中部崛起：光谷500億產業引導基金刷新全國紀錄
來源：未知 日期：2017-12-26 點擊：次
12月26日，一只規模達到500億元的地方引導基金在武漢市東湖高新區設立。“前期地方財政出資，后期還將吸收各類社會機構參與增資。”東湖開發區發改局副局長劉清江對21世紀經濟報道記者介紹，未來光谷產業發展基金計劃撬動萬億元的基金規模，投入產業主要為戰略新興產業。
對比長江產(chan)業(ye)基金，光谷(gu)產(chan)業(ye)發展基金在引(yin)導基金層面(mian)的規(gui)(gui)模還多了100億元(yuan)，這刷新了湖北省乃至全國地方產(chan)業(ye)基金的規(gui)(gui)模紀(ji)錄。
與此(ci)同時，東湖高新(xin)區(qu)（也(ye)稱(cheng)“中國(guo)光(guang)谷(gu)”）還設立光(guang)谷(gu)金融(rong)控股集團（以下簡稱(cheng)“光(guang)谷(gu)金控”），作(zuo)為光(guang)谷(gu)金融(rong)領(ling)域(yu)(yu)領(ling)頭羊(yang)，彌補區(qu)域(yu)(yu)金融(rong)力量短板(ban)，推行光(guang)谷(gu)金融(rong)產(chan)業領(ling)域(yu)(yu)的諸多破冰之(zhi)舉。
而這一(yi)切的改變，均是(shi)東(dong)湖高新(xin)區整合區域內的金(jin)(jin)融(rong)資源，啟動“金(jin)(jin)谷(gu)”建(jian)設(she)，該(gai)區計劃，力爭到2020年(nian)，初步建(jian)成知名(ming)的“武漢·金(jin)(jin)谷(gu)”，成為中(zhong)國科(ke)技金(jin)(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)中(zhong)心。
整合資產(chan)設金控集團
此前的光谷(gu)區域內有多家國(guo)資涉金(jin)融(rong)資產平臺(tai)，“但(dan)這些平臺(tai)規模(mo)較小，也相對(dui)分散(san)，無(wu)法形成合力。”劉清江解釋，東湖(hu)高新(xin)區以現有的光谷(gu)科技金(jin)融(rong)發(fa)展有限公(gong)司為基礎，由東湖(hu)高新(xin)區和國(guo)資平臺(tai)公(gong)司共同增資組建，注冊資本達200億元(yuan)。經此整合后(hou)，東湖(hu)高新(xin)區旗下(xia)國(guo)資平臺(tai)中(zhong)涉金(jin)融(rong)資產整體注入光谷(gu)金(jin)控(kong)。
在未來光谷的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)業和產(chan)(chan)融(rong)(rong)結合(he)方面，光谷金(jin)(jin)控被賦予重任(ren)(ren)。光谷金(jin)(jin)控的(de)任(ren)(ren)務(wu)包括產(chan)(chan)業基(ji)(ji)金(jin)(jin)運作(zuo)管理，即出資(zi)設立(li)光谷產(chan)(chan)業發展基(ji)(ji)金(jin)(jin)，并吸引社(she)會資(zi)本參(can)與產(chan)(chan)業基(ji)(ji)金(jin)(jin)，打造光谷戰略新興產(chan)(chan)業基(ji)(ji)金(jin)(jin)集(ji)群。此(ci)外則(ze)是金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)管理，在整合(he)高(gao)新區國有金(jin)(jin)融(rong)(rong)類資(zi)產(chan)(chan)的(de)基(ji)(ji)礎上實現金(jin)(jin)融(rong)(rong)牌照(zhao)的(de)全布(bu)局(ju)。另外還將進行金(jin)(jin)融(rong)(rong)空(kong)間開(kai)發運營(ying)，待完成光谷中(zhong)心城“金(jin)(jin)融(rong)(rong)谷”土地資(zi)產(chan)(chan)整合(he)后，啟動“金(jin)(jin)融(rong)(rong)谷”的(de)開(kai)發運營(ying)。最(zui)后一塊則(ze)是開(kai)展科技金(jin)(jin)融(rong)(rong)綜(zong)合(he)服務(wu)。
