一、總體要求

（一）指(zhi)(zhi)導(dao)思想：以習近平(ping)新(xin)時(shi)代中國特(te)色(se)社會主義思想為(wei)指(zhi)(zhi)導(dao)，全面(mian)貫(guan)徹黨的(de)二十(shi)大精神，深(shen)入落實習近平(ping)總(zong)書記關(guan)于東(dong)北、遼寧全面(mian)振(zhen)興發(fa)展(zhan)的(de)重要講話和(he)指(zhi)(zhi)示批(pi)示精神，充分發(fa)揮我市(shi)生物(wu)醫(yi)藥(yao)(yao)及醫(yi)療裝(zhuang)備科教優勢和(he)產(chan)(chan)業優勢，加速推進化(hua)(hua)學藥(yao)(yao)高(gao)端化(hua)(hua)、生物(wu)藥(yao)(yao)前沿化(hua)(hua)、中藥(yao)(yao)現代化(hua)(hua)、醫(yi)療器(qi)械規模化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，補齊高(gao)端醫(yi)療裝(zhuang)備核(he)心(xin)關(guan)鍵零部件短板，提升產(chan)(chan)業集群現代化(hua)(hua)水平(ping)，努(nu)力(li)把沈(shen)陽建設成為(wei)全國重要的(de)生物(wu)醫(yi)藥(yao)(yao)及高(gao)端醫(yi)療裝(zhuang)備產(chan)(chan)業基(ji)地。

（二）發展目標：全市生物醫藥及醫療裝(zhuang)備產業體系不(bu)(bu)斷完(wan)善，市場主體不(bu)(bu)斷壯大，產業規模(mo)持(chi)續增長，初步形(xing)成(cheng)產業核心(xin)競爭(zheng)力(li)(li)。到2025年，產業規模(mo)力(li)(li)爭(zheng)超過1000億(yi)元。

（三）發展方向：建立“1+2+3+N”的產業布局體系，其中，“1”為未來產業，即前沿生物技術及其應用，包括合成生物、細胞基因、腦機接口、3D打印以及原研創新藥；“2”為主導產業，即改良型創新藥和藥械高端制造，包括小分子藥物、新型疫苗、新一代重組蛋白、新型給藥系統藥物等改良型新藥以及高端醫療設備、生物類似藥、高端仿制藥等高端藥械生產制造；“3”為轉型升級產業(ye)，即鼓(gu)勵化學(xue)原(yuan)(yuan)料(liao)藥向特色原(yuan)(yuan)料(liao)藥、化學(xue)仿制藥向高端制劑、低(di)值(zhi)耗(hao)材向高值(zhi)耗(hao)材轉(zhuan)型；“N”為配套產業(ye)，包括核心零部件、關鍵原(yuan)(yuan)材料(liao)、CDMO、CRO、藥械物流以及(ji)大健康產業(ye)（醫(yi)美產業(ye)和特醫(yi)食品）等。

（四）發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)布局：根據(ju)各區(qu)(qu)縣（市）產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)重(zhong)點，布局匹配產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)及(ji)重(zhong)大(da)項目，構建(jian)“一核(he)兩(liang)翼(yi)多組(zu)(zu)團”空間(jian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局。支持(chi)渾南科(ke)技(ji)(ji)城建(jian)設產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的核(he)心承(cheng)載(zai)區(qu)(qu)，打造(zao)新(xin)(xin)型研發(fa)(fa)(fa)機構、創新(xin)(xin)企業(ye)(ye)云集(ji)(ji)的“產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)之(zhi)芯(xin)”。支持(chi)鐵(tie)西(xi)經濟(ji)技(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)集(ji)(ji)中發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)抗體、重(zhong)組(zu)(zu)蛋白(bai)、高(gao)(gao)端(duan)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)制(zhi)劑(ji)等(deng)領域(yu)，渾南高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)集(ji)(ji)中發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)疫苗、眼藥、細胞(bao)治療(liao)、高(gao)(gao)端(duan)醫學(xue)影像設備(bei)等(deng)領域(yu)，打造(zao)我市生(sheng)物醫藥及(ji)醫療(liao)裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)協同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的兩(liang)翼(yi)。鼓勵沈(shen)北新(xin)(xin)區(qu)(qu)建(jian)設創新(xin)(xin)鏈與產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈深度融合的綜(zong)合性生(sheng)命健(jian)康產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)聚區(qu)(qu)，大(da)東區(qu)(qu)建(jian)設前沿生(sheng)物技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)高(gao)(gao)端(duan)醫療(liao)器械(xie)孵化(hua)(hua)(hua)(hua)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)聚區(qu)(qu)，新(xin)(xin)民市建(jian)設中藥現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)創新(xin)(xin)智造(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)聚區(qu)(qu)，形成差異化(hua)(hua)(hua)(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)組(zu)(zu)團。

