溫鐵軍：中國農業的出路：從1．0向4．0演進
來源：未知 日期：2016-03-09 點擊：次
2016年的國際國內(nei)農(nong)業形(xing)勢嚴峻
很多觀點認(ren)為，2016年(nian)(nian)(nian)應該是中國經濟(ji)下(xia)滑(hua)到底的一年(nian)(nian)(nian)，產(chan)(chan)(chan)能過剩的話題這(zhe)幾年(nian)(nian)(nian)也一直(zhi)在(zai)講。在(zai)中國沒(mei)有完全開放(fang)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)市(shi)場的條件(jian)下(xia)，以國內的糧食(shi)生產(chan)(chan)(chan)為主來保證國內的需(xu)求，如果糧食(shi)在(zai)短(duan)期內連續增(zeng)產(chan)(chan)(chan)，就會(hui)出現過剩。1990年(nian)(nian)(nian)代出現過糧食(shi)四(si)連增(zeng)，曾經導致庫(ku)存費用過高(gao)、財政補貼、銀行占壓等一系列宏(hong)觀問題。
進入(ru)新世紀，當我們(men)開始強調“三(san)農(nong)(nong)”問(wen)題、加(jia)強農(nong)(nong)業(ye)投入(ru)時，又出(chu)現(xian)了糧食十二(er)連(lian)增，是(shi)不是(shi)也會出(chu)現(xian)類似問(wen)題？同時，還有一(yi)個說法是(shi)：“三(san)農(nong)(nong)”支(zhi)出(chu)現(xian)在(zai)是(shi)國(guo)家財政支(zhi)出(chu)的最大(da)(da)項，2014年已超(chao)過11300億元，2015年進一(yi)步增長，大(da)(da)概每年有10％的增長率。客觀(guan)來看，國(guo)家對農(nong)(nong)業(ye)的投入(ru)和補貼都非常大(da)(da)。
但是(shi)，我們必須(xu)看(kan)到(dao)(dao)，國內農產(chan)(chan)品的(de)生(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)本的(de)“地板價”（最(zui)(zui)低價）在(zai)國際(ji)價格的(de)“天花板”（最(zui)(zui)高(gao)價）之上，這種倒置的(de)結構很難(nan)持續。所(suo)以，由于長期(qi)的(de)糧(liang)食(shi)過剩，無(wu)法再增加庫存，從(cong)2016年開始要減少補貼，包括(kuo)糧(liang)食(shi)補貼、化肥(fei)補貼、農藥(yao)補貼等。這樣就會產(chan)(chan)生(sheng)連鎖反應，糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)(chan)者的(de)積極性(xing)很難(nan)保證(zheng)，農資生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)也會受(shou)到(dao)(dao)不利影響。
在國(guo)際形勢上，我們(men)與(yu)資(zi)源擴張性的大(da)農場模式的國(guo)家（比(bi)如(ru)澳大(da)利亞(ya)）陸續(xu)簽了自由貿易協定，國(guo)內農產品的市場空間受到一(yi)定擠(ji)壓，因為(wei)澳大(da)利亞(ya)主要(yao)依靠天然資(zi)源的農產品價(jia)格很低，質量又好(hao)，而國(guo)內這種資(zi)本深化農業(ye)的產品價(jia)格很高。總體來看，2016年農業(ye)的國(guo)內、國(guo)際情況(kuang)都是不利的。
“去工業(ye)化(hua)”趨勢的(de)加(jia)劇及(ji)中國農業(ye)困(kun)境的(de)成因
縱觀中國和(he)世界經濟，從2009年全(quan)球危(wei)機以(yi)來都出(chu)現了“去工業化”趨勢，也就(jiu)是國內說的(de)工業出(chu)現了下行趨勢。連帶(dai)一(yi)個在農(nong)業上(shang)突出(chu)的(de)表現就(jiu)是，那些用工業化的(de)模式改(gai)造(zao)農(nong)業的(de)企業，目前的(de)處境(jing)都不太好。
國際經驗看，西方(fang)應對“去(qu)工業化(hua)”問題(ti)的策略是“代(dai)(dai)價轉(zhuan)(zhuan)移(yi)”，就是向國外轉(zhuan)(zhuan)移(yi)國內(nei)的經濟(ji)矛(mao)盾。比如上世(shi)紀90年代(dai)(dai)以來(lai)西方(fang)主流進入(ru)金(jin)融(rong)時代(dai)(dai)的國家(jia)，從生(sheng)產過剩轉(zhuan)(zhuan)變(bian)為(wei)生(sheng)產短缺(que)和金(jin)融(rong)過剩，向發展中國家(jia)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)矛(mao)盾，維持自(zi)己的舊秩序。
