推動高質量發展(zhan)，既是(shi)保持經濟持續健康(kang)發展(zhan)的必(bi)然(ran)要(yao)求，也是(shi)適(shi)應我(wo)國社(she)會主(zhu)要(yao)矛盾變(bian)化和全面建成小康(kang)社(she)會、全面建設社(she)會主(zhu)義現代化國家的必(bi)然(ran)要(yao)求。

9月16日(ri)至18日(ri)，習近(jin)平(ping)總(zong)書記親(qin)臨湖(hu)南(nan)考察，發表(biao)重(zhong)要講話、作(zuo)出重(zhong)要指示，為湖(hu)南(nan)發展(zhan)錨定新(xin)坐標、明確(que)新(xin)定位、賦予(yu)新(xin)使命(ming)，是謀劃推動湖(hu)南(nan)“十四(si)五”乃至更長時期發展(zhan)的指導思想。

如(ru)何(he)以(yi)習總書記重要(yao)講話指示精神為指引(yin)，加快湖(hu)(hu)南高質(zhi)量發(fa)展?《湖(hu)(hu)南日報》特約專家學者建言獻策(ce)。

鄧子(zi)綱

習近平總書記在(zai)湖南(nan)考(kao)察調研時囑(zhu)托湖南(nan)，著力(li)打造國家重要(yao)先進制(zhi)造業(ye)高(gao)地。

湖南(nan)資源(yuan)豐富、交通便(bian)利，制(zhi)造業基礎雄厚。2019年,全省規(gui)模工業企(qi)業實現營業收(shou)入37310.77億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan),同比增(zeng)(zeng)長(chang)6.1%,比全國平均增(zeng)(zeng)速高(gao)2.3個(ge)百分(fen)點，實現利潤(run)總額1870.81億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan),同比增(zeng)(zeng)長(chang)6.6%;全省工業39個(ge)大類行(xing)業中(zhong),有38個(ge)行(xing)業實現盈利,23個(ge)行(xing)業利潤(run)保持(chi)增(zeng)(zeng)長(chang)。其中(zhong)專用設(she)備制(zhi)造業實現利潤(run)293.53億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan),增(zeng)(zeng)長(chang)44%，電(dian)氣機(ji)械和器(qi)材制(zhi)造業實現利潤(run)58.20億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan),增(zeng)(zeng)長(chang)1.17倍(bei)。

與此同(tong)時，我省制(zhi)造業(ye)“大(da)而不強”問題依然存(cun)在。具體表現為關鍵核心技術與高(gao)端裝備對(dui)(dui)外(wai)依存(cun)度(du)高(gao)、產業(ye)結構不夠優化(hua)、產業(ye)鏈條(tiao)不夠完善、智能化(hua)程(cheng)度(du)不高(gao)、對(dui)(dui)內對(dui)(dui)外(wai)開放水平有待(dai)提高(gao)，以及金融、人(ren)才、創新要素仍然缺乏等。

當前，新(xin)一輪產業(ye)科技革(ge)命蓬勃(bo)興起，智(zhi)能制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)推動(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)產業(ye)模式和企業(ye)形態(tai)深刻變革(ge)，大型復雜(za)產品設計與制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)能力成為制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)競(jing)爭的制(zhi)(zhi)(zhi)高點。湖南(nan)應乘勢而進，借力湖南(nan)自(zi)由貿易試驗(yan)區獲批的重大契機，奮力打造(zao)(zao)國家重要先進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)高地、世界級先進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)集(ji)群。

搶抓數字經(jing)濟機(ji)遇(yu)，完善服(fu)務(wu)網絡，推動制造業(ye)提質強基

一(yi)(yi)(yi)是提(ti)質，提(ti)升智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)水平(ping)。抓住產業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)、數字(zi)產業(ye)(ye)化(hua)(hua)發展(zhan)機遇(yu)，著力打造(zao)國家智(zhi)(zhi)能制(zhi)造(zao)中心：充分(fen)(fen)利用大數據(ju)、云計算(suan)、人工智(zhi)(zhi)能、5G等新(xin)一(yi)(yi)(yi)代信息(xi)技術，提(ti)高傳統制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)、數字(zi)化(hua)(hua)水平(ping)，推(tui)動(dong)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)模塊(kuai)與下游應用模塊(kuai)融合(he);大力發展(zhan)智(zhi)(zhi)能裝(zhuang)備和智(zhi)(zhi)能產品，突出“芯屏(ping)器合(he)”“大智(zhi)(zhi)移(yi)云”“集終生智(zhi)(zhi)”產業(ye)(ye)布(bu)局;率先在具備條(tiao)件的(de)(de)(de)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集群內(nei)試點建(jian)設一(yi)(yi)(yi)批應用場景，加快(kuai)(kuai)新(xin)興技術產業(ye)(ye)化(hua)(hua);狠(hen)抓20條(tiao)工業(ye)(ye)新(xin)興優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)鏈建(jian)設，推(tui)動(dong)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)加速向智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)、數字(zi)化(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)方向延伸拓展(zhan)，加快(kuai)(kuai)形成參與全球產業(ye)(ye)分(fen)(fen)工競爭合(he)作(zuo)的(de)(de)(de)新(xin)優(you)勢(shi)。