“光谷(gu)金控(kong)承擔的(de)是區域(yu)內(nei)金融產業整(zheng)合(he)和(he)改革(ge)的(de)領頭羊的(de)角色。”劉清(qing)江如此解釋這(zhe)一定位。
事實上，早從2011年起，東湖(hu)高新區(qu)啟動(dong)建設“資本(ben)特區(qu)”，先后出臺科技(ji)(ji)金融(rong)專項政策20多(duo)項，累計投入財政資金超10億元(yuan)后，區(qu)域內聚集了科技(ji)(ji)金融(rong)機構超3000家，資本(ben)超3000億，形成了覆蓋科技(ji)(ji)型企業全生(sheng)命(ming)周(zhou)期的科技(ji)(ji)金融(rong)體(ti)系。
但這一體系仍有不足，絕大部分都是分支機構，而諸多本土的金融機構則存在知名度不高，實力不夠強的尷尬。已經在推進的自貿區中，因為缺乏能自主“闖關”的金融主體，諸多政策可能面臨無法推行的局面。
“光谷金(jin)控設立后，將牽頭逐步推進，陸(lu)續拿到(dao)基(ji)金(jin)、券(quan)商、保險、銀(yin)行等牌照(zhao)。”劉(liu)清(qing)江說，力爭到(dao)2020年基(ji)本(ben)實現金(jin)融全牌照(zhao)布局。
最大(da)的地方引導基金(jin)
光谷(gu)(gu)金控(kong)率先推(tui)動(dong)的是光谷(gu)(gu)產業發(fa)展基金。根據規(gui)劃，光谷(gu)(gu)產業發(fa)展基金總規(gui)模(mo)500億元，前期將由“政(zheng)府主導切入”，后期則將向全球(qiu)發(fa)布招募令，吸引社會資本合作。
“基金的(de)(de)(de)(de)設立(li)是為了解決區域(yu)的(de)(de)(de)(de)短板。”劉清江(jiang)坦言，當前，從GDP的(de)(de)(de)(de)角度來看(kan)，光谷已經在武漢市和湖(hu)北省都占(zhan)據極重要的(de)(de)(de)(de)位置，而光谷的(de)(de)(de)(de)企業(ye)數量有6萬多家，其(qi)中科技型企業(ye)占(zhan)比很高，但在實際的(de)(de)(de)(de)融資(zi)過程(cheng)中，企業(ye)普遍(bian)存在融資(zi)困(kun)難(nan)的(de)(de)(de)(de)難(nan)題。
從產業(ye)(ye)方面來說，光谷在諸(zhu)多新興產業(ye)(ye)拔得頭(tou)籌，但在金(jin)融(rong)產業(ye)(ye)領域，實力還不夠強，無(wu)法有(you)效扶持產業(ye)(ye)的發展。
而在資本市(shi)場方面也(ye)存在短板，2016年，湖(hu)北(bei)省有10多(duo)家公(gong)司(si)沖擊IPO成功，但2017年卻數量驟降，在上市(shi)公(gong)司(si)指標上，后備(bei)儲備(bei)不夠，形成其他省份趕超湖(hu)北(bei)的(de)局面，而在光谷(gu)也(ye)是如此。
“為解(jie)決上(shang)述問題，我們設立(li)的(de)基金(jin)類型將(jiang)涵蓋天使(shi)、VC、PE等，對(dui)企(qi)業(ye)的(de)投資(zi)(zi)(zi)關注度(du)將(jiang)從科(ke)學家的(de)科(ke)研成果孵化、股權投資(zi)(zi)(zi)、新(xin)三板掛牌、上(shang)市、并(bing)購等全鏈條式(shi)的(de)引入機構。”劉(liu)清江(jiang)說，光谷產業(ye)發(fa)展基金(jin)還將(jiang)廣(guang)泛(fan)圍(wei)繞戰略性新(xin)興產業(ye)發(fa)起設立(li)2500億元的(de)母基金(jin)，母基金(jin)再通過設立(li)子基金(jin)或對(dui)重大項目進行直接投資(zi)(zi)(zi)的(de)方(fang)式(shi)，帶動超(chao)過萬億社會投資(zi)(zi)(zi)。
根據規劃，光谷產業發展基金將聚焦戰略性新興產業，重點支持外部性強，基礎性、帶動性、戰略性特征明顯的產業和中小企業創業成長，通過對企業的并購重組和股權投資等方式，打造產業龍頭，構建產業鏈條，培育產業生態，提升產業核心競爭力，形成具有光谷特色的現代產業體系。
