促進數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資源(yuan)開(kai)發(fa)利用方面，構建全省(sheng)(sheng)統一的公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)授(shou)權(quan)運營(ying)(ying)制度體系，健(jian)全數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資源(yuan)登記、授(shou)權(quan)、開(kai)發(fa)等運營(ying)(ying)機制。以省(sheng)(sheng)為主、省(sheng)(sheng)市共(gong)建公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)授(shou)權(quan)運營(ying)(ying)平臺，建立全省(sheng)(sheng)一體化(hua)的數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資源(yuan)和(he)產品兩張目錄清單。開(kai)展公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)授(shou)權(quan)運營(ying)(ying)效能評估。支持省(sheng)(sheng)市運營(ying)(ying)主體發(fa)揮核心功能，推動公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)與社會數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)融合開(kai)發(fa)。爭取國家公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)發(fa)利用試點，探索跨區(qu)域公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)聯(lian)合授(shou)權(quan)運營(ying)(ying)。

 分類推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)據(ju)(ju)開發(fa)(fa)利用(yong)(yong)方面，在農業(ye)(ye)、制(zhi)造(zao)、交通、能源、文旅(lv)等重點領域，發(fa)(fa)揮龍頭企(qi)業(ye)(ye)作用(yong)(yong)，帶動(dong)上下(xia)游(you)共(gong)建開發(fa)(fa)利用(yong)(yong)場景。推動(dong)國有企(qi)業(ye)(ye)數(shu)據(ju)(ju)資(zi)源體(ti)系建設，強化(hua)數(shu)據(ju)(ju)資(zi)源開發(fa)(fa)利用(yong)(yong)。鼓(gu)勵互聯網平臺企(qi)業(ye)(ye)，聚焦產(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈協(xie)同(tong)等場景，強化(hua)數(shu)據(ju)(ju)開放和開發(fa)(fa)運營，提升中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)用(yong)(yong)數(shu)能力(li)。支持數(shu)字低空、生物(wu)醫藥、智(zhi)能網聯、低碳經濟等新興產(chan)業(ye)(ye)數(shu)據(ju)(ju)開發(fa)(fa)利用(yong)(yong)。

加快(kuai)行業(ye)(ye)大(da)(da)模(mo)(mo)(mo)型(xing)落地(di)應(ying)用方面，以公共(gong)數據為牽引、企業(ye)(ye)數據為基(ji)礎(chu)，引導企業(ye)(ye)開(kai)發多模(mo)(mo)(mo)態(tai)數據集、大(da)(da)模(mo)(mo)(mo)型(xing)語料庫。支持有(you)條件(jian)地(di)區發展數據標注產業(ye)(ye)。圍(wei)繞裝備(bei)制(zhi)造(zao)、電力、鋼(gang)鐵、紡織等優勢領域，鼓(gu)勵龍頭(tou)企業(ye)(ye)與科(ke)研院所、基(ji)礎(chu)大(da)(da)模(mo)(mo)(mo)型(xing)廠商(shang)合作開(kai)發行業(ye)(ye)大(da)(da)模(mo)(mo)(mo)型(xing)，引導工業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)平臺企業(ye)(ye)提供基(ji)礎(chu)算法庫和輕量化開(kai)發工具。開(kai)展人工智能(neng)賦(fu)能(neng)千行百(bai)業(ye)(ye)行動。推動行業(ye)(ye)大(da)(da)模(mo)(mo)(mo)型(xing)應(ying)用場景供需雙方加強合作。

