園區升級的“經濟區路徑”——永州經開區聚力打造湘南湘西承接產業轉移示范園區
來源：未知 日期：2019-01-15 點擊：次
2018年，在市委市政府的堅強領導下，永州經開區奮戰“產業項目建設年”，大力實施“開放興市，產業強市”戰略，聚力打造湘南湘西承接產業轉移示范園區，以打好打贏“三大攻堅戰”和“六大戰役”為第一要務，以產業項目建設為第一抓手，以服務園區企業為第一職責，突出抓重點、補短板、強弱項、優服務、重執行，全區經濟呈現出高質量發展的良好態勢，獲評全省“軍民融合產業示范基地”，保利軍民融合產業基地、新南方天然植物提取物產業基地、中古國際生物技術中心等一批重大產業項目相繼落戶。
主要經濟指(zhi)標平穩(wen)增(zeng)長
2018年，永州(zhou)經(jing)開(kai)區(qu)（一區(qu)三園）完成規(gui)(gui)模工業總(zong)產值334億元(yuan)(yuan)，同(tong)比增(zeng)長9.22%，新(xin)增(zeng)入統規(gui)(gui)模企業14家(jia)，新(xin)增(zeng)投資5000萬元(yuan)(yuan)以上工業項(xiang)目(mu)21個，其中韜訊(xun)共軸無人(ren)機、巨米(mi)智能(neng)科技、邁騰(teng)科技、唯特電子等項(xiang)目(mu)當年建設(she)，當年投產。總(zong)體保(bao)持穩(wen)中向好、穩(wen)中提質的態勢。
重點項目加速(su)推進
圍(wei)繞(rao)產(chan)業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)年(nian)，全年(nian)實施省(sheng)(sheng)級(ji)“五個(ge)100”和(he)(he)(he)市級(ji)“五個(ge)10”工程(cheng)項(xiang)(xiang)目及全市重(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)目共(gong)(gong)計項(xiang)(xiang)目25個(ge)。長豐(feng)汽車(che)(che)配套產(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)地(di)實現(xian)(xian)擴(kuo)能提(ti)質。投(tou)入(ru)(ru)1.1億(yi)元完(wan)成河阿(a)甸片區(qu)整(zheng)體(ti)征地(di)拆遷(qian)支持長豐(feng)擴(kuo)能，長豐(feng)集(ji)團(tuan)投(tou)資(zi)7億(yi)元的(de)年(nian)產(chan)15萬(wan)(wan)(wan)輛整(zheng)車(che)(che)擴(kuo)能項(xiang)(xiang)目全面建(jian)(jian)成；汽車(che)(che)配套產(chan)業(ye)(ye)園一(yi)(yi)期汽車(che)(che)研究院、辦公樓和(he)(he)(he)宿舍主(zhu)體(ti)已(yi)(yi)經完(wan)工，7萬(wan)(wan)(wan)平(ping)方米(mi)的(de)標準廠房(fang)即將封(feng)頂(ding)。華為(wei)大數(shu)據產(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)地(di)取(qu)得階段(duan)性(xing)成果。華為(wei)云計算(suan)數(shu)據中心(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)成1000個(ge)機柜，并(bing)投(tou)入(ru)(ru)試運(yun)營，成功爭取(qu)“湖南(nan)省(sheng)(sheng)政府(fu)政務云異地(di)備份中心(xin)(xin)(xin)”落(luo)戶(hu)；高(gao)端(duan)視窗觸控屏產(chan)業(ye)(ye)大德擴(kuo)能項(xiang)(xiang)目已(yi)(yi)完(wan)成2棟(dong)廠房(fang)擴(kuo)能改(gai)造(zao)(zao)，產(chan)值提(ti)升到2017年(nian)的(de)3倍。獲評全省(sheng)(sheng)“軍民融(rong)合(he)產(chan)業(ye)(ye)示范基(ji)(ji)(ji)地(di)”，保利軍民融(rong)合(he)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)地(di)一(yi)(yi)期占地(di)100畝的(de)新(xin)(xin)能源新(xin)(xin)材料產(chan)業(ye)(ye)園已(yi)(yi)完(wan)成4萬(wan)(wan)(wan)平(ping)方米(mi)廠房(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)。天(tian)然(ran)植物提(ti)取(qu)高(gao)技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)地(di)已(yi)(yi)完(wan)成2000畝項(xiang)(xiang)目用地(di)征地(di)拆遷(qian)，一(yi)(yi)期核心(xin)(xin)(xin)區(qu)中國(guo)南(nan)方植物萃取(qu)技術(shu)中心(xin)(xin)(xin)去年(nian)10月26日實現(xian)(xian)開(kai)工建(jian)(jian)設(she)(she)。