如皋經開區：聚力創新，特色發展勢頭正勁
來源：未知 日期：2017-08-09 點擊：次
2013年1月17日，如皋(gao)經(jing)(jing)(jing)濟技術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)成(cheng)功晉級(ji)國(guo)家級(ji)經(jing)(jing)(jing)濟技術(shu)開(kai)(kai)區(qu)(qu)。5年來，積極適應經(jing)(jing)(jing)濟新(xin)常態，堅持五大(da)發(fa)展(zhan)理念，實施(shi)“創新(xin)驅動，特(te)色發(fa)展(zhan)”戰(zhan)略，有所為(wei)有所不為(wei)，以勇于創新(xin)爭(zheng)一(yi)流的豪情，突出“產業基(ji)礎、科技創新(xin)、區(qu)(qu)域(yu)帶動、生態環境、行政效能”建設，向黨和人民交(jiao)出了一(yi)份滿意的答卷。今(jin)年6月，商(shang)務部組(zu)織開(kai)(kai)展(zhan)的2016年國(guo)家級(ji)經(jing)(jing)(jing)濟技術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)綜合(he)發(fa)展(zhan)水平考核評價結果(guo)出爐，如皋(gao)經(jing)(jing)(jing)濟技術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)“綜合(he)發(fa)展(zhan)水平突出，特(te)別是在科技創新(xin)方面，處于全(quan)國(guo)領先水平”。7月19日，江蘇省開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)改革創新(xin)大(da)會(hui)上(shang)，李強書記指出“如皋(gao)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)致力培(pei)育新(xin)能源汽車產業鏈，特(te)色發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)不錯”。
聚焦重點，特色產業發(fa)展基礎厚(hou)實
創成省級出口服裝質量示范區；獲評江蘇省新能源汽車特色產業集群；獲評國家火炬如皋新能源汽車特色產業基地……
如皋開發區堅持項目導向，引導產業集聚，全力做好主導產業規劃、引進、培育和扶持等工作，紡織服裝、電子電氣及裝備、特色食品三大傳統產業不斷改造提升，擴大規模，每年均達10%左右的增幅。新能源汽車、長壽生物科技、新能源三大新興產業初具規模，特色彰顯，有力地助推了園區發展提質增效、轉型升級。
新能源產業汽車產業初具規模，集聚了康迪、陸地方舟、青年亞曼、金杯、英田、賽麟等6家整車廠以及百應能源、碧空氫能、澤禾新能源、江蘇清能、美國安思卓制氫設備等一批關鍵零部件生產企業，覆蓋上下游的完備產業鏈條正逐步形成，2016年產業產能達26萬輛，產值200億元，銷售120億元，實現連年翻番。十三五末產能將達80萬輛，未來前景可期，千億級產業園區呼之欲出。
氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)態勢(shi)強勁(jing)，是當(dang)前中國唯一一個(ge)經過(guo)聯(lian)合國開發(fa)計劃(hua)署授予“中國氫(qing)經濟示范(fan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，中國唯一一個(ge)將氫(qing)經濟列為(wei)戰(zhan)略(lve)優先發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)并全(quan)心推(tui)動的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，中國唯一一個(ge)成為(wei)國際氫(qing)能(neng)和燃料電池協會(hui)發(fa)起(qi)單(dan)位的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，中國唯一一個(ge)打造了較(jiao)為(wei)完整的(de)氫(qing)能(neng)上(shang)下(xia)游產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)并形(xing)成高效推(tui)進體制的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。2016年，該產(chan)業(ye)(ye)產(chan)值(zhi)達20億元，銷(xiao)售14.8億元，2017年有望實(shi)現銷(xiao)售50億元以上(shang)。
