工業互聯網雙碳園區系列科普 | 為什么要建設“工業互聯網雙碳園區”？
來源：高新院 vwcr.cn 日期：2022-03-29 點擊：次
“園區經濟”是改革開放以來中國經濟發展的重要經驗，園區作為產業聚集的載體，既是區域經濟發展、產業調整升級的空間承載形式，又是地區社會經濟發展水平的衡量標志，它肩負著聚集創新資源、培育新興產業、推動城市化建設等重要使命。隨著工業互聯網的快速發展，工業互聯網園區也在加速崛起，工業園區、高新區、開發區、科技園、特色產業園及各種產業集聚區正在加速引入工業互聯網技術和理念進行建設、改造和升級，既為存量資源注入了新的活力，也為所在城市塑造了新的品牌。
實(shi)現碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和，是(shi)貫(guan)徹(che)新發展(zhan)理念、構建新發展(zhan)格(ge)局、推動高質量發展(zhan)的(de)(de)內在要(yao)求，是(shi)黨中央統籌(chou)國(guo)內國(guo)際兩個(ge)大局作出的(de)(de)重(zhong)大戰略決策。工業(ye)制造業(ye)是(shi)我國(guo)國(guo)民經濟的(de)(de)主導(dao)產(chan)業(ye)，也(ye)是(shi)我國(guo)能源(yuan)消耗及溫室氣(qi)體排(pai)放主要(yao)領域。園區(qu)作為(wei)工業(ye)企(qi)業(ye)集聚發展(zhan)的(de)(de)核(he)心單元，既是(shi)區(qu)域經濟發展(zhan)、產(chan)業(ye)調整升(sheng)級的(de)(de)空間承載形(xing)式，也(ye)是(shi)我國(guo)構建工業(ye)綠色低碳(tan)(tan)轉型產(chan)業(ye)格(ge)局、貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)“雙碳(tan)(tan)”戰略目標的(de)(de)關鍵落(luo)腳(jiao)點(dian)。
1、什么是“碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和”？
碳達峰?碳達峰是(shi)(shi)指碳排放量(liang)(liang)達峰，即二氧化碳排放總量(liang)(liang)在(zai)某一個時期(qi)達到歷史最高(gao)值，之后(hou)逐步降低。碳達峰是(shi)(shi)一個過程(cheng)，即碳排放首(shou)先進入(ru)平(ping)臺期(qi)并可以(yi)在(zai)一定范圍內波動，之后(hou)進入(ru)平(ping)穩下(xia)降階(jie)段。
碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和?碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和即(ji)為(wei)二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)凈零排(pai)放，指的(de)是人類活(huo)動排(pai)放的(de)二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)與(yu)人類活(huo)動產生(sheng)的(de)二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)吸(xi)收量在一定(ding)時期內達到(dao)平衡。碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和機理即(ji)為(wei)通(tong)(tong)過調整能(neng)源結構、提高資源利(li)用效率等(deng)方(fang)式減少二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放，并(bing)通(tong)(tong)過CCUS(碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)的(de)捕(bu)集、利(li)用與(yu)封(feng)存)、生(sheng)物能(neng)源等(deng)技術以(yi)及(ji)造林/再造林等(deng)方(fang)式增加(jia)二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)吸(xi)收。
碳(tan)(tan)達峰(feng)是碳(tan)(tan)中和(he)實現(xian)的(de)前提，碳(tan)(tan)達峰(feng)的(de)時間和(he)峰(feng)值高低會直接影響(xiang)碳(tan)(tan)中和(he)目(mu)標(biao)實現(xian)的(de)難易程(cheng)度。
2、為什么要提出(chu)“雙碳”目標？
不良氣(qi)候變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)災(zai)難(nan)性(xing)影響推動全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)減(jian)(jian)少碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)。2019年(nian)，二(er)(er)氧化(hua)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量達(da)到(dao)340.4億(yi)(yi)噸(dun)，占所(suo)有溫室氣(qi)體(ti)的(de)(de)(de)比重高(gao)達(da)74%，是造(zao)成(cheng)溫室效(xiao)應的(de)(de)(de)最主(zhu)要原因。全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)地(di)表平均氣(qi)溫與二(er)(er)氧化(hua)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量呈現出相同的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)態勢，在2019年(nian)達(da)到(dao)了(le)10.13℃，與1750年(nian)相比升高(gao)了(le)2.82℃。