《西藏自治區林業產業發展規劃（2018—2025年）》出臺
來源：未知 日期：2018-10-15 點擊：次
西(xi)藏(zang)是青藏(zang)高原的(de)主體，規劃區面積超過(guo)51萬平方公里，是我國(guo)和(he)亞(ya)洲(zhou)重要的(de)江河源(yuan)，是維系(xi)我國(guo)和(he)東(dong)南亞(ya)氣候(hou)系(xi)統的(de)“調節器”和(he)“穩(wen)定器”，是我國(guo)的(de)水資(zi)源(yuan)安全戰略基(ji)地(di)(di)和(he)水能(neng)資(zi)源(yuan)接續基(ji)地(di)(di)，是我國(guo)“兩屏三帶”生態(tai)安全戰略格局的(de)重要組成部分，對維護東(dong)亞(ya)地(di)(di)區乃至全球生態(tai)安全具有重要意義。而林(lin)業(ye)是生態(tai)建(jian)設之(zhi)(zhi)基(ji)，林(lin)業(ye)產(chan)業(ye)是林(lin)業(ye)可持續發展(zhan)之(zhi)(zhi)本，對推(tui)進(jin)林(lin)業(ye)產(chan)業(ye)發展(zhan)意義重大。
提(ti)出(chu)全域全時旅游發(fa)展理念
數據顯示，西藏(zang)林(lin)(lin)(lin)業(ye)管理(li)著1798.19萬(wan)公頃(qing)林(lin)(lin)(lin)地(di)(di)、652.90萬(wan)公頃(qing)濕地(di)(di)、2158.36萬(wan)公頃(qing)沙化(hua)土地(di)(di)和(he)4325.62萬(wan)公頃(qing)荒(huang)漠(mo)化(hua)土地(di)(di)資(zi)源，占西藏(zang)國(guo)土面積的(de)(de)(de)72.62%，是(shi)林(lin)(lin)(lin)業(ye)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要(yao)依(yi)托(tuo)。我(wo)區(qu)以其獨特的(de)(de)(de)生態(tai)資(zi)源和(he)景觀資(zi)源，開展(zhan)了(le)大(da)量國(guo)家(jia)公園(yuan)、自然保護區(qu)、森(sen)林(lin)(lin)(lin)公園(yuan)、濕地(di)(di)公園(yuan)、沙漠(mo)公園(yuan)等一系列保護地(di)(di)建設(she)，為林(lin)(lin)(lin)業(ye)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)提(ti)供了(le)堅實基礎。面對此(ci)現狀，我(wo)區(qu)提(ti)出了(le)全(quan)域全(quan)時旅游的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)理(li)念。此(ci)外(wai)，傳統(tong)的(de)(de)(de)林(lin)(lin)(lin)卡活(huo)動(dong)帶動(dong)的(de)(de)(de)林(lin)(lin)(lin)卡經濟(ji)(ji)已成為我(wo)區(qu)生態(tai)文化(hua)傳承和(he)驅動(dong)經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要(yao)力(li)量。
“但是由于整體經濟發展水(shui)(shui)平(ping)滯后，受特殊地質地貌、氣候條件和(he)交通較(jiao)為不(bu)便等(deng)因(yin)素(su)影響，我(wo)區(qu)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)與(yu)其自(zi)(zi)有的(de)天然稟賦(fu)等(deng)方(fang)面及國內水(shui)(shui)平(ping)之間還存在較(jiao)大(da)差距。”自(zi)(zi)治區(qu)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)廳相(xiang)關負責(ze)人介紹，“如(ru)林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)保障支撐(cheng)不(bu)足(zu)、林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)市場(chang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發育水(shui)(shui)平(ping)不(bu)高、林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展空間受限、產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展成(cheng)本上升過(guo)快、林(lin)(lin)業(ye)(ye)(ye)科技支撐(cheng)短(duan)板明(ming)顯等(deng)。”
為此，我區出臺了《西藏自治區林業產業發展規劃（2018—2025年）》（以下簡稱《規劃》），指出要以發展綠色生態產業、繁榮生態文化為主線，以富民興藏為要務，以提升林業產業在扶貧、提供生態服務、促進經濟發展、創造就業和財富、應對氣候變化、傳承文化等方面功能為目標，持續推進林業產業供給側結構性改革，全面加強林業產業發展質量，健全林業產業體系，促進“美麗西藏”建設。
《規劃(hua)(hua)》指出(chu)，根據(ju)我區(qu)林(lin)(lin)業產業現有條件(jian)分析(xi)及有林(lin)(lin)地(di)和(he)宜(yi)(yi)林(lin)(lin)地(di)調查(cha)資(zi)料，并(bing)結(jie)合我區(qu)氣候、環(huan)境(jing)適宜(yi)(yi)性、土地(di)可用性等因素(su)，確定規劃(hua)(hua)區(qu)為拉薩、昌(chang)都、日喀則、山南(nan)及林(lin)(lin)芝等5市56縣（區(qu)），面積為51.95萬平方(fang)公里(li)。“規劃(hua)(hua)區(qu)主(zhu)要(yao)包括藏(zang)(zang)南(nan)谷地(di)和(he)藏(zang)(zang)東南(nan)高山峽谷區(qu)。”自治區(qu)林(lin)(lin)業廳相(xiang)關工作人(ren)員(yuan)告訴記者，“從地(di)形及坡(po)度分析(xi)看，規劃(hua)(hua)區(qu)的(de)主(zhu)要(yao)特點是有長而寬廣的(de)河谷地(di)和(he)幽深狹窄(zhai)的(de)峽谷。”
促(cu)進特色林業產業布局優化
