關于我國鄉村振興發展模式的探析
來源：未知 日期：2018-11-27 點擊：次
鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)戰(zhan)略是(shi)習近平總書記在十九(jiu)大報告中(zhong)提(ti)出(chu)的(de)(de)重(zhong)大戰(zhan)略之(zhi)一，鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)是(shi)治國安邦之(zhi)本(ben)，是(shi)我黨高度(du)重(zhong)視“三農(nong)”問題工作的(de)(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)，是(shi)關(guan)乎(hu)決(jue)勝全面(mian)建成小康(kang)社會(hui)和全面(mian)建設社會(hui)主義現代化(hua)國家的(de)(de)重(zhong)任。在2018年中(zhong)央一號(hao)文件(jian)《中(zhong)共中(zhong)央國務(wu)院關(guan)于(yu)實施鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)戰(zhan)略的(de)(de)意見》出(chu)爐(lu)后，《國家鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)戰(zhan)略規劃（2018-2022年）》全面(mian)啟(qi)動(dong)；隨(sui)之(zhi)，農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)部辦公廳印發(fa)《鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)科技支撐(cheng)行動(dong)實施方案》，方案還(huan)提(ti)出(chu)將打造(zao)1000個鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)科技引領示范村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(鎮)；而(er)科技部結合“關(guan)于(yu)創新驅(qu)動(dong)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)發(fa)展的(de)(de)意見”，正著手編制《鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)科技創新專項規劃（2018-2022年）》，以(yi)細化(hua)實化(hua)政(zheng)策(ce)(ce)措施，分類有序推(tui)進創新驅(qu)動(dong)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)實施。可以(yi)說，鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)政(zheng)策(ce)(ce)紅利不斷(duan)，無疑給美麗鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、美麗中(zhong)國建設奠定堅實基礎。
不過，在(zai)城鄉差(cha)別(bie)依然存在(zai)的(de)(de)(de)國(guo)情下，我國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不平(ping)衡不充分的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)在(zai)鄉村表(biao)現得尤為(wei)突出，城鄉二元結構(gou)一(yi)直是(shi)我國(guo)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)掣肘和痛點，鄉村振興戰略的(de)(de)(de)實施無疑為(wei)解決城鄉割裂、加速融合(he)帶來均(jun)衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之道。正如習近平(ping)總書記(ji)所(suo)比喻的(de)(de)(de)，中(zhong)國(guo)經濟是(shi)一(yi)片大海而不是(shi)小池塘。中(zhong)國(guo)幅地遼闊富(fu)饒、風情多(duo)姿多(duo)彩、歷史文明(ming)厚(hou)重(zhong)的(de)(de)(de)鄉村更(geng)(geng)是(shi)一(yi)個可(ke)以大有作為(wei)的(de)(de)(de)廣闊天地，現代農民的(de)(de)(de)職業素(su)養以及(ji)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業能力都在(zai)逐步提升，中(zhong)國(guo)億萬農民的(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)、主(zhu)動性(xing)、創(chuang)(chuang)造性(xing)更(geng)(geng)是(shi)一(yi)片可(ke)待開采(cai)的(de)(de)(de)人力金礦，只是(shi)需要有更(geng)(geng)深(shen)入的(de)(de)(de)農業供給側結構(gou)性(xing)改革，更(geng)(geng)契合(he)的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)(chuang)新，更(geng)(geng)有價值的(de)(de)(de)振興模式創(chuang)(chuang)新引領，中(zhong)國(guo)
鄉村(cun)振興(xing)這(zhe)篇大文章(zhang)就有無限發揮的(de)潛力(li)。筆者根據近年對(dui)中國縣(xian)域(yu)縣(xian)情的(de)深(shen)度(du)調研和(he)鄉鎮發展成果的(de)實地(di)考察，特(te)提出我(wo)國鄉村(cun)振興(xing)發展的(de)若干模式，以期助(zhu)力(li)我(wo)國鄉村(cun)振興(xing)走出適合(he)地(di)方發展特(te)點和(he)特(te)色的(de)美麗鄉村(cun)建設之路(lu)。
模式(shi)之一：龍頭企業(ye)帶(dai)動模式(shi)