那么，我(wo)們面臨的(de)同樣(yang)是(shi)(shi)金(jin)融資本、產業資本和(he)商業資本這全(quan)球三(san)大資本的(de)過剩問(wen)題(ti)；但卻不能對國外轉嫁成本，于是(shi)(shi)就在(zai)“三(san)農”領(ling)域形成派(pai)生的(de)問(wen)題(ti)。
金融(rong)資(zi)本(ben)(ben)過(guo)(guo)剩(sheng)，表現為金融(rong)資(zi)本(ben)(ben)通(tong)(tong)過(guo)(guo)原材料和(he)農產(chan)(chan)品期貨投資(zi)加劇價格波(bo)動的(de)方(fang)式，向農業生產(chan)(chan)者(zhe)與消費者(zhe)轉(zhuan)嫁危機。產(chan)(chan)業資(zi)本(ben)(ben)過(guo)(guo)剩(sheng)，表現為大量(liang)(liang)采用通(tong)(tong)過(guo)(guo)拉(la)長產(chan)(chan)業鏈(lian)的(de)方(fang)式吸收過(guo)(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)能，導致全球食物(wu)產(chan)(chan)量(liang)(liang)和(he)食物(wu)熱量(liang)(liang)的(de)供(gong)給過(guo)(guo)剩(sheng)，而生產(chan)(chan)者(zhe)收益在食物(wu)支(zhi)出中所占(zhan)比例(li)逐漸(jian)減少，也就是說，農民越來(lai)越難賺錢了。而商業資(zi)本(ben)(ben)過(guo)(guo)剩(sheng)，表現為多重流(liu)通(tong)(tong)攤薄了利潤(run)，進一步激化了食品流(liu)通(tong)(tong)環節的(de)惡性(xing)競爭。
這三大資本過剩共同導致了(le)農民收入(ru)低、食品(pin)質量不安全、信用缺失、監管(guan)失效、食品(pin)浪費與貧困人群(qun)饑餓并存(cun)等一系列嚴峻(jun)問題。
認清世界(jie)農業形(xing)勢及(ji)中(zhong)國(guo)農業現(xian)狀(zhuang)
在我(wo)們(men)(men)以往的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)教學中，使用的(de)(de)(de)教科書基本是西方的(de)(de)(de)，因此(ci)無法(fa)解(jie)釋世界的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)形勢到底(di)如何(he)。根據我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)研究，將世界上的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)經營分為三類：
第一類是前(qian)殖民地(di)國家的(de)(de)大(da)(da)(da)農(nong)場農(nong)業，即典型的(de)(de)“盎格魯－撒(sa)克遜(xun)模式”。現(xian)在(zai)很多(duo)人(ren)主張中國的(de)(de)農(nong)業現(xian)代化要走大(da)(da)(da)農(nong)場的(de)(de)道路。而我國是世(shi)界上最大(da)(da)(da)的(de)(de)原住民人(ren)口大(da)(da)(da)國，不具備搞大(da)(da)(da)農(nong)場的(de)(de)客(ke)觀條件。因此，今天我們講(jiang)全球化競爭，但農(nong)業是不能加入(ru)全球競爭的(de)(de)，除(chu)非另辟蹊徑。
第二類是前殖民主義宗主國(guo)的(de)(de)中小農(nong)(nong)(nong)場(chang)(chang)模(mo)式(shi)，即以(yi)歐盟為代表的(de)(de)“萊茵(yin)模(mo)式(shi)”。因為大(da)量(liang)地(di)向外溢出人(ren)口，人(ren)地(di)關系(xi)相對寬(kuan)松(song)，形成中小農(nong)(nong)(nong)場(chang)(chang)，也(ye)同樣沒有跟(gen)大(da)農(nong)(nong)(nong)場(chang)(chang)進(jin)行競爭的(de)(de)條(tiao)件。只(zhi)要簽(qian)訂自(zi)由(you)貿易協定(ding)，歐盟國(guo)家的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)產品也(ye)普遍沒有競爭力，農(nong)(nong)(nong)民收入就會下降，農(nong)(nong)(nong)業自(zi)然也(ye)維持不下去(qu)。
