)大新動能(neng)，持續不斷(duan)優(you)化(hua)營商環(huan)境(jing)，積極擴大有效(xiao)投資，推動區域協(xie)調發展(zhan)，充分釋放消(xiao)費(fei)潛力(li)(li)(li)，著力(li)(li)(li)構建(jian)現代化(hua)經濟(ji)體系，全面提(ti)升(sheng)產業競爭力(li)(li)(li)、基礎(chu)承載力(li)(li)(li)、科(ke)技創新力(li)(li)(li)和文化(hua)影響力(li)(li)(li)，更加增(zeng)強(qiang)人民(min)(min)的(de)獲得感、幸(xing)福(fu)感、安全感，努(nu)力(li)(li)(li)將桃江(jiang)建(jian)設成為(wei)生態(tai)環(huan)境(jing)優(you)美、產業結構合理、經濟(ji)實(shi)力(li)(li)(li)雄厚、社會和諧(xie)穩定、人民(min)(min)幸(xing)福(fu)安康的(de)綠色經濟(ji)強(qiang)縣(xian)。
基于對整體環境和經濟(ji)社(she)會發展(zhan)走(zou)勢的判斷(duan)，我(wo)們針(zhen)對將(jiang)會從(cong)以下(xia)幾方面重點展(zhan)開(kai)桃江縣“十四五”規劃編制工作：
一是科學謀劃桃江發展新格局。按照“多規合一”發展思路，根據主體功能區規劃、城鄉總體規劃的總體部署和要求，深化體制機制改革創新，著力加強規劃管理和土地資源集約節約利用，科學合理開發土地資源，完善提升功能定位，促進城鄉融合發展的空間開發新格局，優化“一體兩翼”功能結構，并且根據“江北線”產業結構、資源稟賦等謀劃全縣新的功能區，做到全面統籌、協調發展。
二是構建現代產業體系。依托產業現有基礎，順應產業發展方向，我們將重點圍繞桃江提出的六大百億產業，群策群力，提出以新型工業為支撐，以現代服務業為引領，以生態農業為基礎的構建桃江現代產業體系。
三是園區建設和先進產業集群。我們將圍繞推動園區高質量發展、壯大園區經濟總量為目標，以優化園區產業布局、培育先進產業集聚為主線，“十四五”期間，著力打造一批規劃科學、特色突出、產業集聚、效益顯著、具有區域影響力的工業園區和特色產業園區（重點將桃江經濟開發區打造成為省級高新技術產業園區，將現代農業核心示范區打造成為國家現代農業產業園）。
四(si)是優(you)化(hua)科技(ji)創新生態和信(xin)息化(hua)建(jian)設(she)。創新是第(di)一生產力，我(wo)們將圍繞提升桃江自主創新能力、搭建(jian)創新平臺、推動大眾創業萬(wan)眾創新升級和公(gong)共服務(wu)平臺建(jian)設(she)等方面展開重(zhong)點研究，為智(zhi)慧桃江夯實基(ji)礎(chu)。
五是設(she)(she)施網(wang)絡(luo)和美麗(li)桃江(jiang)建設(she)(she)。重點在(zai)完善(shan)綜合交(jiao)通、水利(li)等“老基(ji)(ji)建”設(she)(she)施建設(she)(she)基(ji)(ji)礎上，謀劃5G基(ji)(ji)建、特高壓、新能源汽車(che)充電樁、大數據中心、人工智能和工業互聯(lian)網(wang)等“新基(ji)(ji)建”項目，增強縣(xian)域城市管理(li)能力(li)。并且依據鄉村振興戰略(lve)，規劃推進生態宜居(ju)美麗(li)桃江(jiang)建設(she)(she)。
六是營(ying)商(shang)環境和社(she)會(hui)治理(li)體系建設。營(ying)商(shang)環境是招商(shang)引資的(de)生命線，社(she)會(hui)治理(li)是增強人民幸福指數的(de)重要(yao)途徑。我們將根據桃江的(de)實際情況，就如何創優營(ying)商(shang)環境、創新社(she)會(hui)治理(li)提出可行機制。
七(qi)是改善(shan)社(she)(she)會民生(sheng)(sheng)。民生(sheng)(sheng)一(yi)直都(dou)是人(ren)民群眾(zhong)關注(zhu)的(de)(de)(de)重點(dian)，近(jin)年來，各種突發(fa)事(shi)件(jian)、自然災(zai)害、事(shi)故災(zai)難、公共衛生(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)和社(she)(she)會安全事(shi)件(jian)都(dou)成為(wei)(wei)社(she)(she)會民生(sheng)(sheng)關注(zhu)的(de)(de)(de)焦(jiao)點(dian)，尤其(qi)是，今年疫情的(de)(de)(de)發(fa)生(sheng)(sheng)，對突發(fa)事(shi)件(jian)的(de)(de)(de)能力(li)提出了更高的(de)(de)(de)要求。與此同時(shi)，隨著(zhu)(zhu)老(lao)齡化趨(qu)勢的(de)(de)(de)推進，養老(lao)問題也成為(wei)(wei)社(she)(she)會關注(zhu)的(de)(de)(de)熱點(dian)。桃江作為(wei)(wei)人(ren)口大(da)(da)縣(xian)，醫療、養老(lao)、教育(yu)等方面凸顯得(de)尤為(wei)(wei)重要，在大(da)(da)生(sheng)(sheng)態環境下要夯實民生(sheng)(sheng)福祉，增強人(ren)民群眾(zhong)獲(huo)得(de)感，提升幸福指數(shu)，著(zhu)(zhu)力(li)建設幸福安康桃江。
八是全面(mian)深(shen)化(hua)改革，增(zeng)強發(fa)(fa)展(zhan)活力(li)。要(yao)(yao)進(jin)一步轉變政府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)，精簡行政審批(pi)事項，優(you)化(hua)服務(wu)。要(yao)(yao)深(shen)化(hua)機構改革，圍繞推(tui)動高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)調整政府(fu)(fu)機構和職(zhi)能(neng)，優(you)化(hua)政府(fu)(fu)高(gao)效運行。要(yao)(yao)實行政務(wu)公開，推(tui)廣電子政務(wu)，著(zhu)力(li)提高(gao)政府(fu)(fu)效能(neng)。要(yao)(yao)推(tui)進(jin)金融創新，激活民(min)間資(zi)本，增(zeng)強發(fa)(fa)展(zhan)活力(li)。要(yao)(yao)推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)土地制(zhi)度改革，大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)鄉村(cun)富民(min)產業，促進(jin)農(nong)民(min)增(zeng)收。
以(yi)上是(shi)我對“十四(si)五”時(shi)期環(huan)境和方向的一些想法(fa)以(yi)及結合桃(tao)江縣實際做出(chu)的一點思考。希望對我們(men)桃(tao)江（家(jia)鄉）發展做出(chu)貢獻。
最后，我(wo)代(dai)表我(wo)院(yuan)向各位領(ling)導同志們致以美好祝福(fu)：祝桃江(jiang)發展(zhan)越來(lai)越好，人民(min)群眾生活的幸(xing)福(fu)指數越來(lai)越高！
