深化產(chan)業工人(ren)(ren)隊伍建設(she)改革，建設(she)一支宏大的知識(shi)型、技能型、創(chuang)新(xin)型產(chan)業工人(ren)(ren)大軍，不(bu)僅有(you)助于持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)產(chan)業工人(ren)(ren)的社會地位(wei)和生活(huo)水(shui)平(ping)，還(huan)能為產(chan)業轉型和經濟高(gao)質量發展提(ti)供強有(you)力的人(ren)(ren)才支撐(cheng)，為中(zhong)國(guo)式現代化注入新(xin)的活(huo)力。

　　黨(dang)中央(yang)始(shi)終(zhong)高度重視產業(ye)工(gong)人隊伍建(jian)設(she)，產業(ye)工(gong)人隊伍建(jian)設(she)改革實施以來，取得了一系列(lie)重要成就。

　　一是產業(ye)(ye)工(gong)(gong)人(ren)(ren)隊(dui)伍規模穩定(ding)擴大。產業(ye)(ye)工(gong)(gong)人(ren)(ren)主要(yao)集中在第二產業(ye)(ye)，尤其(qi)是制造業(ye)(ye)和(he)建筑業(ye)(ye)。近年來，我國宏觀就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)勢總體保持穩定(ding)，產業(ye)(ye)工(gong)(gong)人(ren)(ren)隊(dui)伍規模穩定(ding)擴大。統計(ji)數(shu)據顯示(shi)，城鎮地區制造業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)占城鎮就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)的份額從(cong)2018年的18.88%上升到2022年的20.53%。

　　二是(shi)(shi)產業工人(ren)隊伍素(su)(su)質(zhi)顯(xian)著(zhu)提(ti)(ti)升(sheng)。高素(su)(su)質(zhi)的產業工人(ren)隊伍是(shi)(shi)發展實體經濟和(he)實現(xian)制造強國(guo)(guo)的基礎。近(jin)年(nian)來，國(guo)(guo)家(jia)實施(shi)技能提(ti)(ti)升(sheng)行動等措施(shi)持續推(tui)進(jin)產業工人(ren)隊伍建設(she)，產業工人(ren)的技能水平和(he)綜合素(su)(su)質(zhi)明顯(xian)提(ti)(ti)高，涌現(xian)出一大(da)批高技能人(ren)才和(he)大(da)國(guo)(guo)工匠(jiang)。統計數(shu)據顯(xian)示(shi)，近(jin)年(nian)來，全國(guo)(guo)每年(nian)上千萬人(ren)次(ci)取(qu)得職業技能等級證書(shu)。此外國(guo)(guo)家(jia)每年(nian)安排大(da)量財政補貼用于(yu)技能培訓(xun)，極大(da)地提(ti)(ti)升(sheng)了產業工人(ren)隊伍的技能素(su)(su)養。

　　三是(shi)產業(ye)工人(ren)隊(dui)伍的(de)(de)成(cheng)(cheng)長環(huan)境(jing)持(chi)續(xu)優化。在政(zheng)(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)(zheng)策保障下，我國(guo)已基(ji)本形成(cheng)(cheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府、企業(ye)、工會(hui)和(he)社(she)會(hui)各方協同推(tui)進產業(ye)工人(ren)隊(dui)伍建設的(de)(de)工作(zuo)格局，為產業(ye)工人(ren)發展和(he)成(cheng)(cheng)才創(chuang)造了(le)良(liang)好環(huan)境(jing)。以崗(gang)位技(ji)能為主的(de)(de)職(zhi)業(ye)資格證書制度不(bu)斷完善，打通(tong)了(le)產業(ye)工人(ren)在企業(ye)內部和(he)跨(kua)企業(ye)流動的(de)(de)職(zhi)業(ye)發展通(tong)道。全社(she)會(hui)形成(cheng)(cheng)了(le)尊重技(ji)能、崇尚創(chuang)造和(he)鼓(gu)勵創(chuang)新的(de)(de)社(she)會(hui)氛(fen)圍，產業(ye)工人(ren)的(de)(de)工作(zuo)熱情(qing)和(he)創(chuang)造力得到了(le)強大的(de)(de)制度支撐(cheng)。

