安徽省未(wei)來產(chan)業發展行動方案(an)

（征求意見(jian)稿）

 未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)是(shi)由(you)前(qian)(qian)沿科技創新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)，當(dang)前(qian)(qian)處于(yu)萌芽階段或產(chan)(chan)業(ye)化初期(qi)，具(ju)(ju)備(bei)成(cheng)長為先導產(chan)(chan)業(ye)和支柱(zhu)產(chan)(chan)業(ye)的巨大發展潛力，對未(wei)來(lai)經濟社會發展具(ju)(ju)有重(zhong)大引領和變革作用的前(qian)(qian)瞻性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)。培育發展未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)是(shi)開辟新(xin)(xin)(xin)領域新(xin)(xin)(xin)賽道、塑造新(xin)(xin)(xin)動(dong)能新(xin)(xin)(xin)優勢的迫切需要，是(shi)把(ba)握未(wei)來(lai)發展主動(dong)權、搶占國際競(jing)爭(zheng)制(zhi)高點(dian)的關鍵舉措，是(shi)建設現代(dai)化產(chan)(chan)業(ye)體系的必然選擇，是(shi)構建新(xin)(xin)(xin)發展格(ge)局、推(tui)動(dong)高質量發展的戰略(lve)支撐。為搶抓(zhua)新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪科技革命和產(chan)(chan)業(ye)變革機遇(yu)，加快培育發展未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)，制(zhi)定本行動(dong)方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，把培育發展未來產業放在構建現代化產業體系的重要位置，把握全球科技革命和產業變革趨勢，堅持前瞻布局、創新策源、應用牽引、分類推進、開放協作原則，實施“7+N”未來產業培育工程，構建“源頭創新—技術轉化—產品開發—場景應用—產業化—產業集群”的未來產業培育鏈路，著力打造創新引領、自主可控、競爭力強的未來產業體系，為接續發展戰略性新興產業，培育形成支柱(zhu)產業(ye)，持續(xu)壯大(da)新質(zhi)生產力，全(quan)面建設現代化美好安徽提(ti)供(gong)重要支撐(cheng)。

二、發展目標

到(dao)2027 年，未(wei)來產業(ye)創新策源、轉化孵化、應用(yong)(yong)牽引(yin)(yin)、生態營(ying)造的(de)(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)初步形(xing)成(cheng)，量(liang)子科(ke)技、空天信息、通用(yong)(yong)智能、低(di)碳能源等領(ling)(ling)域(yu)率先(xian)實現引(yin)(yin)領(ling)(ling)性成(cheng)長。到(dao)2030 年，形(xing)成(cheng)未(wei)來產業(ye)發(fa)展的(de)(de)長效體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，產業(ye)競爭(zheng)(zheng)力(li)顯著提升，部分領(ling)(ling)域(yu)實現全球引(yin)(yin)領(ling)(ling)，基本建(jian)成(cheng)具有重要影響力(li)和競爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)(de)未(wei)來技術策源地、未(wei)來場(chang)景應用(yong)(yong)地和未(wei)來產業(ye)集聚地。

——前沿技(ji)術實(shi)(shi)現突(tu)破。實(shi)(shi)現未來產業(ye)重點領域(yu)基礎理論和技(ji)術研發重大突(tu)破，涌現一(yi)批具有(you)世(shi)界影響(xiang)力的硬核(he)科技(ji)創新成果。

——經營主體活(huo)力迸發(fa)。推動形成梯次推進、結構合理的未來企業(ye)培育體系和(he)大(da)中小企業(ye)融(rong)通發(fa)展的態勢。

——產(chan)業規(gui)模(mo)快速壯大。著(zhu)力構建創新引(yin)領、自主可控、競爭(zheng)力強的未來產(chan)業體系(xi)。

——發展生態(tai)更加優化。以(yi)場景應用驅動新技(ji)術迭代升級和新業態(tai)、新模式(shi)快速涌現，包容性發展的監管(guan)服(fu)務體系(xi)逐步完(wan)善(shan)。

三、發展方向

面向全(quan)球科技和產(chan)業前(qian)沿，把握(wo)未來(lai)產(chan)業發展規律(lv)，瞄(miao)準“7+N”重點領域(yu)及(ji)方向，結(jie)合前(qian)沿技術新(xin)趨(qu)勢進行(xing)動態調整、滾動培育。

（一）量(liang)子(zi)科(ke)技(ji)。加(jia)快量(liang)子(zi)通信(xin)、量(liang)子(zi)計(ji)算、量(liang)子(zi)精密測量(liang)技(ji)術(shu)突破(po)和產(chan)業化，前瞻(zhan)布局(ju)量(liang)子(zi)芯片、量(liang)子(zi)算法等量(liang)子(zi)計(ji)算關(guan)鍵技(ji)術(shu)，引領(ling)新一輪信(xin)息革(ge)命(ming)。

（二）空(kong)天信息。培育低(di)空(kong)經(jing)濟、商業航天、衛星應(ying)用新(xin)增長點，加快深空(kong)探測、在軌服務(wu)、資源開發利用保護等前沿技術工(gong)程化，拓展發展新(xin)空(kong)間。