現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)、生產體(ti)系(xi)、經營(ying)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)建(jian)設離不開龍(long)(long)(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)帶動(dong)，質量(liang)興農(nong)(nong)(nong)戰略的(de)(de)(de)實(shi)施必須有(you)(you)龍(long)(long)(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)參與，讓龍(long)(long)(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)合資(zi)(zi)源，挖(wa)掘市(shi)場(chang)，帶動(dong)發展鄉品鄉業(ye)(ye)(ye)(ye)。農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠色(se)化(hua)(hua)、優質化(hua)(hua)、特色(se)化(hua)(hua)、品牌(pai)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)深入推進，也只有(you)(you)龍(long)(long)(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)帶動(dong)方可上臺階，提質增效(xiao)，按(an)現代化(hua)(hua)、工廠化(hua)(hua)的(de)(de)(de)方式(shi)組織(zhi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，推動(dong)鄉村(cun)振興。但在農(nong)(nong)(nong)村(cun)產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)水平(ping)較低(di)的(de)(de)(de)情況下(xia)，單獨的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要實(shi)現規(gui)模化(hua)(hua)經營(ying)比較困難(nan)，而“農(nong)(nong)(nong)戶+基(ji)地(di)+龍(long)(long)(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”或“農(nong)(nong)(nong)戶+專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)社+龍(long)(long)(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)運作(zuo)模式(shi)正(zheng)是簡潔有(you)(you)效(xiao)之道。可通過招商(shang)引(yin)資(zi)(zi)、政策扶持、基(ji)地(di)建(jian)設資(zi)(zi)金補貼、營(ying)造環境和強(qiang)化(hua)(hua)服務等有(you)(you)效(xiao)措施引(yin)進和培育(yu)一(yi)批(pi)具有(you)(you)較強(qiang)實(shi)力的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)(long)(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)入駐(zhu)園區，把分散經營(ying)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)民從(cong)小農(nong)(nong)(nong)生產、傳統農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)中有(you)(you)效(xiao)地(di)組織(zhi)起來走向大(da)市(shi)場(chang)。這樣的(de)(de)(de)生產經營(ying)模式(shi)，有(you)(you)利于公司統一(yi)安排生產、統一(yi)產品質量(liang)標準、提供扶持及技術指導，實(shi)行(xing)產品收購，既保護了農(nong)(nong)(nong)民種植的(de)(de)(de)積(ji)極性和利益，也有(you)(you)利于龍(long)(long)(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)。
代表案例：辣王之王
代表企(qi)業(ye)(ye)汝(ru)城縣(xian)(xian)繁華食(shi)(shi)品(pin)有(you)限公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)主要(yao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)為(wei)辣(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)制品(pin)，自創產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)品(pin)牌(pai)——“湘汝(ru)”，號稱辣(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)王之王，于2007年(nian)(nian)由個人(ren)企(qi)業(ye)(ye)家返鄉創業(ye)(ye)成(cheng)功創建，設(she)有(you)廣東東莞市和(he)汝(ru)城縣(xian)(xian)兩家工(gong)廠，在當地(di)(di)(di)(di)建有(you)占(zhan)地(di)(di)(di)(di)面積(ji)(ji)40多(duo)(duo)畝的(de)(de)兩條年(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)小米辣(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)2萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)(xian)，三條年(nian)(nian)產(chan)(chan)(chan)(chan)萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)的(de)(de)辣(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)醬全自動生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)(xian)，員工(gong)總總數300多(duo)(duo)人(ren)。