2024年6月19日，隴南市人民政府辦公室正式印發《隴南市貫徹落實甘肅省油橄欖產業發展規劃（2024-2033）任(ren)務分工方案》（以(yi)下(xia)簡稱《方案》）。現將有關(guan)內容解(jie)讀如下(xia)：

一、《方(fang)案》起草(cao)的背景

為全(quan)面貫徹黨的二十大精神(shen)，深入(ru)落實(shi)(shi)習近平總書記對(dui)甘肅重(zhong)要講(jiang)話重(zhong)要指示批示精神(shen)，進(jin)一步推進(jin)全(quan)市油(you)橄(gan)欖(lan)產業發展(zhan)，切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)好《甘肅省(sheng)發展(zhan)和改革(ge)委員(yuan)會關(guan)于印發甘肅省(sheng)油(you)橄(gan)欖(lan)產業發展(zhan)規(gui)劃（2024—2033 年）的通(tong)知》（甘發改規(gui)劃〔2024〕130號），建立健(jian)全(quan)規(gui)劃實(shi)(shi)施機制，確(que)保各項重(zhong)要目標、重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)、重(zhong)大項目順利實(shi)(shi)施，制定本(ben)任(ren)務(wu)分工方案(an)。

二、《方案》起草的(de)過程

為加快培育壯大發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)油(you)(you)橄(gan)(gan)欖(lan)(lan)(lan)(lan)產(chan)業(ye)，全力推進《甘(gan)(gan)(gan)肅(su)省(sheng)油(you)(you)橄(gan)(gan)欖(lan)(lan)(lan)(lan)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(2024—2033 年)》落(luo)地(di)實(shi)(shi)施，成(cheng)立了隴南(nan)市(shi)油(you)(you)橄(gan)(gan)欖(lan)(lan)(lan)(lan)產(chan)業(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)(gong)作專班。按照甘(gan)(gan)(gan)肅(su)省(sheng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和改革委員會關于印發(fa)(fa)(fa)《甘(gan)(gan)(gan)肅(su)省(sheng)油(you)(you)橄(gan)(gan)欖(lan)(lan)(lan)(lan)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃(2024—2033 年)》的通(tong)知（甘(gan)(gan)(gan)發(fa)(fa)(fa)改規(gui)劃〔2024〕130 號）精神(shen)，立足我市(shi)油(you)(you)橄(gan)(gan)欖(lan)(lan)(lan)(lan)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)現狀，結合油(you)(you)橄(gan)(gan)欖(lan)(lan)(lan)(lan)產(chan)業(ye)鏈工(gong)(gong)作要點，由市(shi)發(fa)(fa)(fa)改委牽頭、市(shi)林草局(ju)配合，起(qi)草了《隴南(nan)市(shi)貫徹落(luo)實(shi)(shi)甘(gan)(gan)(gan)肅(su)省(sheng)油(you)(you)橄(gan)(gan)欖(lan)(lan)(lan)(lan)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃（2024-2033）任(ren)務(wu)分(fen)工(gong)(gong)方案》初稿，并征求(qiu)縣區、市(shi)直相關部門意見(jian)后(hou)修改完(wan)善后(hou)，提交市(shi)長辦(ban)公會討論通(tong)過印發(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)施。

三(san)、《方案(an)》的主(zhu)要(yao)內容

（一）主(zhu)要目(mu)標：將隴南市建設(she)成為全(quan)國(guo)最大、最強、最優的(de)油橄欖產業(ye)發展新高地(di)，引領全(quan)國(guo)油橄欖產業(ye)高質量發展。具體目(mu)標分為兩(liang)個(ge)階段：

