重磅！自貿區鄭州片區產業規劃出爐：打造七大產業集群、五大園區
來源：未知 日期：2018-11-01 點擊：次
近日，鄭州市政府辦公廳正式印發《中國 (河南) 自由貿易試驗區鄭州片區產業發展規劃 (暫行)》（以下簡稱《規劃》），規劃期限為2018至2022年，明確了自貿區鄭州片區的產業布局整體設計和重點區域功能規劃。
根據《規劃》，經過三至五年的發展，基本形成貿易新經濟、物流新經濟、金融新經濟、文化新經濟、信息新經濟、專業服務新經濟、制造業新經濟七大產業集群組合的(de)自貿(mao)區(qu)(qu)產(chan)業體系，構建(jian)“一軸(zhou)三環七區(qu)(qu)”的(de)空間(jian)布局，并著力打(da)造EWTO功(gong)能區(qu)(qu)、國(guo)際金融島、中央商務區(qu)(qu)、樞(shu)紐總部區(qu)(qu)、濱河國(guo)際交往區(qu)(qu)五大園區(qu)(qu)。努力把鄭州片(pian)區(qu)(qu)建(jian)設成為內陸地(di)區(qu)(qu)開放發(fa)展引領區(qu)(qu)、新興(xing)產(chan)業創新發(fa)展策源區(qu)(qu)、國(guo)家戰(zhan)略協(xie)調發(fa)展示范區(qu)(qu)。
| “一軸三環七區”空間布局
《規(gui)劃(hua)》指出，鄭州片區(qu)核心(xin)區(qu)域按照 “一軸三環七區(qu)”的空間布(bu)局進行(xing)規(gui)劃(hua)。
一軸。依托107輔(fu)道與北三環(huan)路，形成(cheng)區(qu)域(yu)聯(lian)動(dong)發展(zhan)軸，旨在通過打造鄭州(zhou)片區(qu)各區(qu)塊(kuai)之(zhi)間(jian)、鄭州(zhou)片區(qu)與周邊區(qu)域(yu)之(zhi)間(jian)的(de)快(kuai)速通道，有機連接各環(huan)、區(qu)和重點功能園區(qu)，帶動(dong)沿軸各區(qu)域(yu)聯(lian)動(dong)發展(zhan)。
三環。一是(shi)(shi)依(yi)(yi)托(tuo)(tuo)龍湖中(zhong)環(huan)路(lu)，打造(zao)(zao)創新要素活(huo)力(li)(li)環(huan)；二(er)是(shi)(shi)依(yi)(yi)托(tuo)(tuo)平安大(da)道、博學路(lu)與(yu)(yu)商(shang)都路(lu)，打造(zao)(zao)商(shang)務服務活(huo)力(li)(li)環(huan)；三是(shi)(shi)依(yi)(yi)托(tuo)(tuo)航海東路(lu)、明理(li)路(lu)與(yu)(yu)經南十(shi)二(er)路(lu)，打造(zao)(zao)國際(ji)合作活(huo)力(li)(li)環(huan)。通過三條產(chan)業(ye)環(huan)線，著力(li)(li)實現各區塊之間有效的(de)資源交(jiao)換，培育形(xing)成特色更加鮮(xian)明的(de)產(chan)業(ye)廊帶，加快產(chan)業(ye)、項目(mu)集聚，形(xing)成良好的(de)市場認知度和品牌優(you)勢。
七區。結合各區(qu)(qu)(qu)塊的發展現實基礎和產業演(yan)進方向，圍(wei)繞各類(lei)中(zhong)心職能(neng)，提升(sheng)自我集聚(ju)、鏈式(shi)整合、業態融(rong)創能(neng)力，著力形成(cheng)科(ke)創要素(su)片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)、商務休(xiu)閑(xian)片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)、金(jin)融(rong)要素(su)片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)、專業服務片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)、國際(ji)貿(mao)易片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)、先進制(zhi)造片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)、開放合作片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)七(qi)大片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)。
《規劃》同時指出，鄭州航空港區產業協同發揮自貿試驗區在產業資源集聚、體制機制創新、國際開放合作、投資貿易便利等方面優勢，推動航空港區與核心區域之間的資源共享、溝通協調、產業互動與合作，重點發展具有臨空指向性和關聯性的航空物流業、高端制造業、現代服務業等高端產業，努力建設成為國際航空物流中心和以航空經濟為引領的現代產業基地，構建 “一核、三中心、三板塊”的產業發展空間格局，以及智能終端（手機）產業園、航空制造維修產業園、生物醫藥產業園、商貿會展產業園、精密機械產業園、電子商務產業園、電子信息產業園、航空物流產業園八大產業園區。