二(er)、重點(dian)任務

 （一）加速科研成果產業轉化工程

工作目標：到2025年，通過(guo)“卡脖子”關(guan)鍵核心技術攻關(guan)，突破產業(ye)鏈斷點(dian)堵點(dian)技術問(wen)題10項以上，新建或(huo)新升級國家(jia)級科(ke)(ke)技創新平(ping)臺1-2個，新建大(da)學科(ke)(ke)技園2個。

實(shi)施路徑：通(tong)過“抓項目、建平臺、促轉化”打通(tong)我(wo)市(shi)生(sheng)(sheng)物(wu)醫(yi)(yi)(yi)藥及(ji)醫(yi)(yi)(yi)療裝備科(ke)技成果轉化渠(qu)道，著力(li)(li)構建從研發(fa)到產(chan)業化的科(ke)技創新轉化生(sheng)(sheng)態系統，將我(wo)市(shi)高校、科(ke)研機構和醫(yi)(yi)(yi)療機構的科(ke)技創新力(li)(li)轉化為現實(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)。

重要舉措：

 1、開展核心技(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關(guan)。面向擁有國家(jia)級科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)平(ping)臺或高(gao)層次領軍人才、國家(jia)國際標準(zhun)，以及承擔國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項、重(zhong)點(dian)研發(fa)(fa)計劃等(deng)項目的產(chan)業龍頭企業（科(ke)(ke)技(ji)龍頭企業），聚焦臨床研究階段(duan)的生物(wu)制品、改良型化學藥(yao)、特色(se)原料藥(yao)、中藥(yao)創新(xin)藥(yao)及高(gao)端醫療裝備(bei)等(deng)領域卡點(dian)、斷點(dian)、堵點(dian)突出(chu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)問題、明(ming)顯技(ji)術(shu)(shu)(shu)短板和發(fa)(fa)展技(ji)術(shu)(shu)(shu)關(guan)鍵，集成優勢科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)資源和力量，全力開展有組織、有目標的科(ke)(ke)研攻關(guan)。（牽頭單位(wei)：市科(ke)(ke)技(ji)局；配(pei)合單位(wei)：市工信局）

 2、建設(she)國家級(ji)科(ke)(ke)技創新平(ping)(ping)臺。圍繞化學藥、生(sheng)物藥、現代中藥創新研制(zhi)和醫療裝備(bei)產業高端化、規模(mo)化發(fa)展領域(yu)，支(zhi)持各類創新主體創建或(huo)升級(ji)科(ke)(ke)技創新平(ping)(ping)臺，提升科(ke)(ke)技創新平(ping)(ping)臺支(zhi)撐產業發(fa)展能力。（牽(qian)頭(tou)單位：市(shi)科(ke)(ke)技局；配合單位：市(shi)發(fa)改(gai)委）

3、加速(su)建(jian)設(she)大學科(ke)技(ji)園。鼓勵企業(ye)聯合高校、科(ke)研院所和(he)醫療機(ji)構共建(jian)需求對(dui)接、優勢(shi)互(hu)補、利益共享的科(ke)技(ji)成果孵化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)平臺，支持(chi)中國醫科(ke)大學、沈陽藥科(ke)大學建(jian)立(li)科(ke)創(chuang)孵化(hua)(hua)園，依托優勢(shi)學科(ke)資源開展技(ji)術研發和(he)成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)，打(da)造“學科(ke)+成果+產業(ye)”的創(chuang)新模式(shi)。（牽頭單位(wei)：市科(ke)技(ji)局；配合單位(wei)：各區縣（市）人民(min)政府(fu)）

政策保(bao)障：

1、支(zhi)持(chi)開展(zhan)關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻關(guan)(guan)。組織實(shi)施重(zhong)大科技(ji)攻關(guan)(guan)，對(dui)自主研發(fa)、聯合攻關(guan)(guan)項目，給予最(zui)高700萬(wan)元(yuan)資金(jin)支(zhi)持(chi)。對(dui)揭榜掛帥項目，對(dui)發(fa)榜方(fang)給予最(zui)高300萬(wan)元(yuan)資金(jin)支(zhi)持(chi)。同一企業可(ke)以自主研發(fa)、聯合攻關(guan)(guan)、揭榜掛帥等(deng)形式承擔多個項目，每家企業支(zhi)持(chi)金(jin)額最(zui)高1000萬(wan)元(yuan)。（牽(qian)頭單位：市科技(ji)局(ju)）

