“十三五”圓滿收官，“十四五”徐徐開啟。5年，是時間的標尺，也是發展的刻度。“十三五”期間，銀川經濟技術開發區（以下簡稱“銀川經開區”）緊扣高質量發展主題，高起點規劃，大手筆打造千億級園區。堅持創新驅動發展，加快產業集聚集群發展，推動數字經濟、生態經濟“雙引擎”與自治區“九大產業”和銀川市“十大產業”加速融合，形成新動能。站在“十四五”的起點，銀川經開區將依然展現千帆競發的蓬勃活力，躍上高質量發展新臺階。

初春(chun)時節(jie)，湛(zhan)藍的天空下(xia)，銀(yin)川經(jing)開(kai)區開(kai)工項目建設(she)(she)加快，落地(di)企業(ye)接連(lian)建成投產(chan)，生產(chan)服務(wu)和基礎配(pei)套設(she)(she)施(shi)日益(yi)完善……目之所(suo)及，生機盎然(ran)，拼勁十(shi)足。

去年，銀川經開(kai)區全年預計(ji)實現工業(ye)總產(chan)值370億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)24.5%；規(gui)模以上工業(ye)增(zeng)加值同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)23%；預計(ji)完(wan)成(cheng)固(gu)定資(zi)產(chan)投資(zi)120.6億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)6.2%；一般公共預算收入(ru)15.9億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)5.7%；招(zhao)商引(yin)資(zi)到位資(zi)金80.38億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)35.14%。這組數據，是(shi)謀(mou)變(bian)革求突破(po)的必(bi)然結果，也是(shi)強優勢補短(duan)板(ban)的生動詮釋。

一(yi)(yi)步一(yi)(yi)個腳印，從無(wu)到(dao)有(you)、從有(you)到(dao)強的(de)發(fa)展歷程(cheng)，展示著銀川經(jing)開(kai)區高起(qi)點規劃打造千億級園區的(de)奮斗之(zhi)路。

項目為(wei)王(wang)打(da)造(zao)產業(ye)發展新高地

努力打造千億(yi)級(ji)園(yuan)區(qu)，謀高質量發展，地處西北內陸(lu)的銀(yin)川經開區(qu)，靠什么？

近年來，銀川經開區將目光鎖定在園區已形成規模、優勢和影響力的重點產業上，培育戰略性產業集群，形成“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的新格局，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域。

作(zuo)為銀(yin)川市經濟發(fa)展(zhan)的主(zhu)戰(zhan)場，銀(yin)川經開(kai)區(qu)一(yi)直力爭在(zai)發(fa)展(zhan)中走(zou)在(zai)前、作(zuo)表(biao)率。去年，面對(dui)突如其來的新冠肺炎(yan)疫情(qing)，銀(yin)川經開(kai)區(qu)堅持“兩(liang)場硬仗”一(yi)起打，“兩(liang)個責任”一(yi)起抗，“兩(liang)大(da)勝利(li)”一(yi)起奪(duo)，勁(jing)頭不(bu)松、力度不(bu)減。

從(cong)主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)來看，2020年全(quan)年增(zeng)速(su)平穩向(xiang)上，新(xin)材(cai)(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)增(zeng)速(su)60.4%，現(xian)代裝備制造(zao)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)增(zeng)速(su)8.3%，大健(jian)康產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)增(zeng)速(su)9.6%。“特(te)別是新(xin)材(cai)(cai)料(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，作為高技術(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的戰略支撐(cheng)，成績令人(ren)振奮。在產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈條和協同配套上，實現(xian)了(le)從(cong)單(dan)晶硅到光(guang)伏(fu)產(chan)(chan)(chan)品、從(cong)藍寶石(shi)到智能終端等全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈布(bu)局，為銀(yin)川經濟社會(hui)發展按下快進鍵，注入新(xin)動能。”銀(yin)川經開(kai)區相關負責人(ren)說。