“此次規(gui)(gui)劃的總體目標是通過林業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設，促(cu)進(jin)(jin)我區(qu)特色林業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局(ju)優化(hua)(hua)(hua)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)區(qu)域特色產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展，大力推(tui)進(jin)(jin)林業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設，實現(xian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與農戶有機結(jie)合，提升區(qu)域林業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)模化(hua)(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)(hua)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)水平，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)林業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)農牧民增(zeng)收、林業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有效的貢獻，推(tui)進(jin)(jin)農牧民生產、生活方(fang)式(shi)轉(zhuan)變和林業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多功(gong)能有效發揮，最終實現(xian)鞏固西(xi)藏生態屏障(zhang)功(gong)能，保障(zhang)民眾安居(ju)樂業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。”自治區(qu)林業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)廳(ting)相關負責人介紹，“規(gui)(gui)劃期為(wei)(wei)2018—2025年，其中，近期為(wei)(wei)2018—2020年，遠期為(wei)(wei)2021—2025年。”
近期目(mu)標將充分依托我(wo)(wo)區各(ge)類(lei)林(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現(xian)有(you)(you)基礎，整合(he)資源，優(you)化(hua)發展(zhan)(zhan)模(mo)式，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體發展(zhan)(zhan)水平(ping)，為進(jin)(jin)(jin)一步培育(yu)完善的(de)(de)林(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現(xian)代(dai)化(hua)市場體系(xi)奠定(ding)基礎。通過對現(xian)有(you)(you)重點(dian)林(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和綜合(he)條件較好(hao)的(de)(de)苗(miao)圃(pu)等進(jin)(jin)(jin)行重點(dian)扶(fu)持，增強其市場供應能(neng)力(li)和競爭力(li)，為我(wo)(wo)區生態建(jian)設提(ti)(ti)供支(zhi)撐(cheng)(cheng)保障；通過本(ben)土企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)和苗(miao)圃(pu)建(jian)設，促進(jin)(jin)(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與區內外科研單(dan)位合(he)作，實現(xian)已有(you)(you)實用技(ji)術的(de)(de)轉化(hua)，強化(hua)本(ben)土化(hua)適宜品種的(de)(de)培育(yu)和研發支(zhi)撐(cheng)(cheng)力(li)度，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)林(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科研貢獻率；對現(xian)有(you)(you)經(jing)濟林(lin)進(jin)(jin)(jin)行提(ti)(ti)質增效建(jian)設，以(yi)促進(jin)(jin)(jin)林(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)健康發展(zhan)(zhan)。同時要發揮森林(lin)公園(yuan)、濕地公園(yuan)等在生態旅游服務(wu)中的(de)(de)作用，強化(hua)生態旅游產(chan)(chan)品供給能(neng)力(li)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)；推進(jin)(jin)(jin)林(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)貧能(neng)力(li)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)，并力(li)爭實現(xian)我(wo)(wo)區林(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)2020年達35億元年產(chan)(chan)值的(de)(de)發展(zhan)(zhan)目(mu)標。
在遠期目標中(zhong)提(ti)出要(yao)培育完善且(qie)具有(you)品牌(pai)(pai)優勢(shi)的西藏特(te)色林(lin)(lin)業(ye)產業(ye)體(ti)(ti)系，實現(xian)本(ben)土苗圃供應生(sheng)態建(jian)(jian)設苗木率(lv)達(da)(da)85%以上，構建(jian)(jian)較為完善的林(lin)(lin)業(ye)產業(ye)科技支撐體(ti)(ti)系，經濟(ji)林(lin)(lin)果、林(lin)(lin)菌、林(lin)(lin)藥等種植、采集基(ji)地實現(xian)現(xian)代化管理，各有(you)5個以上特(te)色品牌(pai)(pai)，林(lin)(lin)業(ye)生(sheng)態旅游服務水平全(quan)面提(ti)升，林(lin)(lin)業(ye)產業(ye)科技保障體(ti)(ti)系基(ji)本(ben)完善，全(quan)區(qu)林(lin)(lin)業(ye)年產值達(da)(da)60億(yi)元。
