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關于轉發《山東省先進制造業促進條例》的通知

來源:高新院 vwcr.cn 日期:2024-09-30 點擊:

2024年9月26日山東省第(di)十四屆(jie)人民代(dai)表大會常務委員會第(di)十一次會議通過) 

第一條  為了加快推進新型工業(ye)(ye)化,培育發展新質生(sheng)產(chan)力,構建現代化產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi),建設先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)強省(sheng)(sheng),根據有(you)關法律、行(xing)政法規,結(jie)合本省(sheng)(sheng)實際(ji),制(zhi)定本條例。

第二條  本省支持和引導制造業以高端化、智能化、綠色化為方向,采用先進制造模式,應用新型生產要素,加速形成以新質生產力為核心動能的工業生產系統和新型產業形態。

促進先進制造(zao)業發(fa)展(zhan),應當遵循市場主導、政府引導、創新(xin)引領(ling)、開放(fang)融合、區域協調、陸海統(tong)籌、綠色低(di)碳、安(an)全高效(xiao)的(de)原則。

第三條  省(sheng)(sheng)人民政(zheng)府應當(dang)組織(zhi)有關部門編制(zhi)全省(sheng)(sheng)先(xian)進制(zhi)造業發展規(gui)劃,明確發展目標、產業布(bu)局、重(zhong)點(dian)任務、保障措施(shi)等。

縣級以上人民(min)政府應(ying)當加強對先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)促進(jin)(jin)工(gong)作的(de)組織領導,建立健全先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)發展統籌(chou)推進(jin)(jin)工(gong)作機制(zhi),強化對先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)重(zhong)(zhong)點領域的(de)運行監測、分析研(yan)判和政策引導,協調(diao)解決先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)促進(jin)(jin)工(gong)作中(zhong)的(de)重(zhong)(zhong)大問題,推動先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)擴量(liang)提質增效,保持制(zhi)造(zao)業(ye)增加值占地(di)區生產(chan)總(zong)值比重(zhong)(zhong)基本穩定。

縣(xian)級以上人民政府(fu)工業和(he)信息化主管(guan)部門負責(ze)本行政區域(yu)內(nei)先(xian)進制造業促(cu)進的協調、服(fu)務、管(guan)理和(he)督導工作(zuo)。縣(xian)級以上人民政府(fu)其他有(you)關部門和(he)單位,應當按照各自職(zhi)責(ze),做好先(xian)進制造業促(cu)進的相關工作(zuo)。

第(di)四條  省(sheng)人民政府應當(dang)組織(zhi)有關部門根據全省(sheng)先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)發展規劃,改(gai)造提升冶(ye)金、石化、輕工、建材(cai)、紡織(zhi)服裝(zhuang)、機械等傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye),培育壯大新(xin)(xin)(xin)一代信息技術、高(gao)端裝(zhuang)備、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)新(xin)(xin)(xin)材(cai)料、現代醫藥、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽車、商業(ye)(ye)航天(tian)、低(di)空經(jing)濟等新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye),超前(qian)布局人工智能、元(yuan)宇宙、人形(xing)機器人、氫能、生物(wu)制(zhi)造、生命(ming)科學、量子科技等未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。

省、設區(qu)的市人(ren)民(min)政府應當建(jian)立健全先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)(fa)展專家咨詢(xun)機制(zhi),對(dui)本地區(qu)先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)(fa)展進行前瞻研究,并對(dui)先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的總(zong)體規(gui)劃、實施計劃等進行論證評估。

第五條  縣級(ji)以(yi)(yi)上人民政府應當建立健(jian)全先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)梯(ti)度培育機(ji)制(zhi),培育專精特新(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)、單項冠(guan)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)、領(ling)航(hang)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)以(yi)(yi)及(ji)科(ke)技型中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)、高新(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)、科(ke)技領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)等優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)。

縣級以上人(ren)民政府及其(qi)有關部(bu)門應當采取有效措施,引(yin)導骨干企(qi)業發揮牽頭引(yin)領作用,構建(jian)大型企(qi)業與中小企(qi)業融通發展生態(tai),鼓勵大型企(qi)業將優(you)質中小企(qi)業納入產業鏈(lian)供應鏈(lian)體系。

第六條  省人民政府及其有(you)關部門應當推動先進制造業重(zhong)點產(chan)業鏈(lian)(lian)發展,建(jian)立完善產(chan)業鏈(lian)(lian)鏈(lian)(lian)長制,加強跨區域、跨層級、跨部門協(xie)同協(xie)作,協(xie)調(diao)解決(jue)產(chan)業鏈(lian)(lian)重(zhong)大(da)項目建(jian)設和產(chan)業發展中的困難(nan)和問題,一體推進建(jian)鏈(lian)(lian)、補鏈(lian)(lian)、延鏈(lian)(lian)、強鏈(lian)(lian)。

縣級以上人民政府發(fa)展改革、科學技術(shu)、工業和(he)信息化等(deng)部門應當面向先進制造業基(ji)(ji)礎(chu)(chu)性(xing)、前沿性(xing)領域(yu),聚焦核(he)心基(ji)(ji)礎(chu)(chu)零部件(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)元(yuan)器件(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)材料(liao)、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)軟件(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)工藝、產(chan)業技術(shu)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)和(he)重大(da)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)等(deng),實(shi)施產(chan)業基(ji)(ji)礎(chu)(chu)再造和(he)重大(da)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)攻(gong)關(guan),加強產(chan)業鏈供應鏈安全風(feng)險評(ping)估和(he)防范(fan)應對(dui),提(ti)升(sheng)產(chan)業鏈供應鏈韌性(xing)和(he)安全水平。