產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)以(yi)汝(ru)城綠(lv)(lv)色(se)基(ji)地(di)(di)(di)(di)的(de)(de)無公(gong)(gong)害(hai)朝(chao)天椒(jiao)(jiao)為(wei)原(yuan)材料，采用(yong)(yong)綠(lv)(lv)色(se)有(you)機小米辣(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)加工(gong)技術(shu)進行生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)適合(he)餐飲時尚的(de)(de)辣(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)食(shi)(shi)品(pin)。2016年(nian)(nian)被評為(wei)湖(hu)南省(sheng)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)百強龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)，湖(hu)南省(sheng)名牌(pai)企(qi)業(ye)(ye)。2017年(nian)(nian)“湘汝(ru)”品(pin)牌(pai)榮(rong)獲中國中部(bu)博覽會(hui)金獎，郴州市“十大標(biao)志性農(nong)業(ye)(ye)龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)”。公(gong)(gong)司(si)充(chong)分發揮(hui)龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)帶動作用(yong)(yong)，積(ji)(ji)極引導(dao)農(nong)戶(hu)(hu)大力發展(zhan)辣(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，把辣(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)逐步發展(zhan)成(cheng)為(wei)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)脫貧(pin)(pin)(pin)、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)村“摘帽”的(de)(de)主導(dao)扶貧(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，實(shi)現了企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)和(he)農(nong)民(min)(min)致(zhi)富的(de)(de)雙贏局面，帶動當地(di)(di)(di)(di)農(nong)民(min)(min)建立原(yuan)料種植基(ji)地(di)(di)(di)(di)10萬(wan)(wan)(wan)畝，被農(nong)業(ye)(ye)部(bu)綠(lv)(lv)色(se)食(shi)(shi)品(pin)管理辦(ban)公(gong)(gong)室批準(zhun)為(wei)全國綠(lv)(lv)色(se)食(shi)(shi)品(pin)原(yuan)料標(biao)準(zhun)化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)，增加農(nong)民(min)(min)收入(ru)3億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，采用(yong)(yong)“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”幫扶形(xing)式(shi)，共(gong)幫助1803戶(hu)(hu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)脫貧(pin)(pin)(pin)，成(cheng)為(wei)汝(ru)城縣(xian)(xian)精準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)程實(shi)施的(de)(de)主要(yao)企(qi)業(ye)(ye)。2018年(nian)(nian)，公(gong)(gong)司(si)再次響應縣(xian)(xian)委縣(xian)(xian)政(zheng)府相關脫貧(pin)(pin)(pin)政(zheng)策，投入(ru)500多(duo)(duo)萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，打(da)造育苗基(ji)地(di)(di)(di)(di)300多(duo)(duo)畝，培育艷(yan)(yan)紅(hong)辣(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)苗2000多(duo)(duo)萬(wan)(wan)(wan)株(zhu)，在14個鄉鎮(zhen)種植艷(yan)(yan)紅(hong)辣(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)，面積(ji)(ji)1.6萬(wan)(wan)(wan)畝，帶動全縣(xian)(xian)6011戶(hu)(hu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)，約17800人(ren)參與(yu)(yu)，該產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)預計(ji)帶動增加貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)的(de)(de)毛(mao)收入(ru)達1.12億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，實(shi)現企(qi)業(ye)(ye)與(yu)(yu)農(nong)戶(hu)(hu)的(de)(de)共(gong)同成(cheng)長(chang)(chang)。公(gong)(gong)司(si)還(huan)成(cheng)立了電(dian)商事業(ye)(ye)部(bu)，成(cheng)功打(da)開B2B和(he)B2C銷(xiao)售(shou)網絡。2017年(nian)(nian)銷(xiao)售(shou)收入(ru)3.18億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，2018年(nian)(nian)預計(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)辣(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)8萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，銷(xiao)售(shou)收入(ru)可達4-5億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，比上(shang)年(nian)(nian)增長(chang)(chang)30%以(yi)上(shang)。