1. 到2025年(nian)，在新品(pin)(pin)種引進和選(xuan)育方(fang)面(mian)(mian)取得重要進展，全市油(you)(you)(you)橄(gan)欖(lan)(lan)(lan)種植(zhi)面(mian)(mian)積(ji)達到120萬(wan)(wan)畝，油(you)(you)(you)橄(gan)欖(lan)(lan)(lan)鮮(xian)果年(nian)產(chan)(chan)(chan)量達到7萬(wan)(wan)噸，初(chu)榨橄(gan)欖(lan)(lan)(lan)油(you)(you)(you)年(nian)產(chan)(chan)(chan)量達到1萬(wan)(wan)噸，油(you)(you)(you)橄(gan)欖(lan)(lan)(lan)產(chan)(chan)(chan)業綜(zong)合產(chan)(chan)(chan)值(zhi)突(tu)破50億元(yuan)。同時建(jian)成(cheng)比(bi)較完備的現(xian)代油(you)(you)(you)橄(gan)欖(lan)(lan)(lan)全產(chan)(chan)(chan)業鏈體系(xi)，在油(you)(you)(you)橄(gan)欖(lan)(lan)(lan)種植(zhi)面(mian)(mian)積(ji)、鮮(xian)果產(chan)(chan)(chan)量、初(chu)榨橄(gan)欖(lan)(lan)(lan)油(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)量、省級以上(shang)龍頭企業、綜(zong)合產(chan)(chan)(chan)值(zhi)、有機認證和綠色食品(pin)(pin)認證等數量方(fang)面(mian)(mian)穩居全國前列(lie)，使油(you)(you)(you)橄(gan)欖(lan)(lan)(lan)產(chan)(chan)(chan)業成(cheng)為(wei)全國最(zui)強，進一步凸顯其對中國油(you)(you)(you)橄(gan)欖(lan)(lan)(lan)發展的引領(ling)作用，成(cheng)為(wei)“綠水青(qing)山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”轉化的生(sheng)動實(shi)踐，增強惠民富民及助(zhu)推食用植(zhi)物油(you)(you)(you)安全供(gong)給、鄉村(cun)振興的能力(li)。

 2. 到2033年，全(quan)(quan)市油橄欖種植面積穩定(ding)在(zai)130萬(wan)畝左右，油橄欖鮮果年產(chan)(chan)量(liang)達(da)到20萬(wan)噸，初榨橄欖油年產(chan)(chan)量(liang)達(da)到2.5萬(wan)噸，油橄欖綜(zong)合(he)產(chan)(chan)值突破100億元(yuan)。實(shi)現油橄欖一二(er)三(san)產(chan)(chan)深(shen)(shen)度融合(he)、三(san)鏈(lian)同(tong)構，生產(chan)(chan)基地規模化(hua)、產(chan)(chan)品加工精(jing)深(shen)(shen)化(hua)、自主(zhu)品牌(pai)名(ming)優化(hua)、產(chan)(chan)業水(shui)平國(guo)際(ji)化(hua)，全(quan)(quan)面建成(cheng)現代油橄欖產(chan)(chan)業體(ti)系，使主(zhu)要(yao)橄欖油產(chan)(chan)品進入全(quan)(quan)球價值鏈(lian)高(gao)端(duan)。

（二）重點任務

1. 種植(zhi)方面

①推進(jin)國土綠(lv)化(hua)：將油橄欖種(zhong)植與生態(tai)保(bao)護相結合，優(you)化(hua)生態(tai)環境(jing)。

②推廣標(biao)準化豐(feng)產栽培(pei)技術：提高種植的(de)科學性(xing)和(he)規范(fan)性(xing)，確保產量(liang)和(he)質量(liang)。

③改造提升單產(chan)(chan)水平：針(zhen)對(dui)低(di)產(chan)(chan)林進行改造，提高(gao)資(zi)源利(li)用效率。

④抓好重點鄉鎮示范(fan)引領：發(fa)揮(hui)示范(fan)作用，帶動整體發(fa)展。

2. 良種繁育(yu)方面

①新品(pin)種引進和特(te)色(se)品(pin)種選育：提升油橄欖的品(pin)質(zhi)和適應性。

②種業(ye)基(ji)地(di)建設：為(wei)產業(ye)發展提供(gong)優質種苗(miao)保障。

3. 加工方(fang)面(mian)