 《意(yi)見(jian)》提出，培優育(yu)強數(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)源企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，發(fa)展以數(shu)據(ju)(ju)(ju)為生產(chan)要(yao)素的數(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)源企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，推動數(shu)據(ju)(ju)(ju)富集(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)向數(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)源企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)轉型發(fa)展。鼓勵數(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)源企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)挖掘內外部數(shu)據(ju)(ju)(ju)，創(chuang)造新業(ye)(ye)務(wu)(wu)增長點(dian)。支持數(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)源企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深(shen)化產(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈數(shu)據(ju)(ju)(ju)整合應用，向外提供(gong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)產(chan)品和服務(wu)(wu)。培育(yu)壯(zhuang)大名(ming)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)名(ming)牌(pai)，培育(yu)一(yi)批(pi)具有生態(tai)引領(ling)力的數(shu)據(ju)(ju)(ju)龍頭企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。鼓勵行(xing)業(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、互聯網平臺企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等(deng)將數(shu)據(ju)(ju)(ju)業(ye)(ye)務(wu)(wu)剝離，設(she)立(li)專門(men)數(shu)據(ju)(ju)(ju)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。支持中小微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、初創(chuang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)揮特(te)色優勢，向專精特(te)新方向發(fa)展。制定數(shu)據(ju)(ju)(ju)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)認(ren)定和評價(jia)辦法，建(jian)立(li)數(shu)據(ju)(ju)(ju)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)庫。

政策(ce)原文

培育壯大數據產業的(de)意見

（蘇政辦發(fa)〔2024〕34號）

各市(shi)、縣（市(shi)、區）人(ren)民政(zheng)府，省各委辦(ban)廳(ting)局，省各直屬單位(wei)：

為貫(guan)徹落實(shi)黨中(zhong)央、國務院決策部(bu)署，加速(su)釋放數(shu)(shu)據(ju)要素價(jia)值，促進數(shu)(shu)據(ju)產業高質量發(fa)展(zhan)，經省(sheng)人民(min)政(zheng)府同意，提出如下意見。

一、主要目標

以數(shu)(shu)據要(yao)素市場化(hua)配(pei)置改革為(wei)主(zhu)線，培育(yu)(yu)經營主(zhu)體，壯(zhuang)大產(chan)(chan)(chan)業(ye)規模(mo)，繁榮(rong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)，建設國內領先的數(shu)(shu)據產(chan)(chan)(chan)業(ye)創新發展高地(di)。到2027年，數(shu)(shu)據要(yao)素市場體系基本建成(cheng)，完成(cheng)數(shu)(shu)據產(chan)(chan)(chan)業(ye)全鏈條布局，產(chan)(chan)(chan)業(ye)年均增速(su)超過20%；引育(yu)(yu)1000家數(shu)(shu)據企業(ye)，形成(cheng)1000個高質量數(shu)(shu)據集，打造(zao)2000個典型數(shu)(shu)據產(chan)(chan)(chan)品，建立50個數(shu)(shu)據產(chan)(chan)(chan)業(ye)公共服(fu)務示范平臺，數(shu)(shu)據產(chan)(chan)(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)更加完備(bei)。

二(er)、夯實(shi)數據(ju)資源供給(gei)能力

（一(yi)）加(jia)(jia)強公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)數據(ju)高水平供給。開(kai)展全省(sheng)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)數據(ju)攻堅(jian)三年行動，推(tui)(tui)進公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)數據(ju)資源體系建設。堅(jian)持“一(yi)數一(yi)源”，加(jia)(jia)強源頭治理，健全公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)數據(ju)標(biao)準規(gui)范。優化(hua)省(sheng)市公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)數據(ju)平臺(tai)，實現省(sheng)市平臺(tai)統一(yi)納管、數據(ju)目錄統一(yi)編制、資源分(fen)層分(fen)級管理。發布(bu)高價(jia)值數據(ju)清單，推(tui)(tui)進公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)數據(ju)綜合治理和整合共(gong)(gong)(gong)享(xiang)。聚焦基層亟需，推(tui)(tui)動數據(ju)回流。全面推(tui)(tui)行首席數據(ju)官制度。