在(zai)辣(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)產(chan)(chan)業(ye)方面，汝城(cheng)縣(xian)還(huan)有另一(yi)家龍頭企(qi)業(ye)——汝城(cheng)縣(xian)鑫利(li)食品公司(si)是一(yi)家集公司(si)、加工(gong)廠、農民(min)專業(ye)合(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)于一(yi)體的(de)綜合(he)(he)型綠色食品企(qi)業(ye)，品牌為“汝之辣(la)(la)(la)”。其朝天(tian)(tian)椒(jiao)(jiao)(jiao)加工(gong)項目，總投資1.5億(yi)元(yuan)，占地34畝。通(tong)過與(yu)高校技術(shu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，對辣(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)精深加工(gong)技術(shu)進行開(kai)發研(yan)究，利(li)用辣(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)精深加工(gong)制作(zuo)(zuo)辣(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)醬、辣(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)油、辣(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)精，提煉紅色素(su)等。年(nian)烘干銷(xiao)售辣(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)干1萬噸，產(chan)(chan)辣(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)醬7000噸，提煉辣(la)(la)(la)椒(jiao)(jiao)(jiao)精100噸；建成庫容1萬噸的(de)冷庫、庫容2萬噸的(de)冷藏(zang)庫，填補(bu)了(le)當地及周邊(bian)城(cheng)區尚無上規(gui)模第三方冷藏(zang)物(wu)流配送企(qi)業(ye)的(de)空白。公司(si)通(tong)過推行“一(yi)戶(hu)一(yi)產(chan)(chan)業(ye)工(gong)程”，實現公司(si)與(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)、基地、農戶(hu)簽訂(ding)“訂(ding)單”的(de)管(guan)理(li)模式(shi)，與(yu)農民(min)結(jie)成利(li)益共同體，引導農民(min)發展朝天(tian)(tian)椒(jiao)(jiao)(jiao)產(chan)(chan)業(ye)。公司(si)把發展與(yu)“精準扶貧”相結(jie)合(he)(he)，與(yu)全(quan)縣(xian)3215戶(hu)精準扶貧戶(hu)簽定協(xie)議種植8000多畝朝天(tian)(tian)椒(jiao)(jiao)(jiao)，為農民(min)增收(shou)近億(yi)元(yuan)。
經驗總結：辣王之王已是國內僅次于“老干媽”品牌的又一個自主創業創新品牌代表，辣椒產業成為汝城縣發展生態農業的典型代表，兩家龍頭企業差異化競爭，充分利用本地的氣候優勢、生態優勢和區位優勢，共謀辣椒產業發展，實現行業自律，提高了產業組織化程度，增強農民抵御市場風險的能力。這種模式對于實施產業興村強縣行動，推行標準化生產，培育農產品品牌，保護地理標志農產品，打造一村一品、一縣一業發展新格局，無疑具有示范作用。
模式之二：金融創新(xin)+產業基金導入模式
實(shi)施(shi)鄉(xiang)村振興戰略(lve)，必須解(jie)決(jue)錢從哪里來的(de)(de)問題(ti)。除了(le)財政作(zuo)為主(zhu)要(yao)支持方(fang)式外(wai)(wai)，社會多元化(hua)的(de)(de)金融創新是(shi)非常必要(yao)的(de)(de)，貸款(kuan)和(he)(he)融資(zi)都需要(yao)深入(ru)考察項目、產(chan)(chan)業(ye)化(hua)前景(jing)和(he)(he)企業(ye)團隊實(shi)力，游(you)離于實(shi)際產(chan)(chan)業(ye)發展之(zhi)外(wai)(wai)，而產(chan)(chan)業(ye)基金的(de)(de)導入(ru)無疑是(shi)實(shi)用的(de)(de)舉措，是(shi)以直(zhi)投和(he)(he)并購的(de)(de)方(fang)式直(zhi)接切入(ru)看(kan)好的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)和(he)(he)新市場(chang)，可直(zhi)接針對產(chan)(chan)業(ye)發展地，或(huo)者(zhe)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)縣或(huo)者(zhe)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)區(qu)甚(shen)至是(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)鄉(xiang)鎮設立(li)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)鄉(xiang)村振興的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)基金，獨立(li)公(gong)司化(hua)運作(zuo)，并由這(zhe)個(ge)(ge)(ge)產(chan)(chan)業(ye)基金作(zuo)為一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)組織平臺整合(he)各方(fang)面的(de)(de)資(zi)源(yuan)，推動當地的(de)(de)鄉(xiang)村振興。
產業基金可以由當地政府跟農商銀行以及一些比較大的企業一起合資來建立獨立運行的公司，還可以與扶貧基金結合，甚至與農戶、個人農場等經營主體結合，確權入股的方式加盟，形成長效穩定發展機制。通過鄉村振興產業基金這樣一種獨特的平臺手段，把當地和外部的資金、技術、土地、人才等各種生產要素進行有效的整合，帶動鄉村振興。這個模式現在很多地方已經在進行實踐并取得了成效。這種模式以發展產業為導向，用產業化效益來監督評估，有利于強化金融服務方式創新，防止金融脫實向虛的傾向，可嚴格管控風險，提高金融服務鄉村振興能力和水平。同時，也較好地規范地方政府舉債融資行為，避免借鄉村振興之名違法違規變相舉債。