（三(san)）通用智能(neng)。提(ti)升通用大模型和(he)行(xing)業(ye)大模型性能(neng)，加快通用人(ren)工智能(neng)技術(shu)突破和(he)產(chan)業(ye)化，前瞻布局類(lei)腦(nao)智能(neng)技術(shu)，發展(zhan)信息智能(neng)服務業(ye)與(yu)實(shi)體(ti)智能(neng)制造業(ye)，引領新一輪智能(neng)技術(shu)革命和(he)產(chan)業(ye)化。

（四(si)）低碳能(neng)源。加快(kuai)發(fa)展氫能(neng)、氨(an)能(neng)、新(xin)型儲(chu)能(neng)、生物質能(neng)，前瞻布局可控(kong)核聚變等(deng)先進核能(neng)和碳捕集、利用與(yu)封存技術(shu)，構建(jian)新(xin)型能(neng)源系統。

（五）生(sheng)(sheng)命與健康。加快細胞和(he)基因技(ji)(ji)術(shu)、合成生(sheng)(sheng)物、生(sheng)(sheng)物育(yu)種、免疫(yi)治療、低溫生(sheng)(sheng)物醫學等(deng)技(ji)(ji)術(shu)突破和(he)產業化，推動生(sheng)(sheng)物技(ji)(ji)術(shu)和(he)信息技(ji)(ji)術(shu)融合發(fa)展，提升(sheng)中醫藥現代化水平(ping)。

（六）先進(jin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)。加快新(xin)一代電子材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)、高性能(neng)復合材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)、前沿(yan)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)等研發應用(yong)，推動材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)、裝備、制造體系循(xun)環迭代創新(xin)。

（七）未來(lai)網(wang)絡。加快發展(zhan)高速全光通(tong)信(xin)、新(xin)一代移動(dong)通(tong)信(xin)、算力網(wang)絡、衛(wei)星互聯網(wang)，構建(jian)空天地一體、通(tong)感算一體、設施與(yu)應(ying)用深度融合的(de)未來(lai)網(wang)絡體系。

同時，兼(jian)顧(gu)第三代半導體、先進裝備制(zhi)造、區塊鏈、元(yuan)宇宙(zhou)、風險減量(liang)等領(ling)域和方向的(de)布局發展。

四、主要任務

（一）技術創(chuang)新(xin)策源行動

1.構建(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新策源(yuan)體系。將合肥綜合性(xing)國家科(ke)(ke)學中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)作為未(wei)來產(chan)業(ye)技(ji)術策源(yuan)的(de)(de)主(zhu)要支撐力(li)量，構建(jian)由大科(ke)(ke)學裝(zhuang)置、高能級研究機構、前沿(yan)交(jiao)(jiao)叉(cha)平臺組成(cheng)的(de)(de)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)體系，強化市場導向的(de)(de)前沿(yan)技(ji)術多路徑(jing)探索、交(jiao)(jiao)叉(cha)融合和顛覆性(xing)技(ji)術源(yuan)頭供給。支持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)未(wei)來產(chan)業(ye)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、制造業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、產(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新研究院等(deng)省級及(ji)以上科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新平臺。

2.創新科(ke)研組織模式。發布前沿技(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關目錄，建立未來(lai)技(ji)術(shu)(shu)動態清單(dan)，實施一(yi)批戰略性(xing)、儲備性(xing)技(ji)術(shu)(shu)研發項目，加(jia)快攻(gong)克一(yi)批原創性(xing)科(ke)技(ji)成(cheng)果和前沿技(ji)術(shu)(shu)，推動形成(cheng)現實生產(chan)力。引(yin)導骨干企業聯(lian)合高校(xiao)院所(suo)組建未來(lai)產(chan)業緊密(mi)型(xing)聯(lian)合體(ti)，構(gou)建以(yi)市(shi)場需求(qiu)為導向的研發鏈條，強化未來(lai)產(chan)業產(chan)品服(fu)務的精準供給(gei)。

3.加(jia)速成(cheng)果(guo)轉移(yi)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)。完善科(ke)技創新(xin)“沿途(tu)下蛋”機制(zhi)，推(tui)廣應(ying)用技術就緒度評價(jia)標準及方法(fa)，促進重大科(ke)技創新(xin)成(cheng)果(guo)及時落地轉化(hua)(hua)(hua)(hua)。引(yin)導高(gao)(gao)(gao)校院(yuan)所(suo)建(jian)立前沿技術驗(yan)證(zheng)平臺，強化(hua)(hua)(hua)(hua)技術熟化(hua)(hua)(hua)(hua)、工程化(hua)(hua)(hua)(hua)放大、原型制(zhi)造、可靠性驗(yan)證(zheng)等轉化(hua)(hua)(hua)(hua)服務能力。推(tui)動高(gao)(gao)(gao)校院(yuan)所(suo)技術轉移(yi)機構(gou)實體化(hua)(hua)(hua)(hua)運行(xing)，加(jia)速科(ke)技成(cheng)果(guo)向企(qi)(qi)業和(he)產(chan)業轉化(hua)(hua)(hua)(hua)，捕(bu)捉市場(chang)和(he)企(qi)(qi)業需(xu)求，倒逼高(gao)(gao)(gao)校院(yuan)所(suo)科(ke)研(yan)改革與創新(xin)。支持企(qi)(qi)業聯(lian)合(he)高(gao)(gao)(gao)校院(yuan)所(suo)建(jian)設未來產(chan)業概念驗(yan)證(zheng)、中試驗(yan)證(zheng)平臺，開展技術評估、創新(xin)產(chan)品(pin)開發支持、市場(chang)驗(yan)證(zheng)、商業輔導等全流(liu)程服務，加(jia)快產(chan)品(pin)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)商業化(hua)(hua)(hua)(hua)進程。

