山東省特色產業集群管理辦法
來源：高新院 vwcr.cn 日期：2024-12-18 點擊：次
第一章(zhang) 總 則
第一條 為貫徹國(guo)(guo)家和省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府關于促進中(zhong)小企業(ye)健(jian)康發(fa)展(zhan)戰略部署，落實工業(ye)和信息(xi)化部《關于進一步促進產業(ye)集(ji)(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)的指(zhi)導意見》和《<中(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)2025>山東省(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)動綱要》精神，培(pei)育一批主業(ye)突出、結(jie)構優化、特色(se)明(ming)顯、公共(gong)服務配套完善、市場競爭力強的特色(se)優勢(shi)產業(ye)集(ji)(ji)聚(ju)區，規范(fan)集(ji)(ji)群(qun)建設(she)管理，促進我省(sheng)(sheng)(sheng)中(zhong)小企業(ye)高質量發(fa)展(zhan)，制定本辦法。
第(di)二(er)條 本(ben)辦法所稱(cheng)特(te)(te)色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)是指經省工業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化廳(ting)正式認定公布的(de)特(te)(te)色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)，依托縣（區(qu)、市(shi)）或產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)集(ji)中(zhong)管(guan)理，以中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)體，以特(te)(te)色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)為支柱，集(ji)聚(ju)具有產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)關聯(lian)的(de)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)以及(ji)相關服務(wu)、管(guan)理和科研等支撐機構，在特(te)(te)定空(kong)間范(fan)圍內共享包括專業(ye)(ye)(ye)人才、市(shi)場、技術(shu)和信息(xi)等諸多(duo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)要素(su)，使產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和企業(ye)(ye)(ye)通過健(jian)全供應(ying)鏈產(chan)(chan)(chan)生促(cu)進(jin)效應(ying)，形(xing)成區(qu)域優勢(shi)和持續競爭力的(de)特(te)(te)色優勢(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)。
第三條 特色(se)產(chan)業集群申報遵從自愿原(yuan)則(ze)。省工業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)廳會同有關部門對(dui)特色(se)產(chan)業集群進行(xing)認(ren)定管理和(he)指(zhi)導培育，鼓勵(li)各級財政按(an)照(zhao)有關規定給予獎勵(li)支(zhi)持。
第二章 申報條件
第四條 特(te)色產業集群申(shen)報需同時滿足(zu)以下基本條件：
（一）產(chan)業(ye)特色(se)明顯。產(chan)業(ye)發展規(gui)劃目標明確，有相(xiang)對集聚的(de)產(chan)業(ye)空間布局，功(gong)能(neng)定位科學(xue)合理(li)，發展邊界(jie)清晰(xi)，符合綠色(se)、低碳、節(jie)能(neng)、環保要(yao)求(qiu)，可持(chi)續發展能(neng)力強，在(zai)國內同行業(ye)有較大影(ying)響(xiang)力。