長(chang)壽生(sheng)(sheng)物科技產(chan)(chan)業發展前景廣闊(kuo)，其腸(chang)衣(yi)產(chan)(chan)業累計(ji)吸納就(jiu)業1萬多人(ren)(ren)，培(pei)育農民經紀人(ren)(ren)2000多人(ren)(ren)，帶動周邊生(sheng)(sheng)豬養(yang)殖戶(hu)10萬戶(hu)，帶動農民增收近5億元，成為占(zhan)據(ju)全(quan)國近半(ban)壁江(jiang)山的富民產(chan)(chan)業。作為“十(shi)三(san)五”重點扶持培(pei)育的產(chan)(chan)業，三(san)五年將實現(xian)產(chan)(chan)值百億元，形成“一二(er)三(san)”六次(ci)產(chan)(chan)業騰(teng)飛。
打造(zao)平臺，經濟發(fa)展能級全面(mian)提升
獲(huo)批示(shi)范(fan)型國家國際科技合作基地；獲(huo)評江(jiang)(jiang)蘇省知(zhi)識產權示(shi)范(fan)園區；北大如皋創新(xin)中(zhong)心、江(jiang)(jiang)南大學（如皋）食品生物技術研(yan)究(jiu)所(suo)、福州大學如皋研(yan)究(jiu)院三大平(ping)臺成功運作；與上海華領資產管理有限公司共同(tong)成立100億元的產業引(yin)導基金……
如(ru)皋開發區大力實施創新驅(qu)動發展戰略，深化拓展科技創新工程，加快搭(da)建創新創業載體。
產學研(yan)合(he)(he)(he)作(zuo)平(ping)臺(tai)：先后與80多家高校(xiao)院所建立了產學研(yan)合(he)(he)(he)作(zuo)關系，累(lei)計(ji)實施產學研(yan)合(he)(he)(he)作(zuo)項(xiang)(xiang)目300多項(xiang)(xiang)、創業(ye)項(xiang)(xiang)目31項(xiang)(xiang)、創業(ye)團隊31個(ge)，與33家機構開展合(he)(he)(he)作(zuo)，進行技術對(dui)接117次，孵化畢業(ye)項(xiang)(xiang)目3個(ge)，獲得科技立項(xiang)(xiang)5項(xiang)(xiang)、專利8項(xiang)(xiang)、軟著3個(ge)，收錄校(xiao)內外(wai)專家信息近810人。其中，蝸(gua)殼道場·皋(gao)起(qi)點眾創空間獲南(nan)通(tong)市級眾創空間資質認定，并(bing)成(cheng)為江蘇省(sheng)南(nan)通(tong)創業(ye)服務聯盟首批會(hui)員單位。
創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新平臺(tai)：先后建成國(guo)家(jia)(jia)級(ji)科(ke)技(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)孵化器、省級(ji)科(ke)技(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)園、留學生(sheng)(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)園、知識產(chan)權試點(dian)園，區(qu)內多家(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獲批省研究(jiu)生(sheng)(sheng)工(gong)作站，獲省級(ji)以上研發機(ji)構57家(jia)(jia)，擁有省知識產(chan)權管理標(biao)準化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)42家(jia)(jia)，其中優秀8家(jia)(jia)，國(guo)標(biao)認證企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)7家(jia)(jia)，國(guo)家(jia)(jia)知識產(chan)權優勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)4家(jia)(jia)，實(shi)施省戰略推(tui)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)2家(jia)(jia)。