第七條  省人民政府及其有關部門應當重點圍繞高端化工、汽車、智能家電、工業母機、軌道交通、海工裝備、農機裝備、高端鋁材、現代食品等優勢產業,培育具有國際國內競爭力和影響力的產業集群,加快(kuai)形成(cheng)區域布局合理、主導產業明晰、資源要(yao)素集聚(ju)、特色錯位發展的集群發展格局。

省(sheng)、設區的(de)市人民政府(fu)應當加強(qiang)對開發(fa)區發(fa)展先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)的(de)規劃引導,明(ming)晰產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展定(ding)位,在要素供給、科技創(chuang)新、基礎設施(shi)建設等方(fang)面提供支持,推(tui)動制造業(ye)(ye)集(ji)約集(ji)聚發(fa)展,做大做強(qiang)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye),帶動關聯產(chan)(chan)業(ye)(ye)協同發(fa)展,形成各具優勢的(de)特色產(chan)(chan)業(ye)(ye),培育重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈和先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)集(ji)群。

設區(qu)的市、縣(市、區(qu))人民政(zheng)府(fu)應(ying)當統籌本行(xing)政(zheng)區(qu)域產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)規(gui)劃(hua)布局,推動市場(chang)化(hua)、差異化(hua)、特色化(hua)發展(zhan);引導產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)依(yi)托龍頭企業(ye)(ye)(ye)、科研機構、行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會、產業(ye)(ye)(ye)聯盟、咨詢機構等(deng)主體建立產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)促(cu)進組(zu)織,創(chuang)新產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)治理模式。

第(di)八條  省(sheng)人民(min)政(zheng)府及其有關部門應當建立(li)健全產業(ye)技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)機制,聚焦(jiao)制造(zao)業(ye)重點(dian)領(ling)域,整合集(ji)聚創(chuang)新(xin)(xin)資源,推(tui)動關鍵共性(xing)技術(shu)(shu)、前沿(yan)引(yin)領(ling)技術(shu)(shu)、現代工程技術(shu)(shu)、顛(dian)覆(fu)性(xing)技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin),推(tui)進科技創(chuang)新(xin)(xin)與產業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)深度(du)融合,加快實現高水平科技自立(li)自強(qiang)。

縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政(zheng)府(fu)及其有關(guan)部門應當強化制造(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)科技(ji)創新(xin)主(zhu)體地位(wei),引導制造(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)加大研發(fa)投入,支持(chi)其設立制造(zao)(zao)業(ye)(ye)創新(xin)中(zhong)(zhong)心、企業(ye)(ye)技(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)心、技(ji)術(shu)創新(xin)中(zhong)(zhong)心、產業(ye)(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)公共服務平臺等(deng)研發(fa)機構(gou),聯合高等(deng)學校、科研機構(gou)和產業(ye)(ye)鏈上(shang)下游(you)企業(ye)(ye)組(zu)建(jian)創新(xin)聯合體,協同開展基(ji)礎(chu)研究、產業(ye)(ye)共性核心技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan),提(ti)升企業(ye)(ye)自主(zhu)創新(xin)能力。

縣級以上人民政(zheng)府及(ji)其有關部門應當建(jian)立健全制(zhi)造業創新成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化激(ji)勵機(ji)制(zhi),加(jia)強知(zhi)識(shi)產權、專有技術(shu)保護和(he)(he)運用,加(jia)快布局(ju)建(jian)設(she)概念驗證、中試驗證平臺(tai),完善首臺(tai)(套)、首批次、首版次應用政(zheng)策,加(jia)大(da)政(zheng)府采(cai)購自主創新產品力度,提(ti)高科技創新成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化成(cheng)(cheng)效(xiao)和(he)(he)產業化水平。

第九條  縣級以上人民政府應當推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合發展,建立健全人才政策體系,加大先進制造業人才的培養、引進和使用力度,弘揚企業家精神和工匠精神,統籌推進企業家、經營管理人才、技術創新人才、卓越工程師、高技能人才等人才隊伍建設,加快培育人才引領型企業。支持先進制造業企業自主開展職業技能等級認定。

縣級以(yi)上人民政府人力資源社會保障、教(jiao)育、科(ke)學(xue)技術(shu)、工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化等(deng)部門(men)應當(dang)創新產(chan)教(jiao)融合(he)(he)人才培(pei)育模式,指(zhi)導高等(deng)學(xue)校(xiao)、中等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓機構等(deng),結合(he)(he)先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)人才需求,加強新工(gong)科(ke)建(jian)設,合(he)(he)理設置學(xue)科(ke)、專業(ye)(ye)和(he)教(jiao)學(xue)培(pei)訓內容,強化技能(neng)培(pei)訓和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育;鼓勵校(xiao)企深度合(he)(he)作,推動建(jian)設先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)公共實訓基(ji)地,鼓勵在具備(bei)條件的企業(ye)(ye)建(jian)設高技能(neng)人才培(pei)養基(ji)地,推行現代學(xue)徒(tu)制和(he)企業(ye)(ye)新型學(xue)徒(tu)制;完善技能(neng)人才評(ping)價體系,發揮職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)競賽引領作用,多渠(qu)道(dao)培(pei)養一(yi)流(liu)產(chan)業(ye)(ye)技術(shu)工(gong)人隊(dui)伍。

支(zhi)持高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)、中等(deng)職業學(xue)校(xiao)、科研機構(gou)、行(xing)業協會、商會以及其(qi)他組織,開展與先(xian)進制造(zao)業相(xiang)關(guan)的(de)協同(tong)創新(xin)、管(guan)理咨詢、產業分(fen)析(xi)、產權保護和(he)交(jiao)流合作等(deng)活動。

