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服務業主導格局漸現 高端制造將“彎道超車”
來源：未知 日期：2015-11-21 點擊：次
五(wu)年(nian)規劃是一個(ge)新的起(qi)點，雖然到目(mu)前(qian)為止(zhi)，國民經濟(ji)和社會發展規劃建議(yi)稿尚在審議(yi)之中，各(ge)個(ge)具體產業(ye)的目(mu)標(biao)規劃編制(zhi)也才剛剛開(kai)始起(qi)步(bu)。但對于業(ye)內人(ren)士(shi)而言，許(xu)多行業(ye)的目(mu)標(biao)藍(lan)圖正在逐漸清(qing)晰。
服務業占比是考察中國經濟轉型的一個重要指標，目前來看十二五完成目標無疑，十三五占比也應該會進一步提升。
“十三五”時期是我國經濟轉型升級、調結構、轉方式的重要時期。經濟將以怎樣的方式實現增長？經濟增長的動力是什么？
業(ye)內(nei)人士表示，未來(lai)五年，中(zhong)國經(jing)濟(ji)增長(chang)將(jiang)更多依靠以高(gao)端制造業(ye)為(wei)代表的(de)創(chuang)新型產業(ye)發展，這是(shi)未來(lai)中(zhong)國經(jing)濟(ji)增長(chang)的(de)新動力(li)。“大眾(zhong)創(chuang)業(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)新”是(shi)激活(huo)經(jing)濟(ji)發展的(de)動能(neng)，也是(shi)實現經(jing)濟(ji)增長(chang)和(he)轉型之間(jian)平衡的(de)關鍵(jian)因素。可以預見(jian)，“十(shi)三五”時期將(jiang)基(ji)本(ben)形成(cheng)以服務(wu)業(ye)為(wei)主導的(de)經(jing)濟(ji)產業(ye)結構(gou)新格局。
高端(duan)制造將(jiang)“彎(wan)道超車”
在全球逐步邁(mai)入工業4.0的(de)背景下，中國制造在“十三五(wu)”時期將進(jin)入政策黃金期。
申萬宏(hong)源宏(hong)觀經(jing)濟(ji)分(fen)析師(shi)李慧勇表示，智能(neng)制(zhi)造(zao)是工業4.0的核心，大數據、云計(ji)算(suan)及“互聯網(wang)+”是起點(dian)，中國開(kai)始為制(zhi)造(zao)業彎道超車累積馬力(li)。
創(chuang)新(xin)驅動(dong)型產業(ye)發展駛入(ru)快(kuai)車道，對經(jing)濟的拉(la)動(dong)作(zuo)用初露端倪(ni)：8月(yue)(yue)，我國(guo)高(gao)(gao)技(ji)術(shu)制造(zao)(zao)業(ye)生產同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長10.5%，比(bi)(bi)7月(yue)(yue)加(jia)(jia)快(kuai)0.9個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點，高(gao)(gao)于規模以上工(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值增(zeng)(zeng)速4.4個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點，成為(wei)制造(zao)(zao)業(ye)發展的領跑者。高(gao)(gao)技(ji)術(shu)制造(zao)(zao)業(ye)PMI為(wei)52.2%，高(gao)(gao)于制造(zao)(zao)業(ye)總(zong)體(ti)水平2.5個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點。1-8月(yue)(yue)，全(quan)國(guo)高(gao)(gao)技(ji)術(shu)產業(ye)投(tou)資19569億元，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長16%，比(bi)(bi)全(quan)部投(tou)資增(zeng)(zeng)速高(gao)(gao)5.1個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)點。
中國民生銀行(xing)研究院院長黃劍輝稱，從近期經濟數據可以看出，要素驅(qu)動(dong)的(de)傳(chuan)統(tong)行(xing)業(ye)對(dui)經濟發展的(de)貢獻(xian)率不斷下降，以創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)替代要素驅(qu)動(dong)勢在必行(xing)。新(xin)一輪科技革命(ming)和產業(ye)變革的(de)特(te)點是企業(ye)成(cheng)為配置創(chuang)(chuang)新(xin)要素的(de)核心載體，因此，要完善科技創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)市場導向機制，強化企業(ye)技術創(chuang)(chuang)新(xin)主體地位和市場配置資源的(de)作(zuo)用。
“十二五”服務業完成目(mu)標無(wu)疑
