中國區域經濟差距結構、差異擴大的貿易成因及應對途徑
來源:未知 日期:2017-01-13 點擊:次
中國區域經濟發展差距主要體現在地理位置、生態環境、人口、政策等方面。解決中國區域經濟差距有利于優化國家區域發展布局、提高區域資源配置效率和解決區域經濟發展中的矛盾、問題。中國區域經濟發展差距的產生與各地區的經濟增長差異、產業結構、信息技術、國際貿易、地區貿易等因素有關。中國區域經濟發展差距問題的解決要注重區域經濟協調發展、區域貿易經濟發展互補共贏、加大中西部地區人力資本和基礎建設投資、發展集約型經濟。
改革開放以來,中國經濟取得較大進展,但我們也應該看到在經濟發展的過程中各個地區經濟發展差異也在不斷擴大,經濟結構形式存在很多問題。在商品貿易往來過程中主要表現為東部沿海和北部地區經濟發展迅速,中部和西部經濟發展遲緩,地區間經濟發展差異制約中國經濟的可持續發展。基于此,我們必須找到區域經濟差距結構、差異擴大的貿易成因以及解決這種差異的措施,以便更好地促進中國經濟的進一步發展。
一、 中國區域經濟發展存在的差異
(一)地理位置差異
東部沿海地區自然環境良好,交通設備齊全,港口建設比較完善,發達的海上交通為其經濟發展打下堅實的基礎,而中西部地區地處內陸,交通相對不夠完善,自然環境受到較多限制,這些因素均導致中國出現嚴重的區域經濟發展不平衡現象,進而導致區域間各種經濟現象和條件的發展不平衡,形成東西差距和南北差距。特別是改革開放以后,中國積極推進區域經濟發展戰略轉變,從均衡發展的角度進行合理調整,但并沒有起到很好的作用,反而使區域經濟發展水平越拉越大,導致出現嚴重的經濟發展差異化,不利于中國經濟協調發展。
(二)生態環境差異
中國經濟發展中存在的一個重要問題是環境問題,如水資源短缺和破壞、海水污染、濕地減少、霧霾等特別嚴重。東部有天然的氣候、雨水優勢,這些給經濟發展帶來了有利條件。而中西部一些地區由于降雨量比較少、交通閉塞等因素,其經濟發展受到制約,導致形成地區差異型經濟發展模式,有些經濟發展很好的城市環境污染卻比較嚴重。出現這些問題的主要原因是該地區過于偏重重工業的發展,導致本地區經濟環境嚴重惡化,生態環境惡化已經成為制約本地區經濟發展的重要因素。
(三)人口差異
中國地大物博,人口分布不均,人口密集處在中東部地區,特別是中部地區人口比較多,導致中、東、西部人均產出存在很大差異,中部人均產值相當于東部的1/3,而西部地區則不足東部地區的1/4。三大地區人口分布的差距與它們人均產值方面的差距有重要關系。物資資本總量的差異是地區差異的主要因素,人口和經濟發展有一定關系,人口規模大、經濟總量低的地區,人均經濟總量肯定低;而人口規模小、經濟總量小的地區的人均經濟總量比較低;東部地區人口總量適中,經濟總量比較大,其人均經濟總量比較大,經濟發展比較好,這樣就出現了較大的經濟發展差距。
(四)政策差異
經濟發展過程中,南北地區、東西地區經濟發展在政策方面存在很大差距,北方地區和東部沿海地區發展政策比較好,資金支持力度比較大,有很多實力雄厚和基礎設施齊全的大型企業的支持,而且享受的國家政策的支持也比較大,良好的市場和政策環境為其經濟發展提供較好的條件。相反,中部和西部地區的經濟實力比較薄弱,而且享受的國家政策方面的支持也比較少。盡管近幾年國家比較重視中西部地區經濟的發展,但實際支持力度比較小;再加上這些地區金融體系不健全,物流流通業缺乏豐富資金的支持,導致其發展水平比較低。
二、 解決中國區域經濟差距的重要意義
(一)有利于優化國家區域發展布局