（二）企業梯(ti)次(ci)培育(yu)行動

4.打(da)造標志性產(chan)品(pin)(pin)(pin)。引(yin)導企業(ye)(ye)建設未來(lai)工廠(chang)，面向科研(yan)、生產(chan)、消費終(zhong)端(duan)(duan)(duan)，建立新(xin)產(chan)品(pin)(pin)(pin)導入（NPI）機制(zhi)(zhi)，促進企業(ye)(ye)研(yan)發(fa)人員與工程師(shi)、營銷(xiao)人員緊密互動(dong)機制(zhi)(zhi)，推(tui)動(dong)技術研(yan)發(fa)、生產(chan)制(zhi)(zhi)造、市場營銷(xiao)協同創新(xin)，開發(fa)適應(ying)通用智能(neng)趨勢的(de)工業(ye)(ye)終(zhong)端(duan)(duan)(duan)產(chan)品(pin)(pin)(pin)、智能(neng)汽車、人形機器人、智能(neng)頭顯、量子計(ji)算機、柔性顯示、數字建筑(zhu)、智慧家(jia)居、天(tian)地(di)一體通信(xin)終(zhong)端(duan)(duan)(duan)、智能(neng)診(zhen)療、虛擬教學、仿真實(shi)訓等(deng)一批(pi)標志性產(chan)品(pin)(pin)(pin)和服(fu)務(wu)，以高質量供給(gei)創造引(yin)領新(xin)需求。編制(zhi)(zhi)未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)產(chan)品(pin)(pin)(pin)和服(fu)務(wu)推(tui)薦目錄，促進新(xin)產(chan)品(pin)(pin)(pin)新(xin)服(fu)務(wu)市場化、商(shang)業(ye)(ye)化，提升安徽品(pin)(pin)(pin)牌影響(xiang)力。

5.培育(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)梯隊。鼓勵各(ge)地創新(xin)(xin)(xin)招引(yin)方式，吸引(yin)一批未(wei)來產業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總部、終端制造商(shang)(shang)、解(jie)決方案(an)供應商(shang)(shang)、系統集(ji)成商(shang)(shang)，落地一批示范應用、產業(ye)(ye)(ye)化(hua)、創新(xin)(xin)(xin)和(he)公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)平臺等標志(zhi)性項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。強化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)協調(diao)服務(wu)(wu)(wu)，優化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)服務(wu)(wu)(wu)和(he)要(yao)素保障(zhang)，推動(dong)更多項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)盡快形成實物工作量，擴大(da)未(wei)來產業(ye)(ye)(ye)有效(xiao)投資。建(jian)立未(wei)來產業(ye)(ye)(ye)“新(xin)(xin)(xin)星企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”培育(yu)庫，支持“新(xin)(xin)(xin)星企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”通過股(gu)權(quan)投資、資源共(gong)享(xiang)、要(yao)素開(kai)放(fang)、場景(jing)共(gong)建(jian)、渠道共(gong)用等方式強化(hua)大(da)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)跨區(qu)域跨領域協同耦合，培育(yu)科(ke)技(ji)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、獨角獸(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、高新(xin)(xin)(xin)技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、專精特新(xin)(xin)(xin)“小巨人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。

6.引導國企(qi)(qi)國資布局(ju)。引導國有企(qi)(qi)業向重(zhong)點領(ling)域和關鍵環節布局(ju)，鼓勵國有資本以市場化方(fang)式整合(he)優質資源參與未來產業建設(she)。創(chuang)新管理機(ji)制，建立適(shi)應未來產業的創(chuang)新管理架構和流程，提高決策、運營效率和風險容(rong)忍度(du)。完善與央(yang)企(qi)(qi)合(he)作(zuo)、知名民(min)企(qi)(qi)對(dui)接機(ji)制，吸引更多(duo)央(yang)企(qi)(qi)、民(min)企(qi)(qi)走進(jin)安徽、布局(ju)未來，在皖(wan)設(she)立更多(duo)區域性(xing)總部(bu)、功能性(xing)總部(bu)，支持在皖(wan)企(qi)(qi)業、機(ji)構深度(du)嵌(qian)入央(yang)企(qi)(qi)創(chuang)新鏈(lian)(lian)產業鏈(lian)(lian)資金鏈(lian)(lian)人才鏈(lian)(lian)。

