2024年國家現代農業產業園申報條件(解讀+干貨)
來源:高新院 vwcr.cn 日期:2024-01-10 點擊:次
申報創建國家現代(dai)農(nong)業(ye)產業(ye)園,應(ying)達到以(yi)下條件:
1.主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)特色優勢(shi)明(ming)顯。主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)本縣(市、區(qu))特色優勢(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和支柱產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye),在(zai)本省區(qu)乃(nai)至全國(guo)具(ju)有較強(qiang)的(de)競爭(zheng)優勢(shi)。主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中度(du)高、上下游(you)連接緊密(mi),產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)間(jian)關聯度(du)強(qiang),原則上數量為(wei)1—2個,產(chan)(chan)(chan)值占(zhan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園總(zong)產(chan)(chan)(chan)值的(de)比(bi)重達50%以上。主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)符合“生(sheng)產(chan)(chan)(chan)+加工+科(ke)技(ji)”的(de)發(fa)(fa)展要求,種養規模化、加工集(ji)群化、科(ke)技(ji)集(ji)成(cheng)化、營銷品牌化的(de)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈開(kai)發(fa)(fa)的(de)格局已經(jing)形成(cheng),實現了一二三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融合發(fa)(fa)展。
2.規劃(hua)布(bu)局(ju)科學合理。已制(zhi)定產(chan)業(ye)園(yuan)專項規劃(hua),并(bing)經所在(zai)地縣級或(huo)以(yi)上政府批準同意(yi),明確(que)了產(chan)業(ye)園(yuan)發(fa)展(zhan)布(bu)局(ju)和區域范圍。產(chan)業(ye)園(yuan)種養、加(jia)工、物流、研發(fa)、服務(wu)等一二(er)三(san)產(chan)業(ye)板(ban)塊(kuai)已經形成,且(qie)相對集中(zhong)、聯(lian)系(xi)緊密。產(chan)業(ye)園(yuan)專項規劃(hua)與(yu)村(cun)鎮建設、土地利用(yong)等相關規劃(hua)相銜接,產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)與(yu)村(cun)莊(zhuang)建設、生態宜居統籌謀劃(hua)、同步推進,形成園(yuan)村(cun)一體、產(chan)村(cun)融合的格局(ju)。
3.建(jian)設水平(ping)區(qu)域(yu)領先。產(chan)業園生產(chan)設施條(tiao)件良(liang)好,高(gao)(gao)標準(zhun)農田(tian)占比(bi)較(jiao)高(gao)(gao),主(zhu)要農作物耕種(zhong)收綜(zong)合機械化率高(gao)(gao)于本省平(ping)均(jun)水平(ping),生產(chan)經營(ying)信(xin)息化水平(ping)高(gao)(gao)。現代要素集聚(ju)能力(li)強,技(ji)術集成應用水平(ping)較(jiao)高(gao)(gao),職業農民和專業人(ren)才(cai)隊(dui)伍初步建(jian)立,吸(xi)引人(ren)才(cai)創新創業的機制健全。生產(chan)經營(ying)體系完善,規模經營(ying)顯著,新型經營(ying)主(zhu)體成為園區(qu)建(jian)設主(zhu)導(dao)力(li)量(liang)。
4.綠(lv)色(se)(se)發展成效突出。種(zhong)養結合緊密(mi),農業生(sheng)產(chan)清(qing)潔,農業環(huan)境突出問題得到有效治理(li),“一(yi)控兩減(jian)三基(ji)本” 全(quan)面(mian)推行并取得實效。生(sheng)產(chan)標準化(hua)、經營(ying)品(pin)牌化(hua)、質量可追溯,產(chan)品(pin)優質安全(quan),綠(lv)色(se)(se)食品(pin)認證比重較(jiao)高(gao)。農業綠(lv)色(se)(se)、低碳(tan)、循環(huan)發展長效機制基(ji)本建立。