二是強(qiang)基，完善(shan)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)。加強(qiang)頂層設計(ji)，建立(li)以創新中(zhong)心(xin)為核心(xin)載體、以公共服(fu)務(wu)(wu)平臺和工程數據中(zhong)心(xin)為重要支(zhi)撐的(de)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)創新網絡;圍繞完善(shan)高端(duan)制(zhi)(zhi)造產業(ye)(ye)(ye)鏈的(de)服(fu)務(wu)(wu)環節(jie)配(pei)套，建設工業(ye)(ye)(ye)互聯網、開展高端(duan)裝(zhuang)備(bei)維修(xiu)再(zai)制(zhi)(zhi)造;弘揚(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家精神和工匠(jiang)精神，努力提(ti)升湖(hu)南制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)品(pin)質(zhi)尤(you)其(qi)是“湖(hu)南智造”的(de)質(zhi)量信譽(yu)和品(pin)牌影響力;強(qiang)化經(jing)濟(ji)數據分析、監(jian)測，大力培(pei)育制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)獨角(jiao)獸企(qi)業(ye)(ye)(ye)、種子企(qi)業(ye)(ye)(ye)、瞪(deng)羚企(qi)業(ye)(ye)(ye)，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)，形成制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)梯(ti)度培(pei)育體系(xi)與(yu)后備(bei)體系(xi)。

聚焦“兩鏈融合”，提升制造(zao)業(ye)產業(ye)鏈供應鏈穩(wen)定性(xing)、現代化水平

突(tu)破制造業(ye)(ye)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)，占據創(chuang)新鏈(lian)高端。瞄準制造業(ye)(ye)國際前沿，推進基礎材料、關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)芯片、高端元器件、新型顯示器件、關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)軟件等先進制造業(ye)(ye)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)(guan)(guan)，圍繞識別技(ji)(ji)術(shu)(shu)、實時定(ding)位(wei)系(xi)統(tong)、信(xin)息物理融合系(xi)統(tong)、網絡安全技(ji)(ji)術(shu)(shu)、系(xi)統(tong)協(xie)同(tong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)等智(zhi)能制造五(wu)大(da)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)(jian)(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)進行攻關(guan)(guan)(guan)，形成(cheng)一(yi)批(pi)原創(chuang)性(xing)成(cheng)果，并加快成(cheng)果轉化，打(da)通(tong)科技(ji)(ji)與制造業(ye)(ye)結合的“任督二脈”;堅持以企(qi)業(ye)(ye)為(wei)創(chuang)新主體(ti)，通(tong)過開展系(xi)統(tong)性(xing)、持續性(xing)研(yan)發活動積累知識經驗,推動制造業(ye)(ye)高質量發展。

以創新鏈穩定產業鏈，提升現代化水平。圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈配置資源鏈，做好制造業“強鏈”“補鏈”“延鏈”工作，強化產業基礎能力再造，攻克制造業重點領域產業鏈“薄弱缺”環節，增強其穩定性和抗風險能力;建立制造業供應鏈預警體系，推動產業平臺、產業集群帶動產業供應鏈的參與者尤其是中小企業聯合建立供應鏈“彈性體系”，推進制造業供應鏈全流程的數字化、網絡化、智能化升級;鞏固完善我省制造業產業鏈、創新鏈、供應鏈基礎結構和基本體系，重點提升產業鏈能級水平、國際化程度。

推動產能協作，匯聚、共享優質(zhi)生產要素，加(jia)快構建(jian)“雙循(xun)環”新格局

強化產能合作。我省應立足“一帶一部”區位優勢，加強與長江經濟帶、粵港澳大灣區產能對接，著力構建區域制造業大循環體系：支持工程機械、軌道交通、通用航空、新能源汽車、農業機械等制造業優勢企業和優質產品充分利用長江經濟帶與大灣區的國際網絡強化“走出去”，廣泛、深度參與國際產能合作;聚焦新材料、新能源、高端裝備、大數據等制造業相關重點產業領域，引進更多創新企業、創新平臺與創新成果;加大制造業出口信保承保支持力度，加快打通優勢制造業產品“一帶一路”物流通道。

實現要(yao)(yao)素(su)(su)集(ji)聚共享。充分發(fa)揮湖南自(zi)由貿易試(shi)驗區(qu)先(xian)行先(xian)試(shi)優勢，實現有利于打造世界(jie)級(ji)先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)集(ji)群(qun)的(de)人才(cai)、資(zi)金(jin)、創新、大數(shu)(shu)據等(deng)優質(zhi)要(yao)(yao)素(su)(su)有序自(zi)由流動(dong)、資(zi)源高效配(pei)置：完善股(gu)權激勵(li)代持、科(ke)技研發(fa)人員持股(gu)等(deng)制(zhi)(zhi)度，推動(dong)制(zhi)(zhi)造業(ye)人才(cai)價值(zhi)市(shi)場發(fa)現、市(shi)場評價、市(shi)場回報，探索以(yi)柔(rou)性流動(dong)等(deng)方式引進(jin)先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)高端人才(cai);發(fa)揮政府產業(ye)投資(zi)基(ji)金(jin)的(de)杠桿作用(yong)，推動(dong)開展(zhan)境內外雙向投資(zi)，建立(li)覆蓋(gai)制(zhi)(zhi)造業(ye)發(fa)展(zhan)全過(guo)程的(de)科(ke)技金(jin)融綜(zong)合體系(xi);建立(li)促(cu)進(jin)數(shu)(shu)據流通(tong)交易的(de)規則體系(xi)，加(jia)快數(shu)(shu)據開放共享、產業(ye)化開發(fa)利用(yong)，深(shen)化大數(shu)(shu)據在打造先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)集(ji)群(qun)中的(de)應用(yong)。