產業規劃需構建全面完善的數據分析系統
來源：未知 日期：2018-11-09 點擊：次
每個城市(shi)的(de)產(chan)業環境具(ju)有獨一無二性，每項(xiang)產(chan)業的(de)評(ping)價指(zhi)標和工(gong)藝流程各不(bu)相同，一項(xiang)產(chan)業的(de)強勢發展必然伴隨著(zhu)另一產(chan)業的(de)沒落(luo)。
一個國家或地區進行產業規劃統籌布局，需充分了解自己的產業家底，方可進行科學的決策。
一個項(xiang)目從投資到生產(chan)(chan)出(chu)產(chan)(chan)品，需要(yao)經過考查—落地(di)—投資建設—生產(chan)(chan)—交(jiao)易(yi)全過程，短(duan)則1年，長則5-10年，且時(shi)刻承受全球產(chan)(chan)業(ye)變(bian)化實(shi)況影響，因(yin)此(ci)，每個國家和地(di)區需要(yao)對(dui)自己的(de)資源基礎、產(chan)(chan)業(ye)現(xian)狀、在建項(xiang)目、主要(yao)生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)與現(xian)有(you)交(jiao)易(yi)市場、地(di)方產(chan)(chan)業(ye)鏈的(de)完整性有(you)個完整的(de)摸底與動態(tai)的(de)監測(ce)。
長期以來，由于投資生產(chan)(chan)經營全過程數(shu)據的(de)不易取(qu)得，各國進行產(chan)(chan)業經濟效益(yi)評價時，多(duo)以最終產(chan)(chan)品的(de)交易成果作為經濟評價的(de)終端數(shu)據，即生產(chan)(chan)了(le)多(duo)少(shao)產(chan)(chan)品，發(fa)生了(le)多(duo)少(shao)交易，取(qu)得了(le)多(duo)少(shao)贏利？如(ru)此一(yi)來，潛(qian)在(zai)可開發(fa)項(xiang)目(mu)及(ji)在(zai)建項(xiang)目(mu)，以及(ji)經營剛(gang)起步的(de)項(xiang)目(mu)與企業數(shu)據被(bei)漏在(zai)了(le)統(tong)計(ji)(ji)體系(xi)之外(wai)。解決這個(ge)問(wen)題，需建立全面(mian)完善的(de)多(duo)地(di)區全產(chan)(chan)業的(de)投資全要素統(tong)計(ji)(ji)系(xi)統(tong)。
每個城市的產業環境均(jun)具(ju)有獨一無二性
固定(ding)資(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)，具有不(bu)可(ke)(ke)逆性。原因是(shi)(shi)每項(xiang)產(chan)(chan)業(ye)投(tou)資(zi)，均(jun)是(shi)(shi)附著在(zai)特(te)(te)(te)(te)定(ding)區(qu)域的特(te)(te)(te)(te)定(ding)土(tu)地(di)(di)上，而每塊土(tu)地(di)(di)的地(di)(di)理位置、地(di)(di)質(zhi)氣(qi)候(hou)條(tiao)件、自然資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)、人文特(te)(te)(te)(te)色、產(chan)(chan)業(ye)基礎、配套(tao)生(sheng)產(chan)(chan)條(tiao)件又各(ge)不(bu)相同。如(ru)(ru)廣(guang)西防城港(gang)，位于北部(bu)灣范疇，中(zhong)國(guo)內陸進入(ru)中(zhong)南半(ban)島東(dong)盟國(guo)家的出海(hai)門戶(hu)，四(si)(si)季如(ru)(ru)春，海(hai)岸資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)獨特(te)(te)(te)(te)，富產(chan)(chan)熱帶魚(yu)類(lei)與(yu)水(shui)果，能(neng)夠(gou)實現四(si)(si)季生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營；湖北武漢，中(zhong)國(guo)中(zhong)部(bu)的中(zhong)心，中(zhong)國(guo)四(si)(si)大(da)(da)科(ke)教中(zhong)心城市(shi)之一，中(zhong)國(guo)的金融、交通、物(wu)流中(zhong)心，一二三(san)產(chan)(chan)業(ye)均(jun)較發(fa)達，商(shang)品交易(yi)活(huo)躍(yue)，工(gong)農商(shang)貿(mao)易(yi)可(ke)(ke)對(dui)接全國(guo)各(ge)地(di)(di)；四(si)(si)川達州，地(di)(di)處川渝鄂(e)陜(shan)四(si)(si)省市(shi)結(jie)合部(bu)，坐落在(zai)群(qun)山之中(zhong)，農林業(ye)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)豐富，西部(bu)地(di)(di)區(qu)重要(yao)物(wu)流樞紐城市(shi)，發(fa)展工(gong)業(ye)卻不(bu)具競爭(zheng)力；陜(shan)西延安，地(di)(di)處黃土(tu)