淮安農科園爭創國家農業高新技術產業示范區
來源：未知 日期：2018-10-19 點擊：次
近年來，淮陰區以農(nong)業科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新驅動為核心，以一二(er)三產融合(he)發(fa)展(zhan)為導向(xiang)，陸(lu)續出(chu)臺一系列扶(fu)持淮安農(nong)科(ke)園(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)土地、稅(shui)費(fei)、融資(zi)(zi)、人才引進、科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉化等優惠政策，引導整合(he)大量的(de)項(xiang)目、資(zi)(zi)金、人力和科(ke)技(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)源投入(ru)園(yuan)區建設(she)，園(yuan)區發(fa)展(zhan)順利跨過起(qi)步階(jie)段，駛入(ru)“快車道”，并在(zai)2017年以第一名的(de)成績通(tong)過科(ke)技(ji)(ji)(ji)部第五批45個園(yuan)區驗收。在(zai)發(fa)布的(de)《國家農(nong)業科(ke)技(ji)(ji)(ji)園(yuan)區創新能力評價報告(gao)2015》中(zhong)，淮安園(yuan)區創新能力水平(ping)排名全國第三，江蘇第一。
淮安農科園爭創示范區是落實鄉村振興戰略的重大舉措。鄉村振興，產業興旺是根本。示范區建設按照一區一主導產業的定位，加大高新技術研發和推廣應用力度，著力提升主導產業技術創新水平，打造具有競爭優勢的農業高新技術產業集群，通過產業引領，實現生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。爭創示范區是建設江淮生態經濟區的內在要求。省“1+3”功能區戰略指出江淮生態經濟區必須以生態為前提和底色，做足生態文章，彰顯生態優勢，更好地優化發展路徑和模式，著力發展綠色產業和新經濟，大力發展現代農業，深度挖掘旅游業，注重發展養老產業，這與示范區的提出的建設任務高度一致。爭創示范區是優化鄉鎮布局調整、推進相對集中居住的有力抓手。今年的市政府工作報告提出，要以農村相對集中居住促進鎮村建設，統籌部署、分步推進鄉鎮布局優化工作。示范區建設提出融合發展為原則，推動一二三產融合，城鄉融合，可以充分整合資源，促進農業高新技術、資本、人才、土地等要素流動，實現鄉鎮布局優化的目標并發揮典型示范意義。爭創示范區是提升國家農業科技園區建設水平的戰略機遇。示范區就是農業科技園的一種高級形態，就是要通過示范區建設在國家層面進行頂層設計，來理順體制機制，為科技園區的建設發展提供現實樣板。
目前，全國(guo)有(you)246個(ge)(ge)國(guo)家農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)園區(qu)(qu)，江(jiang)(jiang)蘇省有(you)11個(ge)(ge)，除宿遷和常州，各(ge)地級市都有(you)1個(ge)(ge)國(guo)家農(nong)(nong)業科(ke)技(ji)園區(qu)(qu)。已通過驗收的(de)園區(qu)(qu)有(you)南京白馬、常熟、淮(huai)(huai)安、鹽城四個(ge)(ge)園區(qu)(qu)，淮(huai)(huai)安園區(qu)(qu)創新能力水平(ping)排名全國(guo)第三，江(jiang)(jiang)蘇第一(yi)(yi)。據了解(jie)，南京、連云(yun)港、揚州多市已與科(ke)技(ji)部溝通，意向爭(zheng)創示(shi)范區(qu)(qu)。在(zai)這一(yi)(yi)輪示(shi)范區(qu)(qu)爭(zheng)創中(zhong)淮(huai)(huai)安若(ruo)不能搶抓(zhua)機遇，就會喪失已經建立的(de)科(ke)技(ji)園區(qu)(qu)相對比較優勢，在(zai)下(xia)一(yi)(yi)輪現(xian)代(dai)農(nong)(nong)業高(gao)新技(ji)術產業培育和高(gao)新資源(yuan)集(ji)聚中(zhong)落后于(yu)爭(zheng)創示(shi)范區(qu)(qu)的(de)平(ping)臺。
針對(dui)差距和不足，淮(huai)安農科園在積極爭創國(guo)家(jia)農高(gao)區過程中，應(ying)重點(dian)做(zuo)好以下各(ge)項工作。
以加快科(ke)(ke)技(ji)項目建設為(wei)(wei)重點，加速產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚步伐。繼(ji)續堅持以農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)引領，精準發(fa)展(zhan)二(er)產，做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)長一產，促(cu)(cu)進三(san)次(ci)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)。加快科(ke)(ke)技(ji)創新集聚區(qu)建設，推動(dong)生(sheng)物質燃氣、金(jin)地種業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、禾佳(jia)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、溫氏總(zong)部研究(jiu)院、懶農(nong)生(sheng)物科(ke)(ke)技(ji)等項目竣工(gong)投(tou)產達效(xiao)。