代表案例：增城鄉村振興產業基金
增城鄉村振興產業基金基金總規模50億元，首期實繳5億元，該基金還吸引了區內九家經濟實力較強、產業基礎較好的民營企業參與其中，目標在3年內基金管理規模超過100億元。計劃通過公司制獨立法人的方式進行市場化運作，以股權投資、農業保險金融、供應鏈金融等系列金融產品作為著力點，促進一系列適應廣州市增城區經濟發展趨勢的產業發展，比如，智慧物流、科技農業、田園康養、鄉村更新改造等，推進農業、服務業與科技、教育、文化、康養等產業深度融合。在具體的操作路徑上，增城鄉村振興基金主要從三個方面進行著手，包括對村集體工業園區進行轉型升級，由村集體經濟組織提供土地，政府通過鄉村產投基金進行產業引導、投資、建設，推動舊工業園區改造升級，實現村集體資產保值與升值；建設鄉村更新改造連片示范區，打造新型城鄉融合體系，因地制宜發展科技農業、田園綜合體、農業電商等，延長產業鏈、提升價值鏈；打造鄉村特色文旅產業，包括中國主流文化、特色民俗文化為核心的主題旅游小鎮等，并且基于增城生態環境優勢，積極開發觀光農業、休閑旅游、康復養老等模式，創建一批特色生態旅游示范村鎮和精品路線，打造區域性特色鄉村IP，以產業拉動人才回流鄉村，以人才保障工程建設。
經驗總結：鄉村振興導入產業基金只是剛剛開始，各地開始陸續組建產業基金。據《中國經營報》不完全統計，去年底至今，包括江蘇省、四川省宜賓市、浙江省湖州市、浙江省桐廬縣、廣東省佛山市樂從鎮、海南省等地區在內，由當地政府牽頭，全國范圍內已成立了近10只鄉村振興發展類基金。可以看到，成立鄉村振興發展基金正在成為各地區實施鄉村振興戰略的主要抓手。產業基金還可以通過與上市公司共同發起成立細分領域的并購基金或區域性行業垂直基金等，為細分產業的橫向或縱向整合賦能，深度孵化項目，以點帶面，助力產業成長。
模式之三：農村土地流轉(zhuan)+專(zhuan)業機構托管模式
所謂(wei)土(tu)地(di)流轉就(jiu)是要利用國家正(zheng)在推進的(de)(de)土(tu)地(di)制度改革的(de)(de)新亮點和帶(dai)來的(de)(de)機遇(yu)，把農(nong)村(cun)的(de)(de)土(tu)地(di)資源分類盤活，建立土(tu)地(di)銀(yin)行(xing)(xing)，為產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展導入土(tu)地(di)儲備創造規模經營條(tiao)件(jian)，并圍繞特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)特色發(fa)展，以(yi)帶(dai)動當地(di)的(de)(de)鄉村(cun)振興。所謂(wei)土(tu)地(di)托管(guan)，就(jiu)是農(nong)民(min)把擁(yong)有土(tu)地(di)使用權的(de)(de)土(tu)地(di)集中起來托管(guan)給(gei)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化的(de)(de)機構，托管(guan)給(gei)有經營能(neng)力的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)或者平臺，自己可以(yi)省(sheng)心省(sheng)力省(sheng)錢，然后由(you)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，通過專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化、規模化、機械化的(de)(de)方式高效率地(di)進行(xing)(xing)農(nong)業(ye)(ye)(ye)及相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)開發(fa)、經營，由(you)此來帶(dai)動整個鄉村(cun)的(de)(de)振興。
實施新型(xing)農(nong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)主體培(pei)育工程，要求加(jia)快培(pei)育種植大戶、家庭農(nong)場、合(he)(he)作社、龍頭企(qi)業(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)聯(lian)合(he)(he)體等(deng)新型(xing)職業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)主體。新型(xing)經(jing)(jing)營(ying)主體可通(tong)過土(tu)地流轉、土(tu)地入股等(deng)形式，發(fa)展(zhan)適度規(gui)(gui)模(mo)經(jing)(jing)營(ying)，推(tui)進規(gui)(gui)模(mo)化(hua)(hua)(hua)種植、標(biao)準化(hua)(hua)(hua)生產、產業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)營(ying)。而在此基礎上打造服務能力強的新型(xing)管理機(ji)(ji)構，特別是建立專業(ye)(ye)托管機(ji)(ji)構來平臺(tai)化(hua)(hua)(hua)運作是有(you)效的組織方式。
代表案例：山東省商河縣賈莊鎮集體經濟發展
被新(xin)華網點(dian)(dian)贊的(de)山東省商河縣賈莊鎮村(cun)集(ji)(ji)體(ti)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)式以(yi)(yi)加(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、特(te)(te)色(se)農業(ye)(ye)(ye)(ye)和休閑旅(lv)(lv)游(you)(you)為重點(dian)(dian)，通過整合(he)(he)(he)(he)閑置(zhi)資(zi)源(yuan)、購置(zhi)集(ji)(ji)體(ti)資(zi)產(chan)等(deng)(deng)(deng)形式，把集(ji)(ji)體(ti)經(jing)濟嵌入(ru)到產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)振興，實(shi)現了(le)集(ji)(ji)體(ti)經(jing)濟與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)振興的(de)互(hu)融(rong)共促(cu)。