  2、鼓(gu)勵(li)建設國家(jia)級科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)平(ping)(ping)臺。對上(shang)年(nian)度新(xin)(xin)(xin)獲批(pi)的國家(jia)級科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)平(ping)(ping)臺（重點實(shi)驗(yan)室、技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)中心、工(gong)程研(yan)究中心、企業(ye)技(ji)(ji)術(shu)中心等），每(mei)個給予最(zui)高500萬元獎勵(li)。（牽頭單位：市科技(ji)(ji)局；配合單位：市發改委(wei)）

3、推動大(da)學科(ke)(ke)技園(yuan)(yuan)建設。支持具有科(ke)(ke)研優勢特色的駐(zhu)沈高(gao)校(xiao)建設大(da)學科(ke)(ke)技園(yuan)(yuan)，鼓勵高(gao)校(xiao)師生在(zai)科(ke)(ke)技園(yuan)(yuan)創業(ye)，對(dui)符合條件的駐(zhu)沈國(guo)家(jia)及(ji)省、市(shi)級大(da)學科(ke)(ke)技園(yuan)(yuan)給予最高(gao)500萬(wan)元資金支持。（牽頭(tou)單位：市(shi)科(ke)(ke)技局）

牽(qian)頭領(ling)導：李志勇

責任單(dan)位：市(shi)科技局(ju)、發(fa)改委(wei)、工信局(ju)、各區(qu)縣（市(shi)）人民(min)政府(fu)按照職責分工負(fu)責。

（二）提升臨(lin)床研究服(fu)務(wu)能力工程

工(gong)作(zuo)目標：到2025年，新增1-2個國(guo)家臨床醫學研(yan)究中心(xin)、國(guo)家區域(yu)醫療中心(xin)、省級區域(yu)醫療中心(xin)。

 實施路徑(jing)：通過(guo)完(wan)善我(wo)市臨(lin)床研(yan)究體系，強(qiang)化醫療(liao)機構臨(lin)床研(yan)究水平(ping)和產業支撐能力(li)，推動我(wo)市創(chuang)新(xin)藥品(pin)和器械研(yan)發(fa)應用，加快企(qi)業新(xin)產品(pin)的上市步伐。

重要舉(ju)措：

1、建立藥(yao)械(xie)(xie)臨床試驗平(ping)臺(tai)。發揮(hui)我(wo)市(shi)(shi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)資源優勢，支持我(wo)市(shi)(shi)符合(he)(he)條件的醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機構積極(ji)開展(zhan)藥(yao)物GCP和(he)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)器械(xie)(xie)GCP備案，支持符合(he)(he)條件的醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機構積極(ji)申(shen)報綜合(he)(he)、腫瘤、心血(xue)管等(deng)領域的國(guo)家臨床醫(yi)(yi)(yi)學(xue)研究(jiu)中(zhong)心、國(guo)家醫(yi)(yi)(yi)學(xue)中(zhong)心、國(guo)家區(qu)域醫(yi)(yi)(yi)療(liao)中(zhong)心、省級區(qu)域醫(yi)(yi)(yi)療(liao)中(zhong)心等(deng)臨床研究(jiu)平(ping)臺(tai)。（牽頭(tou)單位：市(shi)(shi)科技局；配合(he)(he)單位：市(shi)(shi)衛健委）

2、提升(sheng)臨(lin)(lin)床(chuang)研究服務能(neng)力(li)。提升(sheng)醫療機構臨(lin)(lin)床(chuang)試驗(yan)(yan)(yan)承(cheng)接能(neng)力(li)，支持GCP機構開(kai)展臨(lin)(lin)床(chuang)研究及成(cheng)果轉(zhuan)化，提高藥械臨(lin)(lin)床(chuang)試驗(yan)(yan)(yan)效率及臨(lin)(lin)床(chuang)試驗(yan)(yan)(yan)報告質量，吸引優質藥械企業來(lai)我市開(kai)展臨(lin)(lin)床(chuang)試驗(yan)(yan)(yan)。（牽頭單位(wei)：市科技局(ju)；配合單位(wei)：市衛健委）

3、探索多維度醫(yi)工(gong)(gong)(gong)協同轉化(hua)。鼓勵龍頭企業(ye)聯合高(gao)等(deng)院(yuan)校、科(ke)研(yan)院(yuan)所、醫(yi)療機構開展醫(yi)工(gong)(gong)(gong)協同研(yan)究(jiu)，鼓勵探索“醫(yi)學+工(gong)(gong)(gong)業(ye)”“醫(yi)院(yuan)+工(gong)(gong)(gong)廠”“醫(yi)生+工(gong)(gong)(gong)程師”等(deng)多維度醫(yi)工(gong)(gong)(gong)協同創新模式，全(quan)面(mian)推進(jin)我市藥械科(ke)技(ji)成果產業(ye)化(hua)。（牽頭單位：市科(ke)技(ji)局(ju)；配合單位：市工(gong)(gong)(gong)信局(ju)、市衛健委）