高(gao)原及丘陵(ling)地(di)(di)帶，是(shi)(shi)中(zhong)華民族始祖(zu)黃帝陵(ling)寢黃帝陵(ling)所在(zai)地(di)(di)，是(shi)(shi)民族圣地(di)(di)、中(zhong)國(guo)革命圣地(di)(di)，但(dan)其他(ta)各(ge)類(lei)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)較匱乏；青海(hai)的海(hai)西，大(da)(da)部(bu)分地(di)(di)區(qu)在(zai)柴達木盆地(di)(di)內，具典(dian)型高(gao)原大(da)(da)陸性氣(qi)候(hou)，中(zhong)國(guo)的三(san)江(jiang)源(yuan)(yuan)(yuan)自然保護(hu)區(qu)，人口稀少(shao)，可(ke)(ke)利用(yong)土(tu)地(di)(di)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)少(shao)，工(gong)農業(ye)不(bu)發(fa)達，但(dan)具有獨特(te)(te)(te)(te)的旅游資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)；黑龍(long)江(jiang)伊春市(shi)，與(yu)俄羅斯隔江(jiang)相望，空(kong)氣(qi)質(zhi)量良好，年平(ping)均(jun)氣(qi)溫1度，1年有半(ban)年時(shi)間處于冬季，雖工(gong)農業(ye)產(chan)(chan)值不(bu)高(gao)，邊境(jing)貿(mao)易(yi)有較大(da)(da)發(fa)展空(kong)間。
中國土(tu)地廣闊，南(nan)北氣候差異(yi)大，東(dong)西地形地貌(mao)各異(yi)、山(shan)水資源、交(jiao)通條件(jian)及(ji)人力資源分布(bu)不(bu)平(ping)衡(heng)，再加上各不(bu)相同的產業(ye)(ye)基礎，使每個城市都(dou)具有獨一(yi)無二(er)的產業(ye)(ye)特(te)性。
每項(xiang)產業的評價(jia)指標、工(gong)藝(yi)流(liu)程(cheng)各不相同(tong)
如公路和鐵路項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，首先考慮(lv)的是日(ri)月年的人(ren)流量，高峰期及(ji)節假日(ri)最大(da)與最小人(ren)流量，然后(hou)(hou)是沿線土(tu)地地質是否(fou)具有承(cheng)載力、是否(fou)覆壓重(zhong)點文物(wu)(wu)或重(zhong)要(yao)(yao)礦區，是否(fou)影(ying)響瀕危動(dong)植物(wu)(wu)的生存等，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設(she)時工(gong)程(cheng)量浩大(da)、工(gong)期長、重(zhong)型(xing)設(she)備使(shi)用(yong)多；學校(xiao)醫院(yuan)幼(you)兒園等公共設(she)施(shi)(shi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，需查明服(fu)(fu)務(wu)半徑人(ren)群密度，與嘈雜鬧市(shi)區距(ju)(ju)離(li)，安(an)全(quan)(quan)通(tong)道(dao)設(she)置等，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)無論在建設(she)期還(huan)是使(shi)用(yong)期，都要(yao)(yao)特別(bie)(bie)注意安(an)全(quan)(quan)；化工(gong)、焦化、有色(se)冶煉等重(zhong)污染項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，要(yao)(yao)考慮(lv)距(ju)(ju)離(li)水源(yuan)(yuan)地、人(ren)民(min)生活區的安(an)全(quan)(quan)距(ju)(ju)離(li)，是否(fou)對(dui)周邊動(dong)物(wu)(wu)植物(wu)(wu)造成危害，以及(ji)固體液體氣體廢物(wu)(wu)處(chu)(chu)理及(ji)處(chu)(chu)理設(she)施(shi)(shi)，原材料(liao)(liao)采購(gou)及(ji)產成品(pin)交通(tong)運(yun)輸是否(fou)安(an)全(quan)(quan)方便等，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建成后(hou)(hou)，還(huan)要(yao)(yao)時刻進(jin)行環(huan)境(jing)檢測與污染物(wu)(wu)處(chu)(chu)理跟蹤(zong)；家(jia)禽家(jia)畜(chu)養殖項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，不僅要(yao)(yao)考慮(lv)服(fu)(fu)務(wu)半徑，選(xuan)址時要(yao)(yao)特別(bie)(bie)考慮(lv)與生活人(ren)群、水源(yuan)(yuan)地的距(ju)(ju)離(li)，排泄物(wu)(wu)的循環(huan)有機利用(yong)，以及(ji)相關上下游農業的協同發(fa)展(zhan)；而一般性生活服(fu)(fu)務(wu)和輕污染生產加工(gong)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，雖工(gong)藝流程(cheng)簡單(dan)，但需要(yao)(yao)考慮(lv)配套產業的聚(ju)集度、原材料(liao)(liao)取(qu)得成本、人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)(yuan)獲取(qu)難易、物(wu)(wu)流成本及(ji)銷售渠道(dao)的通(tong)暢(chang)性。