與(yu)古(gu)巴(ba)生(sheng)物醫藥集(ji)團(tuan)簽署(shu)協議，共(gong)(gong)建(jian)(jian)中古(gu)國(guo)際(ji)生(sheng)物技術(shu)中心(xin)(xin)(xin)，推動中（國(guo)）古(gu)（巴(ba)）合(he)作互訪，目前(qian)科研大樓、專家公寓全面完(wan)成改(gai)造(zao)(zao)。瀟湘(xiang)科技谷1.8公里(li)親(qin)水(shui)河沿岸新(xin)(xin)增落(luo)地(di)項(xiang)(xiang)目17個(ge)，科技谷打造(zao)(zao)初具規模。1.8萬(wan)(wan)(wan)平(ping)方米(mi)瀟湘(xiang)科技創(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)成使用，科技展示館(guan)開(kai)館(guan)運(yun)營。中國(guo)科技開(kai)發院、科技孵化器、青年(nian)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)園等(deng)平(ping)臺建(jian)(jian)成運(yun)營；三湘(xiang)電(dian)纜、雅儒服飾、大德擴(kuo)能、恒遠公司水(shui)聚(ju)能項(xiang)(xiang)目和(he)(he)(he)高(gao)效軸承項(xiang)(xiang)目、宇通汽車(che)(che)減(jian)震器等(deng)15個(ge)項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)成投(tou)產(chan)。
招商引(yin)資質(zhi)效(xiao)提升
積極對(dui)接(jie)粵(yue)港澳大(da)灣(wan)區，通過(guo)給予(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基金引(yin)導和平臺公(gong)司(si)直接(jie)參股(gu)投(tou)資(zi)等措施，大(da)力(li)開(kai)展(zhan)股(gu)權招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)盟招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)，加(jia)速(su)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落(luo)地(di)(di)。共(gong)洽談(tan)對(dui)接(jie)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)196個(ge)，簽(qian)(qian)約(yue)引(yin)進項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)52個(ge)，引(yin)進項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)一(yi)期總投(tou)資(zi)125億元。世界(jie)500強保(bao)利(li)集團國(guo)(guo)(guo)防科技(ji)(ji)中心(xin)(xin)牽頭的軍民融合產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)，高(gao)端視窗觸控屏(ping)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，中國(guo)(guo)(guo)500強怡亞通投(tou)資(zi)的（永州）供應鏈整合基地(di)(di)，以(yi)(yi)及永州市特種材料與結構(gou)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)發和應用院(yuan)士工作(zuo)站(zhan)、中古國(guo)(guo)(guo)際生物技(ji)(ji)術(shu)中心(xin)(xin)、新南(nan)方天然植物高(gao)技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)等一(yi)批高(gao)科技(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)相(xiang)繼簽(qian)(qian)約(yue)入駐(zhu)；實施股(gu)權招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)，累(lei)計(ji)投(tou)資(zi)5000萬元引(yin)進韜訊(xun)航空共(gong)軸無人機、巨(ju)米智(zhi)能科技(ji)(ji)、安(an)天網絡安(an)全三個(ge)高(gao)科技(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)；堅(jian)持招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)與招(zhao)(zhao)(zhao)才(cai)相(xiang)結合，凡招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)必招(zhao)(zhao)(zhao)才(cai)、以(yi)(yi)招(zhao)(zhao)(zhao)才(cai)促招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)。去年(nian)11月18日在北京舉(ju)行的永州市招(zhao)(zhao)(zhao)才(cai)引(yin)智(zhi)暨招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引(yin)資(zi)推介會上，一(yi)次性簽(qian)(qian)約(yue)16個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。北京電子商(shang)(shang)務(wu)交易技(ji)(ji)術(shu)國(guo)(guo)(guo)家級(ji)工程(cheng)實驗室、保(bao)利(li)國(guo)(guo)(guo)防科技(ji)(ji)研(yan)(yan)究中心(xin)(xin)湖南(nan)分中心(xin)(xin)、氫燃料電池研(yan)(yan)發中心(xin)(xin)等科技(ji)(ji)平臺先后落(luo)戶永州經開(kai)區。