政(zheng)策保障：

1、支持建設藥械臨床試(shi)驗平(ping)臺。對新獲(huo)批國家臨床醫學研究中心，給予最高500萬元資助(zhu)，對各級(ji)臨床醫學研究中心，按照績效評價(jia)結(jie)果給予最高100萬元獎(jiang)勵。（牽頭單位：市科技局；配(pei)合單位：市衛健(jian)委）

 2、支持(chi)重大(da)疾病臨(lin)床醫學研究。支持(chi)國(guo)家、省、市(shi)級臨(lin)床醫學研究中心圍繞重大(da)疾病和重大(da)傳染性(xing)疾病防治技(ji)術研發，大(da)型臨(lin)床研究隊(dui)列構建，每項給予最高50萬(wan)元補助。（牽(qian)頭單(dan)位：市(shi)科技(ji)局；配合(he)單(dan)位：市(shi)衛健委）

3、支持醫(yi)工(gong)協同轉化(hua)。圍(wei)繞健(jian)康沈陽建設(she)，加(jia)強生(sheng)命健(jian)康領域(yu)醫(yi)工(gong)結(jie)合關(guan)鍵核心技術攻關(guan)，提升健(jian)康領域(yu)技術創新和醫(yi)療服務(wu)能力，給(gei)予每項最(zui)高50萬元補助。（牽頭(tou)單位：市科技局）

牽頭領導：李志勇

 責(ze)任單(dan)位：市科(ke)技局(ju)、衛健委按照職責(ze)分工(gong)負責(ze)。

（三(san)）健全(quan)公共(gong)技術服務體系工程

 工作(zuo)目標：到2025年，新(xin)增藥械公共技術服務平臺3-5個，平臺本地服務量達到40%。

實施(shi)路徑：圍繞(rao)藥械研發(fa)各關鍵(jian)階段，布局建設一批公共技術服務(wu)平臺，形成覆蓋藥物發(fa)現、臨床前研究、臨床試驗、產業化生(sheng)產等全(quan)鏈(lian)條的創新生(sheng)態(tai)系統。

重要舉措：

1、盤活(huo)研(yan)發公共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)。激(ji)發沈(shen)(shen)陽(yang)化工研(yan)究院(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全評價(jia)中心(xin)（國家沈(shen)(shen)陽(yang)新(xin)藥(yao)(yao)安(an)全評價(jia)研(yan)究中心(xin)）、遼(liao)寧(ning)省(sheng)藥(yao)(yao)品檢驗(yan)檢測院(yuan)(yuan)(yuan)等GLP平(ping)臺(tai)(tai)活(huo)力，提(ti)升平(ping)臺(tai)(tai)對外(wai)服(fu)務(wu)及儀器設備共(gong)用共(gong)享能力，為(wei)醫(yi)藥(yao)(yao)企(qi)業(ye)提(ti)供“一站式”臨(lin)床前研(yan)究服(fu)務(wu)。依托醫(yi)大一院(yuan)(yuan)(yuan)、盛(sheng)京醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、北部戰區總醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)等GCP機構和知名大“PI”，招引(yin)一批臨(lin)床CRO龍頭企(qi)業(ye)，共(gong)同(tong)搭(da)建沈(shen)(shen)陽(yang)市藥(yao)(yao)械(xie)臨(lin)床CRO平(ping)臺(tai)(tai)，為(wei)優質企(qi)業(ye)在我市開展(zhan)藥(yao)(yao)物臨(lin)床試(shi)驗(yan)、器械(xie)臨(lin)床試(shi)驗(yan)提(ti)供有利條件。（牽頭單位(wei)：市科(ke)技局）

2、建設產(chan)業(ye)公共(gong)服務(wu)平臺(tai)。鼓勵引進生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)醫(yi)(yi)藥及醫(yi)(yi)療(liao)裝備產(chan)業(ye)合(he)同(tong)定制研(yan)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)機構（CDMO）、合(he)同(tong)外包生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)機構（CMO）等(deng)產(chan)業(ye)公共(gong)服務(wu)平臺(tai)的(de)企(qi)業(ye)（機構），為初創企(qi)業(ye)、經(jing)營企(qi)業(ye)、科研(yan)院(yuan)所、醫(yi)(yi)療(liao)機構提(ti)供一站式、全生(sheng)(sheng)(sheng)命周期的(de)解決方案。加快建設北(bei)方藥谷德生(sheng)(sheng)(sheng)（沈陽）生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)藥國(guo)際CDMO基地、拜澳(ao)泰克醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)械CDMO共(gong)享平臺(tai)，打(da)通(tong)藥械產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)制造、質量(liang)控制、供應(ying)鏈管理等(deng)重點(dian)環節，打(da)造從(cong)研(yan)發(fa)到轉化(hua)的(de)全產(chan)業(ye)鏈生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)。（牽頭單位：市科技局；配合(he)單位：市發(fa)改委(wei)）