　　當前，隨著以數(shu)字化、智(zhi)能(neng)化和綠色化為主要(yao)(yao)特(te)征的(de)(de)新(xin)型工(gong)業化持續推(tui)進，產(chan)業工(gong)人隊伍建設正面(mian)臨(lin)新(xin)形勢新(xin)任(ren)務。特(te)別(bie)是由生成式人工(gong)智(zhi)能(neng)技術驅動(dong)的(de)(de)新(xin)一(yi)輪(lun)科技革(ge)命和產(chan)業變革(ge)，正推(tui)動(dong)生產(chan)方式向數(shu)字化、智(zhi)能(neng)化轉型，相應地(di)需要(yao)(yao)產(chan)業工(gong)人完(wan)成技能(neng)置換(huan)、重組與創新(xin)，以更好適配人工(gong)智(zhi)能(neng)時代的(de)(de)生產(chan)工(gong)作。

　　從理論上(shang)看(kan)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)工(gong)(gong)人的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)要與(yu)經濟(ji)(ji)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)通行技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)相(xiang)適配(pei)，因為技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)進步(bu)與(yu)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)積累之(zhi)間呈現鮮明(ming)的(de)(de)(de)(de)動態互補關(guan)系，這(zhe)是工(gong)(gong)業(ye)(ye)革命(ming)以來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)變革和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)工(gong)(gong)人隊(dui)伍結構演進的(de)(de)(de)(de)基本規律。歷史經驗表明(ming)，在新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)由企(qi)業(ye)(ye)引(yin)入生產(chan)(chan)過程(cheng)的(de)(de)(de)(de)初期階段，企(qi)業(ye)(ye)采(cai)用技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)效果(guo)有(you)限(xian)，因為產(chan)(chan)業(ye)(ye)工(gong)(gong)人尚缺(que)乏適配(pei)新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)儲備來(lai)(lai)擴大(da)新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)應(ying)用。隨著產(chan)(chan)業(ye)(ye)工(gong)(gong)人隊(dui)伍適配(pei)型技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)儲備的(de)(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)，企(qi)業(ye)(ye)能(neng)夠(gou)更有(you)效地利用新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)來(lai)(lai)開發新產(chan)(chan)品和(he)(he)優(you)化(hua)生產(chan)(chan)流程(cheng)，技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)互補性開始不斷(duan)提(ti)升(sheng)生產(chan)(chan)效率(lv)。隨著市場競爭(zheng)加劇和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)工(gong)(gong)人素質不斷(duan)提(ti)升(sheng)，企(qi)業(ye)(ye)進一步(bu)投資下(xia)一代技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發和(he)(he)開拓新市場的(de)(de)(de)(de)激(ji)勵越(yue)來(lai)(lai)越(yue)強(qiang)。高(gao)素質的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)工(gong)(gong)人隊(dui)伍不僅能(neng)夠(gou)配(pei)合企(qi)業(ye)(ye)更有(you)效利用現有(you)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，還(huan)能(neng)參與(yu)到新一代技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)開發和(he)(he)創(chuang)新環節(jie)中(zhong)(zhong)，使(shi)經濟(ji)(ji)形成一個可持續的(de)(de)(de)(de)“創(chuang)新—新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)應(ying)用—技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)提(ti)升(sheng)”的(de)(de)(de)(de)正(zheng)向循環。

　　基于上述分析不(bu)(bu)難推斷，在(zai)生成式(shi)人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)技術(shu)通行的(de)(de)(de)(de)產業(ye)發展新(xin)階(jie)段，產業(ye)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)技能(neng)與(yu)智(zhi)能(neng)機器(qi)協(xie)同(tong)分不(bu)(bu)開。由(you)于不(bu)(bu)同(tong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)場景(jing)的(de)(de)(de)(de)數字化和(he)智(zhi)能(neng)化技術(shu)嵌入程(cheng)度不(bu)(bu)同(tong)，那些大量(liang)(liang)重(zhong)復性、規則明(ming)確和(he)標準化程(cheng)度高的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)將(jiang)由(you)人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)技術(shu)替代完成，相(xiang)應地(di)(di)原有崗(gang)位(wei)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)要(yao)重(zhong)新(xin)配置到新(xin)的(de)(de)(de)(de)崗(gang)位(wei)。而在(zai)人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)技術(shu)的(de)(de)(de)(de)加持(chi)下，原有人(ren)(ren)(ren)力條件無法整(zheng)合的(de)(de)(de)(de)生產環(huan)節和(he)生產流程(cheng)將(jiang)實現復雜場景(jing)下的(de)(de)(de)(de)任(ren)務(wu)整(zheng)合，相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)，不(bu)(bu)同(tong)崗(gang)位(wei)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)也需(xu)要(yao)適(shi)應新(xin)形勢下的(de)(de)(de)(de)多任(ren)務(wu)整(zheng)合工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。此(ci)外，隨(sui)著人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)技術(shu)的(de)(de)(de)(de)廣(guang)泛應用(yong)，大量(liang)(liang)新(xin)產品(pin)和(he)新(xin)服務(wu)得以開發出來并催生出了新(xin)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)和(he)市(shi)場，新(xin)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)崗(gang)位(wei)需(xu)求隨(sui)之產生。總之，在(zai)人(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)技術(shu)產業(ye)化應用(yong)進程(cheng)中，產業(ye)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)就業(ye)機會(hui)和(he)職(zhi)業(ye)發展前景(jing)不(bu)(bu)可避免地(di)(di)會(hui)受到影響。