企業服務優質高(gao)效
扎實開(kai)展實體經濟三走遍活動，全面(mian)提(ti)供貼心“保姆式”和(he)放心“保安式”服務。投資(zi)(zi)4500萬(wan)(wan)元的獵(lie)豹變電(dian)站(zhan)提(ti)前(qian)建成，為長(chang)豐擴能(neng)和(he)華(hua)為云計算數(shu)據中(zhong)心提(ti)供充(chong)分電(dian)力(li)保障。13個(ge)(ge)工作(zuo)日內開(kai)通美凱電(dian)子(zi)公(gong)交(jiao)專線(xian)，去(qu)年9月1日又開(kai)通了(le)園區免(mian)費公(gong)交(jiao)專線(xian)；100天(tian)內完成大德科(ke)技(ji)廠房提(ti)質改造(zao)，并撥(bo)付產(chan)業(ye)(ye)扶持(chi)資(zi)(zi)金，同(tong)時與市人(ren)(ren)(ren)社(she)局成立(li)專門班子(zi)，全力(li)支持(chi)大德科(ke)技(ji)擴能(neng)項目(mu)招(zhao)工及培訓等工作(zuo)。累計免(mian)費培訓企(qi)(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工860人(ren)(ren)(ren)次(ci)，撥(bo)付產(chan)業(ye)(ye)扶持(chi)資(zi)(zi)金1100萬(wan)(wan)元，幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)申報(bao)省市資(zi)(zi)金2500萬(wan)(wan)元，幫助8家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)申請(qing)到位中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)擔(dan)保公(gong)司融資(zi)(zi)1億(yi)元。圍(wei)繞高質量(liang)發展目(mu)標(biao)，以(yi)瀟湘科(ke)技(ji)谷(gu)為核心，1.8萬(wan)(wan)平方米中(zhong)開(kai)院(yuan)科(ke)技(ji)孵化器(qi)、院(yuan)士工作(zuo)站(zhan)、永(yong)州市科(ke)技(ji)要素交(jiao)易市場、1萬(wan)(wan)平方米南航科(ke)技(ji)創(chuang)新基地等一批(pi)新平臺相(xiang)繼建成，基礎設施配套(tao)得(de)到提(ti)升。今年通過(guo)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)計劃，建成一個(ge)(ge)院(yuan)士工作(zuo)站(zhan)，引進(jin)(jin)8個(ge)(ge)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)團隊，直接引進(jin)(jin)和(he)柔(rou)性引進(jin)(jin)各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)102名(ming)，其中(zhong)院(yuan)士1名(ming)，高級(ji)職稱41名(ming)，博(bo)士和(he)博(bo)士后(hou)27名(ming)，碩士43名(ming)，新建人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)公(gong)寓(yu)400套(tao)。
三(san)大攻堅戰成效顯(xian)著
壓減(jian)投資(zi)(zi)項(xiang)目19個(ge)，壓減(jian)投資(zi)(zi)26.07億元(yuan)；通過資(zi)(zi)產處置籌(chou)措(cuo)資(zi)(zi)金(jin)5.5億元(yuan)；變(bian)更4個(ge)政府購買(mai)服務(wu)名(ming)義(yi)融資(zi)(zi)項(xiang)目貸款方式，減(jian)少財政支出責任16.94億元(yuan)。突出股權投資(zi)(zi)和工業(ye)地(di)產開(kai)發，推(tui)(tui)動(dong)(dong)平(ping)臺公(gong)司轉(zhuan)型，建立融資(zi)(zi)、投資(zi)(zi)、建設(she)(she)(she)、管理、償債一體(ti)化的(de)良性循環機制。中央環保督察信訪件辦理和“回頭看”交辦問題整(zheng)(zheng)改(gai)扎實(shi)推(tui)(tui)進，9個(ge)反饋(kui)問題全(quan)部整(zheng)(zheng)改(gai)到位(wei)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)湘江(jiang)干流飲用(yong)水保護(hu)，取締非法(fa)養魚網(wang)箱13.9萬(wan)平(ping)方米，變(bian)遷關閉企(qi)業(ye)12家，完(wan)成(cheng)退(tui)養養殖場50家，3處黑臭水體(ti)整(zheng)(zheng)治到位(wei)。