| 五大園區：建成國際總部港
根據《規劃》，重點園區功能設計按照“提升既有產業成熟地塊、投建新興產業聚集區域”的思路，近期重點打造EWTO功能區、國際金融島、中央商務區、樞紐總部區、濱河國際交往區五大園區。
EWTO功能區建設方面，整合全球跨境電商信息流，布局大數據服務，重點發展保稅倉儲、物流分撥、會展中心、商務辦公、大數據等產業，加快建設全球網購商品集疏分撥中心、 “一帶一路”商貿物流合作交流中心(xin)、全球(qiu)跨境電商大數據服務中心(xin)、內陸(lu)國(guo)際(ji)消費中心(xin)。
國際金融島建設方面，定(ding)位為金(jin)(jin)(jin)融(rong)企業(ye)和總部(bu)(bu)經濟聚(ju)集區(qu)，主要布(bu)局大型金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構總部(bu)(bu)或區(qu)域總部(bu)(bu)，上市(shi)公司總部(bu)(bu)、國際(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構、國際(ji)商務組織、科技服務業(ye)等(deng)企業(ye)。在龍(long)湖內環(huan)(huan)，布(bu)局股份制商業(ye)銀行(xing)、證券期(qi)貨、保險等(deng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構以及配套(tao)服務設施；在龍(long)湖外環(huan)(huan)，重點(dian)布(bu)局國有大型商業(ye)銀行(xing)、外資金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構和法人(ren)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構；在龍(long)湖中環(huan)(huan)路沿線，集聚(ju)上市(shi)公司總部(bu)(bu)，規劃建(jian)設國際(ji)商務合(he)(he)作區(qu)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)創(chuang)新園區(qu)和新興金(jin)(jin)(jin)融(rong)產業(ye)創(chuang)新創(chuang)業(ye)綜合(he)(he)體。
中央商務區建設方面，主(zhu)要發展以金融、期貨、保(bao)險為(wei)(wei)主(zhu)的金融業(ye)，以會計、審計、律(lv)師、咨詢(xun)為(wei)(wei)主(zhu)的專業(ye)服務(wu)業(ye)。引(yin)導各類金融機構(gou)總(zong)部(bu)、區域總(zong)部(bu)以及功能性中心集聚。依托會展基礎設施優勢，布局品牌化(hua)、國際化(hua)、專業(ye)化(hua)水平較高，具有先(xian)進(jin)辦展理(li)念和管理(li)經驗的會展龍頭企業(ye)等(deng)。
樞紐總部區建設方面，依(yi)托鄭東(dong)高鐵站樞紐(niu)功能，加快發展樓宇經濟，布局(ju)企業總(zong)部(bu)、創新創業、商貿集(ji)散、專(zhuan)業服務(wu)等業態，及酒店餐飲、娛(yu)樂休閑等配套產(chan)業。
濱河國際交往區建設方面，打造中(zhong)(zhong)原首個以國(guo)(guo)際(ji)交往為主題的城市功能區(qu)(qu)，著力營造時尚秀美的三生空間，吸引(yin)國(guo)(guo)內外500強區(qu)(qu)域總(zong)部、研發測(ce)試中(zhong)(zhong)心、創意設計(ji)中(zhong)(zhong)心和各類國(guo)(guo)際(ji)組織落戶，最終(zhong)建成國(guo)(guo)際(ji)總(zong)部港。
| 七大產業集群：打造金融控股集團
《規劃》提出，根據中國 (河南)自由貿易試驗區對鄭州片區的定位，結合鄭州市產業基礎，將以現代服務業和先進制造業為主線，以做強傳統產業、做大新興產業、聚集市場主體為重點，打造貿易新經濟、物流新經濟、金融新經濟、文化新經濟、信息新經濟、專業服務新經濟、制造業新經濟七大產業集群。
其中，在發展(zhan)金融(rong)(rong)新經濟方(fang)面(mian)，要以(yi)(yi)鄭東新區(qu)金融(rong)(rong)集聚核心(xin)(xin)功能(neng)區(qu)為載體，著力打造金融(rong)(rong)機(ji)構聚集中心(xin)(xin)、商品期貨交易與定(ding)價中心(xin)(xin)、要素(su)市場中心(xin)(xin)、產業金融(rong)(rong)中心(xin)(xin)、金融(rong)(rong)綜合配套服務中心(xin)(xin)，建(jian)成國家區(qu)域性(xing)現代(dai)金融(rong)(rong)中心(xin)(xin)。其發展(zhan)重點主要分為以(yi)(yi)下七個方(fang)面(mian)：