第十(shi)條 縣級以上人民政府應當建立制造業(ye)重點(dian)項目庫,健全重點(dian)項目協調推(tui)進(jin)機制,引導各類市場主(zhu)體投(tou)資(zi)先進(jin)制造業(ye)領域,推(tui)動重點(dian)項目順利實施。

省、設區的市(shi)人民(min)政府工業和信息化主管部門應當加強(qiang)重點(dian)(dian)行(xing)業技術改造投資引導,完善企(qi)業技術改造重點(dian)(dian)項目(mu)導向目(mu)錄并實施動態管理。

縣級(ji)以(yi)上人民政府根(gen)據先進制造業發展需要和財(cai)力狀況(kuang),統籌(chou)安排資金,支持企業采用新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工藝(yi)、新(xin)(xin)設備(bei)、新(xin)(xin)材(cai)料(liao),推動設備(bei)更新(xin)(xin)、工藝(yi)升級(ji)、數字賦能和管理創新(xin)(xin)。

現有制(zhi)造業企業增資(zi)擴(kuo)能同等享(xiang)受招商(shang)引資(zi)相關政策。

第十一條 省人民政府及其有關部門應當深化對外區域合作,推進高質量共建“一帶一路”,打造重(zhong)大國(guo)際(ji)交流(liu)合作(zuo)高能級平臺,引(yin)導外資投向先進(jin)制造業(ye)(ye)領域,鼓勵境外企業(ye)(ye)和(he)科研(yan)機構在本省設立(li)綜(zong)合研(yan)發機構;支持(chi)制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)主動融入國(guo)際(ji)產業(ye)(ye)鏈、供(gong)應(ying)鏈、創新(xin)鏈,推動產業(ye)(ye)合作(zuo)由(you)加工制造向研(yan)發設計、品牌培育等延伸(shen),提升(sheng)制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)跨國(guo)經營能力(li)和(he)國(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)。

縣級以(yi)上人民政府應當加(jia)強先(xian)進(jin)制造業領(ling)(ling)(ling)域招(zhao)商(shang)引資(zi)工作(zuo)的(de)組織(zhi)領(ling)(ling)(ling)導,優化投資(zi)環境,精選(xuan)招(zhao)商(shang)領(ling)(ling)(ling)域,健(jian)全社會化、市場(chang)化、專業化招(zhao)商(shang)引資(zi)機制,統籌(chou)政策制定、項目招(zhao)引、產(chan)業培育和服務保障,提升招(zhao)商(shang)引資(zi)效能。

第十二條(tiao)  縣(xian)級以上人民政府及其有關部門應當加強(qiang)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)基礎設施(shi)建(jian)(jian)設,完善(shan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監督管理體系,強(qiang)化制(zhi)造(zao)業企業質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)主體責任,督促企業建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)預警、產品全(quan)(quan)生命(ming)周期質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)追溯(su)、售后服務(wu)等制(zhi)度。

縣級以(yi)上人民政(zheng)府應當建(jian)立健全(quan)品牌發展(zhan)(zhan)機制,引導制造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)實施以(yi)產品和服務質量(liang)為基(ji)礎(chu)的品牌發展(zhan)(zhan)戰略,提升企(qi)業(ye)品牌設計和運營能力,打造(zao)具有(you)國際(ji)國內知名度和影(ying)響力的高端品牌。

支(zhi)持制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主導或(huo)者參與制(zhi)(zhi)定國際標(biao)準(zhun)和(he)(he)(he)(he)國家標(biao)準(zhun);鼓勵制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會、產業(ye)(ye)(ye)技術聯盟(meng)等制(zhi)(zhi)定適應市場需求和(he)(he)(he)(he)技術發(fa)展方向(xiang)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)和(he)(he)(he)(he)團(tuan)體標(biao)準(zhun)。

第十(shi)三(san)條  縣級以上人民政府及其(qi)有關部門應(ying)當(dang)統籌推(tui)進人工(gong)智能、工(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)、大數(shu)(shu)(shu)據等數(shu)(shu)(shu)字(zi)技術與制造(zao)(zao)業(ye)(ye)深度融合(he),支持新一代(dai)移動通信網(wang)絡(luo)、光(guang)纖網(wang)絡(luo)、數(shu)(shu)(shu)據中心(xin)等新型基礎設(she)施建設(she),加大制造(zao)(zao)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉型服務(wu)商培育(yu)力度,推(tui)動制造(zao)(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)技術創新、生產制造(zao)(zao)、運營管理、市場服務(wu)等環節數(shu)(shu)(shu)字(zi)化改造(zao)(zao)、網(wang)絡(luo)化集成,全面釋放實體經濟和數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟融合(he)效(xiao)能。

縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)(ren)民政府及(ji)其(qi)有(you)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)當推(tui)動發展(zhan)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造,培(pei)育高(gao)水平(ping)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造裝(zhuang)備生(sheng)產企(qi)業(ye)(ye),研發應(ying)用智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)裝(zhuang)備和智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)產品;鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)實施關(guan)鍵工序自動化、關(guan)鍵崗位機器人(ren)(ren)替代、生(sheng)產過程智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)優化控制、供應(ying)鏈管理智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化等改(gai)造升級(ji),推(tui)動制造業(ye)(ye)產業(ye)(ye)模式和企(qi)業(ye)(ye)形(xing)態變革。

第(di)十四條  縣級以(yi)上人民政府及其工業和信息(xi)化、發展改革、生(sheng)態環境等部(bu)門應(ying)當以(yi)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳轉型為(wei)目標,推(tui)動重(zhong)點行業節能降碳,支持工業園區(qu)(qu)循(xun)環化改造,培育綠(lv)色(se)(se)工廠、綠(lv)色(se)(se)工業園區(qu)(qu)、綠(lv)色(se)(se)供應(ying)鏈管理(li)企業等,推(tui)進綠(lv)色(se)(se)制造體系建設。