項(xiang)目建(jian)設支(zhi)撐(cheng)產業發展，銀川經(jing)開區始(shi)終(zhong)抓住重大項(xiang)目這個“牛鼻(bi)子”，目前已(yi)下達第(di)一(yi)批(pi)、第(di)二批(pi)基本建(jian)設項(xiang)目72個，總(zong)投資(zi)427億元，年度計劃投資(zi)165億元，截至目前已(yi)開復工項(xiang)目72個，開工率100%。

其(qi)中(zhong)，總(zong)投資(zi)45.8億元(yuan)的年(nian)產15GW單晶硅棒(bang)和(he)15GW切片項(xiang)目(mu)(mu)，已完成(cheng)(cheng)投資(zi)24.7億元(yuan)，項(xiang)目(mu)(mu)已投產并逐步達產中(zhong)；總(zong)投資(zi)16.5億元(yuan)的鑫晶盛(sheng)工業(ye)(ye)藍寶石晶體制造加工項(xiang)目(mu)(mu)一(yi)期(qi)，目(mu)(mu)前(qian)廠房(fang)代建(jian)完成(cheng)(cheng)投資(zi)1.4億元(yuan)，廠房(fang)承臺已全部建(jian)設(she)完成(cheng)(cheng)；總(zong)投資(zi)13.3億元(yuan)的智能終(zhong)端產業(ye)(ye)園一(yi)期(qi)工程(cheng)及(ji)東(dong)地塊項(xiang)目(mu)(mu)廠房(fang)建(jian)設(she)已完工，截至(zhi)去年(nian)11月(yue)底(di)完成(cheng)(cheng)投資(zi)17.7億元(yuan)，部分(fen)企業(ye)(ye)已投產……

橫下一(yi)(yi)條(tiao)心，認準一(yi)(yi)條(tiao)路，鉚足一(yi)(yi)股(gu)(gu)勁，擰(ning)成一(yi)(yi)股(gu)(gu)繩。如(ru)今，銀川經開(kai)區正(zheng)以(yi)一(yi)(yi)個(ge)個(ge)產(chan)業新項目、一(yi)(yi)個(ge)個(ge)發展硬支撐托(tuo)起高(gao)質量(liang)發展脊梁，為園區蓄勢(shi)聚能、助(zhu)推前(qian)行。

科技創(chuang)新釋放發(fa)展第一動(dong)力

去年12月，在工業(ye)(ye)和信息化部發布的(de)國家第二批專(zhuan)精特新“小(xiao)巨(ju)人”企業(ye)(ye)名單中(zhong)，銀川經開區力成(cheng)電氣有(you)(you)限公司、共(gong)享智能裝備有(you)(you)限公司等企業(ye)(ye)榜(bang)上(shang)有(you)(you)名，實現(xian)了寧夏(xia)“小(xiao)巨(ju)人”企業(ye)(ye)零的(de)突破。

引導企業(ye)(ye)提升創新(xin)能力(li)，大力(li)孵化雙(shuang)創平臺，一(yi)批創新(xin)業(ye)(ye)績顯著的“潛力(li)股”企業(ye)(ye)被國家和區市認(ren)可，發揮(hui)示范和導向(xiang)作用，只是銀(yin)川經開區培育創新(xin)創業(ye)(ye)主體的一(yi)個(ge)縮影。

現在(zai)，銀川經開區(qu)共有國家(jia)(jia)高(gao)新技(ji)術企(qi)(qi)業84家(jia)(jia)，占自治區(qu)總數的(de)28.7%，自治區(qu)科技(ji)小巨人企(qi)(qi)業14家(jia)(jia)、國家(jia)(jia)及自治區(qu)科技(ji)型(xing)中小企(qi)(qi)業387家(jia)(jia)，規模以上工業企(qi)(qi)業R&D投入(ru)由2016年的(de)4.39億元(yuan)增加到2019年的(de)9.13億元(yuan)，年均增長(chang)率27%。通過認定(ding)的(de)自治區(qu)級智能化車(che)間、數字化工廠16個，園區(qu)30%以上的(de)企(qi)(qi)業都體(ti)現了(le)智能化水平，形成拉動(dong)經濟增長(chang)的(de)新動(dong)力(li)。

