湖州開發區：開創“一流園區、美麗新城”建設新局面
來源：未知 日期：2017-12-29 點擊：次
從以(yi)(yi)“大高好”項目為核(he)心帶動全(quan)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)動能升級，到四大發(fa)(fa)展(zhan)平(ping)臺齊頭(tou)并進，從“最多跑一次”覆(fu)蓋率達(da)100%，到綠色發(fa)(fa)展(zhan)理念融入各個(ge)發(fa)(fa)展(zhan)環節……作為國家級經濟技術開發(fa)(fa)區(qu)和區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)的重要(yao)增長極(ji)，過去一年，湖州經濟技術開發(fa)(fa)區(qu)（以(yi)(yi)下簡稱“開發(fa)(fa)區(qu)”）以(yi)(yi)弄潮兒的姿(zi)態(tai)，干在實處(chu)，爭當“加快趕超、實現兩(liang)高”急先(xian)鋒(feng)、排頭(tou)兵。
如今(jin)，開(kai)發(fa)(fa)區(qu)各項事業協調發(fa)(fa)展、欣(xin)欣(xin)向榮，對高端要素的吸納能力和城(cheng)區(qu)顏值不斷提升。站在新(xin)時(shi)代的歷(li)史節點，一個“一流園區(qu)、美(mei)麗新(xin)城(cheng)”已(yi)初具規模，一個新(xin)的開(kai)發(fa)(fa)區(qu)發(fa)(fa)展格局悄然形成。
發展動能(neng)升級
多元平臺(tai)加(jia)速構建
區域經濟的健康可持續發展，離不開大企業大項目的推動和帶動效應。作為開發區制造業龍頭，近年來，永興特鋼成長迅速，今年，又獲得了湖州市“金牛”企業榮譽稱號。乘著湖州市成為“中國制造2025”試點示范城市的東風，永興特鋼不斷強化工藝和科技創新，掌門人高興江坦言，“永興特鋼必須要有先行先試爭先進的強烈意識，為建設示范城市創經驗、樹樣板。”如今，永興特鋼成功創建國家企業技術中心，并進入“浙江制造”產品標準立項程序，成為開發區乃至湖州市傳統制造業創新發展的典范。
自(zi)入駐開發區以來，辛子精工(gong)瞄(miao)準打造國際一流的高(gao)端“重大裝備零部(bu)件制(zhi)造產(chan)業(ye)(ye)園”目(mu)(mu)標(biao)，圍(wei)繞打造完整的制(zhi)造業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈開展技改(gai)工(gong)作，每年通(tong)過(guo)成(cheng)果轉化、企業(ye)(ye)內部(bu)孵(fu)化器等(deng)方式培育新(xin)項目(mu)(mu)，如今，2016年以前的18個(ge)技改(gai)項目(mu)(mu)都成(cheng)為了規(gui)模以上企業(ye)(ye)，辛子精工(gong)在夯(hang)實開發區制(zhi)造業(ye)(ye)實力(li)的同時，憑(ping)借其示范(fan)作用，帶動園區逐漸(jian)形成(cheng)濃郁的技改(gai)創(chuang)新(xin)風(feng)潮。
整體上看，今年(nian)前(qian)11個月(yue)，區內(nei)31家(jia)重(zhong)點(dian)骨干(gan)企(qi)業實現產(chan)值164.97億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)21.9%，占全(quan)區規上總(zong)產(chan)值的(de)51.7%。辛(xin)子精工和微宏動力(li)、香飄飄食(shi)品被列入全(quan)市“金(jin)象(xiang)金(jin)牛”培育試點(dian)企(qi)業。區內(nei)企(qi)業蓬勃向上的(de)發展形勢凝成了一股合力(li)，成為推動開發區新(xin)舊發展動能(neng)加速轉換的(de)核心力(li)量(liang)。
因為深(shen)知優質項(xiang)目(mu)(mu)對園(yuan)區發展(zhan)的(de)深(shen)遠影響，開發區專注于提升對大項(xiang)目(mu)(mu)的(de)招(zhao)引(yin)和服務(wu)力度，不斷創(chuang)新(xin)招(zhao)商(shang)工作。圍繞信息經濟、新(xin)能源、生物醫(yi)藥三(san)大主導產業(ye)(ye)(ye)狠(hen)抓選商(shang)擇資(zi)，堅持產業(ye)(ye)(ye)招(zhao)商(shang)、駐(zhu)點招(zhao)商(shang)、專業(ye)(ye)(ye)招(zhao)商(shang)、市場化招(zhao)商(shang)多(duo)措(cuo)并(bing)舉，牢(lao)牢(lao)盯(ding)緊央企、500強、上市企業(ye)(ye)(ye)，1~11月，招(zhao)引(yin)重(zhong)大產業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)(mu)33個(ge)，總投資(zi)241.15億元并(bing)通(tong)過“一(yi)個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)一(yi)套班子一(yi)項(xiang)機制”全(quan)程(cheng)服務(wu)，全(quan)力推進項(xiang)目(mu)(mu)建設提速(su)。