鼓勵制造業企業開展低碳、零碳、負碳等先進(jin)適用(yong)(yong)技術研(yan)發和推(tui)廣應用(yong)(yong),支持使(shi)用(yong)(yong)新能源,實施節(jie)能降(jiang)碳技術改造,加強水資源、工業固體廢物和可(ke)再(zai)生資源高效(xiao)循環利用(yong)(yong)。

第十五(wu)條  縣(xian)級以上人民(min)政府及其(qi)有(you)關部門(men)應當推動先(xian)進制造業(ye)與(yu)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)融合發(fa)展(zhan),促進科(ke)技服(fu)務(wu)、現(xian)代(dai)物流、檢(jian)驗檢(jian)測、現(xian)代(dai)金融、人力資源、法律服(fu)務(wu)等生產性服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan),鼓勵和支持制造業(ye)企業(ye)發(fa)展(zhan)工業(ye)設計、個性化定制、共享制造等服(fu)務(wu)型制造新模式。

第十(shi)六條  縣級以(yi)上人(ren)民政府及(ji)其有(you)關部門應當(dang)采取措施合(he)理降(jiang)低(di)制造(zao)業(ye)綜合(he)成本,建立健全要素市場化配置機制,開(kai)展以(yi)質量和效(xiao)益為(wei)導向的企業(ye)分類綜合(he)評價,合(he)理高效(xiao)配置土地、勞動力、資(zi)本、技術、數據等要素資(zi)源,優化能(neng)源供給和用能(neng)權(quan)(quan)、用水權(quan)(quan)、排污權(quan)(quan)等交易(yi)機制。

第十七條  縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)組織(zhi)編制國土空間規劃(hua)時,應當統(tong)籌(chou)考慮先進制造(zao)業發展(zhan)需求,科學(xue)合理劃(hua)設工業用地控(kong)制線,保障制造(zao)業用地空間。

縣級以上人民政府應當分級分類(lei)保障制造業(ye)項目用(yong)地需求(qiu),優(you)先(xian)使用(yong)存量,合理安排增量,鼓勵采用(yong)長期租賃、租賃和出(chu)讓(rang)結(jie)合、先(xian)租賃后(hou)出(chu)讓(rang)、彈性(xing)年期出(chu)讓(rang)等(deng)方式(shi)為制造業(ye)企業(ye)供(gong)應土地。

縣級以上人(ren)民政(zheng)府應當嚴(yan)格遵守(shou)生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)紅線、環(huan)境(jing)質量底線、資源利用上線和(he)生(sheng)態環(huan)境(jing)準(zhun)入清單,加(jia)強制造(zao)業項(xiang)目選址選線、生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)措施(shi)的指導,協調(diao)解(jie)決(jue)污染物排(pai)放(fang)指標配置等問題,為先進制造(zao)業發(fa)展(zhan)提供保(bao)(bao)障。

第(di)十(shi)八條  縣級以上人民政(zheng)府應(ying)當建(jian)立完善(shan)財政(zheng)投入(ru)機制,優化(hua)完善(shan)財政(zheng)支(zhi)持方式(shi),采取(qu)財政(zheng)獎(jiang)補、引導基金、股權(quan)投資、財金聯動等措施(shi),支(zhi)持先進制造業發(fa)展。

發(fa)揮(hui)新舊動能(neng)轉換基金帶動作用,引導社會資(zi)本(ben)投資(zi)先(xian)(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye),加大對先(xian)(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)重點項目支持。

第十九條  支持制造業企業通過首(shou)發上(shang)市(shi)和發行公司(si)債、企業債、非金(jin)融(rong)(rong)企業債務融(rong)(rong)資(zi)工具等方式融(rong)(rong)資(zi)。

支(zhi)持銀行業(ye)(ye)金(jin)融機構(gou)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)投資(zi)基金(jin)、證券、保(bao)險、政府性融資(zi)擔保(bao)機構(gou)等合作,加大對先(xian)(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)信貸(dai)支(zhi)持力(li)度,推動銀行業(ye)(ye)金(jin)融機構(gou)提(ti)高先(xian)(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)中長期貸(dai)款(kuan)和信用貸(dai)款(kuan)占比(bi),鼓勵(li)其依(yi)托先(xian)(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈核(he)心(xin)企業(ye)(ye)開展(zhan)倉單質(zhi)押(ya)貸(dai)款(kuan)、應(ying)收賬款(kuan)質(zhi)押(ya)貸(dai)款(kuan)、票據(ju)貼(tie)現、保(bao)理(li)、國(guo)際國(guo)內信用證等產(chan)業(ye)(ye)鏈金(jin)融業(ye)(ye)務。

鼓勵銀(yin)行業金(jin)融機構(gou)綜合(he)采(cai)用銀(yin)團(tuan)貸款、聯(lian)合(he)授(shou)信等(deng)模式,為制造業重點(dian)企業、重大項目(mu)提供專(zhuan)業化金(jin)融服(fu)務。

第二十(shi)條  本條例自2024年12月1日(ri)起施行。

 

 

 

 

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2024-09-30 來源:高新院 vwcr.cn 點擊:

2024年9月26日山東省(sheng)第(di)十四屆人民代(dai)表大會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)第(di)十一次會(hui)(hui)議通過) 

第(di)一(yi)條  為了加快推進新(xin)型(xing)工業(ye)化,培(pei)育發展新(xin)質(zhi)生產力,構建(jian)現代化產業(ye)體系,建(jian)設先(xian)進制造業(ye)強省,根據有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規,結(jie)合本省實際,制定本條例(li)。