5.帶動農(nong)(nong)(nong)民作用顯著。產業園積極創新聯農(nong)(nong)(nong)帶農(nong)(nong)(nong)激勵機制(zhi),推(tui)動發展合(he)作制(zhi)、股(gu)份制(zhi)、訂單農(nong)(nong)(nong)業等(deng)多種利益聯結方式(shi),推(tui)進資源變資產、資金變股(gu)金、農(nong)(nong)(nong)民變股(gu)東,農(nong)(nong)(nong)民分享二三產業增(zeng)值收益有(you)保(bao)障(zhang)。在幫助小農(nong)(nong)(nong)戶節本增(zeng)效、對(dui)接市場、抵(di)御風險(xian)、拓展增(zeng)收空間等(deng)方面,采(cai)取了有(you)針(zhen)對(dui)性的措施,促進小農(nong)(nong)(nong)戶和現代農(nong)(nong)(nong)業發展有(you)機銜接。園區(qu)農(nong)(nong)(nong)民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%。
6.政(zheng)(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)措(cuo)施(shi)有(you)力。地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府支(zhi)持(chi)(chi)力度大,統籌整(zheng)合(he)財(cai)政(zheng)(zheng)專項、基本建(jian)設(she)投(tou)資(zi)等資(zi)金用于(yu)產業園建(jian)設(she),并在用地(di)(di)保(bao)障、財(cai)政(zheng)(zheng)扶持(chi)(chi)、金融服務、科技創(chuang)新應用、人才支(zhi)撐等方面有(you)明(ming)確的政(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi),政(zheng)(zheng)策含金量高,有(you)針對性(xing)和可操作性(xing)。水、電(dian)、路、訊、網(wang)絡等基礎設(she)施(shi)完備(bei)。
7.組(zu)織管(guan)理健(jian)全完(wan)善。產業園(yuan)運行管(guan)理機(ji)(ji)制有(you)活力(li),方(fang)式(shi)有(you)創(chuang)新,有(you)適應發展要求的管(guan)理機(ji)(ji)制和開發運行機(ji)(ji)制。政府(fu)引導有(you)力(li),多企業、多主體建設(she)產業園(yuan)的積極(ji)性充分調動(dong),形成了產業園(yuan)持續發展的動(dong)力(li)機(ji)(ji)制。
現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)產業(ye)園區的(de)(de)發展是(shi)我國(guo)傳統(tong)農(nong)業(ye)向現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)轉(zhuan)型發展的(de)(de)橋接,不僅可(ke)(ke)以實(shi)現(xian)土(tu)地流轉(zhuan),還可(ke)(ke)以提高我國(guo)先進農(nong)業(ye)科技水(shui)平(ping),是(shi)實(shi)現(xian)農(nong)業(ye)經濟增長(chang)、提高農(nong)民(min)自身素質、改善農(nong)民(min)生活水(shui)平(ping)的(de)(de)現(xian)代(dai)化工程。
八大舉措
1、要構建“多規(gui)(gui)合一”平臺,科學(xue)合理編(bian)制“十四五”國(guo)家現代農(nong)業產業園規(gui)(gui)劃。現代農(nong)業產業園的(de)發(fa)展(zhan)需要集土(tu)地、財(cai)政(zheng)(zheng)、交通、旅游等眾多規(gui)(gui)劃于一體(ti),但(dan)當前的(de)我(wo)國(guo)農(nong)業農(nong)村(cun)、國(guo)土(tu)資源、財(cai)政(zheng)(zheng)等部門規(gui)(gui)劃間的(de)聯(lian)系并不(bu)(bu)緊密,經常出(chu)現規(gui)(gui)劃冗(rong)余、落地效(xiao)果不(bu)(bu)佳等現象。
一是(shi)要構建層(ceng)次鮮明的規(gui)(gui)劃(hua)體(ti)系,做好(hao)上位規(gui)(gui)劃(hua)與本(ben)級規(gui)(gui)劃(hua)的有(you)效銜接,形成(cheng)科(ke)學嚴謹的規(gui)(gui)劃(hua)體(ti)系;二是(shi)要構建“多規(gui)(gui)合一”的組織協(xie)調機制,充(chong)分發(fa)揮農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)多功能(neng)性,明確各(ge)現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)的產業(ye)(ye)(ye)(ye)功能(neng),形成(cheng)定位清晰、分工明確、優勢互補的產業(ye)(ye)(ye)(ye)格(ge)局;三(san)是(shi)要科(ke)學制定園(yuan)區(qu)內(nei)的土(tu)地規(gui)(gui)劃(hua),根據城市(shi)規(gui)(gui)劃(hua)和土(tu)地利(li)用規(gui)(gui)劃(hua)對園(yuan)區(qu)內(nei)的用地進行科(ke)學分類,銜接好(hao)各(ge)類規(gui)(gui)劃(hua)用地的功能(neng)。