（二）構建(jian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)數據(ju)資(zi)源(yuan)體系。開(kai)展企(qi)(qi)(qi)業(ye)數據(ju)資(zi)源(yuan)調查(cha)，探索(suo)建(jian)立重點(dian)行業(ye)數據(ju)資(zi)源(yuan)全口徑(jing)監測(ce)機制(zhi)。推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)數據(ju)管理能力成熟度貫標，鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)設立首席數據(ju)官。支持(chi)大型企(qi)(qi)(qi)業(ye)設立數據(ju)管理部門，加強數據(ju)資(zi)源(yuan)管理。引導龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)向中小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)開(kai)放數據(ju)資(zi)源(yuan)。

（三(san)）盤活重點行(xing)(xing)業數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)源。推(tui)動重點行(xing)(xing)業數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)源分(fen)類分(fen)級、編目(mu)匯總。鼓勵(li)(li)醫療(liao)、教育、交(jiao)通(tong)、金(jin)融等數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)富集行(xing)(xing)業建設共性數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)源庫(ku)，探索建立(li)語料數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)供(gong)給激(ji)勵(li)(li)機制，形成一批高質量的語料庫(ku)、數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)集。支持(chi)龍(long)頭(tou)企(qi)業、平臺企(qi)業牽頭(tou)建立(li)行(xing)(xing)業數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放社(she)區。推(tui)動行(xing)(xing)業主管部門、行(xing)(xing)業協會(hui)、龍(long)頭(tou)企(qi)業等共同參與(yu)行(xing)(xing)業數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)標準規范制定和應用推(tui)廣。建立(li)推(tui)進數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)產品市場(chang)化的激(ji)勵(li)(li)機制。

三、促進數據資源開發利(li)用

（四）全面開展公(gong)(gong)共(gong)(gong)數(shu)據(ju)(ju)授權(quan)(quan)(quan)運營(ying)。構建(jian)全省統(tong)一的公(gong)(gong)共(gong)(gong)數(shu)據(ju)(ju)授權(quan)(quan)(quan)運營(ying)制度(du)體(ti)(ti)系，健全數(shu)據(ju)(ju)資源登記、授權(quan)(quan)(quan)、開發(fa)等運營(ying)機(ji)制。以省為(wei)主(zhu)、省市共(gong)(gong)建(jian)公(gong)(gong)共(gong)(gong)數(shu)據(ju)(ju)授權(quan)(quan)(quan)運營(ying)平臺，建(jian)立全省一體(ti)(ti)化的數(shu)據(ju)(ju)資源和產品兩(liang)張目(mu)錄清單。開展公(gong)(gong)共(gong)(gong)數(shu)據(ju)(ju)授權(quan)(quan)(quan)運營(ying)效能評估。支持省市運營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)發(fa)揮核心功能，推動(dong)公(gong)(gong)共(gong)(gong)數(shu)據(ju)(ju)與社會數(shu)據(ju)(ju)融(rong)合(he)開發(fa)。爭取國家公(gong)(gong)共(gong)(gong)數(shu)據(ju)(ju)開發(fa)利用試點，探索跨區域公(gong)(gong)共(gong)(gong)數(shu)據(ju)(ju)聯合(he)授權(quan)(quan)(quan)運營(ying)。

（五）分類(lei)推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)開(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)用(yong)(yong)。在農業(ye)(ye)(ye)、制造、交通、能源(yuan)、文旅(lv)等重點領域，發(fa)(fa)揮龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)作用(yong)(yong)，帶動上下游共建開(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)用(yong)(yong)場景。推動國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)資源(yuan)體系建設，強化數(shu)(shu)據(ju)資源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)用(yong)(yong)。鼓勵互聯網平臺企(qi)業(ye)(ye)(ye)，聚(ju)焦產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)協同等場景，強化數(shu)(shu)據(ju)開(kai)(kai)放和開(kai)(kai)發(fa)(fa)運營(ying)，提升(sheng)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)數(shu)(shu)能力。支持數(shu)(shu)字(zi)低(di)空、生物醫(yi)藥、智能網聯、低(di)碳經濟(ji)等新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)開(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)用(yong)(yong)。