該鎮突出項目(mu)帶(dai)動(dong)，以(yi)(yi)農業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和田(tian)園(yuan)綜(zong)合(he)(he)(he)(he)體(ti)為龍頭，積極引導“社會資(zi)本”下鄉，以(yi)(yi)促(cu)進農業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)化(hua)經(jing)營，先后(hou)引進了(le)佰澤田(tian)園(yuan)綜(zong)合(he)(he)(he)(he)體(ti)、鄉情緣、中穗農業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)(deng)現代農業(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合(he)(he)(he)(he)體(ti)，通過整合(he)(he)(he)(he)集(ji)(ji)體(ti)土(tu)地、提高(gao)土(tu)地租金、開展(zhan)(zhan)(zhan)勞務合(he)(he)(he)(he)作等(deng)(deng)(deng)方(fang)式，帶(dai)動(dong)村(cun)集(ji)(ji)體(ti)經(jing)濟長(chang)足發展(zhan)(zhan)(zhan)。實(shi)際(ji)操(cao)作上(shang)，采取土(tu)地入(ru)股(gu)、以(yi)(yi)地招商、資(zi)產(chan)租賃(lin)等(deng)(deng)(deng)方(fang)式，大力發展(zhan)(zhan)(zhan)特(te)(te)色(se)加(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、鄉村(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)等(deng)(deng)(deng)富民(min)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)(yi)資(zi)源(yuan)承載產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)(yi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現增(zeng)(zeng)值(zhi)，實(shi)現了(le)集(ji)(ji)體(ti)增(zeng)(zeng)收(shou)與農民(min)致(zhi)富融(rong)合(he)(he)(he)(he)互(hu)動(dong)。此外，該鎮加(jia)強組織領導，以(yi)(yi)制(zhi)度機(ji)制(zhi)保障(zhang)集(ji)(ji)體(ti)增(zeng)(zeng)收(shou)。對有穩定收(shou)入(ru)的(de)村(cun)每年提取20%的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)基金，對有2萬元以(yi)(yi)上(shang)一次性收(shou)入(ru)的(de)村(cun)提取60%的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)基金，用于新(xin)上(shang)集(ji)(ji)體(ti)增(zeng)(zeng)收(shou)項目(mu)；無集(ji)(ji)體(ti)收(shou)入(ru)的(de)充分盤活村(cun)集(ji)(ji)體(ti)水利設施、閑置(zhi)院落、閑散土(tu)地等(deng)(deng)(deng)，培育(yu)集(ji)(ji)體(ti)經(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)點(dian)(dian)。
經驗總結：集體經濟發展同樣是做好鄉村振興的組織形式，關鍵在于體制機制的靈活性，并善于借力發揮與產業振興共融，而建立進一步的發展基金又能更好地促進集體經濟的自我造血功能。
模式之(zhi)四：科技產品創新(xin)引(yin)領模式
科(ke)技產(chan)(chan)(chan)品創新引(yin)領對直接提高農業(ye)(ye)創新力(li)、競(jing)爭(zheng)力(li)和全要素生產(chan)(chan)(chan)率顯(xian)然有(you)(you)加速器作用，這(zhe)就(jiu)需要充分(fen)借助(zhu)高技術來(lai)(lai)帶(dai)動特(te)色(se)農產(chan)(chan)(chan)品種(zhong)(zhong)植和精深加工，建設規模化、高效(xiao)、高產(chan)(chan)(chan)、高價值度的現代農業(ye)(ye)生態項目。這(zhe)種(zhong)(zhong)模式可以選址在一個資源優(you)勢、生態適宜的鄉鎮，開(kai)(kai)發、利用具有(you)(you)市場前景的科(ke)技產(chan)(chan)(chan)品，同時交給一個有(you)(you)實力(li)的企業(ye)(ye)來(lai)(lai)進行經營(ying)，通過科(ke)技產(chan)(chan)(chan)品的開(kai)(kai)發、利用來(lai)(lai)帶(dai)動當(dang)地(di)特(te)色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的發展(zhan)，以帶(dai)動整個鄉村振興。
代表案例：串番茄種采
代表企業(ye)(ye)平涼超(chao)越(yue)農業(ye)(ye)有限責任(ren)公司是中國濃縮果汁行業(ye)(ye)領(ling)導者——海升集團的(de)子公司，公司成(cheng)立于2015年12月，占地面(mian)積308畝，依托(tuo)集團的(de)海外(wai)戰略(lve)合(he)作關系，全(quan)套引(yin)進荷蘭頂(ding)尖(jian)智(zhi)能(neng)溫室技術(shu)，建設了第一期12萬平方米的(de)現代智(zhi)能(neng)玻(bo)璃溫室項目，專業(ye)(ye)從事串番茄的(de)種采(cai)，實(shi)現一次定值，全(quan)年采(cai)收，打造成(cheng)為平涼市食用(yong)農產品(pin)質量(liang)安全(quan)示(shi)范基(ji)地。
該項目具有(you)如下特(te)點：
高(gao)科技：智能控(kong)制“溫、光、水、氣、肥”，全環(huan)境控(kong)制保(bao)障農作(zuo)物(wu)優勢生(sheng)(sheng)長；高(gao)標準：工廠(chang)化運作(zuo)，提(ti)升我國(guo)農業(ye)產(chan)業(ye)科技和全球競爭力；高(gao)品質(zhi)：通過(guo)生(sheng)(sheng)物(wu)防治(zhi)技術，減(jian)少農藥(yao)使用，實現農業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)節能、環(huan)保(bao)、綠色(se)可持續發展；高(gao)產(chan)出(chu)：優質(zhi)高(gao)產(chan)，突破了傳統農業(ye)季(ji)節性(xing)限制，一次定值全年采(cai)收，畝(mu)均產(chan)值100萬元。