2020年(nian)受新冠肺炎疫情影響，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)大部分國家(jia)采取停工(gong)、停產、居(ju)家(jia)隔離的(de)(de)(de)措(cuo)施來防控疫情，使全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)二(er)(er)氧化(hua)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量大幅減(jian)(jian)少，2020年(nian)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)二(er)(er)氧化(hua)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量為(wei)319.8億(yi)(yi)噸(dun)，較2019年(nian)減(jian)(jian)少了(le)20.6億(yi)(yi)噸(dun)，同比減(jian)(jian)少6.05%，但全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)累積碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量依然巨(ju)大。氣(qi)候變(bian)化(hua)對人(ren)類賴以生(sheng)存的(de)(de)(de)自(zi)然環境(jing)產生(sheng)了(le)破壞(huai)性(xing)的(de)(de)(de)影響，包括(kuo)極端天氣(qi)事件的(de)(de)(de)增多、海平面上(shang)升、農(nong)作物生(sheng)長受影響等，因此控制碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)以減(jian)(jian)緩(huan)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)氣(qi)候變(bian)暖，從而(er)促進人(ren)類社會(hui)健康發展(zhan)成(cheng)為(wei)了(le)重要的(de)(de)(de)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)議題。
減少碳(tan)排放以應對氣候變化逐步成為全球(qiu)共(gong)識。截(jie)至(zhi)目前，全球(qiu)已有127個國家承諾(nuo)“碳(tan)中和(he)”，歐盟、英(ying)國、日本(ben)等國家和(he)地(di)區紛(fen)紛(fen)提(ti)出“綠色新政”。
實(shi)(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)，是貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念、構(gou)建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)、推動高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)內在要(yao)求，是黨中(zhong)(zhong)央(yang)統籌國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際兩個大(da)局(ju)作出的(de)(de)(de)重大(da)戰略決(jue)策。在2020年第七十(shi)五(wu)屆(jie)聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)會(hui)上，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府鄭重宣布，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)排放力爭于2030年前達到(dao)(dao)峰(feng)(feng)值，努力爭取2060年前實(shi)(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)。這(zhe)一(yi)重要(yao)宣示彰(zhang)顯了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)積極應對氣候變(bian)化(hua)、走(zou)綠色低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)道路的(de)(de)(de)堅定決(jue)心。2021年10月(yue)24日(ri)，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)印發(fa)了《關于完(wan)整準(zhun)確全(quan)面貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念做(zuo)好碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作的(de)(de)(de)意(yi)見》，標(biao)志(zhi)著雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)工(gong)作最高頂層設計的(de)(de)(de)正式出臺。10月(yue)26日(ri)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)印發(fa)的(de)(de)(de)《2030年前碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)行動方(fang)案》完(wan)成我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)階段的(de)(de)(de)總體部署。此后，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)部委陸續發(fa)布重點領域和(he)行業碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案和(he)一(yi)系(xi)列支撐保障措(cuo)施(shi)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)“1+N”戰略體系(xi)逐步成型。2022年1月(yue)25日(ri)，習近平總書(shu)記在中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)政治局(ju)第三十(shi)六(liu)次集(ji)體學習時強調，要(yao)深入分析推進碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作面臨的(de)(de)(de)形(xing)勢任(ren)務，充分認識實(shi)(shi)現(xian)“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”目標(biao)的(de)(de)(de)緊迫(po)性(xing)和(he)艱巨性(xing)，研究需要(yao)做(zuo)好的(de)(de)(de)重點工(gong)作，扎扎實(shi)(shi)實(shi)(shi)把黨中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策部署落到(dao)(dao)實(shi)(shi)處。