第三(san)類是以未被(bei)徹底(di)殖民化的(de)(de)原住民為主的(de)(de)小(xiao)農(nong)經濟，即“東(dong)亞模式(shi)”。東(dong)亞小(xiao)農(nong)模式(shi)因人(ren)地關系(xi)高度(du)緊張，因此唯有(you)在國家戰(zhan)略(lve)目標之下的(de)(de)政(zheng)府介入甚至干預，通(tong)過對農(nong)村人(ren)口全覆蓋(gai)的(de)(de)普惠制的(de)(de)綜合(he)(he)性合(he)(he)作社(she)體系(xi)來實(shi)現社(she)會資源資本化，才能維持“三(san)農(nong)”的(de)(de)穩定。
但(dan)(dan)中(zhong)國農(nong)業的(de)(de)現(xian)狀是：一方面本(ben)來是東(dong)亞原(yuan)住民(min)國家，但(dan)(dan)又不實行“東(dong)亞模(mo)式”，而試圖效(xiao)仿(fang)美國的(de)(de)大農(nong)場模(mo)式，我們(men)是原(yuan)住民(min)的(de)(de)小農(nong)經濟，客觀條(tiao)件不允(yun)許(xu)我們(men)去跟殖(zhi)民(min)地(di)條(tiao)件下的(de)(de)大農(nong)場競(jing)爭(zheng)。如(ru)果不把這個問題搞清楚，在(zai)農(nong)業政(zheng)策領域以及企(qi)業戰略上就會犯根本(ben)性(xing)錯誤。
農業產(chan)業化與不可逆的四(si)大經濟規律(lv)
農業現代(dai)化(hua)發展到現在，我(wo)們遭遇到的(de)農業產業化(hua)問題是四大經濟規律，是不可逆的(de)。
一是“要素再定(ding)價”規律使農業(ye)的(de)基本生產(chan)要素（包括勞動力(li)、土地等）現在已被其(qi)它產(chan)業(ye)定(ding)價了，不能(neng)再按照農業(ye)去定(ding)價，這就(jiu)是現代農業(ye)的(de)困境所(suo)在，農業(ye)產(chan)業(ye)化就(jiu)失敗(bai)在支付不起(qi)要素價格。
二(er)是根(gen)據(ju)“資本(ben)(ben)深化”規律(lv)可知(zhi)：農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)化內涵性地體現著“資本(ben)(ben)增密排斥勞(lao)動(dong)”、同步(bu)帶動(dong)農(nong)業(ye)(ye)(ye)物化成本(ben)(ben)不斷增加。
三是(shi)根據“市(shi)場(chang)失(shi)靈”＋“政府失(shi)靈”規律可知：政府招商引資和企業追求資本(ben)收益(yi)的(de)體(ti)制下的(de)農業經營，都會造成(cheng)“雙重(zhong)負(fu)外部(bu)性”——不僅帶來水土資源污染和環境(jing)破壞(huai)，也(ye)帶來食品質量安(an)全問題。正因實際上無人擔責的(de)“雙重(zhong)失(shi)靈”，遂使愈益(yi)顯(xian)著(zhu)的(de)“雙重(zhong)負(fu)外部(bu)性”已(yi)經不斷演化(hua)為嚴(yan)峻的(de)社(she)會安(an)全成(cheng)本(ben)。
四(si)是根據(ju)“比(bi)較(jiao)制度優(you)勢”規律可(ke)知：農(nong)業(ye)企業(ye)走出(chu)去(qu)遭遇(yu)很(hen)多(duo)失敗的(de)原因，在(zai)于中(zhong)國(guo)經(jing)驗在(zai)話語(yu)權和制度建構權等軟(ruan)實力領(ling)域目前尚難(nan)以占據(ju)比(bi)較(jiao)優(you)勢，很(hen)多(duo)企業(ye)原始積累階段(duan)形成的(de)企業(ye)文(wen)化不(bu)適應國(guo)際(ji)市(shi)場上更多(duo)強調“社會企業(ye)”的(de)主流趨勢，必然遭遇(yu)尷尬。
因(yin)此，在(zai)目(mu)前資(zi)本全面過(guo)剩的(de)條(tiao)件(jian)下，我們要及(ji)時了解世界(jie)范圍內的(de)農業(ye)企業(ye)都(dou)在(zai)如何改變，他們大(da)都(dou)在(zai)強調改變過(guo)去的(de)市場(chang)化(hua)(hua)發展模式，正在(zai)向綜合化(hua)(hua)、社(she)會化(hua)(hua)和生態化(hua)(hua)這(zhe)一新(xin)的(de)方向演進。這(zhe)恐(kong)怕是解決中國(guo)農業(ye)問題的(de)出路所(suo)在(zai)，需要我們給予足夠的(de)重視。
出路：中(zhong)國的農業如何(he)從1．0向(xiang)4．0演進
因殖(zhi)(zhi)民化(hua)產生的“盎格魯薩克遜模(mo)式”，在殖(zhi)(zhi)民化(hua)條件下才能將農業(ye)作(zuo)為(wei)第一產業(ye)，這種(zhong)農業(ye)1．0版現代化(hua)的作(zuo)用，主要(yao)通過(guo)土地(di)規模(mo)化(hua)獲取更多絕對地(di)租，借以形成(cheng)剩余價值，為(wei)工業(ye)化(hua)提供原始積累。
