湖北打造縣域特色產業集群“雁陣” 最高可給予800萬元獎勵
來源：高新院 vwcr.cn 日期：2024-06-18 點擊：次
6月17日從省發展改革委獲悉，《湖北省縣域特色產業集群評估認定管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）近日出臺，至2026年，我省將每年對縣域特色產業集群進(jin)行評(ping)定，安排(pai)8000萬元財(cai)政(zheng)獎勵資金(jin)，對排(pai)名靠(kao)前(qian)的優(you)勢集群(qun)進(jin)行激(ji)勵。
縣域經濟強則全省經濟大盤穩，縣域經濟發(fa)(fa)展要靠產(chan)(chan)業支撐。《湖北省(sheng)縣(xian)(xian)域(yu)特(te)(te)色(se)產(chan)(chan)業集群高質量(liang)發(fa)(fa)展實施方案》提出，3年(nian)內集中力量(liang)培育(yu)40個左右省(sheng)縣(xian)(xian)域(yu)特(te)(te)色(se)產(chan)(chan)業集群，形成省(sheng)縣(xian)(xian)域(yu)特(te)(te)色(se)產(chan)(chan)業集群梯隊。縣(xian)(xian)域(yu)特(te)(te)色(se)產(chan)(chan)業集群如何認定和管(guan)理？《辦(ban)法(fa)》規(gui)定，省(sheng)縣(xian)(xian)域(yu)特(te)(te)色(se)產(chan)(chan)業集群每年(nian)由各縣(xian)(xian)（市、區）進行申(shen)報(bao)，申(shen)報(bao)的(de)產(chan)(chan)業集群到2026年(nian)年(nian)營業收入需達(da)到100億元以(yi)上，同時(shi)具備產(chan)(chan)業布局合(he)理、產(chan)(chan)業根(gen)植性突出、產(chan)(chan)業關(guan)聯性強(qiang)、創(chuang)新能力較強(qiang)、綠色(se)安全達(da)標等條件。
據了解，我(wo)省(sheng)將(jiang)擬定(ding)并(bing)發布“省(sheng)縣(xian)(xian)域特(te)色產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)名(ming)錄(lu)”，名(ming)錄(lu)由省(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委將(jiang)會同省(sheng)有關部門(men)、第三(san)方機構組(zu)成(cheng)專家(jia)小(xiao)組(zu)進行(xing)綜(zong)合評審產生。同時，我(wo)省(sheng)將(jiang)建立省(sheng)縣(xian)(xian)域特(te)色產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)評估(gu)(gu)指(zhi)(zhi)標(biao)體(ti)系，評價指(zhi)(zhi)標(biao)包括企業(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)收入及(ji)增(zeng)速(su)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)數量(liang)及(ji)增(zeng)速(su)、省(sheng)級以上科技創新(xin)平臺(tai)數量(liang)及(ji)增(zeng)速(su)等12項，根據評估(gu)(gu)結果(guo)，對綜(zong)合分值(zhi)排名(ming)前12名(ming)的省(sheng)縣(xian)(xian)域特(te)色產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)，每(mei)(mei)年給予資(zi)金獎(jiang)勵(li)。其中，4個(ge)(ge)第一等特(te)色產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)每(mei)(mei)個(ge)(ge)獎(jiang)勵(li)800萬元，4個(ge)(ge)第二等特(te)色產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)每(mei)(mei)個(ge)(ge)獎(jiang)勵(li)700萬元，4個(ge)(ge)第三(san)等特(te)色產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)每(mei)(mei)個(ge)(ge)獎(jiang)勵(li)500萬元，同一產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)至多享受兩(liang)次獎(jiang)勵(li)。