3、強化重大(da)創(chuang)新(xin)資源引進(jin)。引進(jin)國(guo)內(nei)外高(gao)校院所和企(qi)業優勢(shi)資源,簽訂(ding)共建協議,布(bu)局(ju)研(yan)發機構，在改(gai)良型新(xin)藥、疫苗及重組蛋白(bai)、高(gao)值(zhi)耗材(cai)、醫(yi)療裝備等領域(yu)加(jia)快建設(she)重大(da)科技基礎(chu)設(she)施，建設(she)一(yi)批高(gao)起點、高(gao)質量、高(gao)標準的(de)國(guo)內(nei)一(yi)流科研(yan)機構。（牽(qian)頭單位:市科技局(ju)、各(ge)區縣（市）人民政府）

政策保障：

1、支(zhi)持建設(she)研(yan)發公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務平(ping)臺。對(dui)納入新型研(yan)發機構(gou)管理體(ti)系的藥物非臨床安全性評(ping)(ping)價(jia)機構(gou)（GLP）、醫藥合(he)同研(yan)發機構(gou)（CRO）等(deng)平(ping)臺的人才培養(yang)集聚(ju)、應用基(ji)礎研(yan)究、企業創新服(fu)(fu)務、成果(guo)本地轉化(hua)、創業企業孵化(hua)等(deng)進行(xing)績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)，按照績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)結果(guo)給予最高300萬元獎勵。（牽(qian)頭(tou)單位：市(shi)科技局）

2、支持建設產(chan)業(ye)(ye)公(gong)共服務平(ping)臺。對投資(zi)(zi)新(xin)建的醫(yi)藥合(he)同(tong)外包生(sheng)產(chan)機(ji)構（CMO）、醫(yi)藥合(he)同(tong)定制研發生(sheng)產(chan)機(ji)構（CDMO）等產(chan)業(ye)(ye)公(gong)共服務平(ping)臺的企業(ye)(ye)（機(ji)構），擇優(you)按(an)照不超(chao)(chao)過項目申(shen)報當期實際完成固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)額的10%給予補助，最高(gao)不超(chao)(chao)過1000萬元(yuan)。（牽頭(tou)單位：市發改委(wei)；配合(he)單位：市科技局）

3、引進重大創(chuang)新(xin)資源。對世界(jie)500強企(qi)業、QS世界(jie)大學綜合排名前300高(gao)校、自(zi)然指數500強科研機(ji)構(gou)、路透社“全球(qiu)最具創(chuang)新(xin)力(li)研究機(ji)構(gou)”、“雙一流”高(gao)校、中國(guo)科學院系統(tong)各(ge)研究所以及公認的行業龍頭(tou)企(qi)業在沈設立(li)的高(gao)端研發機(ji)構(gou)，采取“一事一議(yi)”給予(yu)支持。（牽頭(tou)單位：市科技局、各(ge)區縣（市）人民(min)政府）

牽(qian)頭領(ling)導：李志勇(yong)

責任單位：市科技局、發改(gai)委(wei)、各區縣（市）人(ren)民政府按照職(zhi)責分工負責。

（四）完善(shan)企業生態梯(ti)隊系統(tong)工程

工作目標：到2025年(nian)，全市生物醫(yi)藥及醫(yi)療裝備(bei)領域省級以上“專精(jing)特新”企業達到35戶(hu)、國家高新技術企業超300戶(hu)。

實施路徑(jing)：培育壯大一批掌(zhang)握新藥研發、醫療裝備及器械(xie)核心零部件開發的優質企業(ye)，健全企業(ye)梯(ti)度培育體系，逐(zhu)步形成(cheng)“以(yi)龍頭企業(ye)為(wei)(wei)帶(dai)動、中小企業(ye)為(wei)(wei)后備、創新企業(ye)為(wei)(wei)支撐(cheng)”的熱帶(dai)雨林式(shi)企業(ye)生態。

重要(yao)舉措：

1、鼓勵企(qi)業(ye)做優(you)做強。圍繞現有(you)產(chan)(chan)業(ye)集群優(you)勢(shi)和(he)上(shang)下游產(chan)(chan)業(ye)鏈關系，組織鏈上(shang)企(qi)業(ye)產(chan)(chan)需對(dui)接，引育配套企(qi)業(ye)，持續提(ti)升(sheng)頭部企(qi)業(ye)配套能力(li)，推動企(qi)業(ye)“小(xiao)升(sheng)規”“規升(sheng)巨”，加速培育一批具有(you)較(jiao)強綜合競爭(zheng)力(li)、產(chan)(chan)業(ye)帶動力(li)的大企(qi)業(ye)、大集團(tuan)。（牽頭單位：市(shi)工信局）