第二條  本省支持和引導制造業以高端化、智能化、綠色化為方向,采用先進制造模式,應用新型生產要素,加速形成以新質生產力為核心動能的工業生產系統和新型產業形態。

促進(jin)先進(jin)制造業發展(zhan),應當遵循市場(chang)主導、政府(fu)引導、創(chuang)新引領(ling)、開放融合、區域協(xie)調、陸海(hai)統籌、綠色低碳、安(an)全(quan)高效的原(yuan)則。

 第三條  省人(ren)民政府應當組織有關部門(men)編制(zhi)全(quan)省先進(jin)制(zhi)造(zao)業發(fa)展規劃,明確發(fa)展目標、產業布局、重點(dian)任務(wu)、保障措施等(deng)。

縣(xian)級以上人民政府應當加(jia)強(qiang)對(dui)先(xian)進制造業促進工作(zuo)的組(zu)織領導,建(jian)立健全先(xian)進制造業發展統籌(chou)推進工作(zuo)機制,強(qiang)化(hua)對(dui)先(xian)進制造業重(zhong)(zhong)(zhong)點領域的運(yun)行監測、分析研判(pan)和政策引(yin)導,協調(diao)解決先(xian)進制造業促進工作(zuo)中的重(zhong)(zhong)(zhong)大問(wen)題,推動先(xian)進制造業擴(kuo)量提質增效,保持制造業增加(jia)值(zhi)占地區生產總(zong)值(zhi)比重(zhong)(zhong)(zhong)基本穩定(ding)。

縣(xian)(xian)級以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府工(gong)業和信息化主管部門負責(ze)(ze)本行政(zheng)區(qu)域內先進(jin)制造業促進(jin)的協調、服務(wu)、管理和督導工(gong)作。縣(xian)(xian)級以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府其(qi)他有關部門和單位(wei),應(ying)當按照各自(zi)職責(ze)(ze),做好先進(jin)制造業促進(jin)的相關工(gong)作。

第四條  省人民政府應當組織有(you)關部門根據全省先進(jin)制(zhi)造業發展規劃(hua),改造提升冶(ye)金、石化、輕工、建材、紡織服裝、機械等傳統產(chan)(chan)業,培(pei)育壯(zhuang)大新一代信息技(ji)(ji)術、高端裝備、新能(neng)源新材料、現代醫藥、新能(neng)源汽車、商業航天、低空經(jing)濟等新興產(chan)(chan)業,超前(qian)布局人工智能(neng)、元宇(yu)宙、人形機器(qi)人、氫(qing)能(neng)、生(sheng)(sheng)物制(zhi)造、生(sheng)(sheng)命(ming)科(ke)(ke)學、量子科(ke)(ke)技(ji)(ji)等未來產(chan)(chan)業。

省、設區的(de)市人民政府應當建立健全先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業發展(zhan)專家咨詢機制(zhi)(zhi)(zhi),對本地區先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業發展(zhan)進(jin)行前(qian)瞻(zhan)研究,并對先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業發展(zhan)的(de)總體規劃、實(shi)施計劃等進(jin)行論證評估。

第五條  縣(xian)級以(yi)上人民政府應當建立健全先(xian)進制造業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)梯度培育機制,培育專精特新中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、單項冠軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、領航型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)以(yi)及科(ke)技(ji)型中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、高新技(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、科(ke)技(ji)領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等優質(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。

縣級以上人民政(zheng)府及其有關部(bu)門應(ying)當采取有效措(cuo)施,引導骨干企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)揮牽頭引領作(zuo)用,構建大型企(qi)業(ye)(ye)與中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)融通發(fa)(fa)展生態,鼓勵(li)大型企(qi)業(ye)(ye)將(jiang)優質中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)納入(ru)產業(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈體系。

第六條  省人(ren)民政府及其有關部門(men)應當推動(dong)先進制(zhi)造業(ye)重點產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)發展(zhan),建(jian)立完善(shan)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)鏈(lian)(lian)長制(zhi),加(jia)強跨區(qu)域、跨層級(ji)、跨部門(men)協(xie)同(tong)協(xie)作,協(xie)調解決產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)重大項目建(jian)設和產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)中的困難和問題,一(yi)體推進建(jian)鏈(lian)(lian)、補鏈(lian)(lian)、延鏈(lian)(lian)、強鏈(lian)(lian)。

縣級(ji)以上(shang)人民政府發展改革、科學技(ji)術(shu)(shu)、工(gong)業(ye)和信息化等部門應(ying)當面向先進制(zhi)造業(ye)基(ji)(ji)(ji)礎性(xing)、前沿性(xing)領(ling)域,聚焦核心基(ji)(ji)(ji)礎零部件(jian)、基(ji)(ji)(ji)礎元器(qi)件(jian)、基(ji)(ji)(ji)礎材料、基(ji)(ji)(ji)礎軟件(jian)、基(ji)(ji)(ji)礎工(gong)藝、產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)基(ji)(ji)(ji)礎和重大技(ji)術(shu)(shu)裝備等,實施(shi)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)礎再(zai)造和重大技(ji)術(shu)(shu)裝備攻關,加強產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)安全(quan)風險(xian)評估(gu)和防范應(ying)對(dui),提升產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)韌性(xing)和安全(quan)水(shui)平。

第七條  省人民政府及其有關部門應當重點圍繞高端化工、汽車、智能家電、工業母機、軌道交通、海工裝備、農機裝備、高端鋁材、現代食品等優勢產業,培育具有國際國內競爭力和影響力的產業集群,加(jia)快形成(cheng)區(qu)域布(bu)局(ju)合理、主導產業(ye)明晰、資源要素(su)集聚、特色錯位發(fa)展(zhan)的集群發(fa)展(zhan)格局(ju)。

