一(yi)年之(zhi)計在于春。2月27日，位于江(jiang)蘇的(de)揚州經濟技術開發區召開全區黨工委擴大(da)會(hui)議，劍指園區“二次(ci)創業”，產業、項目、招商(shang)成(cheng)為(wei)大(da)會(hui)的(de)熱詞(ci)。

此次會議是廣陵區委書記潘學元履新揚州經濟技術開發區黨工委書記以來召開的首個重要會議，也是近些年來經開區召開規模最大的一次會議，300多家參會企業代表成為“座上賓”，聊訴求、談發展。

“二次創業”的路上，經開區能否實現轉型升級？在潘學元看來，園區在近30年的發展中已積累了啟迪未來的經驗，但也面臨爭先進位的巨大壓力，因此要堅持企業立區、項目強區、創新活區、文化鑄區、生態優區的“五區戰略”，聚焦項目、聚力保障，才有可能在“二次創業”中實現鳳凰涅槃。

園區底蘊

2%的土地面積創造10%的GDP

作為揚州首個國(guo)家級開(kai)發園區(qu)，經(jing)開(kai)區(qu)從(cong)(cong)無到有、從(cong)(cong)有到優(you)，從(cong)(cong)小到大、從(cong)(cong)大到強。近30年(nian)來，經(jing)開(kai)區(qu)創建了18個“國(guo)字(zi)號(hao)”品(pin)牌，集聚了濰(wei)柴、亞(ya)普(pu)、海信等一批龍頭企業(ye)(ye)。其中，地區(qu)生產(chan)總值(zhi)從(cong)(cong)1992年(nian)的(de)(de)0.66億元(yuan)增(zeng)至2020年(nian)的(de)(de)545.7億元(yuan)，規(gui)上工業(ye)(ye)產(chan)值(zhi)從(cong)(cong)1992年(nian)的(de)(de)1.82億元(yuan)增(zeng)至2020年(nian)的(de)(de)573.6億元(yuan)。

揚(yang)州經開(kai)區以全(quan)市2%的(de)(de)(de)土(tu)地面積、4%的(de)(de)(de)人口(kou)，創(chuang)造了全(quan)市10%的(de)(de)(de)GDP、20%的(de)(de)(de)進出口(kou)額(e)、26%的(de)(de)(de)利用(yong)外資，實現了由昔日有待(dai)開(kai)發(fa)的(de)(de)(de)處女地到經濟(ji)發(fa)展主陣(zhen)地的(de)(de)(de)歷史性(xing)跨越。

“在肯定成績的(de)同(tong)時(shi)，我們也要清(qing)醒(xing)看(kan)到，經(jing)開區正處于轉變發展方式(shi)、轉換增長(chang)動力的(de)攻關期(qi)，實(shi)現(xian)高質量(liang)發展還(huan)有許(xu)多短板弱(ruo)項(xiang)。”談到現(xian)狀，潘學元表示，經(jing)開區無論是(shi)經(jing)濟總量(liang)、企業數量(liang)，還(huan)是(shi)綜(zong)合排名，都面臨著爭先(xian)(xian)進位的(de)巨(ju)大(da)壓力，規上企業、高新(xin)(xin)企業占比、新(xin)(xin)興產業支撐、國際創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源配置等指標與(yu)先(xian)(xian)進地區的(de)園區相比，差距很大(da)，招商氛(fen)圍(wei)不(bu)濃，重特大(da)項(xiang)目(mu)偏少，在手項(xiang)目(mu)中(zhong)投資(zi)過(guo)百億(yi)元的(de)項(xiang)目(mu)僅(jin)有一個。

換句話說，抓產業、建項目，吸引“鳳凰落(luo)地”，對經開區(qu)而言，已容(rong)不得再慢(man)慢(man)等。

立足當下

打造園區“二次創業”示范和樣板

“能不能實現‘十四五’首年開門紅，最核心、最關鍵的就是看我們能不能再抓成一批實實在在的重大項目、再培育一批增長強勁的優質企業。”談到立足當下的發展，潘學元表示，將立足現有產業基礎，把握轉型升級趨勢，加快構建具有核心競爭力的現代產業體系，努力將經開區打造成為全市園區“二次創業”的示范和樣板。