 2、培(pei)育專精(jing)(jing)特新(xin)企業。健全完善“專精(jing)(jing)特新(xin)”中小企業梯度培(pei)育機制(zhi)，加(jia)快培(pei)育制(zhi)造(zao)業單(dan)項冠軍企業，通過精(jing)(jing)準服(fu)務引導(dao)企業“鍛長板(ban)”“補短(duan)板(ban)”，打造(zao)一批具有國際競(jing)爭力(li)的“單(dan)項冠軍”。（牽頭單(dan)位：市工信局）

3、孵化科(ke)技(ji)創新企業(ye)(ye)(ye)。實施科(ke)技(ji)企業(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)工(gong)程，完善“科(ke)技(ji)型中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)—高新技(ji)術企業(ye)(ye)(ye)—雛鷹企業(ye)(ye)(ye)—瞪羚獨角獸企業(ye)(ye)(ye)”梯(ti)度培(pei)育(yu)體系，形成(cheng)不同層次科(ke)技(ji)型企業(ye)(ye)(ye)的梯(ti)度供給能力。（牽頭單位：市科(ke)技(ji)局）

政策(ce)保障：

1、鼓勵工業企業升級壯(zhuang)大(da)。對2023年(nian)工業總產(chan)值(zhi)首次突破1億元，且2024年(nian)產(chan)值(zhi)增(zeng)長20%以上的規上工業企業，分檔(dang)給(gei)予最高50萬元一次性獎(jiang)勵。對2024年(nian)全年(nian)工業總產(chan)值(zhi)增(zeng)量超過5億元的規上工業企業，分檔(dang)給(gei)予50-500萬元一次性獎(jiang)勵。（牽頭單位：市工信(xin)局）

2、專精特(te)新(xin)企業獎勵(li)。對當年認定(ding)的(de)國家級專精特(te)新(xin)“小(xiao)巨(ju)人”企業、遼寧省專精特(te)新(xin)中小(xiao)企業分別給予50萬元、30萬元獎勵(li)。（牽頭單位：市工信局(ju)）

3、高(gao)(gao)(gao)(gao)新技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)業(ye)獎勵(li)。對首次(ci)認定(ding)的國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)(gao)(gao)新技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)業(ye),給(gei)予最(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)20萬元后(hou)補(bu)(bu)助。對重新認定(ding)的國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)(gao)(gao)新技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)業(ye),給(gei)予最(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)10萬元后(hou)補(bu)(bu)助。對整體引進的國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)(gao)(gao)新技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)業(ye),給(gei)予20萬元后(hou)補(bu)(bu)助。（牽頭(tou)單位(wei)：市(shi)科技(ji)(ji)局）

牽頭領(ling)導(dao)：馬恩林

責任單(dan)位：市工(gong)信局、科(ke)技局按照職責分工(gong)負(fu)責。

（五）培育先進制造產(chan)業集群工(gong)程

工作目標：到2025年(nian)，新增新藥和創新醫療器械5-10個(ge)，建成2-3個(ge)特色鮮明、配套完備、具有較強國際競爭力的(de)特色產業園區，打造1-2個(ge)100億元規模的(de)綜合(he)園區。

實施路徑：聚焦“產品、項(xiang)目、園區(qu)(qu)”三個維度，結合各區(qu)(qu)、縣（市）產業(ye)(ye)基(ji)礎、資源稟賦(fu)和企業(ye)(ye)分布情(qing)況，培育生物醫藥及醫療裝備產業(ye)(ye)集群，形成立(li)足沈(shen)陽、輻射(she)周(zhou)邊(bian)的產業(ye)(ye)生態圈(quan)。

重要舉措：

1、加快創新成果(guo)產(chan)業(ye)化。支持一批(pi)重大(da)新產(chan)品(pin)產(chan)業(ye)化，促(cu)進新產(chan)品(pin)盡(jin)快投產(chan)形成規模，培育新的經濟增長極(ji)，形成產(chan)業(ye)競(jing)爭優勢(shi)。（牽頭單位(wei)：市科技局(ju)）

2、推動重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設。圍(wei)繞生(sheng)物(wu)醫(yi)藥及醫(yi)療裝備(bei)產業(ye)建(jian)鏈、延鏈、補鏈、強(qiang)鏈各環節(jie)，推進(jin)重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設，統籌優質產業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)布局(ju)，以項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)帶(dai)動產業(ye)集聚發(fa)展。完(wan)善(shan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)服務(wu)管理模式，改進(jin)重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)決策推進(jin)機制，支(zhi)持(chi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)加快竣工(gong)投產。（牽頭單(dan)位(wei)(wei)：市(shi)工(gong)信局(ju)；配(pei)合單(dan)位(wei)(wei)：市(shi)發(fa)改委）