①提(ti)升加工(gong)能力：增(zeng)加先(xian)進加工(gong)設備(bei)，提(ti)高加工(gong)效率和質量(liang)。

 ②開發多元化(hua)產(chan)品：滿足不同市場(chang)需(xu)求(qiu)，提高產(chan)品附加(jia)值。

4. 品牌建(jian)設(she)方面(mian)

①培育知(zhi)名(ming)品牌(pai)：提升品牌(pai)知(zhi)名(ming)度和美譽度。

②加強品牌宣傳推廣：拓展市場(chang)份額，增強市場(chang)競爭(zheng)力。

5. 市場流通方面

①完善市(shi)場體(ti)系：建(jian)設專業(ye)市(shi)場，優化流通渠道。

②加強電商(shang)平臺建設：拓(tuo)展(zhan)銷(xiao)售途徑，促(cu)進線(xian)上線(xian)下融合發(fa)展(zhan)。

6. 科技支(zhi)撐方面

①加強產學研(yan)合作：推動科技成果(guo)轉化和應用。

②培養專業(ye)人才(cai)：為(wei)產業(ye)發(fa)展提供智力支持。

7. 產業融合(he)方面

①發展油橄欖(lan)文化(hua)旅游：促進產業(ye)多(duo)元化(hua)發展。

 ②推動產業集群發展(zhan)：形(xing)成協(xie)同效應，降低成本(ben)，提(ti)高效益。

（三）保(bao)障(zhang)措施

 1. 組(zu)織領導：成立由市政府(fu)主要(yao)領導任組(zu)長，相關部門負(fu)(fu)責人為成員的油橄欖產業(ye)高質量發展(zhan)工(gong)作專(zhuan)班，負(fu)(fu)責統籌協調(diao)產業(ye)發展(zhan)中的重大問題(ti)。

2. 政策(ce)(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)：合(he)理安排種(zhong)植空間，爭取(qu)中央政策(ce)(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)，加大財(cai)政支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)，創新金融信貸服務，健全經營體制機制，為油橄欖(lan)產業發(fa)展提供政策(ce)(ce)保障。

3. 監督考(kao)核(he)：建立健全油橄欖產(chan)(chan)業(ye)發展考(kao)核(he)機制，將產(chan)(chan)業(ye)發展目標(biao)任(ren)務分解到各縣區和(he)相關部(bu)門，進(jin)行考(kao)核(he)評估。

四(si)、《方案》的目的和意(yi)義

方案圍(wei)繞油(you)橄欖產業發(fa)(fa)展“堵點”“難點”問題，定目(mu)標、明責(ze)任、建(jian)機制、強(qiang)攻堅、求(qiu)突破，以“延鏈、補鏈、強(qiang)鏈、建(jian)鏈”為抓手，聚集資源要素優勢，組聯盟、強(qiang)龍頭(tou)、建(jian)集群(qun)(qun)，以進(jin)一步做(zuo)(zuo)大基地(di)、做(zuo)(zuo)強(qiang)加工、做(zuo)(zuo)優品牌、做(zuo)(zuo)活市(shi)場為目(mu)標，貫通產加銷、融合農(nong)文旅，構建(jian)創新(xin)能力強(qiang)、產業鏈條全(quan)(quan)、綠色(se)底色(se)足、安全(quan)(quan)可(ke)控制、聯農(nong)帶(dai)農(nong)緊的油(you)橄欖全(quan)(quan)產業鏈發(fa)(fa)展體系，全(quan)(quan)力推動(dong)油(you)橄欖產業向高端(duan)化、規模化、集群(qun)(qun)化發(fa)(fa)展，為實現鄉村(cun)振興、農(nong)業農(nong)村(cun)現代化以及全(quan)(quan)市(shi)經濟高質量發(fa)(fa)展提供堅強(qiang)支(zhi)撐。