在(zai)以往的(de)(de)國(guo)民經濟和社會(hui)發展五年規(gui)劃綱要(yao)中，服(fu)(fu)務(wu)業(ye)增加(jia)值占(zhan)(zhan)GDP的(de)(de)比(bi)重和服(fu)(fu)務(wu)業(ye)就業(ye)人數(shu)(shu)占(zhan)(zhan)全社會(hui)就業(ye)人數(shu)(shu)的(de)(de)比(bi)重將(jiang)作為兩(liang)個重要(yao)的(de)(de)量化(hua)指標寫(xie)入(ru)(ru)(ru)規(gui)劃。十(shi)二五期(qi)間，就業(ye)比(bi)重并未寫(xie)入(ru)(ru)(ru)規(gui)劃綱要(yao)，而是單獨寫(xie)入(ru)(ru)(ru)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)十(shi)二五規(gui)劃。
結(jie)合歷史數(shu)據來看，十一(yi)五期間兩項(xiang)指標均未完(wan)成。但截至2014年底的(de)(de)數(shu)據顯示，十二五服務業(ye)就(jiu)業(ye)占比(bi)的(de)(de)目標已(yi)經(jing)超額完(wan)成。如(ru)果按照2015年末的(de)(de)數(shu)據計(ji)算，十二五服務業(ye)增加值(zhi)占比(bi)的(de)(de)目標也能完(wan)成。
按(an)照(zhao)十(shi)一五(wu)規(gui)劃，服(fu)務(wu)業(ye)增(zeng)加值占GDP的比(bi)重在此期間要增(zeng)加3%。據(ju)Wind數據(ju)整理，十(shi)一五(wu)期間服(fu)務(wu)業(ye)增(zeng)加值占GDP的比(bi)重僅增(zeng)加了2.8%，離規(gui)劃目標還差(cha)0.2個百分(fen)點(dian)。
十二五(wu)則要(yao)求(qiu)服(fu)務業(ye)占(zhan)(zhan)比(bi)增長4%。Wind數據顯示，2010年服(fu)務業(ye)占(zhan)(zhan)GDP的比(bi)重為44.20%。按(an)規劃目(mu)標(biao)計算，2015年年末(mo)服(fu)務業(ye)占(zhan)(zhan)GDP的比(bi)重至少應(ying)達(da)到48.20%。
根(gen)據Wind數(shu)據，2014年末服務業(ye)增(zeng)加值為30.60萬億(yi)，占GDP的(de)比重(zhong)達到(dao)48.11%，已接近目標(biao)值。今(jin)年前三季(ji)度，服務業(ye)占GDP的(de)比重(zhong)達到(dao)51.4%。諸多市場(chang)機構預測今(jin)年服務業(ye)占GDP的(de)比重(zhong)應該(gai)在50%以上(shang)。按此計(ji)算，十二五服務業(ye)占比增(zeng)加目標(biao)也能超額完成。
為什(shen)么十一五未能完(wan)成(cheng)目標，而十二五能完(wan)成(cheng)目標？
對(dui)此，國家發改委(wei)產業所(suo)服務業研究室主(zhu)任(ren)姜(jiang)長云(yun)說：“現在服務業占比提(ti)高(gao)是因(yin)為(wei)制(zhi)造業增(zeng)速較(jiao)低。”
據Wind整理，十一五期間工業增(zeng)加(jia)值年(nian)(nian)均增(zeng)速高(gao)出服務業增(zeng)加(jia)值0.22個百分點。而十二五期間工業因(yin)為(wei)產(chan)能過(guo)剩逐步顯現等原因(yin)，其增(zeng)加(jia)值增(zeng)幅減(jian)緩并在2013年(nian)(nian)、2014年(nian)(nian)為(wei)服務業所超越(yue)。
國(guo)家信息中心經濟預測部首席經濟師祝保良表(biao)示：“2009年后，中國(guo)人均收入到了中等(deng)(deng)發(fa)達國(guo)家水平，消費結構發(fa)生變化，消費家電(dian)、汽車（導(dao)向工業(ye)）等(deng)(deng)產(chan)品(pin)的相對減少，進而轉向旅游、教育（導(dao)向服務(wu)(wu)業(ye)）等(deng)(deng)行業(ye)，進而導(dao)致產(chan)業(ye)結構也(ye)發(fa)生變化，所(suo)以服務(wu)(wu)業(ye)的比(bi)重就上來(lai)了。”
在(zai)祝(zhu)保良看來，核算因素是另外一個原因。“這兩年服(fu)務業(ye)的價(jia)格一直在(zai)漲，但(dan)制造業(ye)的價(jia)格一直在(zai)跌。現在(zai)以現價(jia)計(ji)算GDP，服(fu)務業(ye)的增加值占比(bi)會偏高。”祝(zhu)表(biao)良表(biao)示，“如(ru)果以不(bu)變(bian)價(jia)計(ji)算的話(hua)，服(fu)務業(ye)比(bi)重會低些。”
再(zai)看就業(ye)(ye)占比(bi)指標。十一五要(yao)求(qiu)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)比(bi)重提(ti)高(gao)4個(ge)百(bai)分點，但(dan)實際上僅僅提(ti)高(gao)3.2個(ge)百(bai)分點；十二(er)五期間規劃(hua)要(yao)求(qiu)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)比(bi)重提(ti)高(gao)4個(ge)百(bai)分點，截(jie)至2014年底已提(ti)高(gao)6個(ge)百(bai)分點，超額完成任(ren)務(wu)(wu)。