海升(sheng)集團通過(guo)布(bu)局西北(bei)，發展戰(zhan)略(lve)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)，消化吸收(shou)現(xian)代載能農(nong)(nong)業(ye)技(ji)術(shu)，建立了載能農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)經濟帶(dai)，以(yi)全產(chan)(chan)業(ye)鏈模式實施(shi)精準扶貧，成為中國(guo)農(nong)(nong)業(ye)供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)的探索者(zhe)。比較番茄種(zhong)植(zhi)模式，在(zai)傳統模式下，畝(mu)(mu)產(chan)(chan)2噸(dun)，畝(mu)(mu)產(chan)(chan)值8000元(yuan)，5年(nian)(nian)掛果8年(nian)(nian)豐產(chan)(chan)；而在(zai)海升(sheng)模式下，畝(mu)(mu)產(chan)(chan)5噸(dun)，畝(mu)(mu)產(chan)(chan)值5萬元(yuan)，次年(nian)(nian)掛果3年(nian)(nian)豐產(chan)(chan)。其發展模式先進，畝(mu)(mu)產(chan)(chan)比傳統模式提高至2.5倍(bei)，年(nian)(nian)產(chan)(chan)值1億元(yuan)，成本7000萬，利潤(run)率較高。
經驗總結：該項目通過引進優選品種，專業苗木繁育，系統引進歐美矮砧密植模式，引領了農產品種植業革命，同時實現工廠自動化的分揀冷鏈物流系統建設提高效率，自主開展品牌營銷提升產品附加值。公司以聚焦產業鏈技術創新，積極推動了農業供給側結構性改革，重塑產業國際競爭力，提升了產業價值，造福千萬農民。
模式之五：復合(he)經營模式，以上幾種(zhong)模式的融合(he)創新
把以(yi)上這幾種模(mo)式，包括金融(rong)、科技、人才、農戶、基(ji)地(di)、合作(zuo)社等資源集聚起來，進(jin)行(xing)某種整合形成復合經營模(mo)式，這種復合模(mo)式，應根據各(ge)個地(di)方(fang)實(shi)際情況(kuang)來進(jin)行(xing)選擇，既要(yao)保持經營方(fang)式的靈(ling)活性和適(shi)應性，也(ye)要(yao)有嚴格的管理制度保障和相應的政(zheng)策規范。
代表案例：江蘇省鄉村振興產業發展基金平臺
2017年(nian)12月1日，江蘇(su)省(sheng)與(yu)新希望(wang)集團雙方共同(tong)發起設立江蘇(su)省(sheng)鄉(xiang)村(cun)振興產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)基金(jin)(jin)，基金(jin)(jin)規(gui)(gui)模100億元，主要(yao)投向江蘇(su)省(sheng)內規(gui)(gui)模化、智能(neng)化、生(sheng)態化畜禽養殖業(ye)發展(zhan)(zhan)，畜禽產(chan)品產(chan)地初(chu)加工、精(jing)深加工和(he)副產(chan)物綜合全值(zhi)利用，農(nong)(nong)產(chan)品冷鏈物流發展(zhan)(zhan)，農(nong)(nong)村(cun)金(jin)(jin)融和(he)農(nong)(nong)業(ye)大(da)數據服務(wu)平臺(tai)，美麗休閑鄉(xiang)村(cun)、農(nong)(nong)業(ye)特色小鎮、田園綜合體以及現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)園等一二三產(chan)融合發展(zhan)(zhan)項(xiang)目(mu)。
新(xin)希望還充(chong)分發(fa)揮(hui)(hui)好(hao)集(ji)團在養殖和(he)金融(rong)(rong)(rong)產(chan)業上的(de)(de)(de)優(you)勢，大力推廣“龍頭企(qi)業+合作(zuo)社+農(nong)(nong)戶+基地(di)”等養殖發(fa)展模(mo)式，充(chong)分發(fa)揮(hui)(hui)金融(rong)(rong)(rong)資金的(de)(de)(de)撬動(dong)作(zuo)用(yong)(yong)，選(xuan)定貧(pin)(pin)(pin)困區域，帶(dai)(dai)動(dong)農(nong)(nong)民脫貧(pin)(pin)(pin)致富，合力推進精準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)，為(wei)打(da)贏脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰貢(gong)獻力量。為(wei)此，新(xin)希望以發(fa)展農(nong)(nong)業供應(ying)(ying)鏈金融(rong)(rong)(rong)和(he)科技金融(rong)(rong)(rong)為(wei)杠桿作(zuo)用(yong)(yong)，重(zhong)點推動(dong)農(nong)(nong)業供應(ying)(ying)鏈金融(rong)(rong)(rong)，堅持產(chan)融(rong)(rong)(rong)結(jie)合模(mo)式，建(jian)(jian)(jian)立和(he)完善以科技金融(rong)(rong)(rong)為(wei)支撐、以農(nong)(nong)業大數(shu)據為(wei)驅動(dong)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)業金融(rong)(rong)(rong)發(fa)展模(mo)式，建(jian)(jian)(jian)立農(nong)(nong)業+互(hu)聯(lian)網金融(rong)(rong)(rong)創新(xin)發(fa)展的(de)(de)(de)典范，在基金平臺上吸引更多優(you)秀專業企(qi)業建(jian)(jian)(jian)立各自適合產(chan)業發(fa)展的(de)(de)(de)組織模(mo)式，在產(chan)業扶貧(pin)(pin)(pin)、精準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)方面(mian)發(fa)揮(hui)(hui)帶(dai)(dai)頭作(zuo)用(yong)(yong)。同時，建(jian)(jian)(jian)立中國鄉(xiang)村(cun)振興研究(jiu)院和(he)中國新(xin)農(nong)(nong)民大學(xue)培(pei)訓基地(di)，致力于(yu)鄉(xiang)村(cun)振興戰略(lve)的(de)(de)(de)研究(jiu)和(he)實施，做好(hao)新(xin)型職業農(nong)(nong)民培(pei)訓和(he)農(nong)(nong)村(cun)雙(shuang)創人才的(de)(de)(de)培(pei)養工(gong)作(zuo)。