跨境金融。推(tui)動銀行、保險(xian)等(deng)金(jin)(jin)融機構推(tui)出(chu)跨境人(ren)民幣(bi)結算、企業(ye)境外項目(mu)人(ren)民幣(bi)貸(dai)款(kuan)、跨境人(ren)民幣(bi)再保險(xian)、資(zi)本金(jin)(jin)結售匯(hui)、離岸出(chu)口(kou)押匯(hui)、基(ji)金(jin)(jin)業(ye)務管(guan)理、內(nei)保外貸(dai)、倉(cang)單質押融資(zi)、離岸擔保、外匯(hui)擔保證券、出(chu)口(kou)信用保險(xian)等(deng)跨境金(jin)(jin)融業(ye)務。
商品期貨。全力支(zhi)持鄭商所(suo)加快農產品等(deng)優勢大宗資(zi)源性(xing)、戰略性(xing)期(qi)(qi)貨產品的(de)研發和上(shang)市，支(zhi)持鄭商所(suo)拓展交割庫點(dian)布局，鼓勵場(chang)外(wai)期(qi)(qi)權、期(qi)(qi)貨保險(xian)、期(qi)(qi)現結合(he)等(deng)新(xin)興業態發展。
要素市場。鼓勵(li)鄭(zheng)(zheng)商所、鄭(zheng)(zheng)州銀(yin)行、中(zhong)原(yuan)(yuan)銀(yin)行、中(zhong)原(yuan)(yuan)證券、中(zhong)原(yuan)(yuan)農保、中(zhong)原(yuan)(yuan)資產管(guan)理(li)公司、中(zhong)原(yuan)(yuan)股權(quan)交(jiao)易中(zhong)心等 “金(jin)融(rong)豫軍”發展(zhan)，適(shi)時組(zu)建鄭(zheng)(zheng)州再(zai)擔(dan)保集(ji)團(tuan)公司等本土金(jin)融(rong)機構，在各(ge)金(jin)融(rong)要(yao)素市場(chang)中(zhong)保持鄭(zheng)(zheng)州的引領能(neng)力。
供應鏈金融。積極發展應收(shou)賬款融(rong)(rong)資 (商(shang)業保(bao)(bao)理)、物(wu)(wu)流結算、融(rong)(rong)資倉儲、期(qi)貨(huo)交割(ge)、物(wu)(wu)流授信等業務，有序引導物(wu)(wu)流與供應鏈金融(rong)(rong)健(jian)康發展。鼓(gu)勵發展保(bao)(bao)稅租(zu)賃(lin)、航運保(bao)(bao)險(xian)、貿易融(rong)(rong)資等航空金融(rong)(rong)。
融資租賃。推動項(xiang)目(mu)公(gong)司開展飛(fei)機、工程機械、大型(xing)(xing)設備(bei)(bei)、物流裝備(bei)(bei)等融資(zi)租賃業務，提高融資(zi)租賃在航空、大型(xing)(xing)設備(bei)(bei)等領域的(de)應用(yong)水(shui)平(ping)。
科技金融。鼓(gu)勵金融機(ji)構開(kai)展 “科(ke)技貸”“科(ke)技保”等新興業務，推(tui)進股權、債權融資(zi)等金融服務，建立(li)健(jian)全(quan)以信貸、風(feng)險投資(zi)、風(feng)險補償為主要支撐(cheng)的 “投、保、貸、補”四(si)位一體(ti)的科(ke)技金融服務體(ti)系。
互聯網金融。積(ji)極推進金(jin)融(rong)(rong)(rong)業與跨境電商企業融(rong)(rong)(rong)合發展，引導非銀(yin)行支付、眾籌(chou)、消費金(jin)融(rong)(rong)(rong)等(deng)互聯(lian)網金(jin)融(rong)(rong)(rong)業態健(jian)康發展。
為實(shi)現上述目(mu)標，《規劃》還(huan)明(ming)確了金融(rong)新經濟的兩大(da)關鍵發展舉措及三大(da)重大(da)項(xiang)目(mu)謀劃：
關鍵發展舉措1：產業招商。積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)機構(gou)設立總行(xing)(xing)(xing)(xing)級人民(min)幣(bi)清算中心(xin)、離(li)岸銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)務(wu)(wu)分中心(xin)或資(zi)(zi)產(chan)(chan)托管中心(xin)。鼓(gu)勵爭取持(chi)牌類證(zheng)券、期貨、公(gong)募基(ji)金等(deng)金融(rong)(rong)機構(gou)加(jia)快設立分支(zhi)機構(gou)。