中國不同地區的經濟發展水平有很大的區別,不管是從生產力,還是從其自身發展方面來看都必須消除這種地區差異,應該積極發展地區協同經濟,推動地區經濟一體化發展,優化國家發展整體布局,這樣能夠形成新的發展動力,促進國家經濟水平的提高。中國中西部經濟發展結構和形式與東部沿海地區經濟發展水平仍然有一定的差距,經濟總量僅占全國的10.9%,比長江三角洲大約低10個百分點。目前,中國經濟發展正處于轉型時期,區域間經濟產業協同發展和資源共享發展將成為促進區域發展的新的增長點,實現地區協同發展、提高區域經濟發展水平直接關系到中國經濟社會發展的水平的提高,有利于促進中國綜合國力的提高。
(二)有利于優化中國區域資源配置
目前,中國區域經濟發展過程中存在較多問題,突出表現為缺乏跨行政區的整體產業規劃發展,在經濟發展的過程中各個地區經濟發展以利益為基本追求,這種發展狀態下企業定位難免重疊,導致資源配置效率難以提高,增加區域合作成本。如在京津冀經濟發展規劃著重發展的13個行業中,京津冀相似的行業有6個,北京、天津相似的行業有9個,河北與天津相似的行業有10個。其中天津和北京在會展、金融及服務性等方面難免會出現惡性競爭,導致經濟發展達不到預期效果,浪費人力、物力資源。而區域經濟發展則能夠避免這種經濟發展弊端,有效提高區域資源配置效率。
(三) 有利于有效解決區域經濟發展中的矛盾和問題
區域經濟發展不協調的因素很多,差異化也是從不同方面形成的,如生態環境問題就是制約區域經濟發展的主要因素。有關研究顯示,2013年全國空氣質量最差的10個城市中有7個屬于經濟相對發達地區,嚴重的環境污染已經成為制約地區經濟發展的重要因素。通過縮小不同地區經濟發展差距,有利于解決經濟水平發展高的地區人口過度聚集、交通擁塞、環境污染等城市病。
三、 中國區域經濟差距大的主要因素分析
中國地大物博,資源豐富,但人均占有量比較少。改革開放以后,中國選擇一些地區進行試點經濟發展,實行先富帶后富的經濟發展方式,但在發展過程中形成嚴重的區域經濟差異化,導致有些城市發展速度緩慢,跟不上改革的發展步伐。
(一)經濟增長差異比較大
近幾年,中國經濟迅速發展,但經濟增長率差異比較大,而且這種差異在不斷擴大。從整體方面來看,中國東部、中部、西部人均GDP年均增長率形成較大的差距,東部地區經濟發展速度比較快,其中北京、天津、上海等地區經濟增長速度最快;中部和西部地區人均GDP增長相對比較慢。此外,各地區經濟規模總量也存在較大差異。從這些方面看,國內經濟總量呈現總體上升的趨勢,但東部地區和西部地區的經濟增長差異不斷擴大:中部和東部地區的經濟發展水平均呈逐年上升趨勢,但中西部地區的經濟規模總量差異變化不大。
(二)地區產業結構因素
經濟發展過程中,各個地區的產業結構應該與經濟發展水平相適應。因為地區產業結構形式與地區經濟發展水平之間有密切的聯系。從中國經濟整體發展來看,東部地區的產業結構比中西部地區更加合理,導致東部地區經濟增長遠遠高于中西部地區,出現嚴重的地區差異性。另外,區域結構效益的差異性也比較大,衡量一個地區產業結構效益的指數就是勞動生產率,勞動生產率越高,代表這個區域的產業結構效益越好。一般情況下,區域之間第一產業的結構效益往往呈現不斷下降的趨勢,而第二產業則呈現出不斷上升的趨勢,第三產業的結構效益呈現緩慢上升的趨勢。中國不同地區產業結構效益也各不相同,這種結構差異模式在一定程度上導致地區經濟發展出現嚴重的不平衡現象,制約中國經濟進一步發展。
(三)信息技術因素