（三(san)）場景應用拓展(zhan)行動

7.建(jian)設未來(lai)場(chang)景實驗(yan)室(shi)。系統謀劃、挖(wa)掘開發示范應(ying)用(yong)場(chang)景，建(jian)設公益性(xing)質的(de)未來(lai)場(chang)景試(shi)驗(yan)室(shi)，為(wei)新產品新服務(wu)推廣提供(gong)場(chang)景機會。引導企業(ye)建(jian)設商業(ye)性(xing)質的(de)未來(lai)場(chang)景實驗(yan)室(shi)，打造試(shi)驗(yan)驗(yan)證和示范應(ying)用(yong)場(chang)景，面向社會有償提供(gong)新產品規模化、市(shi)場(chang)化、商業(ye)化應(ying)用(yong)推廣等(deng)方面的(de)驗(yan)證及關(guan)聯服務(wu)，以場(chang)景創新帶動未來(lai)技術率先應(ying)用(yong)，更好打通科研成(cheng)果與產業(ye)化之間的(de)堵點(dian)。

8.打(da)造(zao)未(wei)來場(chang)(chang)景試(shi)(shi)驗區。將“兩重(zhong)(zhong)”“兩新(xin)”和(he)城(cheng)市功能品質提升(sheng)作為(wei)未(wei)來產業(ye)的重(zhong)(zhong)要應用場(chang)(chang)景，省市協同(tong)、部門聯動開發開放(fang)一批綜合性(xing)和(he)行業(ye)類融(rong)合應用場(chang)(chang)景，打(da)造(zao)未(wei)來場(chang)(chang)景試(shi)(shi)驗區，推動跨(kua)(kua)區域跨(kua)(kua)領域的場(chang)(chang)景共(gong)建、成(cheng)本共(gong)擔、收益共(gong)享(xiang)。依托(tuo)未(wei)來場(chang)(chang)景試(shi)(shi)驗區，重(zhong)(zhong)點(dian)發展(zhan)首(shou)發經濟(ji)，開展(zhan)首(shou)發、首(shou)秀(xiu)、首(shou)展(zhan)、首(shou)店，釋放(fang)首(shou)發集聚效應。

9.提升場(chang)景(jing)應(ying)用服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力。面向全國招(zhao)募遴選(xuan)未來(lai)產業(ye)應(ying)用場(chang)景(jing)促進(jin)(jin)服(fu)務(wu)(wu)機構，聚(ju)焦特定區域、空間、領域，開放場(chang)景(jing)特許經營權，促進(jin)(jin)新(xin)技術推(tui)廣、應(ying)用場(chang)景(jing)開發(fa)(fa)(fa)、產品優化(hua)設(she)計、企業(ye)綜合服(fu)務(wu)(wu)、產業(ye)供需(xu)對(dui)(dui)接。打造“羚(ling)羊”工(gong)業(ye)互(hu)聯網等(deng)應(ying)用場(chang)景(jing)發(fa)(fa)(fa)布(bu)平臺，支撐開展場(chang)景(jing)發(fa)(fa)(fa)布(bu)、能(neng)力展示(shi)、對(dui)(dui)接撮(cuo)合、解決方(fang)(fang)案輸出(chu)、活動(dong)宣傳等(deng)服(fu)務(wu)(wu)。每年遴選(xuan)發(fa)(fa)(fa)布(bu)一(yi)批標桿(gan)應(ying)用場(chang)景(jing)清(qing)單和商業(ye)化(hua)應(ying)用解決方(fang)(fang)案。

（四）產業先導(dao)集聚(ju)行動

10.培(pei)育未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)孵化(hua)平(ping)臺。設立安徽省未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造大賽(sai)，“以(yi)賽(sai)代評(ping)”遴(lin)選和孵化(hua)一(yi)批未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)企(qi)業(ye)和人才團隊。爭創(chuang)(chuang)國家未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新型中(zhong)小企(qi)業(ye)孵化(hua)基地。

11.建(jian)設(she)未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)園。依托(tuo)國家(jia)大學(xue)(xue)科(ke)技(ji)園建(jian)設(she)省(sheng)級未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)園，圍繞高(gao)校優勢(shi)學(xue)(xue)科(ke)，探(tan)索“學(xue)(xue)科(ke)+產(chan)業(ye)(ye)(ye)”創新模式，開展(zhan)前沿技(ji)術創新孵化(hua)，培育初(chu)創型科(ke)技(ji)企業(ye)(ye)(ye)。高(gao)質量建(jian)設(she)國家(jia)量子信息未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)園。

12.打造(zao)未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)先(xian)(xian)導區。支持創(chuang)新(xin)資源(yuan)豐富、新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)基礎良好、未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)方向(xiang)明確且區域相對集中的(de)省級(ji)以上開發(fa)區或特色園區，建設省級(ji)未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)先(xian)(xian)導區，推動技術(shu)、體(ti)制機制、政策先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試，著力(li)將其打造(zao)成為全省未(wei)(wei)來(lai)技術(shu)創(chuang)新(xin)策源(yuan)地(di)(di)、創(chuang)新(xin)成果轉化試驗地(di)(di)、未(wei)(wei)來(lai)場景應用(yong)引領地(di)(di)、未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展集聚地(di)(di)。積極爭創(chuang)國家未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)(ye)先(xian)(xian)導區。