（二）產業(ye)規模(mo)和經濟效(xiao)益突出。集(ji)群區域面(mian)積在(zai)100平方公里以(yi)(yi)內，集(ji)群內企業(ye)集(ji)聚(ju)度較高，龍頭企業(ye)帶動作(zuo)用明(ming)顯，產業(ye)鏈銜(xian)接緊密(mi)，協作(zuo)配套能力較強，相關生產、服務等企業(ye)戶數在(zai)100戶以(yi)(yi)上，年營業(ye)收入100億元以(yi)(yi)上。
主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入居全(quan)省(sheng)同行業(ye)(ye)第一位或(huo)居全(quan)國(guo)同行業(ye)(ye)前(qian)列的產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群，可(ke)適(shi)當(dang)放寬條件。
（三(san)）品牌影響力(li)強(qiang)。主要(yao)產品市場(chang)占(zhan)有(you)率(lv)國(guo)內領先(xian)，具有(you)較強(qiang)的品牌影響力(li)，擁有(you)省級(ji)以(yi)上名(ming)牌產品、馳（著）名(ming)商標或國(guo)家行業(ye)協會（商會）認(ren)定的產業(ye)榮譽(yu)稱號(hao)，被省級(ji)及以(yi)上媒體重點宣傳報道。
（四）技(ji)術水平(ping)高。積(ji)極開展產學研協同創新(xin)，擁有(you)(you)一(yi)批高端產業領軍(jun)人(ren)才。企(qi)業有(you)(you)較強的(de)成長性，擁有(you)(you)省級(ji)“一(yi)企(qi)一(yi)技(ji)術”研發(fa)中心、“專精(jing)特(te)新(xin)”中小企(qi)業、瞪羚(ling)企(qi)業、制造業單項冠軍(jun)企(qi)業等。骨(gu)干企(qi)業的(de)技(ji)術裝備、科技(ji)創新(xin)能(neng)力(li)在全省同行(xing)業中處于(yu)先進水平(ping)，自主創新(xin)能(neng)力(li)突出。
（五）工業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網應(ying)用深入(ru)。實施(shi)“互聯(lian)(lian)網+產業(ye)(ye)集群”行動，信(xin)息基礎設施(shi)完善。產業(ye)(ye)集群龍頭企(qi)業(ye)(ye)在生(sheng)產制(zhi)造(zao)(zao)、營銷推(tui)廣、企(qi)業(ye)(ye)管理等領域積極應(ying)用云計算、大數(shu)據、物聯(lian)(lian)網等技術。產業(ye)(ye)集群內規模(mo)以上企(qi)業(ye)(ye)在研發設計、生(sheng)產制(zhi)造(zao)(zao)、企(qi)業(ye)(ye)管理、電子商(shang)務、物流(liu)配送等主(zhu)要環節(jie)信(xin)息化(hua)應(ying)用達(da)到省(sheng)內同行業(ye)(ye)先(xian)進水平(ping)。
（六）組織管理體系完(wan)善(shan)(shan)(shan)。特色產業集群(qun)的依托載體有完(wan)善(shan)(shan)(shan)的產業發展推進體系，扶持政策(ce)健全。區域內基礎設施條件良好，公共配套(tao)服務(wu)完(wan)善(shan)(shan)(shan)，信息(xi)、研發、檢測、創業、培(pei)訓、電子(zi)商務(wu)等公共服務(wu)平臺較為健全。建立完(wan)善(shan)(shan)(shan)的統計工作制度，能(neng)夠完(wan)整、準(zhun)確、及時提供(gong)數據(ju)分析。
第三章 申報(bao)程(cheng)序
第(di)五條 省工業(ye)和(he)信(xin)息化廳每年(nian)組織開展一(yi)次省級特色(se)產業(ye)集(ji)群申報、公告工作，具體時(shi)間(jian)及要求(qiu)以當年(nian)申報工作通知為準。
第六條 特色產(chan)業集群(qun)申(shen)報(bao)主體根據通知要求，向當地工業和(he)信(xin)息化局（民營經濟發展(zhan)局）提交申(shen)報(bao)材料，申(shen)報(bao)主體需提交下列(lie)申(shen)報(bao)材料，并對(dui)申(shen)報(bao)材料真實性負責：
（一）山(shan)東省特(te)色產業集群申請表；
（二）特色產業集(ji)群發展情況簡介（3000字以內）；
（三(san)）特色(se)產(chan)業集群發(fa)展規劃；
（四）特色產業集(ji)群內名牌產品、馳（著(zhu)）名商標或產業榮譽稱(cheng)號、媒體相關(guan)宣(xuan)傳報(bao)道等材料；
（五）各類創新研發中(zhong)心(xin)、公(gong)共服務平臺、服務體系建設材料；