多元化、不同(tong)特色的(de)載體平(ping)臺，成(cheng)為招引企業(ye)最(zui)終留下來、扎下根的(de)關鍵。近(jin)年來，開發(fa)區(qu)以萬畝(mu)大平(ping)臺建設(she)為抓手，全(quan)力打造(zao)科技城、新能源汽(qi)車產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)、康山(shan)電子信息及高端裝備制(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)、生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)、鐵公水綜合(he)物(wu)(wu)流(liu)園(yuan)(yuan)(yuan)“一城五園(yuan)(yuan)(yuan)”產(chan)業(ye)承(cheng)載平(ping)臺，為不同(tong)形態的(de)產(chan)業(ye)提供充足(zu)的(de)成(cheng)長空間。
加(jia)快推進康山(shan)分區(qu)和黃(huang)芝山(shan)西拓(tuo)區(qu)兩(liang)個萬畝大平(ping)臺建設，全(quan)面完(wan)成(cheng)建設項目遺留問題(ti)清(qing)零任務，城中村(cun)改造完(wan)成(cheng)簽(qian)約(yue)2488戶(hu)、簽(qian)約(yue)率(lv)104.1%，拆除2361戶(hu)、拆除率(lv)98.8%；新(xin)拓(tuo)展產業平(ping)臺1.5平(ping)方公里。
科(ke)技城(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)全面(mian)啟動(dong)。科(ke)技城(cheng)(cheng)規劃正式(shi)發布后，項目(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)全面(mian)推進(jin)。目(mu)(mu)(mu)前(qian)，已(yi)吸引(yin)了中(zhong)(zhong)科(ke)院(yuan)(yuan)湖州中(zhong)(zhong)心等科(ke)研(yan)機構12個(ge)、重(zhong)點企(qi)業(ye)(ye)研(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)2家、省級(ji)企(qi)業(ye)(ye)研(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)7家、院(yuan)(yuan)士工作站4家，創(chuang)新合(he)作平臺(tai)項目(mu)(mu)(mu)9個(ge)。其中(zhong)(zhong)，湖州新能(neng)源創(chuang)新服務綜(zong)合(he)體(ti)、科(ke)創(chuang)中(zhong)(zhong)心三期等項目(mu)(mu)(mu)已(yi)開工建(jian)設(she)(she)。
湖(hu)(hu)州鐵公水綜合(he)物流(liu)園一(yi)期平臺(tai)(tai)征遷掃尾、配(pei)套(tao)設施、項(xiang)目建設等(deng)(deng)工作進(jin)展順利，拆遷農戶企業(ye)450戶，完(wan)成征地3000畝(mu)。鐵路貨場項(xiang)目、唯(wei)品會華東運營總部等(deng)(deng)重大(da)項(xiang)目全面推進(jin)，預計全年(nian)完(wan)成投資22.5億(yi)元。南太(tai)湖(hu)(hu)金(jin)融產業(ye)園開啟(qi)了湖(hu)(hu)州市金(jin)融業(ye)產業(ye)集聚發展的全新(xin)征程，累(lei)計入(ru)駐金(jin)融新(xin)業(ye)態企業(ye)402家，管理資產規模(mo)達703億(yi)元，成為浙商資本回歸的重要平臺(tai)(tai)。
全面深化改革
激(ji)發內在(zai)發展活力(li)
這(zhe)是一片改(gai)(gai)革(ge)的(de)熱土，當(dang)全(quan)(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)的(de)號(hao)角吹響，開(kai)發(fa)區(qu)(qu)大膽創新，將(jiang)改(gai)(gai)革(ge)先后延(yan)伸(shen)進了行政審批、資源配(pei)置、干部(bu)考核等領域，在(zai)(zai)全(quan)(quan)省率先實現集聚(ju)區(qu)(qu)與(yu)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)整合(he)提(ti)升、合(he)署辦公(gong)，推動“大部(bu)門制”改(gai)(gai)革(ge)的(de)機(ji)構“瘦身”，并大力推進“最多(duo)跑一次”改(gai)(gai)革(ge)、人才改(gai)(gai)革(ge)、“四破”改(gai)(gai)革(ge)，全(quan)(quan)面激發(fa)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)內在(zai)(zai)發(fa)展活力。