3、為什么園區是(shi)落實國家雙碳(tan)戰略的關(guan)鍵載體？
改革開(kai)放以來，國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)不斷發展，工業園(yuan)區已經(jing)成為(wei)中國(guo)經(jing)濟(ji)發展的重(zhong)要載體，為(wei)中國(guo)的產(chan)業經(jing)濟(ji)發展探(tan)索了(le)成功的經(jing)驗與模式(shi)，同(tong)時，園(yuan)區也是我國(guo)工業綠色低碳轉型的重(zhong)要承載平臺(tai)。具(ju)體原因如下：
（1）?園區(qu)是(shi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)(yu)綠色轉型(xing)與(yu)節能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)的(de)(de)主戰場(chang)。工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)重(zhong)要(yao)支柱，2020年我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內生產(chan)(chan)(chan)總(zong)(zong)(zong)(zong)值（即GDP）超(chao)(chao)過(guo)100萬(wan)億元(yuan)，其中(zhong)(zhong)(zhong)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)增(zeng)加值達31.3萬(wan)億元(yuan)，在GDP中(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)30.8%。然(ran)而，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)(yu)也(ye)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)能(neng)源消(xiao)耗(hao)與(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放的(de)(de)重(zhong)要(yao)領(ling)域(yu)(yu)，2020年，我(wo)國(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放總(zong)(zong)(zong)(zong)量為79億噸（占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放總(zong)(zong)(zong)(zong)量的(de)(de)69%），總(zong)(zong)(zong)(zong)能(neng)耗(hao)32億噸標煤（占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)總(zong)(zong)(zong)(zong)能(neng)耗(hao)的(de)(de)65.5%），因(yin)此強化工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)對我(wo)國(guo)(guo)(guo)實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)目(mu)(mu)標愿景意義重(zhong)大。工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園區(qu)作為工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)，為工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)供了(le)大量基(ji)礎(chu)設施(shi)和(he)公共服(fu)務，是(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)約化發展和(he)資源聚集(ji)的(de)(de)區(qu)域(yu)(yu)性(xing)關鍵承載平臺(tai)。公開數據顯示，目(mu)(mu)前全(quan)國(guo)(guo)(guo)各類產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園區(qu)超(chao)(chao)兩萬(wan)個，園區(qu)經(jing)濟(ji)對全(quan)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)貢獻(xian)的(de)(de)增(zeng)長率已經(jing)超(chao)(chao)過(guo)了(le)30%。與(yu)此同時，工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園區(qu)的(de)(de)耗(hao)能(neng)約占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)社會總(zong)(zong)(zong)(zong)耗(hao)能(neng)的(de)(de)69%，碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放占(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)總(zong)(zong)(zong)(zong)排(pai)放約31%。因(yin)此，將工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園區(qu)定為精準減(jian)排(pai)的(de)(de)落(luo)腳點(dian)、攻堅(jian)區(qu)，確保節能(neng)、減(jian)耗(hao)、提(ti)質、減(jian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)落(luo)實(shi)，是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)目(mu)(mu)標的(de)(de)必然(ran)要(yao)求和(he)重(zhong)要(yao)途徑。