（六）產業集群信息化智能化建設情(qing)(qing)況，主要包括計(ji)算能力(li)、存儲(chu)(chu)能力(li)、數據(ju)的存儲(chu)(chu)、分(fen)析和使(shi)用等情(qing)(qing)況；
（七）能夠證明(ming)符合申報條件的(de)其他(ta)材料；
（八）對申報材料真(zhen)實性的聲明(ming)（加蓋申報單位公章）。
第七條(tiao) 各市工業和信息化局(ju)（民營經濟發(fa)展局(ju)）對申報材料進行合(he)規性審核并進行初(chu)審，對初(chu)審合(he)格者正(zheng)式行文(wen)推薦至省工業和信息化廳。
第八條 省工業(ye)和(he)信息化廳(ting)對(dui)各(ge)市推薦的特色產業(ye)集群申報材料組織專家進(jin)行(xing)評審(shen)，專家評審(shen)組根據項目運營情況、服(fu)務(wu)能力和(he)服(fu)務(wu)績效等(deng)進(jin)行(xing)審(shen)查和(he)評議，視情采用現(xian)場考察的形(xing)式(shi)進(jin)行(xing)核(he)實。
第九條 根據評審結果確定擬(ni)公(gong)(gong)布(bu)名單，在省工業和(he)信息化(hua)廳網(wang)站公(gong)(gong)示。對公(gong)(gong)示無(wu)異(yi)議(yi)的，按程序予(yu)以正(zheng)式公(gong)(gong)布(bu)。
第四章 集群管理
第十條 各市工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化局(ju)（民營(ying)(ying)經濟發(fa)展局(ju)）要(yao)加強組織協(xie)調，系(xi)統推進特(te)色產業(ye)(ye)集群培育(yu)工作，及時了解(jie)掌握集群建設和(he)運營(ying)(ying)情(qing)況，制定發(fa)展規劃，出臺扶持政策，加大支持力度(du)，營(ying)(ying)造(zao)良(liang)好的發(fa)展環(huan)境，推動(dong)中(zhong)小企業(ye)(ye)集聚集約高質量(liang)健康發(fa)展。
第十一條 特(te)(te)色產(chan)業集(ji)群(qun)要加(jia)強平(ping)臺建設，大力(li)培(pei)(pei)育(yu)(yu)龍頭(tou)企(qi)業，注重產(chan)業鏈配套，強化企(qi)業技(ji)術創新，推進特(te)(te)色產(chan)業智(zhi)(zhi)慧(hui)應用，提升產(chan)業智(zhi)(zhi)能(neng)化水平(ping)，提高集(ji)聚區(qu)管理質量，加(jia)大品牌培(pei)(pei)育(yu)(yu)與(yu)創建力(li)度，推動區(qu)域優勢產(chan)業集(ji)聚發展(zhan)。每年1月(yue)底前形(xing)成上一年度工(gong)作(zuo)總結，并自覺接受(shou)社會監督。
第十二條 實(shi)施年(nian)度報告制度，各(ge)市工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)局(ju)（民營經濟發展局(ju)）負(fu)責(ze)對轄(xia)區內特(te)色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群發展情況(kuang)進行指導檢查，并于每年(nian)2月(yue)底(di)前，將本市上一年(nian)度特(te)色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群發展情況(kuang)報省工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)廳。
第(di)十三條 特色(se)產(chan)業集(ji)群實行動態(tai)管理(li)，有效(xiao)期為5年(nian)。有效(xiao)期滿當年(nian)，須(xu)按照申(shen)報條件(jian)和程序申(shen)請復核(he)。有效(xiao)期滿未申(shen)請復核(he)或(huo)經復核(he)未達標的，取消其(qi)稱(cheng)號。
第(di)十四條 有(you)下列(lie)情形之一的，撤銷其特色產業集群(qun)命名：
（一）弄虛作假，或違(wei)反相關法律法規的；
（二(er)）被(bei)證實不符(fu)合本(ben)辦法規定條件和要(yao)求的；
（三）不按要求報送工(gong)作(zuo)總(zong)結和建設情(qing)況或不接受、不配合(he)相關工(gong)作(zuo)的；
（四(si)）入(ru)駐企業滿意度低、反映問題(ti)較多(duo)等(deng)其他應(ying)予(yu)以撤銷(xiao)的(de)情(qing)形。