高新技術和信息網絡化發展是經濟發展的一個重要推動力,技術設計和產品成本在東部和北方地區經濟發展中的流動性均有較大的不同。技術流通環節的生產背景與中國經濟物流體系的發展有著密切的聯系,將人力資源、腦力勞動置入流通經濟循環體系,是新興經濟發展的主要形式。第三產業中的餐飲業、零售業以及交通運輸業的產業增值率比較高,其中以技術性流通貢獻和知識貢獻為主要動力,占據勞動力的很大一部分,這說明信息技術對經濟發展具有巨大推動作用。信息技術的發展帶動中國經濟的發展,所以信息技術的高度發展必將淘汰傳統經濟環節中落后的經濟產業,使地區經濟發展逐漸擺脫孤立發展模式。但是,中西部地區的流通經濟仍然以傳統管理方式進行管理,特別是物流配送體系、設備運用等方面信息化水平比較低,導致流通速度較慢、資源成本較高等,嚴重阻礙該地區商貿流通經濟的現代化運行。而沿海地區和北方經濟發達地區的新技術和信息能力比較強,速度比較快,它們擁有與世界頂尖技術設備相匹配的設備,物流流通業法比較完善,并且各個方面的發展均遠遠好于中西部地區,這種基礎差異也是導致區域經濟不能協調發展的重要因素。
(四)國際貿易因素
據有關數據統計,2008—2015年中國出口/GDP和凈投資/GDP數據發生很大的變化,隨著對外貿易的增加和改革開放的發展,這個比值仍然在不斷上升;相對于投資的增長來看,進出口貿易增長方面也有很大的提高,人均GDP也取得較大進展。改革開放至今,中國人均GDP明顯增高,但發展不平衡。中國進出口貿易和人均GDP按照三大地帶進行劃分,東部地區發展最快,西部次之,中部發展比較慢。地區之間存在嚴重的經濟發展差異,不利于中國經濟穩定和諧發展。
(五)地區貿易差異
因素中國經濟貿易地帶形成三大格局:中部經濟貿易區、東部經濟貿易區和西部經濟貿易區。2002—2014年中國東部地區經濟貿易形勢不斷上升,中部經濟貿易則緩慢下降,西部地區經濟貿易在平穩中緩慢下降。中國內部經濟區域之間存在個體差異,與地區的貿易基礎也有一定關聯性,從中國三大經濟發展區域比較來看,東部地區經濟發展優勢是物資資源豐富、人力資本豐厚;中部和西部地區的經濟發展優勢是自然資源和勞動力資源比較豐富。東部、中部、西部經濟之間的差異主要體現在工業專業化、產業結構分工以及經濟貿易等方面,正是因為這些原因導致中國區域經濟發展不平衡,從而影響中國經濟穩定健康發展。
四、 中國區域經濟差異帶來的負面影響
(一)大量人口涌向城市
改革開放政策實施以后,深圳等東部沿海地區經濟飛速發展,使一些城市從原來的貧困狀態一躍成為經濟特區,經濟發展蒸蒸日上。但在經濟發展過程中這些試點城市和一線大城市經濟發展速度很快,經濟貧困地區的人們開始紛紛向經濟發達的一線城市涌入,都想通過在大城市的打拼實現自己的致富夢想。這種局面導致勞動力、技術、資本等經濟發展要素在各個地區發展不平衡,中國區域經濟增長出現嚴重失衡。
國內投資的聚集一般是向東部和中西部轉移,投資與技術聚集發展,大大推動了一線城市經濟的發展,一線城市人們的生活質量不斷提高,各種產業和生活設施設備也逐漸完善,經濟發展相對落后地區的人們逐漸遷入到大城市。從短期經濟發展來看,這有利于大城市的經濟發展,但長此以往會導致城市人口擁擠、城市承受力降低等,進而影響經濟發展。
(二)資源分布不均
隨著城市經濟發展水平的提高,城市人口不斷增加,農村人口紛紛向城市涌入,經濟發展比較落后的農村地區人口減少,缺乏青壯年勞動力,導致落后地區更加落后。城市人口增加、城市承受力下降,經濟發展較快區域的本地人口失業率比較高,主要是因為外來人口進入,給本地人口就業帶來壓力。另外,外來人口的涌入導致資源得不到較好保障,本地區資源被分割,加大城市生活壓力。
(三)生活成本增長
不合理城市的發展、人口的涌入,導致人們生活壓力不斷增大,這種因素并沒有影響經濟發展落后地區人們的繼續遷移,一部分人到大城市實現自己的致富夢想之后,沒有回去建設自己的家鄉,而是留在一線大城市發展和生活。這種情況導致一線大城市生活成本進一步提高,長此以往形成惡性循環,導致人們在高物價的壓力下生活,不利于經濟穩定發展。