據目前(qian)國(guo)內國(guo)民經濟行業分(fen)(fen)類(lei)標準介紹，我國(guo)行業分(fen)(fen)類(lei)有(you)20大類(lei)97個小(xiao)類(lei)，其(qi)中經營性產(chan)業分(fen)(fen)類(lei)有(you)18大類(lei)90小(xiao)類(lei)，這90項產(chan)業的投資建設(she)與生產(chan)經營評價指(zhi)標各不(bu)相(xiang)同，最終規劃(hua)布局安排(pai)的地區、數(shu)量(liang)與重要性等級也應各不(bu)相(xiang)同。
一(yi)國范圍內，一(yi)項產(chan)(chan)業的強勢發展必(bi)然伴隨著(zhu)另一(yi)項產(chan)(chan)業的沒落(luo)
任何一(yi)(yi)個(ge)國家，在(zai)人口總量(liang)、人均購(gou)買力(li)一(yi)(yi)定(ding)的(de)情況下，全(quan)社會的(de)潛在(zai)消費能(neng)力(li)、采購(gou)總值是個(ge)固定(ding)基數(shu)，只(zhi)可(ke)(ke)能(neng)設(she)定(ding)逐(zhu)年(nian)穩步增(zeng)長(chang)或保持平穩，不(bu)可(ke)(ke)能(neng)所有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業全(quan)面(mian)開(kai)花(hua)全(quan)部逐(zhu)年(nian)增(zeng)長(chang)，也(ye)不(bu)可(ke)(ke)能(neng)有(you)(you)某項產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業不(bu)受周邊產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業影響無限(xian)度(du)發(fa)(fa)(fa)展。在(zai)一(yi)(yi)國范圍內，一(yi)(yi)個(ge)地區(qu)一(yi)(yi)項產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)展較好時，必(bi)有(you)(you)另(ling)(ling)一(yi)(yi)個(ge)地區(qu)相(xiang)同或相(xiang)似產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業、能(neng)效落后的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業與(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品處(chu)于沒落中。例如，近(jin)幾(ji)年(nian)我們感受到的(de)，信(xin)息服務與(yu)電子商務產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)達了(le)(le)，倉(cang)儲(chu)與(yu)物流產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業隨之發(fa)(fa)(fa)展，但(dan)以往遍布大街的(de)商品零(ling)售產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業蕭條(tiao)了(le)(le)下來；而(er)房地產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)達了(le)(le)，伴(ban)生(sheng)的(de)金(jin)融(rong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業、中介(jie)代理、建材裝飾產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業跟著發(fa)(fa)(fa)展起來了(le)(le)，但(dan)休閑(xian)娛(yu)樂產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業相(xiang)對(dui)淡了(le)(le)下來；移動支付產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)達了(le)(le)，銀行(xing)的(de)網點密度(du)則(ze)不(bu)再需要那么大了(le)(le)；人們購(gou)買一(yi)(yi)種類型的(de)食物、服飾或用(yong)品多(duo)了(le)(le)，必(bi)有(you)(you)另(ling)(ling)外(wai)一(yi)(yi)種可(ke)(ke)替代或相(xiang)似產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品銷售量(liang)黯淡下來。