　　新形勢下構建起通(tong)(tong)(tong)用(yong)(yong)技(ji)能(neng)(neng)(neng)和專(zhuan)用(yong)(yong)技(ji)能(neng)(neng)(neng)兼備的(de)(de)產業(ye)(ye)工(gong)人技(ji)能(neng)(neng)(neng)體(ti)系非常關鍵。通(tong)(tong)(tong)用(yong)(yong)型(xing)技(ji)能(neng)(neng)(neng)是指在(zai)不(bu)同行業(ye)(ye)不(bu)同崗(gang)位(wei)間具有(you)廣泛適(shi)用(yong)(yong)性(xing)的(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)(neng)，例(li)如學習、溝通(tong)(tong)(tong)、合作等(deng)方面的(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)(neng)。專(zhuan)用(yong)(yong)技(ji)能(neng)(neng)(neng)則(ze)是與特定(ding)(ding)行業(ye)(ye)特定(ding)(ding)崗(gang)位(wei)密切(qie)相關的(de)(de)技(ji)能(neng)(neng)(neng)，例(li)如計算機編程技(ji)能(neng)(neng)(neng)、智能(neng)(neng)(neng)機器人操作技(ji)能(neng)(neng)(neng)等(deng)數字化技(ji)能(neng)(neng)(neng)，通(tong)(tong)(tong)常需要通(tong)(tong)(tong)過專(zhuan)業(ye)(ye)性(xing)較強的(de)(de)培訓和實踐才(cai)能(neng)(neng)(neng)獲(huo)得。通(tong)(tong)(tong)用(yong)(yong)技(ji)能(neng)(neng)(neng)有(you)助于產業(ye)(ye)工(gong)人更好適(shi)應人工(gong)智能(neng)(neng)(neng)時代工(gong)作場(chang)景轉變，提(ti)高職業(ye)(ye)生涯(ya)靈活(huo)性(xing)，專(zhuan)用(yong)(yong)技(ji)能(neng)(neng)(neng)則(ze)有(you)助于提(ti)升產業(ye)(ye)工(gong)人在(zai)具體(ti)崗(gang)位(wei)上的(de)(de)競爭力，兩者緊(jin)密結合才(cai)能(neng)(neng)(neng)確保產業(ye)(ye)工(gong)人找到合適(shi)的(de)(de)工(gong)作崗(gang)位(wei)。

　　增強宏觀(guan)政(zheng)策與就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策的(de)(de)協同聯動是(shi)完善產(chan)業(ye)(ye)(ye)工人技能(neng)形成體(ti)系的(de)(de)重(zhong)要(yao)前(qian)提，因為實現高(gao)質(zhi)(zhi)量充(chong)分(fen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)才能(neng)真(zhen)正發揮產(chan)業(ye)(ye)(ye)工人技能(neng)的(de)(de)社會(hui)價(jia)值。要(yao)堅持就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優(you)先，將(jiang)高(gao)質(zhi)(zhi)量充(chong)分(fen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)目(mu)(mu)標(biao)(biao)納入宏觀(guan)政(zheng)策目(mu)(mu)標(biao)(biao)體(ti)系。財政(zheng)政(zheng)策要(yao)將(jiang)財政(zheng)支出重(zhong)點(dian)向有利于產(chan)業(ye)(ye)(ye)工人就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)領域傾斜，尤其是(shi)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)和(he)建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)等(deng)吸納產(chan)業(ye)(ye)(ye)工人就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)比(bi)重(zhong)大的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)部門。要(yao)將(jiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)工人的(de)(de)高(gao)質(zhi)(zhi)量充(chong)分(fen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)目(mu)(mu)標(biao)(biao)置于金融政(zheng)策、土(tu)地(di)政(zheng)策和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策落地(di)執行的(de)(de)優(you)先位(wei)置。應優(you)先選擇能(neng)夠創造(zao)更多產(chan)業(ye)(ye)(ye)工人就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)項目(mu)(mu)，重(zhong)點(dian)支持吸納就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)規模大的(de)(de)中小企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展，不斷培育新的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)增長點(dian)，創造(zao)更多就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)機會(hui)。