科技金融平(ping)臺：充分發(fa)揮財(cai)政資(zi)(zi)金撬(qiao)動(dong)(dong)作用(yong)，大(da)(da)膽創新，積極探索，加大(da)(da)直接融資(zi)(zi)力(li)度，降低融資(zi)(zi)成本，國(guo)金證(zheng)券(quan)、華泰證(zheng)券(quan)等(deng)公司債發(fa)行取(qu)得突破(po)，永(yong)續(xu)債、海外債創國(guo)內地市級(ji)平(ping)臺首單。與(yu)(yu)江蘇銀(yin)行合資(zi)(zi)設立(li)30億元(yuan)新能源產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展基金，與(yu)(yu)中融信托、華領(ling)集團(tuan)等(deng)合作設立(li)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基金及產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈金融引導基金，促進了(le)賽麟(lin)汽(qi)車等(deng)重大(da)(da)項目落戶，推動(dong)(dong)了(le)陸地方舟、吉利（康迪）等(deng)5家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)實現(xian)翻(fan)番和南通百應等(deng)3家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)銷(xiao)售井噴(pen)式增(zeng)長。
產城融(rong)合，城市功能體系(xi)逐步完(wan)善(shan)
創成省級(ji)生態工(gong)業園區；汽車文(wen)化館璀璨(can)開館；城北街道榮(rong)獲(huo)(huo)省級(ji)文(wen)明(ming)鎮(zhen)稱號；獲(huo)(huo)評國(guo)(guo)家衛生縣城（鄉(xiang)鎮(zhen)）；平園池村(cun)獲(huo)(huo)評全(quan)國(guo)(guo)百(bai)佳美麗鄉(xiang)村(cun)……
近年來，如皋開(kai)發區產城人深度融(rong)合，生態文(wen)明(ming)建設有序推進，發展成果惠及(ji)更多百姓，人民群眾幸(xing)福感、獲(huo)得感不斷提升。
產業延(yan)伸(shen)：大力推(tui)動(dong)(dong)“產業+文(wen)化+旅游+社區”四重功能有機的(de)整合(he)與融(rong)合(he)，發展與產業定(ding)位相對應的(de)現代(dai)服務業，以(yi)汽(qi)(qi)車(che)文(wen)化館為支(zhi)點(dian)，著力撬動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車(che)體育、汽(qi)(qi)車(che)文(wen)化、汽(qi)(qi)車(che)金融(rong)、汽(qi)(qi)車(che)旅游等(deng)現代(dai)服務杠桿；借助平園池村建成中國美麗鄉村契機，積極(ji)打(da)造集聚旅游、長壽、養生、康復等(deng)為主體的(de)健康休閑產業。
城(cheng)市建(jian)設：人才公(gong)寓、碧桂園、紅星美(mei)凱(kai)龍(long)、中交美(mei)廬城(cheng)、汽車文(wen)化(hua)館等一(yi)(yi)批質態好、品(pin)位高的(de)項目建(jian)成或部(bu)分建(jian)成，學校、醫院、公(gong)交、道路、管(guan)網、污水處(chu)理(li)等全部(bu)配(pei)套到位。嚴格(ge)執行規劃，推(tui)動公(gong)共服務功能區建(jian)設和管(guan)理(li)，城(cheng)市功能進一(yi)(yi)步完善，充分利用路燈、廣告燈、地面射燈、高桿燈等多種方式(shi)，扮靚城(cheng)市天際美(mei)景。
社(she)會管理(li)：先后增加就業人(ren)(ren)數3萬余人(ren)(ren)，農村勞動力(li)轉移達(da)(da)近3萬人(ren)(ren)。城鎮(zhen)居民(min)人(ren)(ren)均(jun)可(ke)支配(pei)收(shou)入、農民(min)人(ren)(ren)均(jun)純收(shou)入達(da)(da)到3.4萬元(yuan)(yuan)、2.8萬元(yuan)(yuan)，城鎮(zhen)、農村居民(min)人(ren)(ren)均(jun)住(zhu)房建筑面積達(da)(da)到42平方米、50平方米。衛(wei)生服務體系健全率(lv)、新型農村合作(zuo)醫療覆蓋率(lv)、社(she)會保(bao)險綜合參保(bao)率(lv)、城鄉村（社(she)區）民(min)依法自治達(da)(da)標(biao)率(lv)均(jun)達(da)(da)100%，人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)對社(she)會治安滿意率(lv)95%以上。