路徑明，方向清。針對當下實際，經開區將深耕綠色光電、汽車及零部件、高檔輕工三大主導產業，大力發展新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備制造等“三新一高”產業，制定出臺產業發展白皮書和藍皮書，更好地引導企業投資、產業發展，力爭實現每一個基本產業都有一個基金引導、一套政策扶持、一套專班服務，打造一批具有重要影響力的主力型先進制造業集群、標志型特色產業集群和領先型科創產業集群。

對于(yu)經開(kai)區而(er)言，企(qi)業(ye)就是(shi)園區發展的(de)根。這次大會的(de)召(zhao)開(kai)，各家企(qi)業(ye)也是(shi)頗(po)感振奮。

“沒(mei)有壓(ya)力(li)就沒(mei)有動力(li)，經開(kai)區(qu)自我加(jia)壓(ya)，敢(gan)于剖析(xi)存在的問(wen)題(ti)，并對未來發展提(ti)出(chu)新目標，企業(ye)(ye)也(ye)是受到鼓舞。”座談會上，濰柴(chai)動力(li)揚(yang)州柴(chai)油(you)機有限責任公司紀(ji)委書記樊建(jian)(jian)明提(ti)出(chu)建(jian)(jian)議，希望園區(qu)能(neng)關注(zhu)企業(ye)(ye)招(zhao)工難的問(wen)題(ti)，由(you)園區(qu)牽頭組團外出(chu)招(zhao)工，解決企業(ye)(ye)用工之憂。

樊建明和企業(ye)代(dai)表提的建議，都被一(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)記下。著眼長遠，經開(kai)區不僅會幫(bang)助解決用(yong)工問題，也(ye)已開(kai)始謀劃新一(yi)(yi)(yi)輪的人(ren)才招引。

此次會(hui)上，潘(pan)學元(yuan)提出，要(yao)擦亮全國創(chuang)新(xin)創(chuang)業示范基(ji)地(di)品牌(pai)，進一步(bu)加快智(zhi)谷(gu)、西安交大科技園等(deng)各類科創(chuang)載體建(jian)設(she)步(bu)伐、擴容增效和招商(shang)運營(ying)，籌劃金(jin)融谷(gu)建(jian)設(she)，用(yong)(yong)心用(yong)(yong)情打造一流的(de)(de)科創(chuang)環境，吸引更(geng)多的(de)(de)科研(yan)人才、研(yan)發平(ping)臺“鳳凰落地(di)”，為全區經濟發展(zhan)積蓄更(geng)強的(de)(de)發展(zhan)動能。

針對招商活動(dong)，潘(pan)學(xue)元提出，力爭每個(ge)季度開展一次大型招商活動(dong)，全年(nian)招商活動(dong)不(bu)低于200場，確保周周有活動(dong)、月月有亮(liang)點、季季有成果。

展望未來

實施“五區戰略”扛起先行者的擔當

“十四五(wu)”時期揚州經開(kai)區(qu)的(de)發展目標也(ye)在(zai)會上公布(bu)，即3年(nian)內實現(xian)工業開(kai)票銷售超1000億元(yuan)，5年(nian)內地區(qu)生產總(zong)值超1000億元(yuan)，3年(nian)內綜合財力達(da)100億元(yuan)，力爭(zheng)實現(xian)“雙千億過(guo)百億”。

轉換視角(jiao)，從整個(ge)揚州的(de)(de)發展看經開(kai)區，這里是(shi)揚州優惠政策(ce)最(zui)(zui)集(ji)中、對(dui)外開(kai)放最(zui)(zui)有力、創(chuang)新元素最(zui)(zui)活躍的(de)(de)地(di)方(fang)。下一個(ge)五(wu)年，這個(ge)地(di)方(fang)能否實(shi)現“雙(shuang)千億(yi)過百億(yi)”？又將(jiang)以怎樣的(de)(de)作為扛起先行者(zhe)的(de)(de)擔當？這次會議給出了答案：“五(wu)區戰略”。