其(qi)原因在于，第(di)三產業(ye)具有勞動(dong)密(mi)集、技術密(mi)集和知識密(mi)集并存(cun)的特(te)點，在吸納勞動(dong)力(li)(li)就業(ye)方面具有獨特(te)優勢，其(qi)占比(bi)提升后能夠帶動(dong)更多的勞動(dong)力(li)(li)就業(ye)。
“我們測算，服(fu)(fu)務業(ye)的(de)(de)勞(lao)動密集程度要比制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)高40%。也就(jiu)是說，同樣的(de)(de)GDP，服(fu)(fu)務業(ye)比制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)能多吸納(na)40%的(de)(de)就(jiu)業(ye)。”央行首席(xi)經濟學家(jia)馬(ma)駿(jun)本月22日表(biao)示(shi)。這也是當前經濟增速下降(jiang)，但(dan)失業(ye)率(lv)并未(wei)上升的(de)(de)原因之一。
服務業(ye)主導格局漸(jian)現
“十三五(wu)”規劃專家委員會委員、中國(海南(nan))改革(ge)發展(zhan)研究(jiu)院院長(chang)遲福(fu)林(lin)表示，“十三五(wu)”我國基本(ben)形(xing)成服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)導(dao)的(de)經濟(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)的(de)客觀(guan)基礎正在形(xing)成。一是(shi)(shi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)對(dui)現(xian)(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)依(yi)賴全面增(zeng)強(qiang)。全球化(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)、服(fu)務(wu)化(hua)是(shi)(shi)高端制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)突出(chu)特征。在制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)的(de)新(xin)階段，創新(xin)對(dui)生產(chan)性(xing)(xing)(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)依(yi)賴性(xing)(xing)(xing)增(zeng)強(qiang)。二是(shi)(shi)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)對(dui)互聯(lian)網發展(zhan)的(de)依(yi)賴性(xing)(xing)(xing)增(zeng)強(qiang)。“互聯(lian)網+”時(shi)代，離開(kai)信(xin)息(xi)化(hua)，離開(kai)“互聯(lian)網+”，制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)就比(bi)較困難，形(xing)成現(xian)(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)重頭(tou)戲和突出(chu)優勢(shi)(shi)就比(bi)較困難。三是(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)模(mo)(mo)式轉(zhuan)型對(dui)服(fu)務(wu)型經濟(ji)的(de)依(yi)賴性(xing)(xing)(xing)增(zeng)強(qiang)。企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)產(chan)品創新(xin)很重要，更重要的(de)是(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)(mo)式的(de)創新(xin)。只有包括服(fu)務(wu)模(mo)(mo)式在內的(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)(mo)式變(bian)革(ge)能夠適應新(xin)一輪科技革(ge)命、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革(ge)的(de)趨勢(shi)(shi)，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)才能在新(xin)階段的(de)市場競爭中搶占(zhan)先(xian)機。
遲福林稱(cheng)，消費(fei)(fei)(fei)(fei)結(jie)構升(sheng)級對現代服務(wu)業需(xu)求(qiu)明顯增強。從物質型消費(fei)(fei)(fei)(fei)向(xiang)服務(wu)型消費(fei)(fei)(fei)(fei)升(sheng)級：預計到(dao)(dao)2020年服務(wu)型消費(fei)(fei)(fei)(fei)支(zhi)出(chu)占比(bi)由(you)目前的40%提(ti)高到(dao)(dao)40%-45%左(zuo)右，部分發達(da)地區可能達(da)到(dao)(dao)50%-60%，逐步成(cheng)為消費(fei)(fei)(fei)(fei)支(zhi)出(chu)主體。從傳統(tong)消費(fei)(fei)(fei)(fei)向(xiang)新型消費(fei)(fei)(fei)(fei)升(sheng)級：人們對信息消費(fei)(fei)(fei)(fei)、綠(lv)色消費(fei)(fei)(fei)(fei)、旅(lv)游(you)休閑消費(fei)(fei)(fei)(fei)等(deng)新型消費(fei)(fei)(fei)(fei)業態的需(xu)求(qiu)快(kuai)速增長。可以服務(wu)業主導釋放經濟發展的潛力。