根(gen)據國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)農(nong)高(gao)區(qu)的創建要(yao)求，一區(qu)一主題，一區(qu)一主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，繼(ji)續將園藝產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作為(wei)(wei)園區(qu)一產發(fa)展(zhan)的特(te)色優勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，圍(wei)繞國(guo)(guo)(guo)內花(hua)卉行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)十強(qiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，再引進一批蘭科(ke)(ke)植物生(sheng)產企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，爭取獲(huo)批“淮(huai)安蝴蝶(die)蘭”國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)地理標志農(nong)產品，打(da)造具有國(guo)(guo)(guo)際領先水準的高(gao)檔(dang)蝴蝶(die)蘭盆花(hua)出口基地。加快四新成果三(san)期(qi)牡丹芍藥園建設，舉(ju)辦第(di)二(er)屆(jie)蝴蝶(die)蘭博覽(lan)會(hui)、蘭花(hua)科(ke)(ke)技(ji)與(yu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)高(gao)端峰會(hui)，促(cu)(cu)進農(nong)旅(lv)融合(he)發(fa)展(zhan)。圍(wei)繞農(nong)產品精深加工(gong)和生(sheng)物技(ji)術、冷(leng)鏈物流、電子商(shang)務加大(da)二(er)、三(san)產招商(shang)力(li)度，以項目建設之(zhi)功收產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)之(zhi)效(xiao)。
以(yi)發展農業(ye)(ye)高(gao)新(xin)技(ji)術為核(he)心(xin)，實(shi)施創新(xin)驅動(dong)戰略。圍(wei)繞(rao)產(chan)業(ye)(ye)鏈加(jia)(jia)強研發平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設，重點推進(jin)江蘇(su)省植(zhi)物生產(chan)與加(jia)(jia)工實(shi)踐(jian)教育(yu)中心(xin)、江蘇(su)省食品質量安全營養(yang)功(gong)能評(ping)價重點實(shi)驗室等兩個(ge)省級研發平(ping)臺(tai)以(yi)及現(xian)代農業(ye)(ye)技(ji)術與服務實(shi)踐(jian)創新(xin)基地建(jian)(jian)設。將(jiang)企(qi)業(ye)(ye)作為創新(xin)主體，把好入園企(qi)業(ye)(ye)的(de)科(ke)技(ji)標準，新(xin)增建(jian)(jian)設用(yong)地企(qi)業(ye)(ye)一律建(jian)(jian)有研發機構和實(shi)驗室。將(jiang)核(he)心(xin)區技(ji)術向示范(fan)區轉移，促進(jin)成(cheng)果轉化，推廣應(ying)用(yong)，帶動(dong)產(chan)業(ye)(ye)附加(jia)(jia)值提升，促進(jin)農民增收。
以實(shi)施(shi)(shi)相(xiang)對集(ji)中(zhong)居(ju)住(zhu)為契機，推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)鄉融合發(fa)展。依據碼頭片區(qu)規(gui)劃(hua)、花(hua)漾年華田(tian)園(yuan)綜合體(ti)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)(shi)相(xiang)對集(ji)中(zhong)居(ju)住(zhu)、培育特(te)色產業(ye)發(fa)展。全(quan)面(mian)實(shi)施(shi)(shi)以吳城(cheng)(cheng)鎮三園(yuan)、頭莊、利民三個村為核心(xin)(xin)的相(xiang)對集(ji)中(zhong)居(ju)住(zhu)，開工(gong)建(jian)設鄰里中(zhong)心(xin)(xin)，啟動(dong)日處理2000立方(fang)米(mi)污水處理廠建(jian)設，加(jia)快(kuai)基礎設施(shi)(shi)向農高(gao)新城(cheng)(cheng)片區(qu)延伸。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)明(ming)遠西路(lu)景觀綠化提升、明(ming)遠路(lu)西延和部分主干路(lu)網、花(hua)漾年華田(tian)園(yuan)綜合體(ti)建(jian)設，完(wan)善(shan)兩河(he)之間(jian)核心(xin)(xin)發(fa)展軸水利專項規(gui)劃(hua)，健全(quan)現代農業(ye)生產體(ti)系(xi)。