關停小(xiao)鍋爐4臺，淘汰小(xiao)高爐5家。脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅精準務(wu)實(shi)，128名(ming)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人(ren)員(yuan)(yuan)在2018年實(shi)現脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)摘帽。開(kai)展(zhan)行業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，聘請(qing)(qing)31名(ming)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人(ren)員(yuan)(yuan)擔任河（庫）日常(chang)管護(hu)巡查(cha)員(yuan)(yuan)，聘請(qing)(qing)20名(ming)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人(ren)員(yuan)(yuan)護(hu)林(lin)員(yuan)(yuan)；開(kai)展(zhan)產業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，在橫沖、青(qing)草鋪建設(she)(she)(she)2個(ge)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)車間，帶(dai)動(dong)(dong)64名(ming)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人(ren)員(yuan)(yuan)脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)；開(kai)展(zhan)就業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，實(shi)現農村貧(pin)(pin)(pin)(pin)困勞動(dong)(dong)力(li)轉(zhuan)移就業(ye)274人(ren)，為(wei)23名(ming)就業(ye)困難貧(pin)(pin)(pin)(pin)困勞動(dong)(dong)力(li)特(te)設(she)(she)(she)公(gong)益性崗(gang)位(wei)；開(kai)展(zhan)健(jian)康扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，財政備用(yong)金(jin)支持貧(pin)(pin)(pin)(pin)困人(ren)員(yuan)(yuan)住院“一站式”結算。
改革活力(li)不斷(duan)迸發
執行(xing)(xing)(xing)力(li)建(jian)設(she)(she)(she)有(you)提升，開(kai)展(zhan)“執行(xing)(xing)(xing)力(li)提升年”活(huo)動(dong)，評選出(chu)執行(xing)(xing)(xing)力(li)先進(jin)(jin)單位(wei)和(he)十大(da)先進(jin)(jin)個人(ren)，對(dui)執行(xing)(xing)(xing)不力(li)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)問(wen)責11起，印發(fa)督(du)查通報(bao)、交(jiao)辦(ban)函86期(qi)；堅決落實(shi)各(ge)級巡(xun)視及(ji)市委(wei)(wei)巡(xun)察(cha)整改(gai)，市委(wei)(wei)巡(xun)察(cha)交(jiao)辦(ban)的(de)(de)(de)6個方面87個問(wen)題(ti)逐一整改(gai)到位(wei)。積極推進(jin)(jin)互聯(lian)網+政(zheng)務服務改(gai)革(ge)(ge)，整合(he)企(qi)業(ye)服務中心、政(zheng)務服務中心職能，并加掛行(xing)(xing)(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)局牌子，為項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)(she)(she)開(kai)辟“綠(lv)色(se)(se)快(kuai)速通道(dao)”。推進(jin)(jin)紀檢(jian)監察(cha)體(ti)制改(gai)革(ge)(ge)，探索實(shi)行(xing)(xing)(xing)審(shen)計、紀委(wei)(wei)合(he)署辦(ban)公，實(shi)現(xian)審(shen)計工作與(yu)紀檢(jian)監察(cha)工作無縫對(dui)接；推進(jin)(jin)“區街道(dao)一體(ti)化(hua)”，建(jian)立橫寬縱短的(de)(de)(de)扁(bian)平(ping)化(hua)、高效化(hua)管理(li)體(ti)系(xi)。