浙江省重磅縣域新政：力爭每個工業大縣都有省級高新園區！
來源：高新院 vwcr.cn 日期：2022-03-18 點擊：次
實(shi)施創新驅動發展(zhan)戰略，基礎在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。
為充分發揮浙江縣域優勢，促進創新驅動發展，省政府辦公廳近日印發《關于促進縣域創新驅動發展的實施意見》，強化科技與縣域經濟社會發展有效對接，構建具有特色的縣域創新創業生態系統。
設立(li)一個精(jing)準的目標(biao)，更(geng)便于(yu)舉措的實施(shi)，先來(lai)瞧(qiao)瞧(qiao)浙江的主(zhu)要(yao)目標(biao)。
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改造提升
傳統產業
深入實施傳統(tong)制造(zao)業改造(zao)提(ti)升行動計(ji)劃，提(ti)高(gao)紹興(xing)市傳統(tong)產業改造(zao)提(ti)升綜合試點(dian)和35個省(sheng)級分(fen)行業試點(dian)水平(ping)，大力推(tui)進“互聯網+”“標(biao)準化+”“機器人+”智能化技(ji)術改造(zao)。
大力發展(zhan)農產(chan)品精深加工業(ye)，積(ji)極發展(zhan)觀光(guang)農業(ye)、創意農業(ye)、鄉村旅游、運動康養(yang)、電子商(shang)務等新業(ye)態。
培育發展
聚焦人工智能、柔性電子、量子通信、集成電路、數字創意、生物醫藥、生物農業、現代種業、新材料、清潔能源、航空航天、新興海洋、高端裝備制造等產業細分領域，培育一批符合縣域特點的產業集群。
做大做強
創新型企業
實施(shi)科技企業(ye)“雙(shuang)倍增”行(xing)動計劃，力(li)爭到2022年高新技術企業(ye)和科技型(xing)中(zhong)小企業(ye)分別達(da)到6萬家和2萬家，其(qi)中(zhong)縣域占比逐(zhu)年提(ti)高。支持縣（市）龍頭骨干企業(ye)主動對標全球領先企業(ye)，強化核心(xin)技術研發，進一步縮小差(cha)距、加快趕超，努力(li)成(cheng)為(wei)全球細分領域的領軍者。
支持
各類研發機(ji)構建設(she)
鼓(gu)勵企(qi)業加(jia)大研(yan)(yan)發投入，加(jia)快高水平研(yan)(yan)發機(ji)構(gou)(gou)建(jian)設，實(shi)現(xian)規模(mo)以上工業企(qi)業研(yan)(yan)發活動、研(yan)(yan)發機(ji)構(gou)(gou)、發明專利全覆蓋。鼓(gu)勵有條件的企(qi)業和機(ji)構(gou)(gou)建(jian)設海外(wai)研(yan)(yan)發中(zhong)心、海外(wai)創新孵(fu)化中(zhong)心。
培(pei)養引進(jin)
創(chuang)新型科技人才
支(zhi)持(chi)科技(ji)領軍人(ren)才(cai)、專業(ye)技(ji)術人(ren)才(cai)、技(ji)能人(ren)才(cai)等到(dao)(dao)縣(xian)域開展創新(xin)創業(ye)服(fu)務，引導高(gao)校(xiao)畢業(ye)生到(dao)(dao)縣(xian)域就業(ye)創業(ye)。支(zhi)持(chi)有條件的縣(xian)（市）大(da)力引進培養“高(gao)精尖缺(que)”人(ren)才(cai)，在大(da)中城市設立人(ren)才(cai)“飛地(di)”。
打造
高能級創新平臺
鼓勵有(you)條件的縣（市），建設(she)各(ge)具特色的高新園(yuan)區、科技城(cheng)、特色小鎮、產業園(yuan)。
支持經(jing)濟(ji)開發(fa)區(qu)、工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)建設高(gao)新園(yuan)區(qu)，力爭實現省級高(gao)新園(yuan)區(qu)在工(gong)業(ye)大(da)縣全覆蓋(gai)。
搭建
“雙創”孵(fu)化平臺
鼓勵各(ge)(ge)縣（市）根據產業(ye)(ye)發(fa)展需(xu)求和特點，構建專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)、市場化(hua)、國(guo)際化(hua)的眾創(chuang)空間。深化(hua)“雙創(chuang)”示范基地建設，強化(hua)功能集成(cheng)、公(gong)共服務和帶動(dong)效應，支持開展各(ge)(ge)類創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)活(huo)動(dong)。
提升發展
科創(chuang)服務平(ping)臺
以縣（市）為主體(ti)，加快推進(jin)產(chan)業創新服(fu)務綜合(he)體(ti)建(jian)設，力爭到2022年達到300個。
每(mei)年(nian)發放和(he)使用科技創新券3億元，開放科研設施與(yu)儀器1.5萬(wan)臺次，開放實驗(yan)室服務(wu)1萬(wan)批次。
構建
科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化(hua)體(ti)系