　　建(jian)(jian)立健(jian)全跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)地區、跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)行業(ye)(ye)(ye)和跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)系(xi)(xi)統(tong)的(de)技(ji)(ji)能(neng)學(xue)習交(jiao)流機(ji)制是(shi)完善(shan)產業(ye)(ye)(ye)工(gong)人(ren)技(ji)(ji)能(neng)形成體(ti)系(xi)(xi)的(de)關鍵環節(jie)，因為產業(ye)(ye)(ye)工(gong)人(ren)的(de)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)行業(ye)(ye)(ye)重新(xin)配(pei)置是(shi)人(ren)工(gong)智能(neng)時代的(de)重要(yao)趨(qu)勢。現代技(ji)(ji)術更新(xin)速度加快，產業(ye)(ye)(ye)發展日(ri)新(xin)月異，產業(ye)(ye)(ye)鏈延伸日(ri)益(yi)復(fu)雜，客觀要(yao)求產業(ye)(ye)(ye)工(gong)人(ren)具(ju)備(bei)(bei)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)學(xue)科、跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)行業(ye)(ye)(ye)和跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)領域的(de)知識(shi)技(ji)(ji)能(neng)儲備(bei)(bei)。要(yao)建(jian)(jian)立跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)地區、跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)行業(ye)(ye)(ye)和跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)系(xi)(xi)統(tong)的(de)學(xue)習交(jiao)流機(ji)制，必須要(yao)發揮政府的(de)引導(dao)作用，鼓勵和支持地區之間建(jian)(jian)立技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)合作機(ji)制；鼓勵跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會和產業(ye)(ye)(ye)聯(lian)盟(meng)等組織開展廣泛性(xing)的(de)行業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)競賽和技(ji)(ji)術交(jiao)流等活動，促進(jin)跨(kua)(kua)(kua)(kua)(kua)行業(ye)(ye)(ye)的(de)技(ji)(ji)術共享和技(ji)(ji)術協(xie)同創(chuang)新(xin)；搭建(jian)(jian)一個全覆蓋的(de)開放共享的(de)數字化學(xue)習平臺，提(ti)供系(xi)(xi)統(tong)性(xing)在線課程和知識(shi)問答等數字化服務，增強產業(ye)(ye)(ye)工(gong)人(ren)學(xue)習的(de)系(xi)(xi)統(tong)性(xing)。

　　提高(gao)(gao)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)收(shou)入(ru)(ru)在國民收(shou)入(ru)(ru)初次分配中的(de)(de)比(bi)重(zhong)是完(wan)善產(chan)(chan)業(ye)工(gong)(gong)人(ren)技(ji)能(neng)形(xing)成體系(xi)的(de)(de)有力(li)保障，因為提高(gao)(gao)產(chan)(chan)業(ye)工(gong)(gong)人(ren)的(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)收(shou)入(ru)(ru)是工(gong)(gong)人(ren)積極自主開(kai)展(zhan)職業(ye)學習(xi)的(de)(de)激勵源泉。堅持多(duo)勞(lao)(lao)(lao)者多(duo)得、技(ji)高(gao)(gao)者多(duo)得、創新者多(duo)得，能(neng)夠讓產(chan)(chan)業(ye)工(gong)(gong)人(ren)切實感(gan)受到有技(ji)能(neng)含量的(de)(de)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)得到社會認可，從而(er)增(zeng)強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)工(gong)(gong)人(ren)的(de)(de)獲(huo)得感(gan)，激發(fa)干事創業(ye)的(de)(de)內生動(dong)力(li)。通過(guo)提高(gao)(gao)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)工(gong)(gong)人(ren)的(de)(de)經濟能(neng)力(li)，從而(er)實現勞(lao)(lao)(lao)動(dong)技(ji)能(neng)提升、勞(lao)(lao)(lao)動(dong)生產(chan)(chan)率提高(gao)(gao)和(he)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)長的(de)(de)良性循(xun)環(huan)，有助于更(geng)高(gao)(gao)效地提升產(chan)(chan)業(ye)工(gong)(gong)人(ren)人(ren)力(li)資本投(tou)資和(he)主動(dong)學習(xi)技(ji)能(neng)的(de)(de)意愿。

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