制定(ding)(ding)《促進(jin)(jin)互聯(lian)網大(da)數(shu)據(ju)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)政(zheng)策措施》《重(zhong)大(da)產(chan)(chan)業(ye)項(xiang)(xiang)目招商引資十條措施》《招商引資中介人(ren)獎勵(li)辦(ban)法》，打(da)造(zao)“互聯(lian)網科技(ji)企(qi)業(ye)孵化(hua)+在孵企(qi)業(ye)股(gu)權（期(qi)權）投資+孵化(hua)社(she)區建(jian)設(she)(she)(she)運(yun)營”創(chuang)新服務業(ye)基地。突出(chu)人(ren)才隊伍激勵(li)改(gai)革(ge)(ge)，制定(ding)(ding)出(chu)臺《創(chuang)新創(chuang)業(ye)人(ren)才團隊申報(bao)審(shen)批(pi)管理(li)辦(ban)法（試(shi)行(xing)(xing)(xing)）》，研究設(she)(she)(she)立人(ren)才發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金(jin)3000萬元。積極探索人(ren)事(shi)制度改(gai)革(ge)(ge)和(he)績(ji)效考(kao)核(he)改(gai)革(ge)(ge)，建(jian)立一套體(ti)現(xian)經開(kai)區特色(se)(se)和(he)優勢，科學有(you)效的(de)(de)(de)考(kao)核(he)評價體(ti)系(xi)和(he)內部(bu)激活(huo)機制。
園區管理(li)不斷升級(ji)
黨(dang)(dang)風廉政建(jian)(jian)設“兩(liang)個(ge)責任(ren)”、“雙河(he)長制”、中心(xin)城(cheng)區(qu)禁燃令(ling)得(de)到(dao)嚴格落實(shi)；安(an)全生產(chan)、控(kong)違拆違、社會治(zhi)(zhi)安(an)、信訪維穩等各(ge)項工(gong)作形(xing)勢持續(xu)向好；城(cheng)市管理(li)、交通整治(zhi)(zhi)、消防檢(jian)查成(cheng)效明顯；統(tong)戰、群團、工(gong)會、環衛、園(yuan)林等各(ge)項工(gong)作邁上新(xin)(xin)臺階(jie)。在企業(ye)設立治(zhi)(zhi)安(an)崗，為(wei)(wei)企業(ye)提供(gong)安(an)全保障。鋪(pu)設∅200mm供(gong)水專管，為(wei)(wei)園(yuan)區(qu)企業(ye)供(gong)水力度加大。投(tou)資(zi)200萬元，建(jian)(jian)設橫(heng)沖(chong)、青(qing)草鋪(pu)2個(ge)扶貧車間。投(tou)資(zi)3000萬元，新(xin)(xin)建(jian)(jian)14個(ge)農村綜合(he)服(fu)務(wu)平臺。積極探索園(yuan)中園(yuan)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)和產(chan)業(ye)鏈(lian)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)模式(shi)，新(xin)(xin)增機關黨(dang)(dang)建(jian)(jian)經費(fei)103萬元，同(tong)比增長450％，落實(shi)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)示范點建(jian)(jian)設經費(fei)60萬元，落實(shi)村級(ji)運(yun)轉(zhuan)經費(fei)318萬元，村均超過21萬元。“兩(liang)新(xin)(xin)”黨(dang)(dang)建(jian)(jian)“兩(liang)個(ge)”覆蓋持續(xu)推進(jin)，新(xin)(xin)增非(fei)公黨(dang)(dang)組織4家，選派非(fei)公黨(dang)(dang)建(jian)(jian)指(zhi)導員(yuan)12名。
2019年，永州經開區將在黨的十九大精神指引下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，深化市場化改革，擴大高水平開放，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，堅定不移穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，堅定不移穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，大力實施“開放興市、產業強市”戰略，全力打好“三大攻堅戰”，深入推進“六大戰役”和“四個提升”，突出高質量發展這一鮮明主題，突出三大戰役這一戰略重點，突出產業項目建設年這一有效抓手，突出為園區企業服務這一行動指南，突出提升執行力這一根本保障，持續發力建成建好“一谷兩中心四基地”，將永州經開區打造成為綠色園區、創新園區、實力園區、活力園區、智慧園區，矢志不渝創建成為國家級經開區，以優異成績迎接新中國70周年華誕。
新時代開(kai)啟新征程，新時代要求新作為。永州(zhou)經開(kai)區將(jiang)全面貫(guan)徹黨的(de)十九大(da)重要精神，在市委市政府(fu)的(de)堅強領導(dao)下，不忘初心，牢記使命，銳(rui)意進取，埋頭苦干，大(da)力實(shi)施“開(kai)放興市、產業強市”戰略，深入推(tui)進“六(liu)大(da)戰役”和(he)“四個提(ti)升”，持續發力建成(cheng)建好(hao)“一谷兩中(zhong)心四基地”，將(jiang)永州(zhou)經開(kai)區打造成(cheng)為綠色發展樣板區、創新發展試驗區、融合(he)發展先(xian)導(dao)區、跨越發展示范區。