五、 解決中國區域經濟差距結構、 差異擴大的途徑
通過以上對中國區域經濟差距結構、差異擴大的分析,能夠清晰地看出中國區域經濟發展存在很大差異,并且這種差異還在不斷擴大,這不僅影響中國經濟的穩定發展,而且還會導致社會不和諧,影響社會主義國家建設、發展。在今后的發展中必須根據中國經濟發展的實際情況,注重區域經濟協調發展,不斷縮小區域經濟差異,最終實現共同富裕。
(一)注重區域經濟協調發展
區域經濟結構差異的不斷擴大,嚴重阻礙了中國經濟的發展,為了進一步提高中國經濟發展水平,必須重視區域經濟協調發展。區域經濟發展一體化的發展目標之一就是建立區域雙向發展體系,各個地區經濟體系的對接是實現區域統籌發展的重要途徑。中國地區經濟發展矛盾比較突出,市場結構發展不平衡,導致各個地區之間資本、技術及資源配置出現比較嚴重的不對稱,區域之間應建立合作機制以促進區域經濟協調發展。目前,長江三角洲已經形成區域合作和利益協調機制,政治、經濟等方面形成層層協調發展的一體化建設,積極落實和推動重大合作事務、城市間專項合作事業的發展。但中國其他很多地區之間至今仍然沒有形成一個有效的合作、利益協調機制,國家要積極構建統籌協作機制,建立統一的協同發展目標,促進區域統籌發展,為中國社會主義和諧社會建設提供有利的條件。
(二) 注重區域貿易經濟發展
的互補共贏不同地區市場上消費的產品各有不同,在經濟交易發展過程中要根據各個地區不同的商品特點實現合作共贏發展。地區經濟必須具有較大的互補性,地區商品的雙向互動是實現經濟協調發展的前提條件,它能夠提高商流、信息流及物流的效率。互補性是區域雙向經濟發展的必要條件,一個區域的基本生活必需品不可能完全來自本區域,其他區域的日用消費品也是同樣的道理。這樣地區與地區之間就形成貿易互補,從而建立雙向經濟往來的主要條件,這不僅能有效解決區域經濟中的滯留問題,而且還可以拉大內需,促進國民經濟發展,進而實現區域共贏發展,促進區域一體化發展。
(三) 加大中西部地區人力資本和基礎建設投資
過去中國把經濟發展精力放在東部和一線城市,對中、西部地區經濟發展重視不夠,資金投入比較少,導致當地經濟發展滯后。鑒于此,國家必須重視中西部地區的資金投入和基礎建設投入。首先要重視人力資本的投入,利用多種資源培養管理型和技術型人才,提高中西部地區勞動力素質和企業自主創新能力,建立學習型和就業一體化的創新模式。國家相關部門要給予中西部地區一些傾斜政策,加中西部地區科學技術發展扶持力度,積極引入先進工藝設備。同時還要注重這些地區的基礎設施建設投入,包括交通設施、生活設施、健身設施等。政府要積極增加基礎設施投入,促進當地經濟發展,降低公共資金投入的市場準入門檻,鼓勵民間資本參與,推動政府投資體制改革,充分發揮本地區的資源優勢,促進本地區經濟快速發展。
(四)注重集約型經濟發展
一直以來,中國經濟發展主要依靠外延擴大促進經濟增長,這種經濟增長模式需要付出較高的發展代價,如“高消耗、高污染、高投入”等均是這種經濟發展模式的特征。在目前激烈的市場經濟環境中,綜合生產率的高低關系著本地區的經濟發展和競爭地位。從貿易方面來看,不管是進口貿易,還是出口貿易一般都會通過技術溢出效應促進本地區技術發展。經濟發展中任何形式的貿易保護主義均不利于本地區經濟的發展,促進中國經濟協調、和諧發展必須注重經濟發展方式轉變,將經濟發展重點由粗放型向集約型方向發展。同時,還要加快地區間的貿易市場發展,聯動發展國外貿易和國內地區間貿易,提高經濟發展水平。