13.引導未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)合理布局。支持合肥市發(fa)(fa)(fa)(fa)揮創新策源優勢，沿著從“0”到(dao)(dao)“1”再到(dao)(dao)“N”的道路，推動前(qian)沿技(ji)(ji)術(shu)、顛覆性技(ji)(ji)術(shu)從實驗室(shi)到(dao)(dao)車間再到(dao)(dao)大市場，快速滲透、融(rong)合至各(ge)領域，發(fa)(fa)(fa)(fa)展“原始創新型(xing)”未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)。支持蕪湖(hu)、滁州(zhou)、馬鞍山、蚌埠(bu)等市發(fa)(fa)(fa)(fa)揮新興產業(ye)(ye)集(ji)聚集(ji)群優勢，提升產業(ye)(ye)能(neng)級(ji)，推動技(ji)(ji)術(shu)迭(die)代創新，發(fa)(fa)(fa)(fa)展“集(ji)聚衍(yan)生型(xing)”未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)。支持皖(wan)(wan)北、皖(wan)(wan)西、大黃山地區，充分(fen)運用數智技(ji)(ji)術(shu)、生物技(ji)(ji)術(shu)等新技(ji)(ji)術(shu)提檔升級(ji)傳統(tong)優勢產業(ye)(ye)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展“賦能(neng)改(gai)造型(xing)”未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)。引導各(ge)地強化(hua)前(qian)瞻謀劃(hua)和統(tong)籌布局，圍繞(rao)優勢方向、細分(fen)賽(sai)道，差異化(hua)、特色化(hua)培育發(fa)(fa)(fa)(fa)展未(wei)(wei)(wei)(wei)來(lai)產業(ye)(ye)，避免盲(mang)目跟風、一(yi)哄(hong)而(er)上(shang)。

（五(wu)）機制改革賦能行(xing)動

14.提(ti)升科(ke)大硅谷(gu)能(neng)級。鏈(lian)接(jie)全球高(gao)端創(chuang)(chuang)新資源，擴大合伙人(ren)合作(zuo)規模，打造(zao)一(yi)批創(chuang)(chuang)業(ye)綜合體。聚焦量子科(ke)技(ji)、通用人(ren)工(gong)智能(neng)、空天信(xin)息、聚變能(neng)源、生(sheng)物(wu)制造(zao)等未來(lai)產業(ye)，落地一(yi)批面向未來(lai)產業(ye)的(de)科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)、高(gao)層次創(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)才、科(ke)創(chuang)(chuang)服務機(ji)構，培育形成完善開放包容的(de)未來(lai)產業(ye)發展生(sheng)態。

15.復制推廣改革經驗(yan)(yan)。推動科(ke)(ke)大(da)硅谷、中國(guo)科(ke)(ke)大(da)科(ke)(ke)技商學院、羚羊工業(ye)互(hu)聯網與(yu)重大(da)科(ke)(ke)技基礎設施、高能(neng)級研(yan)發機構、交叉研(yan)究平臺(tai)相互(hu)賦能(neng)，試(shi)(shi)點建設多主體全鏈(lian)條創(chuang)新聯合體。揭榜國(guo)家全面創(chuang)新改革試(shi)(shi)驗(yan)(yan)“小切(qie)口”改革任務，在(zai)未(wei)來產(chan)業(ye)培育、成果(guo)轉化、投融資(zi)、人才激勵(li)等(deng)方面形成可復制可推廣的“科(ke)(ke)大(da)硅谷改革經驗(yan)(yan)”。

（六(liu)）要素匯聚支撐(cheng)行動(dong)

16.推(tui)動(dong)多(duo)元化資金(jin)(jin)供給(gei)。統籌(chou)發(fa)揮財(cai)政引(yin)導資金(jin)(jin)+政府投資基金(jin)(jin)作用(yong)，發(fa)展專注投早(zao)、投小、投長期、投硬科技的(de)耐心資本，引(yin)導天使投資、風險投資（VC）、私募(mu)股權投資（PE）、并購基金(jin)(jin)等(deng)社會(hui)資本加(jia)大(da)未(wei)來產業(ye)投入。爭取中央預算內(nei)投資、超長期特別國(guo)債、制造業(ye)中長期貸款(kuan)等(deng)政策資金(jin)(jin)支持。完善(shan)多(duo)元接(jie)力金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)體系，構建“投貸擔保補租”綜合(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)模式，打造風險共擔、利益共享(xiang)的(de)科技金(jin)(jin)融(rong)(rong)生態(tai)。制定未(wei)來產業(ye)企業(ye)上市(shi)(shi)輔導方案，加(jia)強未(wei)來產業(ye)企業(ye)上市(shi)(shi)培訓(xun)，推(tui)動(dong)企業(ye)上市(shi)(shi)融(rong)(rong)資。