經驗總結：在構建農村一二三產業融合發展體系中，產業基金無疑是重要支撐，但沒有進一步的專業企業和農戶的參與，平臺是做不大的。在培養培育更多合格且職業化的新型經營主體的參與下，就可以不斷延伸實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，建設設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮等，并進一步發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。因為一二三產業融合中建立的特色小鎮不單純只是農業，而是包含了特色加工業或服務業，需要有科技+金融+企業+基地+農戶+人才+互聯網的全面整合式解決方案。
中(zhong)國(guo)(guo)高新(xin)院認為(wei)，鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)是(shi)大文章、大工程、新(xin)思(si)維、新(xin)實(shi)踐，需要(yao)(yao)結合(he)地(di)方資源稟賦，充分挖掘歷史(shi)文化(hua)(hua)底蘊，選擇好(hao)特色優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為(wei)主導產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，構(gou)建(jian)精準定位(wei)目標市(shi)場(chang)的(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)模式(shi)，并逐步創新(xin)升(sheng)(sheng)級。要(yao)(yao)堅(jian)定質量興(xing)農(nong)、綠色興(xing)農(nong)、品牌強(qiang)農(nong)、科技強(qiang)農(nong)的(de)理念來規劃發展(zhan)(zhan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)，走(zou)高質量、特色化(hua)(hua)、生(sheng)態化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)之路而(er)不是(shi)盲(mang)目擴張。鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)中(zhong)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)興(xing)旺是(shi)重點，所以(yi)我(wo)們(men)對(dui)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)發展(zhan)(zhan)模式(shi)的(de)研究(jiu)和引(yin)領作用一定要(yao)(yao)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)緊密結合(he)，最終落腳點都要(yao)(yao)實(shi)現產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)和市(shi)場(chang)化(hua)(hua)，構(gou)建(jian)市(shi)場(chang)容(rong)量不斷增(zeng)長(chang)和增(zeng)值的(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)模型，并可在(zai)持續發展(zhan)(zhan)中(zhong)實(shi)現良(liang)性循環，創造自(zi)我(wo)發展(zhan)(zhan)的(de)內生(sheng)增(zeng)長(chang)動力(li)和適宜的(de)外部增(zeng)長(chang)動力(li)，從(cong)(cong)而(er)形(xing)成農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)面(mian)(mian)升(sheng)(sheng)級、農(nong)村(cun)全(quan)(quan)面(mian)(mian)進(jin)步、農(nong)民全(quan)(quan)面(mian)(mian)發展(zhan)(zhan)的(de)大格局，“讓農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)成為(wei)有奔頭的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、讓農(nong)民成為(wei)有吸引(yin)力(li)的(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)、讓農(nong)村(cun)成為(wei)安居樂業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)美麗家(jia)園”的(de)美好(hao)愿望真真切切地(di)落地(di)，推動農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)、農(nong)村(cun)美、農(nong)民富的(de)進(jin)程，最終實(shi)現中(zhong)國(guo)(guo)從(cong)(cong)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)大國(guo)(guo)走(zou)向(xiang)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)發展(zhan)(zhan)目標。
中國高新院致力于為各省級高新區升創國家高新區以及火炬基地申報提供發展戰略研究、規劃編制、升級流程指導與輔助實施。同時還提供科技園區、工業園區及經開區升級建設與招商輔助、科技成果轉化、區域科技創新規劃、創新型城市規劃、國家可持續發展實驗區規劃、國家農業高新區規劃以及國家農業科技園區規劃、科技評估、重大科技項目規劃、國外智力引進、項目投融資、產業基金導入等咨詢服務，也為地方產業經濟規劃及后續升級評估提供全面指導。目前正積極推進鄉村振興戰略規劃在地方的實施落地，為地方經濟謀劃可持續發展的活力產業體系和締造全方位的生態價值鏈平臺助力獻策。
——中國高新技術產業經濟研究院院長李文輝