那么，2．0版(ban)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)意味著什么？意味著用工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)生產(chan)方式改造農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，也叫做設(she)施化(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、工(gong)廠化(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。中國現(xian)在則是(shi)(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)。即，要在規模化(hua)(hua)和集約經營的(de)(de)基(ji)礎上，拉長產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)，形成(cheng)(cheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)增(zeng)值(zhi)收益。二產(chan)化(hua)(hua)的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應該叫農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)2．0版(ban)，其帶(dai)來的(de)(de)直接后果是(shi)(shi)生產(chan)過(guo)剩。雖然二產(chan)化(hua)(hua)可以(yi)拉長產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)，產(chan)生收益，但(dan)是(shi)(shi)，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)勞動力的(de)(de)收入并(bing)(bing)不同步增(zeng)長，農(nong)(nong)村并(bing)(bing)沒有產(chan)生發展(zhan)所需的(de)(de)金融工(gong)具(ju)的(de)(de)條(tiao)件，由此造成(cheng)(cheng)三農(nong)(nong)金融困境，難(nan)以(yi)被(bei)體(ti)現(xian)工(gong)具(ju)理性(xing)的(de)(de)金融改革化(hua)(hua)解。同時，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)二產(chan)化(hua)(hua)又(you)對資(zi)源環境造成(cheng)(cheng)嚴重(zhong)破壞(huai)。現(xian)在農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)造成(cheng)(cheng)的(de)(de)面(mian)源污(wu)染大(da)大(da)超過(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和城市，是(shi)(shi)面(mian)源污(wu)染貢獻率最高的(de)(de)領域。
我的(de)(de)(de)(de)建議(yi)是：已經進入(ru)(ru)農(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)要注意培育非農(nong)(nong)領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)3．0業(ye)務(wu)。如果只在(zai)(zai)農(nong)(nong)業(ye)領(ling)域(yu)發展，我們很難以現有的(de)(de)(de)(de)資(zi)源條件和現有的(de)(de)(de)(de)價格環境產生收益。農(nong)(nong)業(ye)二產化并不是必(bi)然(ran)的(de)(de)(de)(de)，像美國(guo)、加拿大的(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)并不進入(ru)(ru)二產化，而是直接進入(ru)(ru)金融(rong)化。中(zhong)國(guo)農(nong)(nong)業(ye)二產化是設施化、工廠(chang)化，而美國(guo)、澳(ao)大利亞都是靠天然(ran)資(zi)源維(wei)持(chi)農(nong)(nong)業(ye)，沒必(bi)要搞工廠(chang)化。歐盟、日韓則是設施化農(nong)(nong)業(ye)，中(zhong)國(guo)是世(shi)界(jie)最大的(de)(de)(de)(de)設施化農(nong)(nong)業(ye)國(guo)家(jia)，全球超過70％的(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)大棚都在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)。