（六(liu)）加(jia)快行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)模(mo)(mo)(mo)型落(luo)地(di)應(ying)(ying)用。以(yi)公共數據(ju)為牽引(yin)(yin)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數據(ju)為基礎(chu)，引(yin)(yin)導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)多模(mo)(mo)(mo)態數據(ju)集、大(da)模(mo)(mo)(mo)型語料庫。支持有條件(jian)地(di)區發(fa)展數據(ju)標注產業(ye)(ye)(ye)(ye)。圍繞裝備制(zhi)造、電力、鋼鐵(tie)、紡織等優勢領(ling)域，鼓勵龍頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與科研院所、基礎(chu)大(da)模(mo)(mo)(mo)型廠(chang)商合(he)作開發(fa)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)模(mo)(mo)(mo)型，引(yin)(yin)導(dao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網平(ping)臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供基礎(chu)算法(fa)庫和輕量化開發(fa)工(gong)具。開展人工(gong)智能(neng)賦能(neng)千行(xing)百業(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)動。推動行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)模(mo)(mo)(mo)型應(ying)(ying)用場景供需雙方加(jia)強合(he)作。

四、深化數據(ju)要素市場建設

（七）做強做大(da)數據(ju)場(chang)內(nei)交(jiao)(jiao)易。建(jian)立(li)全省(sheng)統(tong)一(yi)的數據(ju)交(jiao)(jiao)易制度體系，設立(li)省(sheng)數據(ju)交(jiao)(jiao)易場(chang)所，省(sheng)市共建(jian)一(yi)體化登記和交(jiao)(jiao)易平臺(tai)(tai)。推動各地(di)現有(you)數據(ju)交(jiao)(jiao)易場(chang)所整(zheng)合為(wei)區域專板。建(jian)立(li)公共數據(ju)產(chan)品(pin)和國有(you)企業數據(ju)產(chan)品(pin)目(mu)錄管理制度。研(yan)究出臺(tai)(tai)鼓勵(li)進場(chang)交(jiao)(jiao)易政策，引導社會數據(ju)進場(chang)交(jiao)(jiao)易。

（八）加(jia)強(qiang)數(shu)據產(chan)(chan)品(pin)供需(xu)(xu)對(dui)接(jie)。依(yi)托省(sheng)數(shu)據交(jiao)易(yi)場所，構建供需(xu)(xu)服務機制(zhi)(zhi)，為交(jiao)易(yi)雙方提供數(shu)據產(chan)(chan)品(pin)開發(fa)、發(fa)布、承銷、運營等服務。支持(chi)各地聚焦特色場景和重點領域，建立數(shu)據產(chan)(chan)品(pin)供需(xu)(xu)對(dui)接(jie)機制(zhi)(zhi)。推動省(sheng)內外(wai)數(shu)據交(jiao)易(yi)機構互認(ren)互通。

（九）構建價(jia)(jia)格(ge)(ge)形成和(he)收(shou)益分(fen)(fen)(fen)配(pei)機(ji)(ji)制(zhi)。探索符合數據(ju)要素特性的(de)價(jia)(jia)格(ge)(ge)形成機(ji)(ji)制(zhi)，鼓勵成本定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)、收(shou)益定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)、協(xie)商定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)、拍賣(mai)定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)、評估(gu)定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)等多元定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)方式。探索推進公共數據(ju)授權運營政府指(zhi)導定(ding)(ding)(ding)價(jia)(jia)。開展全(quan)省數據(ju)要素場內交易價(jia)(jia)格(ge)(ge)監測。逐步健全(quan)數據(ju)要素收(shou)益分(fen)(fen)(fen)配(pei)和(he)再分(fen)(fen)(fen)配(pei)調節機(ji)(ji)制(zhi)。