17.建(jian)設(she)高質量人才隊伍。發(fa)(fa)(fa)揮科技(ji)創新(xin)和產業(ye)(ye)創新(xin)平臺磁(ci)吸效應，開(kai)展外籍“高精尖(jian)缺”人才認定標準試點，制定發(fa)(fa)(fa)布未來產業(ye)(ye)急(ji)需緊缺人才目錄，引育集(ji)聚(ju)一(yi)批戰(zhan)略科學家、科技(ji)領軍人才和創新(xin)創業(ye)(ye)團隊。支持(chi)中國科大科技(ji)商學院(yuan)聚(ju)焦未來產業(ye)(ye)，培養懂科技(ji)、懂產業(ye)(ye)、懂資(zi)本(ben)、懂市場(chang)、懂管理的科技(ji)產業(ye)(ye)組織人才。支持(chi)高校院(yuan)所(suo)設(she)立未來技(ji)術學院(yuan)，聚(ju)焦未來產業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展調整學科專業(ye)(ye)結(jie)構，大力發(fa)(fa)(fa)展新(xin)工科專業(ye)(ye)、新(xin)興交叉學科，超常布局急(ji)需學科專業(ye)(ye)。完善產教融(rong)合、科教融(rong)匯、實習實踐載體建(jian)設(she)。

18.發揮數(shu)(shu)據要(yao)素(su)(su)作用(yong)。培育(yu)引進一批服務未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)需(xu)求的數(shu)(shu)商和第三(san)方專(zhuan)業(ye)(ye)服務機(ji)構(gou)。打造省(sheng)級數(shu)(shu)據交易機(ji)構(gou)，建設數(shu)(shu)據流(liu)通交易平臺(tai)(tai)。開展(zhan)“數(shu)(shu)據要(yao)素(su)(su)×”應(ying)用(yong)實(shi)踐，建設產(chan)業(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)(chuang)新大數(shu)(shu)據平臺(tai)(tai)，推進數(shu)(shu)據要(yao)素(su)(su)協(xie)同(tong)優(you)化、復用(yong)增效、融合創(chuang)(chuang)新，賦能未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)。

19.強化產業基礎(chu)支撐。加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)算力(li)基礎(chu)設施(shi)建(jian)設，穩步提升算力(li)綜合供(gong)給能(neng)力(li)。加(jia)快(kuai)構建(jian)工業互聯網(wang)平臺體(ti)系及(ji)標(biao)識解析體(ti)系，推動國家級“雙跨(kua)”平臺提質擴量和應(ying)用(yong)推廣(guang)。深(shen)入推進(jin)(jin)5G、千(qian)兆光網(wang)等網(wang)絡(luo)的(de)覆蓋范圍與融(rong)合應(ying)用(yong)，布局6G 未來網(wang)絡(luo)。加(jia)強種(zhong)質資(zi)源(yuan)(yuan)保護利(li)用(yong)和高端(duan)菌種(zhong)開發(fa)(fa)。提升戰略性礦產資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)勘(kan)探開發(fa)(fa)、儲備供(gong)應(ying)能(neng)力(li)。深(shen)度(du)開發(fa)(fa)利(li)用(yong)衛星頻率軌道(dao)、低空空域(yu)等空天資(zi)源(yuan)(yuan)。加(jia)快(kuai)先進(jin)(jin)工藝、先進(jin)(jin)材(cai)料、高端(duan)裝備、產品計量、檢驗檢測技(ji)術等研制開發(fa)(fa)。

20.建(jian)(jian)設標準(zhun)(zhun)引領體系。鼓勵骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)牽頭組建(jian)(jian)未來(lai)產業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識產權聯盟(meng)、標準(zhun)(zhun)化技術委(wei)員(yuan)會，主導或參與制(zhi)定國(guo)際、國(guo)家(jia)、行業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)。爭(zheng)創(chuang)(chuang)未來(lai)產業(ye)(ye)(ye)領域(yu)國(guo)家(jia)級質量標準(zhun)(zhun)實(shi)驗室、標準(zhun)(zhun)驗證點(dian)、技術標準(zhun)(zhun)創(chuang)(chuang)新(xin)基地等，布(bu)局(ju)建(jian)(jian)設省技術標準(zhun)(zhun)創(chuang)(chuang)新(xin)基地。

（七）生態營造優化行動(dong)

21.創新監管模式。在確(que)保安(an)全可控的(de)(de)前提下，探索構(gou)建鼓勵創新、彈性(xing)包容的(de)(de)未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品和(he)服務市場(chang)準入、市場(chang)監管制度。守住人(ren)工智能、生物等(deng)領(ling)域安(an)全、科技倫理等(deng)監管底(di)線。強化企業(ye)(ye)自律(lv)，鼓勵行業(ye)(ye)組織(zhi)等(deng)社(she)會力量積(ji)極參與未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)協同治理。推進(jin)建設安(an)徽(hui)（合肥）創新法務區，加(jia)快匯(hui)聚國內外高端優質法務資(zi)源。