“所(suo)有基(ji)金的運作將(jiang)全(quan)部(bu)是市場化的。”劉清江(jiang)說，東(dong)湖高(gao)新區均將(jiang)向全(quan)球發(fa)(fa)布招募公告(gao)，邀請(qing)社(she)會資(zi)(zi)本共同(tong)參與，即(ji)便是在(zai)引(yin)導基(ji)金層面也將(jiang)引(yin)入合(he)適社(she)會資(zi)(zi)本來合(he)作。而(er)在(zai)反(fan)投領(ling)域(yu)，光谷產業發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)金將(jiang)不(bu)局限于產業投資(zi)(zi)，“如果對(dui)方能帶來招商引(yin)資(zi)(zi)也可以視為(wei)反(fan)投合(he)約的履行，而(er)所(suo)有的流程當中(zhong)，政府(fu)不(bu)要求控股(gu)權，全(quan)部(bu)用(yong)市場化的方式(shi)解(jie)決(jue)。”
打造三個(ge)先(xian)行區(qu)
東(dong)湖高新區籌謀的還不止于此。
根據(ju)規(gui)劃，東湖高新區(qu)(qu)將打造“五谷”，其中(zhong)關于金融(rong)領域的整合則計劃打造成“金谷”，而在(zai)規(gui)劃實施路徑中(zhong)，將分為三個先(xian)行區(qu)(qu)。
一是新(xin)(xin)金(jin)(jin)融集(ji)聚發展先行區。東(dong)湖高新(xin)(xin)區表示，到2020年，區內的(de)(de)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構總量突破5000家，其(qi)中股權投資(zi)機(ji)(ji)構總量突破3000家、管理資(zi)本突破5000億元，建立起全牌照的(de)(de)現代科(ke)技金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構體系，并集(ji)聚一批(pi)有(you)影響(xiang)力的(de)(de)科(ke)技金(jin)(jin)融總部機(ji)(ji)構，形(xing)成“金(jin)(jin)谷(gu)”科(ke)技金(jin)(jin)融生態圈。
此外(wai)(wai)，還計劃成立資(zi)本融(rong)通便(bian)利先行區。其中，企業年度融(rong)資(zi)規模突(tu)破3000億元，形成與科(ke)技型企業特點相適(shi)應的產品體系，初步建立國際化(hua)的投融(rong)資(zi)信息對接(jie)機制和資(zi)本跨境流動(dong)便(bian)利化(hua)機制，推動(dong)高新區高科(ke)技項目與國內外(wai)(wai)資(zi)本的有(you)效對接(jie)。
而在資(zi)本市場方面也將(jiang)建立一個創新先行(xing)區。即(ji)計劃多層(ceng)次(ci)資(zi)本市場上市及掛牌企(qi)業(ye)達到(dao)2000家，要素(su)市場突破(po)20家，支撐一大批高科(ke)技企(qi)業(ye)成(cheng)長為行(xing)業(ye)龍頭，一批大型企(qi)業(ye)成(cheng)長為具(ju)有世(shi)界(jie)影(ying)響(xiang)力的(de)(de)領(ling)軍企(qi)業(ye)。而到(dao)2035年，聚全(quan)球資(zi)源、建世(shi)界(jie)光谷，建成(cheng)全(quan)球領(ling)先的(de)(de)科(ke)技金融創新中心(xin)。
除了政策和產業的(de)整體規劃(hua)，東湖高新(xin)區還設(she)立“一(yi)谷多(duo)中心”的(de)空(kong)間(jian)布局。
東湖高新區透露，在(zai)已(yi)(yi)有(you)的光谷(gu)(gu)金(jin)(jin)融港(gang)，光谷(gu)(gu)資本大廈，光谷(gu)(gu)基(ji)金(jin)(jin)港(gang)的基(ji)礎上(shang)，目前，該區已(yi)(yi)在(zai)光谷(gu)(gu)中心城建設科技金(jin)(jin)融總部基(ji)地“金(jin)(jin)融谷(gu)(gu)”，占地55公頃，建筑面(mian)積約133萬(wan)平方米(mi)，規劃布局科技金(jin)(jin)融、財富管(guan)理、平臺服務三大主體(ti)功能(neng)板塊，未來將成為“金(jin)(jin)谷(gu)(gu)”的核心空間載(zai)體(ti)。
而通過資(zi)本、政策，并組合(he)空間和(he)產業方面的整(zheng)體布局(ju)后，才能真正實現上述規劃的落地。