2、發(fa)展生(sheng)態高值糧(liang)(liang)食(shi)(shi)產(chan)業(ye),保(bao)障(zhang)國家糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安全(quan)。現代農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)園的(de)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)既(ji)要(yao)發(fa)揮(hui)經濟帶動作用,又要(yao)保(bao)障(zhang)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安全(quan),建議(yi)在(zai)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)主(zhu)產(chan)區設立以(yi)生(sheng)態高值糧(liang)(liang)食(shi)(shi)產(chan)業(ye)為主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)的(de)現代農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)園。生(sheng)態高值糧(liang)(liang)食(shi)(shi)產(chan)業(ye)是(shi)充分應用農(nong)業(ye)高新技術武裝(zhuang)起(qi)來(lai)的(de)新型糧(liang)(liang)食(shi)(shi)產(chan)業(ye),兼具全(quan)新的(de)技術體(ti)系及生(sheng)產(chan)模式,以(yi)及高產(chan)出、高效益與可持續發(fa)展等特性。
構(gou)建(jian)生(sheng)態高(gao)值糧食(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)建(jian)議從(cong)以下(xia)幾個(ge)方面入手(shou):一(yi)是(shi)要發展綠色(se)糧食(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye),實現(xian)糧食(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態系(xi)統的(de)(de)良性循環;二是(shi)要通過現(xian)代生(sheng)物技術培育出新的(de)(de)糧食(shi)(shi)新品種(zhong),實現(xian)糧食(shi)(shi)產(chan)(chan)品的(de)(de)優質化、營(ying)養化、功(gong)能(neng)化;三(san)是(shi)要推(tui)動(dong)糧食(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)全智能(neng)化生(sheng)產(chan)(chan),構(gou)建(jian)糧食(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)精準化生(sheng)產(chan)(chan)及(ji)智能(neng)化管(guan)理體系(xi)。
3、引入(ru)“三(san)種(zhong)資(zi)(zi)本(ben)”,提升國(guo)家財(cai)政扶農(nong)(nong)資(zi)(zi)金撬動能力(li)。現(xian)代農(nong)(nong)業產業園(yuan)的建設應充分發揮(hui)國(guo)家財(cai)政撬動社會資(zi)(zi)本(ben)的作用,引入(ru)民(min)間資(zi)(zi)本(ben)、工商資(zi)(zi)本(ben)、外資(zi)(zi)投資(zi)(zi)農(nong)(nong)業,為(wei)現(xian)代農(nong)(nong)業產業發展提供強(qiang)大驅動力(li)。
一是(shi)要探索現(xian)代農業產(chan)業園(yuan)(yuan)的(de)PPP模式(shi),園(yuan)(yuan)區(qu)通(tong)過給予特許(xu)經營權或政策(ce)扶持吸引三(san)(san)種(zhong)資本(ben)的(de)參與,并(bing)共同組建(jian)SPV項(xiang)目(mu)公司實(shi)施現(xian)代農業產(chan)業園(yuan)(yuan)區(qu)內的(de)項(xiang)目(mu)建(jian)設;二是(shi)要擴(kuo)大政府購(gou)買服務規模,為園(yuan)(yuan)區(qu)建(jian)設融資;三(san)(san)是(shi)要利用貸款貼息等方(fang)式(shi),撬(qiao)動(dong)更(geng)多(duo)金融機構或民間(jian)資本(ben)投入(ru)(ru)園(yuan)(yuan)區(qu)建(jian)設,鼓(gu)勵(li)園(yuan)(yuan)區(qu)在建(jian)設與管理體制方(fang)面充(chong)分(fen)創新;四是(shi)要引入(ru)(ru)三(san)(san)種(zhong)資本(ben),使農業產(chan)業向全產(chan)業鏈方(fang)向發展。