五(wu)、培育(yu)多元化產業經營主體

（十）培優育強(qiang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)(zi)源企業(ye)(ye)。發(fa)展(zhan)以數(shu)(shu)(shu)據(ju)為生產要素的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)(zi)源企業(ye)(ye)，推動(dong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)富集(ji)企業(ye)(ye)向數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)(zi)源企業(ye)(ye)轉型發(fa)展(zhan)。鼓勵數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)(zi)源企業(ye)(ye)挖掘內外部數(shu)(shu)(shu)據(ju)，創(chuang)造新業(ye)(ye)務增長(chang)點(dian)。支持數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)(zi)源企業(ye)(ye)深(shen)化(hua)產業(ye)(ye)鏈供應鏈數(shu)(shu)(shu)據(ju)整合(he)應用，向外提供數(shu)(shu)(shu)據(ju)產品(pin)和服務。

（十一(yi)）培(pei)育產業(ye)(ye)服(fu)(fu)務新業(ye)(ye)態。推動(dong)為數據(ju)(ju)(ju)(ju)采(cai)集、存儲、傳輸、治理(li)提供專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)的數據(ju)(ju)(ju)(ju)技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)。培(pei)育一(yi)批從(cong)事行業(ye)(ye)數據(ju)(ju)(ju)(ju)應(ying)用和(he)價值挖掘的數據(ju)(ju)(ju)(ju)應(ying)用企(qi)(qi)業(ye)(ye)。支持面(mian)向流(liu)通交(jiao)易的數據(ju)(ju)(ju)(ju)服(fu)(fu)務企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)服(fu)(fu)務，推動(dong)數據(ju)(ju)(ju)(ju)經紀、數據(ju)(ju)(ju)(ju)托管、審計跟蹤等細分(fen)領域(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。加快(kuai)數據(ju)(ju)(ju)(ju)安全技術(shu)、產品創新，培(pei)育一(yi)批新型(xing)數據(ju)(ju)(ju)(ju)安全企(qi)(qi)業(ye)(ye)。聚(ju)焦(jiao)一(yi)體化(hua)算力、數據(ju)(ju)(ju)(ju)空間、低代碼(ma)平臺等，培(pei)育一(yi)批數據(ju)(ju)(ju)(ju)基礎設施企(qi)(qi)業(ye)(ye)。

（十二(er)）發展綜合(he)型(xing)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)企業(ye)(ye)。支持(chi)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)企業(ye)(ye)集成多元數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)業(ye)(ye)務和(he)技術能(neng)力，向(xiang)(xiang)(xiang)綜合(he)型(xing)、平(ping)臺化方向(xiang)(xiang)(xiang)發展。引導國有企業(ye)(ye)、龍(long)頭企業(ye)(ye)、互聯(lian)網平(ping)臺企業(ye)(ye)加強數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)整合(he)和(he)開發利用，面向(xiang)(xiang)(xiang)行業(ye)(ye)提供綜合(he)化數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)服務。鼓勵互聯(lian)網龍(long)頭、基礎大模型(xing)企業(ye)(ye)、央國企數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)公(gong)司(si)或數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)研究院等綜合(he)型(xing)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)企業(ye)(ye)落(luo)戶江(jiang)蘇。

（十三(san)）提升第三(san)方服務(wu)水平(ping)。鼓勵公證(zheng)(zheng)機構(gou)創新業務(wu)，為數(shu)據(ju)(ju)(ju)產(chan)(chan)權認定、市場(chang)交易等(deng)(deng)提供(gong)合(he)規(gui)(gui)公證(zheng)(zheng)服務(wu)。支(zhi)持會計師事務(wu)所等(deng)(deng)提供(gong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)資產(chan)(chan)識(shi)別(bie)、計量(liang)等(deng)(deng)數(shu)據(ju)(ju)(ju)資產(chan)(chan)化服務(wu)。推動法(fa)律服務(wu)、合(he)規(gui)(gui)審計、評(ping)估認證(zheng)(zheng)等(deng)(deng)機構(gou)提供(gong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)產(chan)(chan)品合(he)規(gui)(gui)、隱(yin)私保護等(deng)(deng)方面服務(wu)。引導(dao)資產(chan)(chan)評(ping)估、質量(liang)評(ping)價等(deng)(deng)第三(san)方機構(gou)開展資產(chan)(chan)估值(zhi)、披露、處置等(deng)(deng)數(shu)據(ju)(ju)(ju)業務(wu)。