3、建設專業(ye)(ye)化產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區。按照以(yi)釋放頭部企業(ye)(ye)訂單為牽引、打造“整零(ling)協同(tong)”共(gong)同(tong)體(ti)的思路，加快推進(jin)東軟健康醫療(liao)科技產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)、德生生物制藥產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)及拜澳國際(ji)生命產(chan)業(ye)(ye)綜合體(ti)等頭部企業(ye)(ye)配套園(yuan)(yuan)(yuan)區和(he)重點特色工業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區建設。（牽頭單位：市(shi)工信局、各區縣（市(shi)）人民政府）

政策保障：

1、支持新產(chan)品獲(huo)批(pi)(pi)上市(shi)。對(dui)新獲(huo)得藥品注冊證(zheng)書(shu)(shu)和(he)生產(chan)批(pi)(pi)件(jian)(jian)并(bing)在(zai)沈產(chan)業化的(de)，按類(lei)給予最高300萬(wan)元(yuan)獎勵(li)；對(dui)新取得的(de)第三類(lei)醫療(liao)器械注冊證(zheng)書(shu)(shu)和(he)通(tong)過創(chuang)新醫療(liao)器械特別審批(pi)(pi)程(cheng)序批(pi)(pi)準取得醫療(liao)器械注冊證(zheng)書(shu)(shu)、生產(chan)批(pi)(pi)件(jian)(jian)并(bing)在(zai)沈產(chan)業化的(de)，給予最高300萬(wan)元(yuan)獎勵(li)。（牽頭(tou)單位：市(shi)科(ke)技局）

2、鼓勵項目加快竣工(gong)投產(chan)。實現當年(nian)開工(gong)、竣工(gong)并投入(ru)生產(chan)且(qie)年(nian)內形成有(you)效投資在5000萬元及(ji)以上（不含(han)土地(di)購置費）的產(chan)業項目（不含(han)房地(di)產(chan)項目），每個(ge)項目給予(yu)100萬元獎勵。（牽(qian)頭單位：市(shi)發改委；配合單位：市(shi)工(gong)信局(ju)）

 3、支持建設頭(tou)部企(qi)業配套(tao)園區。落實(shi)《推進配套(tao)園區建設實(shi)施頭(tou)部企(qi)業獎勵的指導意見》，支持新(xin)配套(tao)企(qi)業及成果轉化項目入駐園區。（牽頭(tou)單位：市工信(xin)局、各區縣（市）人(ren)民政(zheng)府）

牽頭領導：李志勇

 責(ze)任單位(wei)：市科技局(ju)、發改委、工(gong)信局(ju)、各區縣（市）人(ren)民政府按(an)照職責(ze)分工(gong)負責(ze)。

 （六）打造(zao)高端產(chan)業(ye)人(ren)才高地(di)工程

工作(zuo)目標：到2025年(nian)，招引培(pei)育(yu)高(gao)層次科(ke)技創新創業(ye)人才團隊10個。

實(shi)施(shi)路(lu)徑：通過實(shi)施(shi)“興沈(shen)英才(cai)(cai)”計劃，加大對人才(cai)(cai)的(de)培養和支持(chi)力度，構建完善的(de)“引育用留(liu)”人才(cai)(cai)制(zhi)度體系(xi)，聚力打造人才(cai)(cai)發展新高地，實(shi)現產業(ye)與人才(cai)(cai)“雙鏈雙贏”。

重要舉(ju)措：

1、系統(tong)構建產業(ye)人(ren)(ren)才梯(ti)隊。編制年度《產業(ye)急需緊缺人(ren)(ren)才需求目錄》。支持(chi)用人(ren)(ren)單(dan)(dan)位根據實際需要引進具(ju)有知名影響力的醫藥(yao)領(ling)軍人(ren)(ren)才、臨床研究型PI、醫工交叉復合(he)人(ren)(ren)才、金融人(ren)(ren)才等來沈工作，符合(he)條(tiao)件(jian)的納入“興(xing)沈英才計劃”相關政策支持(chi)范圍。（牽(qian)頭單(dan)(dan)位：市人(ren)(ren)社局(ju)；配合(he)單(dan)(dan)位：市科技(ji)局(ju)、市工信局(ju)）