國務(wu)院發展研(yan)究中心副(fu)主任(ren)王一鳴(ming)表示，服(fu)(fu)務(wu)業發展增(zeng)勢持續(xu)。在物(wu)聯網(wang)、云計(ji)算、大數據、移動互聯網(wang)等新一代信(xin)息技術(shu)推動下，我國服(fu)(fu)務(wu)業技術(shu)、管理、市場和商業模式創新層出不窮，新興業態將不斷涌現。
“雙創”激活發(fa)展動(dong)能
在(zai)王一鳴看來，“大眾創(chuang)(chuang)業、萬眾創(chuang)(chuang)新(xin)”將激(ji)活經濟發(fa)展(zhan)動能。他(ta)表示，這(zhe)一輪(lun)創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新(xin)活動與“互(hu)(hu)聯網+”深度(du)融合(he)(he)，推動技術、人才(cai)和(he)資(zi)金(jin)等(deng)高端生產要素的(de)聚集，催生一大批需求導向和(he)大眾參與的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)型企(qi)業。百度(du)、阿里、騰訊、京東等(deng)已成為全球排名居(ju)前(qian)的(de)互(hu)(hu)聯網公司。傳(chuan)統(tong)企(qi)業“觸網”，深化線上線下融合(he)(he)，眾籌、眾包、眾扶(fu)、眾創(chuang)(chuang)等(deng)雙(shuang)創(chuang)(chuang)支撐(cheng)平臺加快發(fa)展(zhan)。深入推進商(shang)事制度(du)改革，激(ji)發(fa)了大眾創(chuang)(chuang)業活力。前(qian)三(san)季(ji)度(du)，全國新(xin)登記注冊(ce)企(qi)業315.9萬家(jia)(jia)，同比增(zeng)長19.3%，其中三(san)季(ji)度(du)平均每天新(xin)增(zeng)1.2萬家(jia)(jia)。
業內(nei)人(ren)士表示(shi)，下一(yi)步(bu)(bu)，圍繞進一(yi)步(bu)(bu)鼓勵“雙創”，尤其是中小(xiao)微(wei)企業“雙創”方(fang)面，仍將有(you)政策(ce)大(da)禮包(bao)適(shi)時出臺。
“十(shi)(shi)三五(wu)(wu)”國家(jia)發(fa)展(zhan)規劃專家(jia)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)、清華大學國情研究院(yuan)院(yuan)長胡鞍鋼表示，隨著我國經濟(ji)發(fa)展(zhan)穩步進入“新常態(tai)”，實(shi)施創(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略將(jiang)成(cheng)為“十(shi)(shi)三五(wu)(wu)”時期經濟(ji)結構實(shi)現(xian)戰(zhan)略性調整(zheng)的關鍵驅(qu)動(dong)因素。到2020年，實(shi)施創(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略要(yao)突(tu)出(chu)的任務包(bao)括(kuo)：突(tu)出(chu)培養造就創(chuang)(chuang)新型科技人才，繼續統籌(chou)人才隊伍建設，科學謀劃前沿創(chuang)(chuang)新領域以(yi)及進一步完(wan)善科技創(chuang)(chuang)新轉化機(ji)制。具體到“雙創(chuang)(chuang)”，胡鞍鋼認為，應著力完(wan)善雙創(chuang)(chuang)的體制機(ji)制，包(bao)括(kuo)搭建新平臺大力支持“眾創(chuang)(chuang)空間”的發(fa)展(zhan)，完(wan)善創(chuang)(chuang)業投融資(zi)機(ji)制，打造良好雙創(chuang)(chuang)生態(tai)環境等。
在國(guo)務院(yuan)發(fa)展研究中心原副(fu)主任劉世(shi)錦(jin)看來，政(zheng)(zheng)府(fu)要從(cong)以往的(de)(de)(de)“重(zhong)扶持”轉向“重(zhong)環境”。他表(biao)示，過去政(zheng)(zheng)府(fu)采取特(te)殊(shu)政(zheng)(zheng)策(ce)扶持某個(ge)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)做(zuo)法(fa)已很難(nan)持續(xu)，在創新驅動的(de)(de)(de)大環境下，政(zheng)(zheng)府(fu)盡(jin)可能不要去制定(ding)具體的(de)(de)(de)技術路(lu)線，因為行(xing)業(ye)變化(hua)很快，未來很難(nan)預(yu)測，最重(zhong)要的(de)(de)(de)還是要創造(zao)一個(ge)好的(de)(de)(de)環境。而(er)對(dui)于企業(ye)而(er)言，制造(zao)業(ye)轉型升級一要重(zhong)視創新，二要做(zuo)到精致，這就需要有工匠意識。