4、圍繞農(nong)(nong)業(ye)(ye)全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈建(jian)(jian)設(she),推(tui)動(dong)農(nong)(nong)村(cun)一二三(san)(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)。現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園的(de)建(jian)(jian)設(she)要(yao)以(yi)構(gou)建(jian)(jian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈為(wei)核(he)心,推(tui)動(dong)農(nong)(nong)村(cun)一二三(san)(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)。一是要(yao)構(gou)建(jian)(jian)集產(chan)(chan)(chan)、銷、游于一體(ti)的(de)多功能產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi);二是要(yao)構(gou)建(jian)(jian)完善的(de)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)精深加工(gong)體(ti)系(xi),提升初級農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)價值;三(san)(san)是要(yao)在(zai)園區內發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)村(cun)休閑農(nong)(nong)業(ye)(ye)、鄉村(cun)旅游業(ye)(ye)等農(nong)(nong)村(cun)第三(san)(san)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。
5、完(wan)善(shan)聯(lian)農(nong)(nong)(nong)、帶農(nong)(nong)(nong)、惠農(nong)(nong)(nong)的利(li)益(yi)聯(lian)結機(ji)制(zhi),保障農(nong)(nong)(nong)民利(li)益(yi)。現代農(nong)(nong)(nong)業產業園以(yi)“姓農(nong)(nong)(nong)、務農(nong)(nong)(nong)、為農(nong)(nong)(nong)、興農(nong)(nong)(nong)”為根本宗旨,要不斷完(wan)善(shan)聯(lian)農(nong)(nong)(nong)、帶農(nong)(nong)(nong)、惠農(nong)(nong)(nong)的利(li)益(yi)聯(lian)結機(ji)制(zhi),充(chong)分保障農(nong)(nong)(nong)民利(li)益(yi)。
一是(shi)要(yao)(yao)(yao)推廣(guang)土地承包經(jing)營權入股、財政(zheng)補助資金(jin)股權化改革等新的利益聯結機制(zhi),企業(ye)(ye)(ye)通過(guo)與農民建立股權型、分紅型等合作機制(zhi),與農民共(gong)享區(qu)域農業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)成果(guo);二是(shi)要(yao)(yao)(yao)支持(chi)農民創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye),在(zai)園區(qu)內以主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)為依托建立一批創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新孵化中心并出臺(tai)相關扶持(chi)政(zheng)策,吸(xi)引各類人才返鄉(xiang)、下鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye);三(san)是(shi)要(yao)(yao)(yao)全(quan)面推進產(chan)(chan)村(cun)融(rong)合,通過(guo)現代農業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園的建設帶動村(cun)集體經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan),探索(suo)“生產(chan)(chan)在(zai)園、加(jia)工在(zai)村(cun)、收(shou)益在(zai)民”等產(chan)(chan)村(cun)相融(rong)、園村(cun)共(gong)建模式。
6、構建現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)園(yuan)品牌(pai)標(biao)準(zhun)化(hua)體(ti)系,推動農(nong)(nong)業(ye)高質量發展。現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)園(yuan)發展要迎合(he)綠(lv)色化(hua)、優(you)質化(hua)、特色化(hua)、品牌(pai)化(hua)需求,構建高質量的現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)園(yuan)品牌(pai)標(biao)準(zhun)化(hua)體(ti)系。