省(sheng)、設區(qu)的(de)市人民政府應當(dang)加強(qiang)對(dui)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)發(fa)(fa)(fa)展先(xian)(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)的(de)規劃(hua)引導(dao),明晰產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展定位,在(zai)要素供給、科(ke)技(ji)創(chuang)新、基礎設施建設等(deng)方面提供支(zhi)持,推(tui)動制(zhi)造業(ye)(ye)集約集聚(ju)發(fa)(fa)(fa)展,做(zuo)大做(zuo)強(qiang)主導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye),帶動關聯(lian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)協同發(fa)(fa)(fa)展,形成各具(ju)優勢(shi)的(de)特(te)色產(chan)(chan)業(ye)(ye),培育(yu)重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈和先(xian)(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)集群。

設區的市(shi)、縣(市(shi)、區)人民(min)政府應當統籌本行(xing)政區域產業集群(qun)(qun)規劃布局,推動市(shi)場化(hua)、差異化(hua)、特(te)色化(hua)發展(zhan);引導產業集群(qun)(qun)依托龍頭企(qi)業、科研(yan)機構(gou)、行(xing)業協會、產業聯盟(meng)、咨詢機構(gou)等主體建立產業集群(qun)(qun)促進組織,創(chuang)新(xin)產業集群(qun)(qun)治理模(mo)式。

第八條(tiao)  省(sheng)人民政府及其有關部門(men)應當建立(li)(li)健全產業技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)機制,聚焦(jiao)制造(zao)業重點領域,整合集聚創(chuang)(chuang)新(xin)資源,推動關鍵共(gong)性技術(shu)、前沿引領技術(shu)、現代工程技術(shu)、顛覆性技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin),推進(jin)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)與產業創(chuang)(chuang)新(xin)深度融合,加快實現高水平科(ke)技自(zi)立(li)(li)自(zi)強(qiang)。

縣級(ji)以(yi)上人民政府及(ji)其(qi)(qi)有關部門(men)應當強化制(zhi)造(zao)業企(qi)(qi)(qi)業科技(ji)創新(xin)(xin)主體(ti)地位,引導制(zhi)造(zao)業企(qi)(qi)(qi)業加大研發(fa)投(tou)入,支持其(qi)(qi)設(she)立制(zhi)造(zao)業創新(xin)(xin)中心、企(qi)(qi)(qi)業技(ji)術中心、技(ji)術創新(xin)(xin)中心、產(chan)業技(ji)術基(ji)礎公(gong)共(gong)服務平(ping)臺等研發(fa)機構(gou),聯合(he)高(gao)等學校、科研機構(gou)和產(chan)業鏈上下游企(qi)(qi)(qi)業組建創新(xin)(xin)聯合(he)體(ti),協(xie)同(tong)開展基(ji)礎研究、產(chan)業共(gong)性核心技(ji)術攻關,提升企(qi)(qi)(qi)業自主創新(xin)(xin)能力。

縣級以上人民政(zheng)(zheng)府及其有(you)關部門應當(dang)建立健全制(zhi)造業創新(xin)成(cheng)果轉(zhuan)化激(ji)勵機制(zhi),加強知識產權、專(zhuan)有(you)技(ji)術(shu)保護和運(yun)用(yong),加快布局建設概念驗證(zheng)、中試驗證(zheng)平(ping)臺(tai),完善首(shou)(shou)臺(tai)(套)、首(shou)(shou)批次、首(shou)(shou)版次應用(yong)政(zheng)(zheng)策,加大政(zheng)(zheng)府采購(gou)自(zi)主創新(xin)產品力度,提高科(ke)技(ji)創新(xin)成(cheng)果轉(zhuan)化成(cheng)效和產業化水平(ping)。

第九條  縣級以上人民政府應當推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合發展,建立健全人才政策體系,加大先進制造業人才的培養、引進和使用力度,弘揚企業家精神和工匠精神,統籌推進企業家、經營管理人才、技術創新人才、卓越工程師、高技能人才等人才隊伍建設,加快培育人才引領型企業。支持先進制造業企業自主開展職業技能等級認定。

縣級以上人民(min)政(zheng)府人力資源社會保(bao)障、教育(yu)、科(ke)學技(ji)術、工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)等部門應當(dang)創新(xin)產教融合人才培(pei)育(yu)模式(shi),指導高等學校、中等職(zhi)業(ye)(ye)學校、職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓機構等,結合先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)人才需求(qiu),加強新(xin)工(gong)科(ke)建(jian)設(she),合理(li)設(she)置(zhi)學科(ke)、專業(ye)(ye)和(he)教學培(pei)訓內容,強化(hua)技(ji)能培(pei)訓和(he)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu);鼓勵(li)校企深度合作,推(tui)動建(jian)設(she)先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)公共實(shi)訓基地(di),鼓勵(li)在具(ju)備(bei)條(tiao)件的企業(ye)(ye)建(jian)設(she)高技(ji)能人才培(pei)養基地(di),推(tui)行現(xian)代學徒(tu)制(zhi)和(he)企業(ye)(ye)新(xin)型學徒(tu)制(zhi);完善技(ji)能人才評價體系(xi),發揮職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能競賽引領作用,多渠道培(pei)養一(yi)流(liu)產業(ye)(ye)技(ji)術工(gong)人隊伍(wu)。

支持高等(deng)學(xue)校、中(zhong)等(deng)職業學(xue)校、科研機構、行業協會、商會以及(ji)其他組織,開展(zhan)與先進制造業相關的協同創(chuang)新、管理咨詢、產(chan)業分析(xi)、產(chan)權(quan)保(bao)護和交流合作等(deng)活動(dong)。