據介紹，我省(sheng)對縣(xian)域特色產業(ye)集(ji)群實行(xing)動(dong)態管理機制，每年對認定的省(sheng)縣(xian)域特色產業(ye)集(ji)群進行(xing)復核。建設進度慢、評估排(pai)名靠后的，產業(ye)集(ji)群規上(shang)（限上(shang)）企業(ye)營業(ye)收入2026年難以達到100億元的，或者(zhe)不接受監(jian)督、虛假申報，產業(ye)集(ji)群龍頭及(ji)核心企業(ye)發(fa)生(sheng)重(zhong)特大安全、質量和環境等(deng)事(shi)故，發(fa)生(sheng)重(zhong)大知識(shi)產權、偷(tou)稅漏稅、失(shi)信等(deng)事(shi)件的，均要退出認定名錄。
3年打造40個超百億元縣域特色產業集群
五大行動助(zhu)力(li)“雁陣”起飛
縣域(yu)特(te)色(se)產業(ye)集(ji)(ji)群如何飛出(chu)“雁(yan)陣”？《湖北省縣域(yu)特(te)色(se)產業(ye)集(ji)(ji)群高(gao)質量(liang)發展實施方案》（以下簡稱《方案》）提出(chu)，通過五大行動，瞄準建成一批百(bai)億集(ji)(ji)群目(mu)標，打(da)造全省縣域(yu)特(te)色(se)產業(ye)集(ji)(ji)群，助推縣域(yu)經濟高(gao)質量(liang)發展。
縣域特色(se)產(chan)業集群全力“昂(ang)龍頭”
湖北有眾多縣域(yu)特色(se)產業集群(qun)，例如武漢(han)江夏的(de)(de)(de)汽車及零部件(jian)、仙桃(tao)的(de)(de)(de)非織造布(bu)、隨州曾(ceng)都的(de)(de)(de)專用汽車、應城的(de)(de)(de)鹽化(hua)工、襄陽谷城的(de)(de)(de)再生資源……這些(xie)產業集群(qun)成為湖北縣域(yu)經濟的(de)(de)(de)一張(zhang)張(zhang)特色(se)名片。
高質量發展(zhan)縣域(yu)特(te)色(se)產業(ye)集(ji)群，《方案(an)》明確3年目標(biao)：在產業(ye)規模、領軍企業(ye)、特(te)色(se)品牌層面形成“三個一批”的發展(zhan)格(ge)局，全省縣域(yu)特(te)色(se)產業(ye)集(ji)群綜合(he)實力(li)和區域(yu)競爭力(li)明顯(xian)增強(qiang)。
根據《方案》，到2026年(nian)，我省將建(jian)成(cheng)一批(pi)百億(yi)(yi)(yi)集群(qun)(qun)，其(qi)中(zhong)年(nian)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入超(chao)(chao)過(guo)(guo)1000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)1個(ge)、超(chao)(chao)過(guo)(guo)500億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)3個(ge)、超(chao)(chao)過(guo)(guo)300億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)10個(ge)、超(chao)(chao)過(guo)(guo)100億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)40個(ge)，形成(cheng)“1314”縣域特色(se)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)梯隊；涌(yong)現一批(pi)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)，其(qi)中(zhong)年(nian)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入超(chao)(chao)過(guo)(guo)100億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)8家、超(chao)(chao)過(guo)(guo)10億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)50家以上(shang)(shang)、省級(ji)(ji)及以上(shang)(shang)專精特新企(qi)業(ye)(ye)(ye)500家以上(shang)(shang)；打造一批(pi)知名品(pin)(pin)牌，省級(ji)(ji)以上(shang)(shang)特色(se)產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌100個(ge)以上(shang)(shang)。
《方案》要求，各地以縣域為基本單元推動經濟發展，以開發區、園區為主要載體引導產業集中集聚集約發展，充分發揮比較優勢，做大做強根植性主導產業，優中選優打造一批規模體量大、延伸配套好、支撐帶動強的特色產業集群，為縣域經濟高質量發展夯實基礎，為“51020”現代產業集群筑牢底盤。
五大行動助“雁(yan)陣”起飛
“1314”縣(xian)域特(te)色產業集群梯(ti)隊如何(he)建(jian)成？我(wo)省將重點實行五(wu)大行動(dong)，為(wei)縣(xian)域特(te)色產業集群高質量發展夯基(ji)固本(ben)、蓄能增效。