園區(qu)內的(de)(de)(de)溫室氣體排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)來源(yuan)主(zhu)要來自六個方面（見圖4），其(qi)中碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)量占(zhan)比較大的(de)(de)(de)源(yuan)頭包括：（1）園區(qu)各主(zhu)體在創造經濟產(chan)出(chu)的(de)(de)(de)同時產(chan)生的(de)(de)(de)直接(jie)(jie)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)：如熱(re)(re)電廠的(de)(de)(de)化石能(neng)源(yuan)燃燒的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；制造業(ye)企業(ye)工業(ye)生產(chan)過(guo)程(cheng)的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；垃圾(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠在固體廢物處(chu)(chu)(chu)理(li)過(guo)程(cheng)的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)；污水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠在污水處(chu)(chu)(chu)理(li)過(guo)程(cheng)的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)等。（2）園區(qu)外(wai)購(gou)能(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)間接(jie)(jie)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)：如外(wai)購(gou)電力、熱(re)(re)力、水、氣等能(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)間接(jie)(jie)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)。（3）運輸(shu)產(chan)生的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)：如原材料和產(chan)品運輸(shu)過(guo)程(cheng)中產(chan)生的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)員工通勤、商(shang)旅產(chan)生的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)等。
（2）?工業園區是培育綠色創新產業集群的核心抓手。園區是工業要素精準對接和高效配置的重要平臺，是產業集群集聚、高質量發展的關鍵載體。通過充分發揮園區綠色低碳產業和資源聚集化的關鍵優勢，實現供熱、供電、污水處理等綠色低碳公共基礎設施的共建共享，以及工業互聯網等一體化綠色信息基礎建設和數據流動共享，助力園區優化綠色產業鏈協同布局，推動園區產業循環鏈接，促進區域能源資源的高效利用與綜合利用。同時，通過打造園區綠色低碳循環新服務模式和管理理念應用，促進綠色低碳產業、技術、人才、數據等資源聚集，助力園區企業實現節能降碳模式創新、高效運營，從而培育壯大工業綠色發展新動能，促進工業領域綠色可持續發展。
（3）?工業園區未來節能減排潛力巨大。目前，園區作為城市碳排放最集中的空間，雖然直接和間接碳排放均占比較大，但在實現碳達峰碳中和過程中依舊存在很大提升空間。一是產業產能結構優化方面。目前部分園區未進行科學的產業規劃，存在工業共生形態發育不良，產業延伸不足且鏈接不充分、產業鏈低碳化發展水平較低、產能結構性過剩等問題，尚未形成綠色低碳持續發展動力。二是園區能源管理水平方面。部分園區缺少對能源結構、產品工藝、加工過程的精細化管理，園區內能源監測、數據分析、優化處理和統一調度等管理過程智慧化水平較低。三是園區資源利用效率方面。部分園區資源配置結構不完善，資源利用效率較低，園區微電網、園區清潔能源利用等方面缺少前瞻性布局，園區內部與外部的原料、再生、固廢等資源的有效協同需進一步增強。
針對以上(shang)問題，園區(qu)可以通過數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)手段打造信息化(hua)(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)(hua)、智慧化(hua)(hua)(hua)的節能降(jiang)碳方式(shi)，利用(yong)數(shu)(shu)(shu)字(zi)技(ji)術加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)工(gong)業領域低碳工(gong)藝革新和(he)(he)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉型，全(quan)面推(tui)進(jin)減污降(jiang)碳和(he)(he)能源(yuan)資源(yuan)高(gao)效利用(yong)，以更(geng)加(jia)精細、動態的方式(shi)推(tui)動工(gong)業園區(qu)節能降(jiang)耗、提質(zhi)增效，從(cong)而促進(jin)工(gong)業領域綠色高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。
4、我國針對園區雙(shuang)碳建設做出了哪些重(zhong)要任務(wu)部署？