一是(shi)要(yao)強化政策支持(chi),設立專項資金(jin)用于園區內(nei)(nei)農(nong)(nong)業品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)的推廣和營銷;二是(shi)要(yao)建(jian)立現代農(nong)(nong)業產(chan)(chan)業園特(te)色農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)名錄,形成(cheng)以(yi)綠(lv)色食品(pin)(pin)(pin)(pin)、有(you)機農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)等品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)為(wei)基礎的國家級(ji)、省級(ji)、市(shi)級(ji)、縣級(ji)特(te)色農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)體系(xi);三是(shi)要(yao)提升農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)內(nei)(nei)涵(han),結合(he)地方文化風(feng)俗特(te)色,為(wei)特(te)色農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)注入文化內(nei)(nei)涵(han),并借助(zhu)大眾媒體提高品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)知名度、美譽度;四是(shi)要(yao)率先實(shi)現“一控(kong)、兩減(jian)、三基本(ben)”,建(jian)立更為(wei)嚴格的質量安全監管及責任追(zhui)究(jiu)制(zhi)度,將產(chan)(chan)業園建(jian)成(cheng)質量安全的“放(fang)心園”、“品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)園”。
7、結合不同(tong)地區的(de)農業發(fa)展實際,修訂和完善國家現(xian)代農業產業園的(de)考(kao)核(he)及(ji)驗(yan)收標準(zhun)。國家現(xian)代農業產業園的(de)考(kao)核(he)及(ji)驗(yan)收需要因地制宜,充分考(kao)慮各地農業發(fa)展水平及(ji)生(sheng)態類型(xing)實際,切(qie)忌搞“一(yi)刀切(qie)”。
一是要(yao)充分開展實(shi)地(di)調研,與農(nong)業(ye)(ye)有關(guan)部(bu)門溝通(tong)(tong)交流并咨詢(xun)專業(ye)(ye)管理(li)人員(yuan)、農(nong)業(ye)(ye)技術專家等(deng)建議(yi),對現(xian)有考核(he)和驗收(shou)標(biao)(biao)準進行修(xiu)訂和完善(shan);二是要(yao)將國家現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)分成以大宗(zong)農(nong)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)為主的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)和高效高值農(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan),根據(ju)不(bu)同類(lei)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)及(ji)農(nong)產(chan)(chan)品的(de)(de)生產(chan)(chan)特點(dian)及(ji)價值,制定不(bu)同類(lei)型的(de)(de)考核(he)及(ji)驗收(shou)標(biao)(biao)準;三是要(yao)建立高效暢通(tong)(tong)的(de)(de)“下情上傳”溝通(tong)(tong)機制,使(shi)各(ge)地(di)農(nong)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)實(shi)際情況能快速準確(que)地(di)傳達到各(ge)有關(guan)部(bu)門,以便及(ji)時修(xiu)正。
8、建(jian)立現代農(nong)業(ye)(ye)園管理考(kao)核機制(zhi),加(jia)強對園區的跟(gen)蹤監(jian)測及(ji)評價。充分發揮現代農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園帶動農(nong)業(ye)(ye)現代化發展的推(tui)進作用(yong),創新(xin)組織管理方式,建(jian)立完善的管理及(ji)考(kao)核機制(zhi)。
一是要成立園區管委會等管理機構,統籌推進現代農業產業園的建設及管理;二是要建設項目管理機制,鼓勵政策性金融機構或民間資本參與到產業園區建設,盡可能地保障園區建設用地需求;三是要加強產業園區建設的評估考核機制,完善“目標考核、動態管理”等評估管理機制,對創建合格的認定獎補、不合格的限期整改、整改不到位的取消創建資格;四是要嚴格規范現代農業產業園的認定程序,提高認定標準,主要對主導產業發展水平領先、帶動農民作用顯著、綠色發展成效突出、技術裝備水平先進的產業園進行認定;五是要開展現代農業產業園與農業科技園區等農業(ye)園區的互動(dong)與融合。
2024年(nian),農(nong)業農(nong)村部(bu)、財(cai)政部(bu)將(jiang)繼(ji)續(xu)創建和認定一(yi)批國家(jia)現(xian)代農(nong)業產(chan)業園。申(shen)報即將(jiang)開始,提前準備好申(shen)報材(cai)料;