加(jia)大引(yin)進(jin)金融(rong)(rong)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)協(xie)會、同業(ye)公(gong)會等(deng)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)自律性(xing)組織。推進(jin)金融(rong)(rong)開放和服(fu)(fu)務(wu)(wu)創新(xin)，重點引(yin)入(ru)外資(zi)(zi)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、保險、證(zheng)券公(gong)司(si)(si)等(deng)，支(zhi)持(chi)社會資(zi)(zi)本設立民(min)營銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)。積(ji)極(ji)吸引(yin)國際金融(rong)(rong)機構(gou)的全(quan)球數(shu)據處理(li)中心(xin)、共享后援中心(xin)、后臺運營服(fu)(fu)務(wu)(wu)中心(xin)等(deng)。鼓(gu)勵保理(li)公(gong)司(si)(si)、融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保、小貸(dai)公(gong)司(si)(si)、創業(ye)投資(zi)(zi)基(ji)金、境外股權(quan)投資(zi)(zi)基(ji)金、產(chan)(chan)業(ye)基(ji)金、資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)公(gong)司(si)(si)、消費金融(rong)(rong)公(gong)司(si)(si)等(deng)新(xin)興(xing)機構(gou)入(ru)駐。鼓(gu)勵在(zai)大型物流與倉儲中心(xin)、雙創基(ji)地、產(chan)(chan)業(ye)園區(qu)等(deng)產(chan)(chan)業(ye)聚集(ji)區(qu)，建立配(pei)套(tao)的產(chan)(chan)業(ye)金融(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)中心(xin)。
關鍵發展舉措2：制度創新。積極向國家爭(zheng)取納(na)入人民(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)國際結(jie)算、投貸聯動(dong)、消費(fei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)等(deng)(deng)一批金(jin)(jin)融(rong)(rong)領域的(de)(de)試(shi)點，支持片區(qu)內金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構參與(yu)租(zu)賃(lin)業(ye)境(jing)外(wai)融(rong)(rong)資(zi)、遠期(qi)(qi)結(jie)售(shou)匯(hui)、人民(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)對(dui)外(wai)匯(hui)掉(diao)期(qi)(qi)、人民(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)對(dui)外(wai)匯(hui)期(qi)(qi)權、互聯網企業(ye)開展經常項下跨境(jing)人民(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)集(ji)中收(shou)付業(ye)務(wu)等(deng)(deng)涉(she)外(wai)業(ye)務(wu)試(shi)點。研究放寬對(dui)外(wai)資(zi)期(qi)(qi)貨公(gong)司、保(bao)(bao)險公(gong)司、投資(zi)基金(jin)(jin)的(de)(de)投資(zi)限制，力爭(zheng)允許(xu)境(jing)外(wai)投資(zi)人參與(yu)期(qi)(qi)貨等(deng)(deng)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)場交(jiao)易活動(dong)；探索允許(xu)新(xin)設(she)或改制成立的(de)(de)外(wai)商獨資(zi)銀行(xing)或中外(wai)合(he)資(zi)銀行(xing)，在(zai)(zai)(zai)(zai)提(ti)交(jiao)開業(ye)申請(qing)時可以同時申請(qing)人民(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)結(jie)算、人民(min)(min)幣(bi)(bi)(bi)借(jie)記卡等(deng)(deng)業(ye)務(wu)。