我國(guo)(guo)高度重視園區(qu)(qu)的綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)，陸續(xu)開展(zhan)了(le)(le)一系列相(xiang)關(guan)工(gong)作。自2010年以(yi)來，我國(guo)(guo)陸續(xu)開展(zhan)51個低碳工(gong)業園區(qu)(qu)試點(dian)建設，并先后實施(shi)了(le)(le)ISO14000國(guo)(guo)家示范區(qu)(qu)、國(guo)(guo)家生態工(gong)業示范園區(qu)(qu)、可持續(xu)發(fa)展(zhan)實驗區(qu)(qu)、園區(qu)(qu)循(xun)環化改造、低碳工(gong)業園區(qu)(qu)、園區(qu)(qu)土地(di)集約利用評價(jia)、綠(lv)色園區(qu)(qu)等一系列綠(lv)色發(fa)展(zhan)試點(dian)項目(mu)，為全面推進工(gong)業園區(qu)(qu)做好(hao)碳達峰碳中和工(gong)作奠定了(le)(le)良好(hao)的基礎。
2021年(nian)以來，政(zheng)府(fu)多(duo)部門相繼(ji)印發文件，密切出(chu)臺相關政(zheng)策措施支持園區(qu)(qu)綠色低碳發展，提(ti)出(chu)要將碳達峰(feng)碳中(zhong)和作為園區(qu)(qu)建(jian)設(she)的重(zhong)點內容，以產業(ye)結構優化(hua)(hua)、能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)高效利用、生(sheng)產方式數字化(hua)(hua)轉型、推廣試點示范等為抓手，推動(dong)園區(qu)(qu)先于(yu)全(quan)社會(hui)實現雙(shuang)(shuang)碳目標。在2022年(nian)全(quan)國兩會(hui)上，雙(shuang)(shuang)碳再入政(zheng)府(fu)工作報(bao)告(gao)，此外，共有30個(ge)省級(ji)行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)在政(zheng)府(fu)工作報(bao)告(gao)中(zhong)提(ti)及雙(shuang)(shuang)碳，為經濟(ji)社會(hui)發展全(quan)面綠色轉型提(ti)供(gong)政(zheng)策指導。
（一(yi)）?試點示范方面(mian)
●2021年9月，生態(tai)環境部印(yin)發的《關于推進國(guo)家生態(tai)工業(ye)示(shi)范(fan)園(yuan)區碳(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)相(xiang)關工作(zuo)的通知(zhi)》指出要將碳(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)作(zuo)為(wei)示(shi)范(fan)園(yuan)區建設(she)的重(zhong)要內容，分階(jie)段、有步驟地推動示(shi)范(fan)園(yuan)區先于全(quan)社會實(shi)現碳(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)。
●2021年10月，國務院印發的《關于完整準確全面貫徹新發展理(li)念做好(hao)碳達(da)峰(feng)碳中和工作的意見(jian)》中提(ti)出要開展碳達(da)峰(feng)試點園區(qu)建設。
●2021年(nian)10月(yue)，國(guo)務院印發(fa)的(de)《2030年(nian)前碳達峰行動(dong)方案(an)》中指(zhi)出要實施園區節能降碳工(gong)程，選(xuan)擇100個具(ju)有典型(xing)代表性的(de)城市和園區開(kai)展碳達峰試點建(jian)設，在政(zheng)策、資金、技術等方面對試點城市和園區給(gei)予支持(chi)。
●2021年10月，生態環境部印發了《關于在產業園區規劃環評中開展碳排放評價試點的通知》中提出要在產業園區規劃環評中開展碳排放評價的技術方法和工作路徑，推動形成將氣候變化因素納入環境管理的機制，通過試點工作形成一批可復制、可推廣的案例經驗。
●2021年11月，工信部印(yin)發(fa)的(de)《“十四(si)五”工業綠色(se)(se)發(fa)展規劃》中(zhong)提出要建(jian)設171家綠色(se)(se)工業園區，完善綠色(se)(se)工業園區評價標準(zhun)體系(xi)。
●2021年12月，國資委(wei)印發的(de)(de)《關于(yu)印發〈關于(yu)推進中(zhong)央企業高(gao)質量發展做好(hao)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和工作的(de)(de)指(zhi)導意見(jian)〉的(de)(de)通(tong)知》指(zhi)出要打造綠色低(di)碳(tan)示范園區(qu)，探(tan)索并推廣有效(xiao)模式和有益經(jing)驗。
●2022年1月，國務院印發了《“十四五”節能(neng)減排綜合(he)工作方案的通知》，指(zhi)出(chu)要到2025年，建(jian)成一批節能(neng)環保示(shi)范園區；加(jia)強工業(ye)園區污染源監測(ce)。
（二）?優化產業結構方面
●2021年9月(yue)，生態環(huan)境部印發的(de)《關于推進國(guo)家(jia)生態工業(ye)(ye)示范(fan)園(yuan)(yuan)區碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)相關工作的(de)通知》指出要優化園(yuan)(yuan)區能源(yuan)結構(gou)和(he)產業(ye)(ye)結構(gou)，積極(ji)推動示范(fan)園(yuan)(yuan)區產業(ye)(ye)結構(gou)向低碳(tan)新業(ye)(ye)態發展。按照增加碳(tan)匯、減少(shao)碳(tan)源(yuan)的(de)原則，限制和(he)淘汰落(luo)后的(de)高(gao)能耗、高(gao)污染產業(ye)(ye)。
●2021年12月，發改委、工信部發布的《關于做(zuo)好“十(shi)四(si)五”園區循環化改造工作有關事項的通(tong)知》，指出要優化園區產業空間(jian)布局，促進(jin)產業循環鏈(lian)接(jie)。
（三）?能源資源高效利用方面