六、繁榮數據產業發展生(sheng)態

（十四(si)）培(pei)(pei)育壯大名企(qi)名牌(pai)。培(pei)(pei)育一批具有生(sheng)態引領力的數據龍頭企(qi)業(ye)(ye)、骨干企(qi)業(ye)(ye)。鼓勵行業(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)、互聯網平臺企(qi)業(ye)(ye)等將數據業(ye)(ye)務剝離(li)，設(she)立(li)專(zhuan)門數據企(qi)業(ye)(ye)。支持中小微企(qi)業(ye)(ye)、初創企(qi)業(ye)(ye)發揮特(te)色優勢，向(xiang)專(zhuan)精(jing)特(te)新方向(xiang)發展。制定數據企(qi)業(ye)(ye)認定和評價辦法(fa)，建立(li)數據企(qi)業(ye)(ye)庫。

（十五）統(tong)籌數據(ju)產(chan)(chan)業(ye)布局(ju)。推動數據(ju)產(chan)(chan)業(ye)集聚(ju)(ju)發展，打造以南京(jing)、無錫、蘇州(zhou)為(wei)核(he)心的(de)數據(ju)產(chan)(chan)業(ye)創新(xin)發展高(gao)地(di)，培育形(xing)成一(yi)批輻射力強、集聚(ju)(ju)度高(gao)的(de)數據(ju)產(chan)(chan)業(ye)集聚(ju)(ju)區。支持有條件的(de)地(di)區發展數據(ju)產(chan)(chan)業(ye)園區，引導各地(di)逐步形(xing)成特色鮮明(ming)、優勢互補的(de)產(chan)(chan)業(ye)格局(ju)。

（十六）推動數(shu)(shu)據(ju)(ju)賦能千行百(bai)業(ye)。以數(shu)(shu)據(ju)(ju)企(qi)業(ye)、行業(ye)龍頭企(qi)業(ye)為先(xian)導(dao)，發揮產(chan)業(ye)互聯網平(ping)(ping)臺(tai)、行業(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)空間(jian)等數(shu)(shu)據(ju)(ju)匯(hui)聚(ju)和輻(fu)射效應(ying)，推動數(shu)(shu)據(ju)(ju)鏈(lian)與產(chan)業(ye)鏈(lian)深度耦合。強化(hua)數(shu)(shu)據(ju)(ju)賦能政務(wu)服(fu)務(wu)創新，推動“高(gao)效辦(ban)成一件事”。推進城市全域數(shu)(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)，支持城市數(shu)(shu)據(ju)(ju)空間(jian)建設，提升應(ying)急管(guan)理、防災(zai)減災(zai)、市場監管(guan)、基(ji)層治(zhi)理等領域智慧(hui)化(hua)水平(ping)(ping)。鼓勵數(shu)(shu)據(ju)(ju)企(qi)業(ye)面向教(jiao)育、養老(lao)、醫(yi)療、出行等場景(jing)，創新產(chan)品和服(fu)務(wu)。

（十七）深化開放協(xie)同發展。探索(suo)建立長三角數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)產業(ye)區域聯(lian)動發展機制(zhi)，推(tui)進基礎(chu)制(zhi)度、流通(tong)(tong)交易(yi)、標準規范等互(hu)聯(lian)互(hu)認，推(tui)動數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)基礎(chu)設(she)施互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)。探索(suo)建立數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)跨境雙(shuang)向流通(tong)(tong)機制(zhi)。支持南(nan)京(jing)、蘇州建設(she)國際數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)港(gang)(gang)，推(tui)進蘇州工業(ye)園區中新數(shu)(shu)(shu)字貿易(yi)集聚區、連云(yun)港(gang)(gang)新亞(ya)歐陸(lu)海聯(lian)運(yun)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)通(tong)(tong)道項目建設(she)。