第十條 縣級以上人民政府應當建立制造業重點(dian)(dian)項目(mu)庫,健全重點(dian)(dian)項目(mu)協調推(tui)進(jin)機制,引導(dao)各類市場(chang)主(zhu)體投資先(xian)進(jin)制造業領(ling)域,推(tui)動重點(dian)(dian)項目(mu)順(shun)利實施。

省、設區的市(shi)人民政府(fu)工業(ye)和信息化主管部門應當(dang)加強重點行業(ye)技(ji)術改造(zao)投資引導,完善企業(ye)技(ji)術改造(zao)重點項目導向目錄并實(shi)施動(dong)態管理。

縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政府根據(ju)先進制造業(ye)發展需要和財力狀況(kuang),統(tong)籌安排資金,支持企業(ye)采(cai)用新(xin)技術、新(xin)工藝、新(xin)設備(bei)、新(xin)材(cai)料,推動設備(bei)更新(xin)、工藝升級(ji)、數字賦(fu)能和管理創新(xin)。

現有(you)制造(zao)業(ye)企業(ye)增資(zi)擴能同(tong)等(deng)享受招商引(yin)資(zi)相關政策。

第十一條 省人民政府及其有關部門應當深化對外區域合作,推進高質量共建“一帶一路”,打造重大國(guo)(guo)際交(jiao)流合(he)作高能(neng)級平臺,引導外資投向(xiang)(xiang)先進制(zhi)造業(ye)領(ling)域(yu),鼓勵境外企(qi)業(ye)和(he)科(ke)研機(ji)構(gou)在本省設立(li)綜合(he)研發機(ji)構(gou);支(zhi)持制(zhi)造業(ye)企(qi)業(ye)主動融入國(guo)(guo)際產(chan)(chan)業(ye)鏈、供應鏈、創(chuang)新鏈,推動產(chan)(chan)業(ye)合(he)作由(you)加工(gong)制(zhi)造向(xiang)(xiang)研發設計、品牌培育等(deng)延伸,提升制(zhi)造業(ye)企(qi)業(ye)跨國(guo)(guo)經營能(neng)力和(he)國(guo)(guo)際競爭力。

縣級以上人民政(zheng)府應(ying)當加強先進制造業領(ling)域招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引資(zi)工作的組(zu)織領(ling)導(dao),優化(hua)投(tou)資(zi)環境,精(jing)選招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)領(ling)域,健全社會化(hua)、市(shi)場化(hua)、專業化(hua)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引資(zi)機制,統籌政(zheng)策制定、項目(mu)招(zhao)(zhao)引、產業培育和(he)服(fu)務(wu)保(bao)障,提(ti)升招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)引資(zi)效能。

第十二條  縣級以上人民政府及其有關部門應當加(jia)強質量(liang)基礎設(she)施(shi)建設(she),完善(shan)質量(liang)監督(du)管理體系(xi),強化制造業(ye)企業(ye)質量(liang)主(zhu)體責任(ren),督(du)促企業(ye)建立健全(quan)質量(liang)安全(quan)預警、產品(pin)全(quan)生命周期質量(liang)追溯、售后(hou)服務等制度(du)。

縣(xian)級以上(shang)人民政府應當(dang)建立(li)健(jian)全品牌(pai)發展(zhan)機制,引導制造業(ye)企業(ye)實施(shi)以產品和(he)服(fu)務質量為基(ji)礎的品牌(pai)發展(zhan)戰略,提升企業(ye)品牌(pai)設計和(he)運營能力(li),打造具有國際國內知名度和(he)影響力(li)的高端品牌(pai)。

支持制(zhi)(zhi)造業(ye)企業(ye)主導或者參與制(zhi)(zhi)定(ding)國(guo)(guo)際標準(zhun)和國(guo)(guo)家標準(zhun);鼓勵(li)制(zhi)(zhi)造業(ye)企業(ye)和行業(ye)協會、產業(ye)技術聯盟等制(zhi)(zhi)定(ding)適應(ying)市場需求和技術發展(zhan)方向的(de)企業(ye)標準(zhun)和團體標準(zhun)。

第十三(san)條  縣(xian)級(ji)以上人(ren)(ren)民政府及其有關部門應當統籌推(tui)進人(ren)(ren)工智能、工業(ye)互聯(lian)網、大數(shu)據等(deng)數(shu)字(zi)技術(shu)(shu)與(yu)制造業(ye)深度融(rong)(rong)合(he),支持新(xin)一代移(yi)動(dong)通信網絡(luo)、光纖(xian)網絡(luo)、數(shu)據中心等(deng)新(xin)型基礎(chu)設施建設,加(jia)大制造業(ye)數(shu)字(zi)化轉型服務(wu)(wu)商(shang)培育力度,推(tui)動(dong)制造業(ye)企業(ye)技術(shu)(shu)創新(xin)、生產制造、運營管理、市場(chang)服務(wu)(wu)等(deng)環節數(shu)字(zi)化改造、網絡(luo)化集成,全(quan)面釋放實體經濟和(he)數(shu)字(zi)經濟融(rong)(rong)合(he)效(xiao)能。

縣級以上(shang)人民政府(fu)及其有(you)關部門應(ying)(ying)當推(tui)動發展智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)(zao),培育高水平智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)(zao)裝(zhuang)備生(sheng)產企業,研發應(ying)(ying)用智(zhi)能(neng)裝(zhuang)備和智(zhi)能(neng)產品(pin);鼓(gu)勵企業實施關鍵工序自(zi)動化、關鍵崗(gang)位機器(qi)人替代、生(sheng)產過程智(zhi)能(neng)優化控制(zhi)、供應(ying)(ying)鏈管理智(zhi)能(neng)化等改造(zao)(zao)升級,推(tui)動制(zhi)造(zao)(zao)業產業模式(shi)和企業形(xing)態變革。