●2021年10月，國務院印發(fa)的《關于完(wan)整(zheng)準確全面貫(guan)徹新發(fa)展理念做好碳達峰碳中(zhong)和工作的意見(jian)》中(zhong)提出要推廣園(yuan)區能(neng)源梯級利用等(deng)節能(neng)低(di)碳技術。
●2021年10月，國務院印發(fa)的《2030年前碳(tan)達峰行動(dong)方案》中(zhong)指出要推(tui)進產(chan)業園區(qu)循環(huan)化發(fa)展，以(yi)提升資(zi)源產(chan)出率和(he)循環(huan)利用率為目(mu)標到2030年，省級以(yi)上重(zhong)點產(chan)業園區(qu)全部實施循環(huan)化改造。
●2021年11月，工信部印發的《“十四五”工業綠(lv)色發展(zhan)規劃》中提出(chu)園(yuan)(yuan)區(qu)要開展(zhan)工業綠(lv)色低碳微(wei)電網建設，推進多能(neng)高(gao)效互補利用(yong)；強化(hua)園(yuan)(yuan)區(qu)、產業集群之間的循環(huan)鏈接(jie)，提高(gao)資源利用(yong)水平；鼓勵建設再生資源高(gao)值化(hua)利用(yong)產業園(yuan)(yuan)區(qu)。
●2021年12月，工信部(bu)、科技部(bu)、自然資(zi)源部(bu)印發(fa)的《“十四五”原材料工業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規劃》提出要全面建(jian)設綠色工廠(chang)和綠色園(yuan)區，并建(jian)立原材料工業(ye)(ye)耦合發(fa)展(zhan)園(yuan)區，實現能源資(zi)源梯級利用和產業(ye)(ye)循環銜接。
●2021年12月，發改委、工信部發布的(de)(de)《關(guan)于做好“十四五”園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)循(xun)環(huan)化改造(zao)工作有關(guan)事項的(de)(de)通知(zhi)》，指出到2025年底，具備條(tiao)件的(de)(de)省級(ji)以上園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)要全部實(shi)施循(xun)環(huan)化改造(zao)，顯著提升(sheng)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)綠色(se)低碳(tan)循(xun)環(huan)發展水平，實(shi)現園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的(de)(de)資(zi)源利用效率大(da)幅提升(sheng)和污染(ran)物排放(fang)量大(da)幅降(jiang)低。
●2022年2月，發改委、能(neng)源局(ju)發布了《關于(yu)完善能(neng)源綠(lv)色(se)低碳轉(zhuan)型體制(zhi)機制(zhi)和政策措施的意見》，指(zhi)出鼓(gu)勵建(jian)設綠(lv)色(se)用能(neng)產業(ye)園區，發展(zhan)工業(ye)綠(lv)色(se)微電(dian)網，建(jian)設分布式清潔能(neng)源和智(zhi)慧(hui)能(neng)源系統。
（四）?節能(neng)環保轉型(xing)方面(mian)
●2021年10月，住建部發布的《建筑節能與可再生能源利用通用規范》中指出，新建、擴建和改建建筑以及既有建筑節能改造均應進行建筑節能設計。建設項目的可行性研究報告、建筑方案和初步設計文件應包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析報告。
●2022年1月(yue)，國務(wu)院印發了《“十(shi)四五”節能減(jian)排綜合(he)工(gong)作(zuo)方案的通知》，指出要加強園區(qu)節能環保提升工(gong)程(cheng)，推(tui)動工(gong)業(ye)園區(qu)能源系統整體優化和污染綜合(he)整治。
（五）?生產(chan)方(fang)式數(shu)字化(hua)轉型方(fang)面
●2021年11月，工信部印(yin)發的《“十(shi)四五(wu)”工業綠(lv)色(se)發展(zhan)規劃》中提(ti)出要實(shi)施“工業互聯(lian)網(wang)+綠(lv)色(se)制造”，鼓(gu)勵園區開展(zhan)能源(yuan)資源(yuan)信息化管(guan)控、污染(ran)物排放在線監測、地(di)下管(guan)網(wang)漏(lou)水檢測等系統建設，實(shi)現動(dong)態監測、精準控制和優(you)化管(guan)理。
●2021年11月，工(gong)(gong)信部、人(ren)民銀行等四部門聯合(he)(he)發布的《關(guan)于(yu)加強產(chan)融合(he)(he)作(zuo)推動工(gong)(gong)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)的指(zhi)導意見》中提出(chu)要(yao)支持工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)和先(xian)進制造業(ye)集群綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)，鼓勵運(yun)用數字技(ji)術開展(zhan)碳核(he)(he)算，率(lv)先(xian)對綠(lv)(lv)色(se)工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)等進行核(he)(he)算。
（六）?地(di)方實踐方面
進入(ru)“十四(si)五(wu)”時期，零碳示范(fan)園(yuan)區(qu)的(de)建設也在(zai)國(guo)內(nei)快速推進。2021年(nian)11月8日，深(shen)圳市印發了關于《深(shen)圳市近零碳排(pai)放區(qu)試(shi)點(dian)建設實施方案》的(de)通知，提(ti)出要遴選若干個減(jian)排(pai)潛力較大或(huo)低(di)碳基礎較好的(de)園(yuan)區(qu)開展近零碳排(pai)放園(yuan)區(qu)試(shi)點(dian)建設，并對(dui)符(fu)合規(gui)定的(de)試(shi)點(dian)項目予以獎勵或(huo)補貼。武漢、無錫等多(duo)地也在(zai)規(gui)劃(hua)零碳示范(fan)園(yuan)區(qu)。