根(gen)植性(xing)主(zhu)導產業培育(yu)行動，要求各(ge)縣(xian)（市、區）緊(jin)扣“51020”現(xian)代產業集(ji)(ji)群，因地制宜發展不超過3個“搬(ban)不走、穩得住”的(de)(de)根(gen)植性(xing)主(zhu)導產業，到(dao)2026年，各(ge)縣(xian)（市、區）主(zhu)導產業營(ying)業收入(ru)占比達(da)到(dao)70％左右。同時，各(ge)縣(xian)（市、區）圍繞主(zhu)導產業延鏈(lian)補鏈(lian)，集(ji)(ji)中(zhong)力(li)量打造1個至2個特(te)色產業集(ji)(ji)群，重(zhong)點支持(chi)帶動能(neng)力(li)強、就(jiu)業容量大(da)(da)、特(te)色鮮明的(de)(de)產業集(ji)(ji)群做大(da)(da)做強。
產業(ye)集(ji)群“入區(qu)入園(yuan)(yuan)(yuan)”行動，以縣域各類開(kai)發區(qu)、園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)為(wei)主(zhu)要(yao)載體(ti)，以園(yuan)(yuan)(yuan)中園(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)集(ji)聚區(qu)，科學規劃(hua)布局產業(ye)集(ji)群。引導新上項目(mu)在園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)落地(di)、存(cun)量項目(mu)向(xiang)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)轉移，推動關聯企(qi)業(ye)、項目(mu)、要(yao)素資(zi)源集(ji)聚。
優質(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)梯(ti)度培(pei)育行動，堅持(chi)“外引”與“內培(pei)”、“壯大(da)”與“育小(xiao)”并重，緊(jin)緊(jin)圍繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群，精(jing)準引進一批重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)、推進一批重大(da)項目，重點培(pei)育一批具有較強影響(xiang)力(li)的“鏈主(zhu)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)，培(pei)育更多“四上”企(qi)業(ye)(ye)(ye)、專精(jing)特新(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、單項冠軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)、瞪羚企(qi)業(ye)(ye)(ye)。
公共(gong)平(ping)臺(tai)增效提能行(xing)動(dong)，將充分(fen)發揮供應鏈(lian)平(ping)臺(tai)作(zuo)用，推動(dong)重點領域供應鏈(lian)平(ping)臺(tai)與(yu)(yu)縣域產(chan)(chan)業集(ji)群(qun)深度對接，同(tong)時，深化(hua)與(yu)(yu)各類電商平(ping)臺(tai)合(he)作(zuo)，加(jia)快縣域專業市場、縣域開發區(qu)、園區(qu)公共(gong)服(fu)務平(ping)臺(tai)建設，加(jia)快搭建科創平(ping)臺(tai)，支持產(chan)(chan)業集(ji)群(qun)骨干(gan)企業與(yu)(yu)高校院所共(gong)建技(ji)(ji)術(shu)創新中心(xin)、產(chan)(chan)業技(ji)(ji)術(shu)研究院、科技(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)中試平(ping)臺(tai)、重點實驗室等。
更(geng)多(duo)“湖北精品”將(jiang)閃亮登場。特(te)色品牌擦(ca)亮添彩(cai)行動，將(jiang)引導(dao)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群企業(ye)(ye)(ye)導(dao)入先進質量管理辦(ban)法，我省還將(jiang)支(zhi)持擁有行業(ye)(ye)(ye)話語(yu)權的(de)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)導(dao)或參與各(ge)類標準的(de)制（修(xiu)）訂，組織產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群參加境內外大型展會，支(zhi)持市(shi)縣舉(ju)辦(ban)區域性專業(ye)(ye)(ye)展會打造“爆款”產品。
來源：湖(hu)北日報