環境(jing)(jing)打造：借助文明城市和優秀管理城市創(chuang)建(jian)、城市環境(jing)(jing)綜(zong)合(he)(he)整治(zhi)(zhi)以及數字城管網格(ge)管理的(de)推進(jin)，結合(he)(he)流動攤點專項整治(zhi)(zhi)，深化城市環境(jing)(jing)綜(zong)合(he)(he)整治(zhi)(zhi)，推進(jin)智慧環保工程(cheng)建(jian)設，對環境(jing)(jing)要(yao)素(su)(su)、污染排放(fang)要(yao)素(su)(su)及環境(jing)(jing)風險要(yao)素(su)(su)進(jin)行(xing)全面感知和動態監控。
創新機制，作風效(xiao)能建設有效(xiao)改善
組建國有公司；成立開發區(qu)行(xing)政審(shen)批局；開展(zhan)中層干部“雙向(xiang)競崗”……
如皋開發(fa)區圍繞營造(zao)政(zheng)府服務核心競(jing)爭力這一目標，堅(jian)持(chi)“小(xiao)政(zheng)府、大社會、全服務”方向和“精簡、統(tong)一、高效”的原則，推動體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革。
推(tui)動(dong)國(guo)有公(gong)司(si)市(shi)場化運作。完(wan)善國(guo)有公(gong)司(si)組織架(jia)構(gou)、決(jue)策機制(zhi)、經營風(feng)控體系和(he)三(san)級(ji)目標責任制(zhi)考核機制(zhi)，構(gou)建符(fu)合(he)開發(fa)區(qu)發(fa)展(zhan)要求的國(guo)有資(zi)產管理體制(zhi)、現(xian)代企業(ye)制(zhi)度、市(shi)場化經營機制(zhi)，不斷優化國(guo)有資(zi)本分(fen)布。搭建了產業(ye)涵(han)養實體扶持(chi)辦法，規范實體化公(gong)司(si)運行機制(zhi)，推(tui)進(jin)資(zi)金、資(zi)源的資(zi)本化，通過(guo)供應鏈(lian)金融業(ye)務(wu)解(jie)決(jue)區(qu)內企業(ye)發(fa)展(zhan)資(zi)金難(nan)題。
推(tui)動(dong)行(xing)政審批(pi)(pi)局(ju)建立和運行(xing)。統一履行(xing)項目審批(pi)(pi)中(zhong)(zhong)的組織協調、管(guan)理監督和指導服(fu)務(wu)職能，協助解決審批(pi)(pi)過程中(zhong)(zhong)出(chu)(chu)現的各種問題，努力做到(dao)行(xing)政審批(pi)(pi)“不出(chu)(chu)區”。對(dui)重(zhong)大(da)工業(ye)項目實行(xing)三張表格推(tui)進(jin)機制(zhi)，主動(dong)上門(men)對(dui)接，提供個性化(hua)、針對(dui)性的行(xing)政審批(pi)(pi)服(fu)務(wu)，大(da)開“綠色通道”，用(yong)最簡的流程、最短的時限、最優(you)的服(fu)務(wu)保障了項目快速建設，真正(zheng)打通政府服(fu)務(wu)企業(ye)、服(fu)務(wu)群眾的“最后(hou)一公(gong)里”。
推(tui)動人才晉升制度(du)改革。按照“敬業、盡責(ze)、擔當”的(de)(de)要(yao)求，切(qie)實(shi)加強隊伍建(jian)(jian)設，營造積極向上的(de)(de)精神狀態，形成你追我趕的(de)(de)發展勁頭。建(jian)(jian)立(li)責(ze)任(ren)聯動的(de)(de)推(tui)進機制，有效實(shi)現(xian)責(ze)任(ren)的(de)(de)聯動保障責(ze)任(ren)到(dao)位。打造規(gui)范包(bao)容(rong)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)環境，建(jian)(jian)立(li)容(rong)錯糾錯機制，結合具體情(qing)況實(shi)行減責(ze)免責(ze)。創(chuang)(chuang)新(xin)“雙(shuang)向競崗”晉升制度(du)，把在工作面前(qian)敢為(wei)人先(xian)、考驗面前(qian)挺(ting)身而(er)出、難(nan)題面前(qian)善于突破的(de)(de)干部選出來，放(fang)到(dao)重(zhong)要(yao)崗位上，充(chong)分調動廣大黨員干部的(de)(de)積極性(xing)(xing)、創(chuang)(chuang)造性(xing)(xing)。
黨(dang)建(jian)引領，群眾滿意度(du)不斷(duan)提(ti)升