（十八）提高數(shu)據(ju)(ju)金融服(fu)務水平(ping)。推(tui)動數(shu)據(ju)(ju)資(zi)(zi)產(chan)化服(fu)務進園區、進企(qi)(qi)業(ye)，探索數(shu)據(ju)(ju)資(zi)(zi)產(chan)入表新模式。建立健(jian)全數(shu)據(ju)(ju)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)制度，推(tui)動公(gong)共數(shu)據(ju)(ju)資(zi)(zi)產(chan)全流程管(guan)理(li)，平(ping)等(deng)保護各類主體(ti)數(shu)據(ju)(ju)資(zi)(zi)產(chan)合法權益。引導(dao)金融機構針對(dui)數(shu)據(ju)(ju)企(qi)(qi)業(ye)特點，創(chuang)新開展數(shu)據(ju)(ju)資(zi)(zi)產(chan)融資(zi)(zi)授信、數(shu)據(ju)(ju)信托、數(shu)據(ju)(ju)資(zi)(zi)產(chan)保險等(deng)金融產(chan)品(pin)設(she)計和服(fu)務。支(zhi)持“江蘇省綜合金融服(fu)務平(ping)臺（信易貸）”“蘇易融”等(deng)平(ping)臺開展中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)數(shu)據(ju)(ju)金融對(dui)接。

七、增強產業發展綜合支撐(cheng)

（十九）提升(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展能級(ji)。加強人工(gong)智(zhi)能、區塊鏈、隱私(si)計算、多(duo)模(mo)態數據(ju)(ju)存儲與治理等數智(zhi)技術(shu)的研究突破(po)與融合創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，建設一批(pi)數據(ju)(ju)實(shi)驗(yan)室、產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心、技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心和工(gong)程研究中(zhong)心。推動“政產(chan)學研用”合作(zuo)建設協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)共同體，引(yin)導蘇州實(shi)驗(yan)室、紫金山(shan)實(shi)驗(yan)室等重大創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)和高校院所(suo)，聯合數據(ju)(ju)企業(ye)，聚(ju)焦數據(ju)(ju)技術(shu)、數據(ju)(ju)應用，探索新(xin)(xin)(xin)型研發組織模(mo)式。

（二十）推進數據(ju)基礎設(she)施建(jian)設(she)。推進算(suan)力(li)(li)基礎設(she)施梯次布局，發展多元化算(suan)力(li)(li)資源(yuan)，打造南(nan)京(jing)、蘇州國家級核心算(suan)力(li)(li)樞(shu)紐集群。構建(jian)全省一體化算(suan)力(li)(li)調(diao)度(du)平臺(tai)，強(qiang)化各地公共算(suan)力(li)(li)服(fu)務平臺(tai)建(jian)設(she)。支(zhi)持(chi)未來(lai)網(wang)絡、信息(xi)高鐵等(deng)原生技(ji)術應用(yong)，加快算(suan)網(wang)融合、并網(wang)調(diao)度(du)等(deng)關鍵技(ji)術創新。推動(dong)數聯網(wang)試點試驗。聚(ju)焦工業(ye)制造、交通運輸、衛生健康、金融保險等(deng)重點行業(ye)，引導龍頭企業(ye)參與建(jian)設(she)行業(ye)數據(ju)空間(jian)，鼓勵建(jian)設(she)企業(ye)數據(ju)空間(jian)、城市(shi)數據(ju)空間(jian)和個人數據(ju)空間(jian)。