圍繞(rao)這一目標，揚州(zhou)經開(kai)區將全(quan)面啟動“1115”重大項目工(gong)(gong)程：每年(nian)實施工(gong)(gong)業(ye)(ye)項目100個(ge)以上（其(qi)中，新開(kai)工(gong)(gong)類50個(ge)以上、技術(shu)改(gai)造類50個(ge)以上）、服務(wu)業(ye)(ye)項目100個(ge)以上、列(lie)省投資庫5000萬以上項目100個(ge)以上、城建(jian)項目50個(ge)以上。推進實施“211”龍頭企業(ye)(ye)培育工(gong)(gong)程：力爭5年(nian)內全(quan)區培育300億(yi)(yi)(yi)級企業(ye)(ye)2個(ge)以上，百億(yi)(yi)(yi)級企業(ye)(ye)10個(ge)以上，億(yi)(yi)(yi)元以上企業(ye)(ye)100個(ge)以上。

人民網獲(huo)悉(xi)，實(shi)施“五區戰略”，首先就是要(yao)堅持企(qi)業立區，打(da)造“既(ji)有行業領軍、又有單(dan)打(da)冠(guan)軍”的(de)企(qi)業編隊(dui)，全面做大園區“二次創業”的(de)主力軍。

“始(shi)終把企(qi)業放在頭版頭條的(de)位置，助力企(qi)業做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強(qiang)。”潘(pan)學元說，企(qi)業是揚州經開區的(de)重中之重、立(li)身之本，尤其(qi)是在園區“二次創業”、奮進現(xian)代化(hua)新征程(cheng)的(de)關(guan)鍵時期，企(qi)業的(de)主(zhu)力軍作用(yong)更加凸(tu)顯。

其次(ci)，堅(jian)持(chi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)強區(qu)，塑(su)造“既有(you)頂天立地(di)、又(you)有(you)鋪(pu)天蓋地(di)”的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)格局，是(shi)揚州經(jing)開區(qu)全面做強園(yuan)區(qu)“二次(ci)創業”的(de)(de)動力源。面對體量大、帶動強、品質高(gao)(gao)的(de)(de)新項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、好(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)以及高(gao)(gao)科(ke)技、高(gao)(gao)附(fu)加(jia)值項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)偏少的(de)(de)問題，經(jing)開區(qu)仍將(jiang)扭住項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設這個“牛鼻子”，一切圍繞(rao)(rao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)轉(zhuan)、一切圍繞(rao)(rao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)干。

此外，揚州經開區(qu)(qu)(qu)還將堅持(chi)創新活(huo)區(qu)(qu)(qu)，鍛造(zao)“既有(you)(you)(you)迭代更新、又有(you)(you)(you)破舊立(li)新”的(de)創新引擎，全面做(zuo)活(huo)園區(qu)(qu)(qu)“二(er)次創業(ye)(ye)”的(de)助(zhu)推器；堅持(chi)文化(hua)鑄(zhu)區(qu)(qu)(qu)，構造(zao)“既有(you)(you)(you)發展(zhan)底(di)蘊(yun)、又有(you)(you)(you)人文風韻”的(de)文化(hua)內核，全面做(zuo)實園區(qu)(qu)(qu)“二(er)次創業(ye)(ye)”的(de)黏(nian)合劑；堅持(chi)生(sheng)態優區(qu)(qu)(qu)，營造(zao)“既有(you)(you)(you)天藍水清、又有(you)(you)(you)氣正風清”的(de)生(sheng)態環境(jing)，全面做(zuo)優園區(qu)(qu)(qu)“二(er)次創業(ye)(ye)”的(de)好口碑。

大會的(de)召(zhao)開，吹響了奮進的(de)號角(jiao)。在新(xin)一(yi)輪(lun)的(de)發展競爭中，揚州經開區志在必(bi)得(de)，目標既出，實現新(xin)超越或許只(zhi)是時間問題。