第十四條  縣級以上人民政府及其工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化、發(fa)展改革、生態環境等部門應當以綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)轉型為目標(biao),推動重點行(xing)業(ye)(ye)節能(neng)降碳(tan),支(zhi)持(chi)工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)循環化改造(zao),培育(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)廠、綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)供應鏈管理企(qi)業(ye)(ye)等,推進綠(lv)(lv)色(se)(se)制造(zao)體(ti)系建設。

鼓勵制造業(ye)企業(ye)開展低碳、零(ling)碳、負碳等先進適用(yong)技術研發(fa)和推(tui)廣應用(yong),支持(chi)使用(yong)新能源(yuan)(yuan),實施節能降(jiang)碳技術改造,加強(qiang)水(shui)資源(yuan)(yuan)、工(gong)業(ye)固體廢(fei)物和可再生資源(yuan)(yuan)高效循環利用(yong)。

第(di)十五條  縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府及(ji)其有關(guan)部門應(ying)當推動先進(jin)制造(zao)業(ye)與現(xian)(xian)代(dai)服務(wu)業(ye)融合(he)發(fa)展(zhan),促進(jin)科技服務(wu)、現(xian)(xian)代(dai)物流、檢(jian)驗檢(jian)測、現(xian)(xian)代(dai)金(jin)融、人(ren)力資源、法律(lv)服務(wu)等生產性(xing)服務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan),鼓(gu)勵和支(zhi)持制造(zao)業(ye)企業(ye)發(fa)展(zhan)工業(ye)設計、個性(xing)化定(ding)制、共享(xiang)制造(zao)等服務(wu)型制造(zao)新模(mo)式。

第十六條  縣級以上人民(min)政府及其有關部門應當采取措施合(he)(he)理降(jiang)低制(zhi)造業綜(zong)合(he)(he)成本,建(jian)立健全要素市場化配置機(ji)(ji)制(zhi),開展以質量和(he)效(xiao)益為(wei)導(dao)向(xiang)的企業分類綜(zong)合(he)(he)評價,合(he)(he)理高(gao)效(xiao)配置土地、勞(lao)動(dong)力、資本、技術、數據等要素資源,優化能源供(gong)給和(he)用能權、用水(shui)權、排污權等交易(yi)機(ji)(ji)制(zhi)。

第十七條  縣級以上(shang)人民政府(fu)組(zu)織編制國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)規劃時,應當統籌考(kao)慮先進制造(zao)業(ye)發展需(xu)求(qiu),科學合理劃設工業(ye)用地控制線,保障制造(zao)業(ye)用地空(kong)(kong)間(jian)。

縣級(ji)以上人民政府應(ying)當(dang)分級(ji)分類保障制造業項(xiang)目用地需(xu)求,優先使用存量(liang),合理安排增量(liang),鼓勵采用長期租(zu)賃、租(zu)賃和(he)出讓結合、先租(zu)賃后出讓、彈性(xing)年期出讓等方式為制造業企業供應(ying)土地。

縣級以上人民政府(fu)應當嚴格遵守(shou)生(sheng)態保護紅線、環(huan)境質量底線、資(zi)源利用上線和生(sheng)態環(huan)境準入清(qing)單,加(jia)強制(zhi)造業項目選址選線、生(sheng)態環(huan)境保護措施(shi)的指導(dao),協調解決污染物排放指標配(pei)置等問題,為先進制(zhi)造業發展提供保障。

第十(shi)八(ba)條(tiao)  縣(xian)級以(yi)上人民政府應當建立完(wan)善(shan)財政投(tou)(tou)入機制,優(you)化完(wan)善(shan)財政支(zhi)(zhi)持方式,采取財政獎補、引導基(ji)金、股權(quan)投(tou)(tou)資、財金聯(lian)動等(deng)措施,支(zhi)(zhi)持先(xian)進制造業發展。

發(fa)揮(hui)新舊動能轉換基(ji)金帶(dai)動作用,引導(dao)社會資本投資先進制造(zao)業,加大對(dui)先進制造(zao)業重點項(xiang)目(mu)支持(chi)。

第十九條(tiao)  支持制造業企(qi)業通過首(shou)發上市和發行公司債(zhai)、企(qi)業債(zhai)、非金融(rong)企(qi)業債(zhai)務融(rong)資(zi)工具等方式融(rong)資(zi)。

支持銀行業(ye)(ye)(ye)金融機構與(yu)產業(ye)(ye)(ye)投資(zi)基金、證券、保(bao)險、政府性融資(zi)擔保(bao)機構等合(he)作,加大對先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)的信貸支持力度,推動銀行業(ye)(ye)(ye)金融機構提高(gao)先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)中長(chang)期貸款(kuan)和(he)信用貸款(kuan)占比,鼓勵其依托(tuo)先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)核心(xin)企業(ye)(ye)(ye)開展倉單質(zhi)押(ya)貸款(kuan)、應收(shou)賬款(kuan)質(zhi)押(ya)貸款(kuan)、票(piao)據貼現、保(bao)理(li)、國際國內信用證等產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)金融業(ye)(ye)(ye)務。

鼓勵銀行業(ye)金(jin)融(rong)機構綜合采用銀團貸款(kuan)、聯合授信(xin)等(deng)模式,為(wei)制(zhi)造業(ye)重(zhong)點企(qi)業(ye)、重(zhong)大項目提供專業(ye)化金(jin)融(rong)服(fu)務。

第二十條  本條例自2024年12月1日起施行。