在(zai)區(qu)(qu)域(yu)布局上(shang)(shang),優先(xian)支(zhi)持(chi)符合條件的(de)(de)貧困(kun)縣、糧食生產(chan)功(gong)能區(qu)(qu)、重(zhong)(zhong)要農產(chan)品生產(chan)保護區(qu)(qu)、特色農產(chan)品優勢區(qu)(qu)、國(guo)家現代農業(ye)(ye)(ye)示(shi)范區(qu)(qu)等申請創建。新創建的(de)(de)國(guo)家產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)原則(ze)上(shang)(shang)不與(yu)(yu)本省(自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市)已批準創建的(de)(de)國(guo)家產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)相同。地域(yu)上(shang)(shang)不與(yu)(yu)農財兩部批準建設的(de)(de)農業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)鎮重(zhong)(zhong)疊(die)。產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)應布局在(zai)縣以下。
在資金(jin)(jin)支持(chi)上,中央(yang)財政(zheng)通過(guo)(guo)獎(jiang)(jiang)補(bu)方式(shi)對(dui)批(pi)準創(chuang)建(jian)的國家產業園 予以資金(jin)(jin)支持(chi)。資金(jin)(jin)分三次(ci)安(an)(an)排(pai),第(di)一次(ci)在批(pi)準創(chuang)建(jian)時安(an)(an)排(pai)部分獎(jiang)(jiang)補(bu)資金(jin)(jin),第(di) 二次(ci)在通過(guo)(guo)中期評估后安(an)(an)排(pai)部分獎(jiang)(jiang)補(bu)資金(jin)(jin),第(di)三次(ci)在通過(guo)(guo)認定后安(an)(an)排(pai)剩余獎(jiang)(jiang)補(bu) 資金(jin)(jin)。對(dui)認定未通過(guo)(guo)的,不(bu)再安(an)(an)排(pai)獎(jiang)(jiang)補(bu)資金(jin)(jin)并收回(hui)結余資金(jin)(jin)。
產業園已成為涉農項目建設成效好、資金使用效率高、帶動社會資本投入大的標桿。一是實行以獎代補,賦予地方資金使用自主權。中央財政通過以獎代補方式對批準創建的產業園給予適當支持,引導各地結合實際,圍繞促進主導產業升級、延伸產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、提升(sheng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)服務能力、聯(lian)農(nong)(nong)(nong)帶農(nong)(nong)(nong)增收等,統籌(chou)使用(yong)獎(jiang)補(bu)資金,賦(fu)予(yu)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)較(jiao)大的自主權(quan)。二是實行先(xian)建后補(bu),推(tui)動地(di)(di)(di)方(fang)(fang)加強產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)創(chuang)建。中(zhong)央財政按(an)照批準(zhun)創(chuang)建、中(zhong)期(qi)評(ping)估、評(ping)價認定等環節,對每個國(guo)家(jia)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)分批下達獎(jiang)補(bu)資金。這(zhe)種獎(jiang)補(bu)方(fang)(fang)式(shi),有利(li)于(yu)推(tui)動地(di)(di)(di)方(fang)(fang)加強組織(zhi)領導、落實縣級(ji)主體責任、調動建設積極性、提高產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)創(chuang)建成效。三是實行部(bu)(bu)省獎(jiang)補(bu)掛鉤,對支(zhi)(zhi)持力度(du)大的省份給予(yu)傾斜(xie)支(zhi)(zhi)持。為(wei)引導各(ge)省增加產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)建設投入,農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村部(bu)(bu)和財政部(bu)(bu)創(chuang)新管(guan)理(li)機制,按(an)照年度(du)支(zhi)(zhi)持產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)建設的省級(ji)財政自有資金規(gui)模,分檔確定納入國(guo)家(jia)產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)創(chuang)建管(guan)理(li)體系的省級(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)申報指標。對批準(zhun)創(chuang)建且達到條件的,認定為(wei)國(guo)家(jia)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)。