22.健全服(fu)務(wu)體(ti)系。鼓勵各地建(jian)設未來產業(ye)公共服(fu)務(wu)綜合體(ti)，為企業(ye)提(ti)供研(yan)發設計、專利導航、技術評價、標準化服(fu)務(wu)、計量測(ce)試、檢驗檢測(ce)、認證認可、管理咨(zi)詢、產業(ye)情(qing)報、風險(xian)減量等(deng)(deng)集(ji)成服(fu)務(wu)。聚焦電子(zi)競技、直播、公共安全、元(yuan)宇宙、遠程監測(ce)、智慧運維、數字(zi)家庭(ting)等(deng)(deng)新(xin)場(chang)景、新(xin)業(ye)態，積極推廣軟件即服(fu)務(wu)（SaaS）、資(zi)源即服(fu)務(wu)（RaaS）和平臺即服(fu)務(wu)（PaaS）等(deng)(deng)新(xin)模式。

23.加強合作交流。加強與長三角等地區未來產業發展合作，推進上海張江、安徽合肥綜合性國家科學中心“兩心同創”，協同推進未來產業集群建設。依托“一帶一路”、區域全(quan)(quan)面經濟伙(huo)伴關系協定（RCEP）等機(ji)制，加力引(yin)入全(quan)(quan)球創新(xin)和產(chan)(chan)(chan)業資源，支持(chi)企(qi)業布局建設海外(wai)研(yan)發、制造、運營機(ji)構，深度參與全(quan)(quan)球未來產(chan)(chan)(chan)業分工。依(yi)法(fa)處置(zhi)不正當(dang)競(jing)爭行為，加強(qiang)海外(wai)知識產(chan)(chan)(chan)權糾(jiu)紛(fen)應(ying)對指導，支持(chi)通過法(fa)律途(tu)徑維(wei)護其(qi)在海外(wai)合法(fa)權益。

五、推進機制

（一）建立統籌協調(diao)機制(zhi)

建(jian)立未(wei)來(lai)產業(ye)發(fa)(fa)展聯席會議(yi)(yi)機(ji)制，形成省級統籌、市(shi)級主抓、部門協同的工(gong)作體系，研究重大(da)事項，協調(diao)重大(da)問(wen)題，推動跨(kua)(kua)區域(yu)、跨(kua)(kua)領(ling)域(yu)合作交流。聯席會議(yi)(yi)下設辦(ban)公室，由省發(fa)(fa)展改革(ge)委承擔辦(ban)公室日(ri)常事務，協調(diao)推進(jin)未(wei)來(lai)產業(ye)政策、目(mu)標(biao)、任務落實，跟蹤產業(ye)進(jin)展，開(kai)展監(jian)測評價(jia)等工(gong)作。

（二）建(jian)立政產學研(yan)金服用融合機制

以深化體(ti)制機制改革為動力、以精準高(gao)效匹配未(wei)(wei)來產(chan)(chan)業(ye)需(xu)求為目(mu)標，構建緊密型“政(zheng)產(chan)(chan)學研金(jin)服(fu)(fu)用(yong)”融合(he)(he)機制，促(cu)進科技、教育、金(jin)融、服(fu)(fu)務(wu)等資(zi)源要(yao)素(su)與未(wei)(wei)來產(chan)(chan)業(ye)緊密互動耦合(he)(he)，提高(gao)全要(yao)素(su)生產(chan)(chan)率。加強企(qi)業(ye)主導的(de)產(chan)(chan)學研深度融合(he)(he)，優化產(chan)(chan)業(ye)鏈協(xie)同攻關，支持產(chan)(chan)業(ye)鏈上下游企(qi)業(ye)、高(gao)校院所一條龍開展(zhan)聯合(he)(he)設計(ji)、研發、應用(yong)。完善多元接力金(jin)融服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系，構建“投(tou)貸擔保(bao)補”綜合(he)(he)金(jin)融服(fu)(fu)務(wu)模式(shi)，引導耐心資(zi)本投(tou)早投(tou)小投(tou)長期投(tou)硬科技，推動金(jin)融高(gao)效賦能未(wei)(wei)來產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)。圍繞未(wei)(wei)來產(chan)(chan)業(ye)鏈系統布局(ju)建設概(gai)念驗證(zheng)、中試基地(di)、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測、產(chan)(chan)業(ye)情報(bao)、管理咨詢等公共服(fu)(fu)務(wu)平臺，打造(zao)科產(chan)(chan)同頻共振平臺服(fu)(fu)務(wu)矩陣。

（三）建立投入增(zeng)長(chang)機制

建立(li)未(wei)(wei)來(lai)(lai)產(chan)業(ye)投入增長機制，統籌設(she)立(li)未(wei)(wei)來(lai)(lai)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)引導資金，支持國資國企打造成為(wei)未(wei)(wei)來(lai)(lai)產(chan)業(ye)耐心(xin)資本。用足用好企業(ye)研究開發(fa)費用稅(shui)前(qian)加(jia)計扣除、固定資產(chan)加(jia)速折舊、高新技(ji)術企業(ye)、技(ji)術轉讓、科(ke)技(ji)創新券等優惠政(zheng)(zheng)策(ce)。加(jia)大未(wei)(wei)來(lai)(lai)產(chan)品和服務政(zheng)(zheng)府采購(gou)力(li)度(du)。鼓勵各設(she)區(qu)市(shi)結合(he)實際出臺(tai)未(wei)(wei)來(lai)(lai)產(chan)業(ye)專項支持政(zheng)(zheng)策(ce)。