創(chuang)新是引領發展的(de)第一動力(li)，是建設現代化(hua)經(jing)濟體(ti)系(xi)(xi)的(de)戰略支撐。近年來，銀川(chuan)經(jing)開區大力(li)實施創(chuang)新驅動發展戰略，堅持以(yi)沿黃(huang)科技創(chuang)新試驗區建設為(wei)(wei)(wei)目(mu)標，著力(li)構筑以(yi)企業為(wei)(wei)(wei)主體(ti)、市場為(wei)(wei)(wei)導向、產(chan)業化(hua)為(wei)(wei)(wei)目(mu)的(de)、產(chan)學研(yan)用緊(jin)密結(jie)合的(de)區域(yu)科技創(chuang)新體(ti)系(xi)(xi)。

培育企業將關鍵核(he)心技術掌(zhang)握在自己手里，這一(yi)點(dian)，銀(yin)川經(jing)開區做(zuo)得(de)很扎(zha)實。

圍繞戰略新材料、現代裝備制造、電子信息產業、大健康等主導產業，銀川經開區支持骨干企業與國內外大院大所加強“產學研”合作，實施共性關鍵技術攻關，以此驅動產業轉型升級并向更高價值鏈攀升。現在共有國家級及自治區級研發創新平臺98個，其中國家級企業技術中心3家、國家地方聯合工程研究中心11家、國家產業創新中心1家、自治區級重點實驗室2家、工程技術研究中心11家、技術創新中心40家、產業協同創新中心1家、企業技術中心23家、工程研究中心6家。

雙創(chuang)主體不(bu)斷(duan)快速成(cheng)長，創(chuang)新創(chuang)業生態正在加速形成(cheng)。銀川經開區堅(jian)持走協(xie)同創(chuang)新之路，已形成(cheng)若干個具(ju)有獨特優勢的戰略(lve)產業，并率先將園區打造成(cheng)為具(ju)有強大創(chuang)新動力(li)、雄厚(hou)創(chuang)新實力(li)的創(chuang)新型開發(fa)區。

展望【十(shi)四五】

“十四五”期(qi)間，銀川(chuan)經(jing)開區將以(yi)(yi)高(gao)(gao)端化發(fa)(fa)展為導向，圍繞新材料(liao)產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)(qun)(qun)、高(gao)(gao)端裝備(bei)(bei)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)(qun)(qun)、電(dian)(dian)子信息(xi)及數(shu)(shu)字化產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)(qun)(qun)這三大產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)(qun)(qun)和大健康(kang)產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)(qun)(qun)，重點發(fa)(fa)展先進裝備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造、新材料(liao)、新能源等新興產(chan)業(ye)(ye)，打造500億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上的新材料(liao)產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)(qun)(qun)，300億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上的高(gao)(gao)端裝備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)(qun)(qun)；200億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上的電(dian)(dian)子信息(xi)及數(shu)(shu)字經(jing)濟產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)(qun)(qun)，100億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上的大健康(kang)產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)(qun)(qun)(qun)，確保到2023年如期(qi)實現千(qian)億(yi)級園區的建(jian)設目標，全面構筑經(jing)開區高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展的新格局(ju)。

營商環境促進園區轉型升級

聚焦企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)難、落實優惠政策(ce)、簡政放(fang)權、項(xiang)目推進……在銀川(chuan)經開區，優化營商環(huan)境事關發(fa)展全局，是(shi)(shi)推進高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)“頭號工程”，也(ye)是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)安營扎寨、全力發(fa)展的(de)定心丸(wan)。截(jie)至去年(nian)11月底(di)，園區共(gong)爭(zheng)取各(ge)級各(ge)類項(xiang)目扶持(chi)資(zi)金2.6億元(yuan)，減(jian)免各(ge)類稅(shui)費近8億元(yuan)，審批服務大廳(ting)線上(shang)線下(xia)辦件量(liang)達3.2萬件……