（二(er)十一）建立產業(ye)公(gong)共(gong)服務(wu)體系。支持數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)產業(ye)公(gong)共(gong)服務(wu)載體建設，鼓勵為(wei)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)企業(ye)提供開(kai)發工具(ju)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源、算力調度等普(pu)惠便捷的(de)公(gong)共(gong)服務(wu)。鼓勵各地加強數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)領域公(gong)共(gong)法律服務(wu)體系建設。推(tui)進數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)知(zhi)(zhi)識產權地方試(shi)點，研究構(gou)建數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)知(zhi)(zhi)識產權保護規則(ze)。支持南(nan)京、蘇(su)州(zhou)等地探索數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源法庭建設。

（二十二）優化產業扶持政策。堅持“以數育企”，有序向市場釋放高價值的公共數據，提升中小微企業對公共數據的可得性。鼓勵各地探索“算力券”精準發放形式，降低企業、科研機構算力使用成本。發揮財政資金引導作用，加大主體培育、核心技術攻關、公共服務等方面支持力度。發揮省戰略性新興產業母基金作用，支持有條件地方設立數據產業投資引導基金，引導社會資本投向數據產業。支持依據戰略性新興產業分類(lei)將有關(guan)數據要素(su)業(ye)(ye)務(wu)納入國有企業(ye)(ye)戰(zhan)略性新興產業(ye)(ye)范圍。

（二(er)十三）強化(hua)數(shu)(shu)(shu)據安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)監(jian)管(guan)。落實(shi)國(guo)家(jia)數(shu)(shu)(shu)據分類(lei)分級(ji)保護制度(du)，加(jia)強對涉及國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)、商業(ye)秘密、個人隱私(si)等(deng)數(shu)(shu)(shu)據的(de)(de)(de)保護。強化(hua)數(shu)(shu)(shu)據全(quan)(quan)(quan)生命周期的(de)(de)(de)可信可控(kong)可溯源，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)數(shu)(shu)(shu)據安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)評估(gu)、監(jian)測預警和應急處置(zhi)等(deng)機制，開展公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)據利(li)用的(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)評估(gu)和應用業(ye)務(wu)規范性審查。探索建(jian)立(li)便利(li)化(hua)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據跨境流(liu)動(dong)安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)機制，加(jia)強跨部(bu)門協同監(jian)管(guan)。強化(hua)跨境數(shu)(shu)(shu)據專線安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)。

（二十四）加強(qiang)人(ren)才(cai)培育。建立數據(ju)(ju)人(ren)才(cai)梯(ti)度(du)培育機制，構建高(gao)端(duan)領軍(jun)、中間(jian)技術研(yan)發和底座基礎人(ren)才(cai)體系。支(zhi)持政府、高(gao)校(xiao)、科(ke)研(yan)院所(suo)、骨干企業(ye)、社會組織等深化合作(zuo)，共同構建數據(ju)(ju)領域學科(ke)體系，打(da)造(zao)高(gao)水(shui)平數據(ju)(ju)人(ren)才(cai)隊(dui)伍。

八、強化工作保(bao)障

發揮(hui)省數(shu)字經濟發展(zhan)部門統籌(chou)協調機制(zhi)作用，強(qiang)化(hua)組(zu)(zu)織實施。推(tui)(tui)進出臺江蘇(su)省數(shu)據條例，加強(qiang)宣貫落實。成立(li)省數(shu)據標(biao)準化(hua)技術委員會，構建(jian)(jian)統一的數(shu)據標(biao)準體系。建(jian)(jian)立(li)數(shu)據產業(ye)圖譜，常態化(hua)開展(zhan)產業(ye)監(jian)測分析(xi)，定期發布產業(ye)發展(zhan)報告(gao)。推(tui)(tui)動依法(fa)成立(li)數(shu)據產業(ye)促進組(zu)(zu)織。鼓勵各地(di)開展(zhan)產業(ye)發展(zhan)創新實踐，加強(qiang)典型案例推(tui)(tui)廣。

江蘇(su)省人(ren)民政(zheng)府辦公廳

2024年10月23日