2015年度全省基(ji)層黨(dang)員冬訓工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)示(shi)范(fan)街道(dao)；南(nan)通市基(ji)層黨(dang)組織(zhi)理論(lun)學習(xi)示(shi)范(fan)點；雙錢黨(dang)建(jian)的“統合(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)法”被(bei)評為2013年全國非公(gong)黨(dang)建(jian)優秀案例；國有(you)公(gong)司黨(dang)委第七黨(dang)支部被(bei)確定為全省非公(gong)企業“兩學一做”學習(xi)教(jiao)育工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的監測點；泰慕士公(gong)司的“政委”工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)團隊(dui)入(ru)選南(nan)通基(ji)層黨(dang)建(jian)優秀實(shi)踐范(fan)例……
如皋開發(fa)區充分(fen)發(fa)揮“一線指揮部”作用(yong)，做實做大(da)做強黨建文章，創新舉措，提(ti)升(sheng)站位，融合發(fa)展(zhan)，不斷提(ti)升(sheng)基(ji)層黨組織的政治(zhi)公(gong)信力(li)和(he)經濟(ji)發(fa)展(zhan)引領力(li)，提(ti)升(sheng)群眾滿意度，煥發(fa)社會(hui)發(fa)展(zhan)新的生機(ji)和(he)活力(li)。
扎實(shi)推(tui)進各類(lei)主題教育(yu)。先后組織開展(zhan)了(le)黨的(de)(de)“三(san)解三(san)促”、群眾路線教育(yu)實(shi)踐活(huo)動(dong)、“三(san)嚴三(san)實(shi)”專題教育(yu)、“兩(liang)學(xue)一做”學(xue)習(xi)教育(yu)、“走幫服”等多項活(huo)動(dong)，嚴格(ge)落實(shi)黨風(feng)(feng)廉政(zheng)建(jian)設主體責(ze)任，堅定不(bu)移推(tui)進全面從(cong)嚴治黨的(de)(de)政(zheng)治決心，進一步(bu)加強(qiang)黨的(de)(de)制度建(jian)設，踐行全心全意為(wei)人(ren)民服務宗旨，推(tui)動(dong)機關作風(feng)(feng)效能(neng)大(da)整頓、大(da)轉變、大(da)提升。
全面加強黨建(jian)服務。整合(he)各(ge)類黨建(jian)資源，形成黨史回顧、典(dian)型引路、主題活動、品牌(pai)展示、線(xian)上教育動員、線(xian)下交流(liu)學習(xi)等模塊，打造黨員學習(xi)教育常態化制度化的創新載體(ti)。打造出何莊社區(qu)“三(san)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)法”、北(bei)郊花苑教育引導群眾(zhong)“十小工(gong)(gong)程”、便民中心“14360工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)法”、平園(yuan)池村“五色土”黨建(jian)、博愛醫院(yuan)“博愛紅(hong)·天使心”服務等多個黨建(jian)品牌(pai)。江蘇省委組織(zhi)部、南通市(shi)委組織(zhi)部多次(ci)來區(qu)考察(cha)調(diao)研，先后兩次(ci)受邀赴南通交流(liu)發(fa)言(yan)。
積極推動(dong)“家(jia)(jia)(jia)文(wen)化(hua)(hua)”品牌建設。以(yi)“服(fu)務發展、服(fu)務中心、服(fu)務人才”大(da)局，“弘(hong)揚‘家(jia)(jia)(jia)文(wen)化(hua)(hua)’，傳播正能(neng)量”為(wei)目(mu)標，積極推動(dong)“家(jia)(jia)(jia)文(wen)化(hua)(hua)”品牌建設。圍(wei)繞“愛(ai)心之(zhi)家(jia)(jia)(jia)”、“溫馨(xin)之(zhi)家(jia)(jia)(jia)”、“書香之(zhi)家(jia)(jia)(jia)”、“清廉之(zhi)家(jia)(jia)(jia)”、“先鋒之(zhi)家(jia)(jia)(jia)”等五大(da)主題開展活(huo)動(dong)，推動(dong)“家(jia)(jia)(jia)文(wen)化(hua)(hua)”大(da)眾化(hua)(hua)、具象化(hua)(hua)、生(sheng)活(huo)化(hua)(hua)，提(ti)高群(qun)眾幸福感，凝聚干群(qun)向心力(li)，提(ti)升(sheng)了(le)全區(qu)的軟實力(li)，為(wei)推動(dong)經濟社會發展持續注入(ru)新動(dong)力(li)。