以(yi)充分上(shang)(shang)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策機遇為(wei)保障，增強園區發展后(hou)勁。國(guo)家(jia)農(nong)(nong)高(gao)(gao)區的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設標準之高(gao)(gao)，對于淮(huai)安園區的(de)(de)(de)未來發展提(ti)出了很高(gao)(gao)的(de)(de)(de)要(yao)求，要(yao)充分爭(zheng)取并利(li)用(yong)(yong)好(hao)上(shang)(shang)級(ji)必然會出臺(tai)的(de)(de)(de)各項針對農(nong)(nong)高(gao)(gao)區發展的(de)(de)(de)相關扶持(chi)(chi)(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)金融(rong)扶持(chi)(chi)(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策方面，首先采取后(hou)補助和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)購買等(deng)形式來重(zhong)點(dian)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)公共(gong)服務(wu)平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設，農(nong)(nong)業(ye)(ye)高(gao)(gao)新技術企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)孵化，成(cheng)果的(de)(de)(de)轉移(yi)轉化。淮(huai)陰區可以(yi)整合(he)涉農(nong)(nong)資(zi)(zi)(zi)金，將(jiang)資(zi)(zi)(zi)金向示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)區進行高(gao)(gao)度的(de)(de)(de)集聚(ju)。其(qi)次通過政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和社(she)會資(zi)(zi)(zi)本合(he)作等(deng)模(mo)式，吸(xi)引社(she)會資(zi)(zi)(zi)本向示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)區多方傾斜(xie)，鼓勵社(she)會資(zi)(zi)(zi)本在(zai)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)區投資(zi)(zi)(zi)組建(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)銀行等(deng)農(nong)(nong)村的(de)(de)(de)金融(rong)機構創(chuang)新現(xian)代的(de)(de)(de)投放方式。淮(huai)陰區將(jiang)把示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)區的(de)(de)(de)用(yong)(yong)地做(zuo)為(wei)一(yi)個統(tong)籌的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)節點(dian)，來統(tong)籌規劃(hua)做(zuo)好(hao)農(nong)(nong)高(gao)(gao)區的(de)(de)(de)土地支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)。科技扶持(chi)(chi)(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，那就是(shi)在(zai)現(xian)有的(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策和農(nong)(nong)業(ye)(ye)高(gao)(gao)新技術企業(ye)(ye)稅收減免政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策基礎(chu)上(shang)(shang)進一(yi)步完善農(nong)(nong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)創(chuang)新的(de)(de)(de)補貼(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。將(jiang)示(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)區納(na)入(ru)創(chuang)新人才推(tui)進計(ji)劃(hua)的(de)(de)(de)推(tui)薦渠道，搭建(jian)(jian)引才、育才、建(jian)(jian)才、用(yong)(yong)才的(de)(de)(de)一(yi)個平(ping)臺(tai)。