支持符合(he)條件的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)租(zu)賃(lin)公(gong)司和(he)融(rong)(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)公(gong)司設(she)立專業(ye)子公(gong)司；支持金(jin)(jin)融(rong)(rong)租(zu)賃(lin)公(gong)司和(he)融(rong)(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)公(gong)司在(zai)(zai)(zai)(zai)符合(he)相關(guan)(guan)規定前提(ti)下，設(she)立項目公(gong)司經營(ying)大型設(she)備、成套設(she)備等(deng)(deng)融(rong)(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)業(ye)務(wu)，開展主營(ying)業(ye)務(wu)相關(guan)(guan)的(de)(de)保(bao)(bao)理業(ye)務(wu)和(he)福費(fei)廷業(ye)務(wu)。對(dui)注冊在(zai)(zai)(zai)(zai)自貿(mao)試(shi)驗區(qu)海關(guan)(guan)特殊監管(guan)區(qu)域內的(de)(de)融(rong)(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)企業(ye)，進出口飛(fei)機(ji)等(deng)(deng)大型設(she)備涉(she)及跨關(guan)(guan)區(qu)的(de)(de)，在(zai)(zai)(zai)(zai)確保(bao)(bao)有效監管(guan)和(he)執(zhi)行(xing)現行(xing)相關(guan)(guan)稅(shui)收(shou)政策的(de)(de)前提(ti)下，可以按物(wu)流實際需要(yao)，實行(xing)海關(guan)(guan)異地委托監管(guan)。
重大項目謀劃1：商品期貨交易中心。支持鄭(zheng)州商(shang)品交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)所做大做強，推動鄭(zheng)州商(shang)品交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)所成為國(guo)(guo)內(nei)外具有重(zhong)要(yao)影響力(li)(li)的期貨及(ji)衍生品交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)所，增(zeng)強在(zai)國(guo)(guo)際(ji)金融市(shi)場的參與(yu)度和(he)話語權，力(li)(li)爭建設成為綜合化、現代化、具有國(guo)(guo)際(ji)影響力(li)(li)的商(shang)品期貨交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心。
重大項目謀劃2：金融科技創新研究院。順應科(ke)技(ji)與金(jin)融(rong)高(gao)速(su)融(rong)合、并行(xing)發展的大趨(qu)勢，成立金(jin)融(rong)科(ke)技(ji)創新研究院，在云(yun)計算、大數據、區(qu)塊(kuai)鏈、物聯網(wang)、智能(neng)設備、移動支(zhi)(zhi)付等(deng)信(xin)息科(ke)學與金(jin)融(rong)的交叉領域(yu)，引進相(xiang)關(guan)人才(cai)、企業、科(ke)研院所，探索(suo)行(xing)業前(qian)沿課題，為自(zi)貿區(qu)金(jin)融(rong)產業發展提供智力支(zhi)(zhi)撐。
重大項目謀劃3：金融控股集團。學習先進地(di)區經(jing)驗(yan)，做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)金(jin)(jin)融控股(gu)(gu)(gu)集團，集中現(xian)有金(jin)(jin)融牌照，積極參(can)與銀行、證券、信托、期貨、基金(jin)(jin)、保(bao)險、股(gu)(gu)(gu)權投資、資產管理(li)(li)、典當、小額(e)貸款、融資租賃、再擔(dan)保(bao)、商業保(bao)理(li)(li)、互(hu)聯網金(jin)(jin)融、股(gu)(gu)(gu)權交易(yi)(yi)、金(jin)(jin)融資產交易(yi)(yi)、商品交易(yi)(yi)清(qing)算等(deng)主(zhu)要金(jin)(jin)融領域的投資、經(jing)營活動，逐(zhu)步發展為具備綜合經(jing)營能力(li)的金(jin)(jin)融控股(gu)(gu)(gu)集團。