因(yin)此，在一國經濟(ji)總量一定情況下(xia)，規劃產業(ye)需通盤(pan)考慮(lv)不同(tong)地區、不同(tong)產業(ye)分布(bu)、特點、總量、周邊環境，以及他們之間(jian)的相互(hu)影響(xiang)性與(yu)關聯(lian)性，以便能夠更加精(jing)準的布(bu)局，減少內部競爭與(yu)資源消耗，增(zeng)加地區間(jian)合作與(yu)互(hu)補。
所有(you)產業投資決策，均遵循統一(yi)的考核評價標準與(yu)過程
每(mei)個產業(ye)(ye)的評(ping)價招標和生產工藝流(liu)程(cheng)不(bu)一樣(yang)，每(mei)個城市的地(di)理(li)人文條件與產業(ye)(ye)基礎(chu)不(bu)一樣(yang)，但各類產業(ye)(ye)是否(fou)可以投資(zi)建設經營的決策流(liu)程(cheng)卻是一樣(yang)的。
一個科學的決策，首先要了解本項產業發展處于什么周期，是萌芽期、初期、中期、成熟期還是后期，本國范圍內的產業容量有多大，全球范圍內的產業容量又有多大等。然后就是再關注該項產業在特定地區的產業規劃與政策規定，是加快推進、鼓勵發展、限制還是禁止；在中國，如果你對一項產業或產品有投資意向時，還需了解哪些地方政府有相關產業的開發區或園區吸納本類產業進入，當地有哪些招商政策、投融資政策、供地政策，原材料取得是否便利成本合理？基礎設施配套是否齊全、交通運輸條件是否滿足、氣候環境是否滿足項目建設與經營條件，人力資源與配套服務是否生產經營需要；還要看看當地產業上下游鏈條是否齊全，流通渠道是否完善等等。如果具備推進該項產業發展的規劃引導、政策扶持、土地房屋供應、項目支持、人才儲備、金融科研服務、產品流通服務全鏈條的對接，則處于適合入駐狀態；如果不足，則需評價以上條件哪些是起決定性作用，哪些需要地方政府的特別支持，能否兌現等等。有了這個科學決策過程，方是謹慎而完整的。
按照投(tou)資決策(ce)的(de)(de)前后順序，可以(yi)將不(bu)同(tong)地(di)區、不(bu)同(tong)產業的(de)(de)項(xiang)目投(tou)資建(jian)設(she)生(sheng)產全(quan)部要素，匯(hui)(hui)集在一個平(ping)臺(tai)呈現(xian)，展示供應、匯(hui)(hui)集關注與(yu)(yu)需求，就可以(yi)實現(xian)以(yi)國家為單位的(de)(de)，跨地(di)區跨行業的(de)(de)全(quan)面綜合評價與(yu)(yu)匹(pi)配(pei)對(dui)接。
全球經(jing)濟一(yi)體化環境下，各國(guo)還需考慮本國(guo)產業與全球產業的銜接(jie)性
“一帶一路”倡議提出5年以來，已有100多個國家融入其中。2017年，中國各行業實際使用外資達1363.2億美元，位居全球第二；2017年，我國新設立外商投資企業35652家，商務部和省商務廳備案和核準的境外投資企業也達到6172家，中國對外投資流向租賃和商務服務業、批發和零售業、制造業以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業等多個產業。
在產(chan)業(ye)互融(rong)中，海(hai)(hai)外(wai)國家(jia)(jia)的水(shui)果、大豆、食(shi)用油(you)已進入千家(jia)(jia)萬戶，我國也(ye)持續保(bao)持著對礦(kuang)砂、原(yuan)油(you)、燃油(you)、天然氣(qi)、原(yuan)木、紡織品(pin)、加(jia)工機(ji)床、汽車(che)配件、高(gao)新(xin)技術等(deng)產(chan)品(pin)的進口。同(tong)時，中國的大米、水(shui)果、中藥材、稀土、焦炭、成(cheng)品(pin)油(you)、箱包服裝、陶瓷產(chan)品(pin)、鋼材、集成(cheng)電路(lu)、船(chuan)舶、家(jia)(jia)俱、玩具、機(ji)電產(chan)品(pin)等(deng)也(ye)源(yuan)源(yuan)不(bu)斷運出海(hai)(hai)外(wai)。
在全(quan)球(qiu)經濟一(yi)體化、貿易自(zi)由化大環境(jing)下(xia)，中(zhong)國的(de)(de)政(zheng)府(fu)及企業，需(xu)要(yao)(yao)時刻知道自(zi)己有什么，海(hai)外(wai)國家需(xu)要(yao)(yao)我(wo)(wo)們(men)什么，我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)產(chan)業規劃推(tui)(tui)出(chu)有全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)力嗎；海(hai)外(wai)國家也(ye)想知道中(zhong)國各地方政(zheng)府(fu)有什么產(chan)業與產(chan)品(pin)，他們(men)需(xu)要(yao)(yao)我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)什么產(chan)品(pin)，他們(men)推(tui)(tui)出(chu)的(de)(de)重點產(chan)業產(chan)品(pin)是否有全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)力。