加快全省域和寧波市科技成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)示范區以及德清、嘉(jia)善、新昌等科技成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)示范縣（市）建(jian)設，積累一批可(ke)復制、可(ke)推廣(guang)的經驗。
支持高校、科研(yan)院所到(dao)縣域設立應用技術研(yan)究院，深化(hua)產學研(yan)合作和科技成果轉移轉化(hua)。
實施
科技(ji)強農惠民(min)行動
圍(wei)繞(rao)鄉村振興(xing)，突出農(nong)業新品(pin)種選(xuan)育、現代農(nong)業裝備、農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安全、農(nong)業跨(kua)界融合等(deng)領(ling)域，部署實(shi)施(shi)一批重點(dian)研發計劃項(xiang)目，促(cu)進農(nong)產(chan)品(pin)儲藏、加(jia)工、保(bao)鮮、包(bao)裝等(deng)科(ke)技成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)。大力發展(zhan)“星創天地”，進一步提高科(ke)技服務工作質(zhi)量(liang)。
著力深(shen)化
產教融合
推動縣（市(shi)）加強與高(gao)校(xiao)對(dui)接(jie)、高(gao)校(xiao)與企業(ye)對(dui)接(jie)，促進(jin)(jin)地方(fang)創(chuang)新發展、產業(ye)轉型，促進(jin)(jin)高(gao)校(xiao)內涵發展、提升水平。
推廣(guang)“企業(ye)出題(ti)、高校(xiao)解題(ti)、政府助題(ti)”的(de)新型產(chan)學研合作模式(shi)。
深化
縣域全(quan)面創新(xin)改革
深入推進新(xin)昌縣(xian)、長興縣(xian)等(deng)縣(xian)域(yu)全(quan)面(mian)創新(xin)改(gai)革試點，大力推廣(guang)改(gai)革經驗，建設(she)一批全(quan)面(mian)創新(xin)改(gai)革聯系點，帶動各地突(tu)破制約創新(xin)的體制機制和政策障礙。
完善
科技投融資體系
拓展(zhan)貸款、保險、財政風險補償(chang)捆綁(bang)的專利權(quan)(quan)、商標(biao)權(quan)(quan)等質押融資(zi)(zi)業務。完善政策(ce)性融資(zi)(zi)擔保體系，為科技型中小微企業服務。
鼓勵有條件的縣（市）設(she)立科技(ji)成(cheng)果轉化(hua)基金、創業投資(zi)引(yin)導(dao)基金、天使投資(zi)基金等，引(yin)導(dao)社會資(zi)本投資(zi)初創期、種(zhong)子期科技(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企業。
繼續加大(da)
對(dui)加快發(fa)展縣(xian)的科技創新扶持
推動26個加(jia)(jia)快(kuai)發展縣(xian)優化支出結構，根據財(cai)力可(ke)能加(jia)(jia)大財(cai)政科技(ji)投入。
省級科技計(ji)劃(hua)項(xiang)目(mu)向26個加快(kuai)發展縣傾斜，增加專(zhuan)項(xiang)資助額度。繼(ji)續實施面(mian)向26個加快(kuai)發展縣的(de)綠色技術(shu)應用專(zhuan)項(xiang)，強化對(dui)特色優勢(shi)農業科技項(xiang)目(mu)的(de)培育和(he)支持。
充(chong)分考慮縣(xian)域創(chuang)(chuang)新基礎與科技進(jin)步水平(ping)，對26個(ge)加快發展縣(xian)開展創(chuang)(chuang)新型(xing)縣(xian)(市)建(jian)設給予傾斜支持。
深入推進(jin)
山海協(xie)作科技創新(xin)
支持山海協作工程結對(dui)幫(bang)扶(fu)縣（市(shi)(shi)）在結對(dui)城市(shi)(shi)異地(di)建設(she)研(yan)發“飛地(di)”、創(chuang)新(xin)園區(qu)，更好利(li)用中心城市(shi)(shi)的創(chuang)新(xin)要素和資(zi)源。
此外(wai)，浙(zhe)江省級有關部門將加強對縣(xian)域創(chuang)新驅動(dong)發展的政(zheng)(zheng)策(ce)扶持，確保一定比(bi)例的科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新項目(mu)、科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新平臺和(he)載體在縣(xian)域落地。同(tong)時，完善(shan)科(ke)技(ji)(ji)進步(bu)目(mu)標責任制考核辦法，對全社會研究與試驗發展經費占地區(qu)生(sheng)產總值比(bi)重和(he)財政(zheng)(zheng)科(ke)技(ji)(ji)投入增幅雙下(xia)降的縣(xian)（市），實行“一票否優”。
