經過近四年試點，“創新積分制”迎來提質擴面——從國家高新區擴展至全(quan)國范圍的(de)科技型中小企業(ye)試行，助(zhu)力具有核心競爭(zheng)力的(de)“硬科技”“好苗子”企業(ye)脫穎而(er)出(chu)。這(zhe)是記者8月12日(ri)從科技部獲(huo)悉的(de)消息。

　　科技部辦公廳近日印發《“創新積分制”工(gong)作(zuo)指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)(yin)（全國試(shi)行版）》（以下簡稱《指(zhi)(zhi)(zhi)引(yin)(yin)》），明確了統(tong)一(yi)指(zhi)(zhi)(zhi)導、全國試(shi)行，因地制宜(yi)、鼓勵創新，精(jing)準(zhun)畫像、多元賦能的基(ji)本原則，主要內容(rong)包括指(zhi)(zhi)(zhi)標權(quan)重(zhong)、數(shu)據規范(fan)、應用場景等。

　　“創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)積(ji)(ji)分(fen)(fen)制(zhi)”依據(ju)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)積(ji)(ji)分(fen)(fen)指標對企業進行(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)量化(hua)(hua)評價，將企業的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)轉化(hua)(hua)為金融投資機構看得(de)懂的(de)“財務數據(ju)”，而(er)科學、客觀的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)積(ji)(ji)分(fen)(fen)評價指標及權重，是確保積(ji)(ji)分(fen)(fen)制(zhi)實(shi)施成效的(de)關鍵與核心(xin)內(nei)容之一。

　　根據《指(zhi)(zhi)(zhi)引》，創新積分核(he)心(xin)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)共涵蓋3類一(yi)級(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)18個(ge)二級(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)。第一(yi)類是技術(shu)創新指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)，包括研發(fa)費用金額(e)、研發(fa)費用增速(su)、企業(ye)技術(shu)合同成交額(e)等7個(ge)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)；第二類是成長(chang)經營指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)，包括高新技術(shu)產品收入、凈資產利(li)潤率等6個(ge)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)；第三類是輔助指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)，包括吸納應屆畢業(ye)生人(ren)數(shu)、獲得(de)風(feng)險投資金額(e)等5個(ge)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　《指引(yin)》強(qiang)調，“創新積分制(zhi)”使用的所有(you)數據(ju)必(bi)須均為法定(ding)合(he)規數據(ju)，地方科技管(guan)理部門要主動打通現有(you)政務數據(ju)平臺，直接“抓(zhua)取(qu)”現有(you)企業(ye)數據(ju)資源，避(bi)免(mian)重復填報(bao)，盡量(liang)做到企業(ye)“零填報(bao)”。

　　值得關(guan)注的是，科技(ji)部通過國家科技(ji)管理信息系統匯(hui)集各地方(fang)科技(ji)管理部門的積分(fen)企業數據，充分(fen)利(li)用大數據技(ji)術對積分(fen)企業精準畫像，在(zai)科技(ji)創(chuang)新(xin)再貸款、科技(ji)創(chuang)新(xin)擔保(bao)專項計劃等運用創(chuang)新(xin)積分(fen)評價，積極推薦(jian)優質(zhi)積分(fen)企業。

　　《指引》還(huan)提(ti)到(dao)了(le)具體應用建(jian)議，比如，地方政府可(ke)通過“創(chuang)(chuang)新積(ji)(ji)分制(zhi)”增強數字化(hua)治理能(neng)力(li)、精準施(shi)策(ce)能(neng)力(li)和現代化(hua)服(fu)務能(neng)力(li)；銀(yin)行類金融(rong)(rong)機構可(ke)利用創(chuang)(chuang)新積(ji)(ji)分作為獨立(li)的(de)風險研判與增信授信的(de)參考依據，更有效地為科技型中小企(qi)(qi)業提(ti)供(gong)金融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)；創(chuang)(chuang)業投資(zi)機構和資(zi)本(ben)市場可(ke)將(jiang)企(qi)(qi)業創(chuang)(chuang)新積(ji)(ji)分作為參考，加大(da)對優秀積(ji)(ji)分企(qi)(qi)業的(de)股權投資(zi)與上市融(rong)(rong)資(zi)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。

　　《指引》還(huan)明確，管理部門可以(yi)支持優秀(xiu)(xiu)積分(fen)(fen)企業(ye)(ye)積極申報國家(jia)科技計劃項目、人(ren)才項目、平臺基地項目等，確保優質資源(yuan)能(neng)夠精準投向創新能(neng)力強的(de)企業(ye)(ye)；通過為(wei)優秀(xiu)(xiu)積分(fen)(fen)企業(ye)(ye)提供(gong)新技術新產(chan)品應用場景，引導領軍企業(ye)(ye)與優秀(xiu)(xiu)積分(fen)(fen)企業(ye)(ye)建立產(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈合作。

來源:科技日報