農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)3．0是(shi)我們(men)多年(nian)來提倡的(de)綜合(he)性農(nong)(nong)(nong)協為載(zai)體的(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)三產(chan)(chan)(chan)化，因為三產(chan)(chan)(chan)收益(yi)一般(ban)都(dou)高(gao)于二產(chan)(chan)(chan)。近年(nian)來甚(shen)至還有人(ren)借(jie)鑒日本提出的(de)“農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)六次產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)”。早在2006年(nian)的(de)“一號(hao)文件”中(zhong)就強調了農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)的(de)多功能性，提出第三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)跟農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)結合(he)；2016年(nian)的(de)一號(hao)文件則明確了農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)要一、二、三產(chan)(chan)(chan)融合(he)的(de)指導思想。
第三(san)(san)產業和(he)小農經濟直接結合(he)的(de)(de)可能性(xing)本來是(shi)(shi)有的(de)(de)，但我們二十幾年的(de)(de)基(ji)層(ceng)試驗表明：因為(wei)第三(san)(san)產業的(de)(de)主要部門——金(jin)(jin)融(rong)、保險(xian)、流通等，自上世紀90年代以來就都被金(jin)(jin)融(rong)資本和(he)商(shang)業資本控制，如果(guo)不(bu)采行“東亞模(mo)式(shi)”，第三(san)(san)產業跟農業的(de)(de)結合(he)就只(zhi)能是(shi)(shi)旅游、養生、景觀這(zhe)些資源業態，所產生的(de)(de)綜(zong)合(he)收益(yi)并(bing)(bing)不(bu)高。因此，靠三(san)(san)產化解決(jue)“三(san)(san)農”問題，好處(chu)并(bing)(bing)不(bu)大。
農(nong)業4．0版是(shi)我(wo)們在(zai)新世(shi)紀第二個十年提出(chu)的(de)(de)(de)。一方面(mian)在(zai)手段上是(shi)要(yao)借助“互聯(lian)網＋”，另(ling)一方面(mian)在(zai)理念上是(shi)社會(hui)化的(de)(de)(de)、城(cheng)鄉合(he)作(zuo)的(de)(de)(de)互動的(de)(de)(de)、生態(tai)化的(de)(de)(de)。當然，如何讓農(nong)業體現出(chu)中央倡導的(de)(de)(de)生態(tai)文明(ming)戰略(lve)，這是(shi)下一步農(nong)業3．0版和農(nong)業4．0版要(yao)考慮的(de)(de)(de)問題。
我的看法是(shi)，傳統社(she)會、特別是(shi)亞洲這種原(yuan)住民社(she)會，農(nong)業(ye)從(cong)一萬年前開始的時候(hou)就(jiu)是(shi)多樣化(hua)的原(yuan)生農(nong)業(ye)；當代強調可持續發展，也應該是(shi)農(nong)業(ye)3．0與(yu)4．0構成有(you)機(ji)結合的社(she)會化(hua)生態農(nong)業(ye)體(ti)系。
農(nong)業4．0確實(shi)需要(yao)與(yu)“互聯網(wang)(wang)＋”這個工具密(mi)切結(jie)合，使用(yong)互聯網(wang)(wang)加本地化(hua)的(de)(de)題(ti)材、景(jing)觀、本地化(hua)的(de)(de)標志(zhi)、休閑旅游等。其實(shi)，更大程度(du)是(shi)(shi)要(yao)利用(yong)互聯網(wang)(wang)內(nei)在體現(xian)的(de)(de)各階層公平參與(yu)，實(shi)現(xian)市民(min)與(yu)農(nong)民(min)都能夠廣泛參與(yu)的(de)(de)“社會(hui)化(hua)生態農(nong)業”，而社會(hui)化(hua)生態農(nong)業本身又是(shi)(shi)中(zhong)華文明傳承之載體。也(ye)就(jiu)是(shi)(shi)要(yao)進(jin)一步(bu)借(jie)助互聯網(wang)(wang)工具，實(shi)現(xian)農(nong)業的(de)(de)“社會(hui)化(hua)＋生態化(hua)”。