2、精心培(pei)(pei)育(yu)醫藥(yao)英才(cai)。實施產業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)育(yu)計劃(hua)，支持龍(long)頭企業(ye)(ye)和高水平(ping)高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)牽頭，組建學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)、上下游(you)企業(ye)(ye)等共(gong)同參(can)與的跨區(qu)域(yu)產教(jiao)(jiao)融合(he)共(gong)同體(ti)，匯聚產教(jiao)(jiao)資(zi)源，開展委托(tuo)培(pei)(pei)養(yang)(yang)、訂單培(pei)(pei)養(yang)(yang)和學(xue)(xue)(xue)徒制培(pei)(pei)養(yang)(yang)，培(pei)(pei)養(yang)(yang)一(yi)批高素質復合(he)型創新人(ren)(ren)才(cai)、產業(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)和醫工(gong)轉化人(ren)(ren)才(cai)。（牽頭單位：市(shi)人(ren)(ren)社局(ju)、市(shi)科(ke)技局(ju)；配合(he)單位：市(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)局(ju)）

3、完善高端人(ren)(ren)才配套服務(wu)。圍(wei)繞(rao)“人(ren)(ren)才鏈”構建“服務(wu)鏈”，持續提供產業高端人(ren)(ren)才優(you)質服務(wu)，對認(ren)定的(de)高層(ceng)次人(ren)(ren)才，按照相應層(ceng)次享受住房保障(zhang)、健康醫療、子(zi)女入學等服務(wu)。（牽頭單位：市(shi)人(ren)(ren)社局(ju)、市(shi)教育局(ju)、市(shi)衛健委(wei)）

政策保障：

1、編(bian)制產業(ye)急(ji)需(xu)緊缺人(ren)(ren)才(cai)目(mu)錄。編(bian)制年度《產業(ye)急(ji)需(xu)緊缺人(ren)(ren)才(cai)需(xu)求目(mu)錄》，對(dui)按照(zhao)目(mu)錄引進企業(ye)實(shi)際需(xu)求的(de)人(ren)(ren)才(cai)，擇優分(fen)三(san)年給予總計3-30萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵。根(gen)據(ju)人(ren)(ren)才(cai)做出的(de)實(shi)際貢獻，對(dui)在我市工(gong)作年薪30萬(wan)元(yuan)以上(shang)的(de)高層次人(ren)(ren)才(cai)（A、B、C類(lei)）、科(ke)技型企業(ye)中的(de)高級經營管理人(ren)(ren)才(cai)和科(ke)技創新(xin)骨干人(ren)(ren)才(cai)，依(yi)據(ju)貢獻程(cheng)度分(fen)類(lei)分(fen)檔給予獎(jiang)勵，原則(ze)上(shang)最長資助3年。（牽頭(tou)單(dan)位：市人(ren)(ren)社局；配合單(dan)位：市科(ke)技局、市工(gong)信局）

2、支(zhi)持(chi)企業引育(yu)高(gao)端人(ren)(ren)才(cai)(cai)。在“興沈英(ying)才(cai)(cai)計劃”中青年科技人(ren)(ren)才(cai)(cai)培育(yu)、外國專(zhuan)家等專(zhuan)項(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)項(xiang)(xiang)目中，設(she)立生物醫(yi)藥領(ling)域、或采取單(dan)(dan)列名額方式(shi)向產業集(ji)群(qun)重(zhong)點(dian)企業傾斜，支(zhi)持(chi)產業集(ji)群(qun)重(zhong)點(dian)企業引育(yu)高(gao)端人(ren)(ren)才(cai)(cai)。（牽頭(tou)單(dan)(dan)位：市科技局）

3、助力(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)培育專業(ye)(ye)(ye)人(ren)才。支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)與省內(nei)高校(xiao)、中等職業(ye)(ye)(ye)學(xue)校(xiao)（含(han)技工院(yuan)校(xiao)）按(an)照本(ben)市(shi)產業(ye)(ye)(ye)發展需求設置專業(ye)(ye)(ye)，與企(qi)業(ye)(ye)(ye)簽訂人(ren)才定向(xiang)培養(yang)協議(yi)，開(kai)展訂單式(shi)培養(yang)、訂單班學(xue)員畢(bi)業(ye)(ye)(ye)后進(jin)入培養(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)工作，簽訂一年(nian)(nian)以上(shang)勞動合(he)同并繳滿(man)1年(nian)(nian)以上(shang)社會保險的(de)，按(an)每人(ren)5000元標準(zhun)給予企(qi)業(ye)(ye)(ye)一次性培養(yang)獎勵。（牽(qian)頭單位(wei)：市(shi)人(ren)社局；配(pei)合(he)單位(wei)：市(shi)教育局）

牽頭領導：李志(zhi)勇

責任單位：市科技局(ju)(ju)(ju)、人(ren)社局(ju)(ju)(ju)、工信局(ju)(ju)(ju)、教育(yu)局(ju)(ju)(ju)、衛健委按照職責分工負(fu)責。