（四）建立(li)應用牽引機制

圍繞未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)發(fa)展(zhan)需求，大(da)力培育場景集合商(shang)和(he)(he)(he)技術集成(cheng)商(shang)，推動(dong)建(jian)立(li)應用場景供需+撮合協(xie)商(shang)+監測評估(gu)+成(cheng)果(guo)發(fa)布(bu)+雙(shuang)(shuang)招雙(shuang)(shuang)引的聯動(dong)工(gong)作機制，推動(dong)未(wei)(wei)來(lai)產業(ye)產品和(he)(he)(he)服務規模(mo)化(hua)、市場化(hua)、商(shang)業(ye)化(hua)應用，以應用促進招引和(he)(he)(he)產業(ye)發(fa)展(zhan)。探(tan)索建(jian)立(li)應用場景開發(fa)開放與應用收益(yi)跨區域分享機制。

（五）建立(li)產業(ye)傳播機(ji)制

完善(shan)科(ke)技傳(chuan)(chuan)播體(ti)系，增強全社會(hui)科(ke)學(xue)素養，培育科(ke)技服務業(ye)(ye)態，提(ti)升(sheng)未(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)影(ying)響力、關(guan)注(zhu)度。利用世界(jie)制造業(ye)(ye)大會(hui)、投資安(an)徽(hui)行等(deng)平臺(tai)，引導(dao)推動未(wei)(wei)來(lai)技術(shu)、產(chan)(chan)品、產(chan)(chan)業(ye)(ye)可(ke)視化(hua)，宣傳(chuan)(chuan)推介最(zui)新(xin)創新(xin)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)成果(guo)，傳(chuan)(chuan)播安(an)徽(hui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)故事及(ji)案例，貢(gong)獻安(an)徽(hui)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展解決方案。鼓勵和引導(dao)黨(dang)政機關(guan)、企事業(ye)(ye)單位、協會(hui)、高校(xiao)、科(ke)研院所在(zai)皖舉辦未(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)相關(guan)展覽展會(hui)、學(xue)術(shu)會(hui)議，提(ti)升(sheng)安(an)徽(hui)未(wei)(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)影(ying)響力。

（六）建立(li)大(da)中小(xiao)企業融通發展機(ji)制

構(gou)建(jian)大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)協同創新(xin)、共享(xiang)資(zi)(zi)源、融合發展的產(chan)業(ye)(ye)(ye)生態，發揮(hui)大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)引領支撐作用，提升中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)化水平。支持(chi)上市公司通過股權收購(gou)、資(zi)(zi)產(chan)收購(gou)等方式，與(yu)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)初創型企(qi)業(ye)(ye)(ye)、創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)人才(cai)團隊深度合作。

（七）建立動態捕捉(zhuo)機(ji)制

成立未(wei)(wei)來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)研究院，組(zu)織力(li)量開(kai)展(zhan)未(wei)(wei)來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)工作研究，構建“科學家+企業(ye)(ye)(ye)家+投資家+營(ying)銷家”整(zheng)合(he)的項目(mu)挖(wa)掘與甄別(bie)機制，持(chi)續跟蹤國內(nei)外、省內(nei)未(wei)(wei)來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)動態(tai)，動態(tai)捕捉未(wei)(wei)來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)各領域新技術、新產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新業(ye)(ye)(ye)態(tai)、新模(mo)式(shi)等(deng)方面信息，研判產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢與技術方向，及時向省委(wei)、省政府及未(wei)(wei)來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)聯席會議報告產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)進展(zhan)及工作建議，向各市提供雙招雙引目(mu)標信息，增強招引精準有效性。

（八）建立咨詢服務(wu)機制

成(cheng)立未來產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展咨詢委員會，建設未來產業(ye)(ye)專(zhuan)家庫，鼓勵組建分領域(yu)創新聯(lian)盟、產業(ye)(ye)聯(lian)盟和商協會，加強技(ji)術預見性研究，為(wei)我省未來產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展提供高水平決策(ce)咨詢。

（九）建立監測評價機制

建立(li)未來產(chan)業(ye)(ye)統計(ji)監測制度(du)，定期形成未來產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)監測報告。各市(shi)、省有關單位(wei)出臺未來產(chan)業(ye)(ye)領域(yu)規范性文(wen)件(jian)前，需開展(zhan)未來產(chan)業(ye)(ye)政策一(yi)致(zhi)性評估。制定未來產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)工作評價體(ti)系，加強評價結果的(de)綜合應(ying)用(yong)。

（十）建立(li)容錯免責機制

加快未來產業地(di)方立法，營造公平可(ke)預期(qi)(qi)(qi)的法治環(huan)境。制定(ding)未來產業發展容(rong)(rong)錯免責審(shen)計辦法，探索“觀察(cha)期(qi)(qi)(qi)”“包(bao)容(rong)(rong)期(qi)(qi)(qi)”等包(bao)容(rong)(rong)審(shen)慎監管(guan)，在符合條(tiao)件的領域試(shi)點“沙盒監管(guan)”。