疫情防控期間，銀川(chuan)經開區(qu)眾(zhong)多企(qi)業面臨開復工(gong)之困(kun)，防疫物資不(bu)足(zu)、人手(shou)不(bu)夠、道(dao)路不(bu)通、物流不(bu)暢等問(wen)題(ti)，園區(qu)一(yi)次(ci)(ci)次(ci)(ci)召(zhao)開會議，安排(pai)多名(ming)駐企(qi)聯(lian)絡員“一(yi)對一(yi)”指導服(fu)務企(qi)業，通過一(yi)線(xian)協調服(fu)務、一(yi)線(xian)排(pai)憂(you)解難、一(yi)線(xian)解決問(wen)題(ti)，全力(li)幫助核心產業、重點企(qi)業迅(xun)速復蘇。

在(zai)金融(rong)服務(wu)方面，銀川經開區積極搭建銀政企(qi)(qi)對接平臺，破解(jie)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資(zi)(zi)(zi)難題，主動幫(bang)企(qi)(qi)業(ye)“找資(zi)(zi)(zi)金”。通過發行企(qi)(qi)業(ye)債券(quan)、土地專項債和重點(dian)項目融(rong)資(zi)(zi)(zi)貸等形式募集資(zi)(zi)(zi)金，緩解(jie)企(qi)(qi)業(ye)項目建設資(zi)(zi)(zi)金短缺問題，截至(zhi)目前融(rong)資(zi)(zi)(zi)近20億(yi)元，帶動社會資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)近100億(yi)元。

對(dui)于有實力(li)的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，按照“上(shang)市(shi)(shi)一(yi)批、培育一(yi)批、儲備一(yi)批”的(de)階梯式(shi)推進(jin)路(lu)線，對(dui)接自治區金融局(ju)、自治區證監局(ju)、寧夏股權托(tuo)管交(jiao)易(yi)中心(xin)等機(ji)構，大力(li)推進(jin)銀川(chuan)經(jing)(jing)開(kai)區企業(ye)(ye)(ye)(ye)掛牌(pai)、上(shang)市(shi)(shi)，步入資本市(shi)(shi)場(chang)快車(che)道。目前銀川(chuan)經(jing)(jing)開(kai)區有主(zhu)板企業(ye)(ye)(ye)(ye)2家(jia)、新三板企業(ye)(ye)(ye)(ye)26家(jia)、四板企業(ye)(ye)(ye)(ye)30家(jia)，進(jin)入輔導期企業(ye)(ye)(ye)(ye)3家(jia)。

在(zai)全(quan)面深化(hua)(hua)改革方面，銀川經開區(qu)先后制(zhi)定(ding)了(le)“一(yi)站(zhan)式”服務(wu)、“一(yi)站(zhan)式”辦結、“保姆式”服務(wu)、領導(dao)責(ze)任(ren)制(zhi)、項(xiang)目包保制(zhi)等一(yi)系列服務(wu)機制(zhi)；以(yi)打造“辦事不出(chu)園”“最多(duo)跑一(yi)次(ci)”的(de)軟(ruan)環境建(jian)(jian)設為契機，建(jian)(jian)立了(le)并(bing)聯審批工(gong)作制(zhi)，精簡審批事項(xiang)，優化(hua)(hua)辦事流程；全(quan)面實行“一(yi)個(ge)項(xiang)目、一(yi)個(ge)方案、一(yi)套班子、一(yi)支(zhi)隊伍、一(yi)抓(zhua)到底”的(de)工(gong)作機制(zhi)，為企業辦事做(zuo)“減法(fa)”。

補(bu)短板、強平臺、打基礎(chu)、立(li)長(chang)遠(yuan)。如果(guo)把企業比做市場經(jing)濟大潮中的(de)一艘艘船只(zhi)，銀川經(jing)開區打造的(de)優質(zhi)營商(shang)環境，不僅幫助企業順利出航(hang)，還能讓他們應對逆境，破浪前(qian)行。