河北建議將這個示范區上升為國家戰略 以轉化北京科技成果
來源:未知 日期:2017-04-10 點擊:次
《京津冀協同發展規劃綱要》明確了河北在京津冀科技協同創新上,重點強化科技創新成果應用和示范推廣能力,建設科技成果轉化孵化轉化中心,重點產業技術研發基地、科技支撐產業結構調整和轉型升級試驗區。
河北省第九次黨代會提出,要走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路,這迫切需要科技創新的強大支撐。
參加全國人代會的河北代表團認為,科技創新仍是河北省最大短板,存在明顯的不適應、不匹配、不協調.
短板體現在一系列數據中:2015年全省研發經費占GDP的比重(1.18%)僅為全國平均水平的一半;河北省科技成果轉化率約為15%,低于全國平均水平10個百分點;高新技術企業數量僅占全國的4%,是江蘇的1/7、山東的1/2;兩院院士僅15人、“千人計劃”人才僅31人.
因此,抓住京津冀協同發展機會,積極吸收、轉化首都科技成果,成為河北省推動科技創新的重要手段。遺憾的是,目前,河北省承接北京技術轉移僅占其輸出總量的2.81%.
如何加強首都科技成果向河北轉化力度,河北代表團提出全團建議,列出了系列舉措,首先就是希望國家加大對河北京南科技成果轉移轉化示范區支持力度。
河北團建議支持將河北京南國家科技成果轉移轉化示范區(下稱“京南示范區”)建設上升為國家戰略,由國務院正式批復建設方案,并參照國家自主創新示范區的管理模式,成立由科技部牽頭、有關部委參加的部級聯席會議,統籌部委資源共同支持示范區發展,力爭打造成創新要素聚合區、科技改革先行區、成果轉化樣板區。
作為全國首批科技成果轉移轉化示范區,“京南示范區”2016年9月獲得科技部批復,主要包括石家莊國家高新區、保定國家高新區、固安高新區、白洋淀科技城、亦莊·永清高新區、霸州開發區、長城汽車科技園、高碑店國際創新園、涿州國家農業科技園和任丘開發區等10個園區,著力發展電子信息、大健康新醫療、先進裝備制造、新能源新材料、節能環保、科技服務業等新興產業。
“按照《京津冀協同發展規劃綱要》對京津冀三地定位,北京重在建設全國科技創新中心,天津重在打造產業創新中心,河北重在建設科技成果孵化轉化中心。河北需要一個與中關村自創區,天津自創區、自貿區相呼應的戰略性平臺。”河北省科技廳副廳長郭玉明說。
按照規劃,到2020年,示范區內“京津研發、河北轉化”的成果轉化模式基本形成,區域內研發投入占GDP比重達到3.5%以上,培育一批十億級創新型企業、百億級產業集群、千億級科技園區,技術進步對經濟增長的貢獻率達到60%以上.
河北團建議,依托“京南示范區”探索開展支持單位和個人科技成果轉化的稅收政策,以及支持天使投資發展的稅收抵免政策;符合條件的技術交易(轉移)機構參照科技企業孵化器享受房產稅、土地使用稅優惠。
此外,還建議合理擴大企業研發經費支出核算范圍試點,企業購買科技成果形成的無形資產按5-10年攤銷,攤銷費用納入研發經費支出。
并建議開展科技成果轉化為技術標準等國家科技成果轉化試點,支持開展職務科技成果混合所有制改革。
河北團在建議中還提出,希望支持將國家有關部委賦予中關村的最新先行先試政策推廣至“京南示范區”,促進京津冀共建。
建議科技部、人民銀行、銀監會、證監會和保監會將河北京南國家科技成果轉移轉化示范區內石家莊、保定、廊坊、滄州四市納入國家促進科技和金融結合試點,在專屬金融機構設置、投貸聯動、民營科技銀行、知識產權證券化等方面開展先行先試。
除了建議對“京南示范區”加大支持,河北團在建議中還懇請國家將目前發展比較成熟的滄州高新區、固安高新區批準為國家級高新區。支持承德等有條件的市爭創國家農業高新區.
支持石家莊、唐山、秦皇島率先建成創新型城市,支持滄州、保定、邯鄲、廊坊納入國家級創新型城市試點建設,支持河北建設一批創新型縣市。