湖州生力液(ye)壓有限公(gong)司的(de)袁世(shi)峰深切體會到了開(kai)(kai)發區“最(zui)多跑(pao)一次(ci)”改(gai)革(ge)帶來(lai)的(de)便利。從(cong)他進入開(kai)(kai)發區行政審(shen)批服務中心到離開(kai)(kai)，不到半小(xiao)時時間，就拿到中心簽(qian)發的(de)備案通知書，完成(cheng)了公(gong)司零土地技改(gai)項目——收割機智(zhi)能化控制液(ye)壓系(xi)統(tong)生產線技改(gai)項目備案工作。
“原本填寫(xie)備案申請表以及網上(shang)錄入工(gong)作都由企(qi)業方自(zi)己完(wan)成，現在請工(gong)作人員幫助填寫(xie)，他(ta)們一點都不推(tui)辭，辦事效(xiao)率高(gao)，服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)態度也好。”袁世峰說。今年(nian)以來，開(kai)發區全面(mian)優(you)化(hua)再造(zao)審(shen)批服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)流(liu)程，深化(hua)“辦事不出(chu)門(men)(men)”，推(tui)行(xing)(xing)快遞送(song)達和主動上(shang)門(men)(men)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)，推(tui)進(jin)政務(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)網上(shang)網下整合，前11個(ge)月(yue)，開(kai)發區部(bu)門(men)(men)承(cheng)諾“最多(duo)跑(pao)一次”事項(xiang)205項(xiang)，覆蓋率達100%，共辦理各類行(xing)(xing)政審(shen)批服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)事項(xiang)35689件(jian)、增長19.48%，總審(shen)批服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)時限(xian)在75天以內，為企(qi)業節省中介費用約2000多(duo)萬元。像生(sheng)力液壓一樣，越來越多(duo)的企(qi)業正從高(gao)效(xiao)的行(xing)(xing)政服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)改(gai)革里得到實惠。
為盤活區內“沉睡的資源”，實現資源的最大化利用，開發區率先在湖州市試點開展“四破”工作，摸清區內企業家底，并加大對“僵尸企業”處置力度，倒逼企業轉型升級。今年前11個月，全區盤活低效利用土地1594.46畝、改造舊廠房43.43萬平方米，分別完成年度任務的319%和434%。
人才(cai)是發(fa)(fa)展的(de)(de)根本支撐(cheng)，以(yi)生物醫藥、信(xin)息技(ji)術、新能(neng)源(yuan)汽車等產(chan)業為主攻(gong)方向，開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)加(jia)大(da)招才(cai)引智力(li)度，不斷(duan)為園區(qu)(qu)產(chan)業發(fa)(fa)展注入(ru)高端智力(li)要素。今年以(yi)來，新引進國家(jia)“千(qian)人計(ji)劃(hua)(hua)”人才(cai)5名，國家(jia)“萬人計(ji)劃(hua)(hua)”人才(cai)2名，入(ru)選(xuan)南太湖精(jing)英計(ji)劃(hua)(hua)項目37個。前不久(jiu)，2017年湖州市第二批南太湖精(jing)英計(ji)劃(hua)(hua)項目答辯(bian)結束，經過兩天的(de)(de)專家(jia)評(ping)審，開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)推薦的(de)(de)11個項目全部入(ru)選(xuan)，開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)對高端人才(cai)的(de)(de)吸引力(li)和凝聚力(li)可(ke)見一斑。
“自然、人(ren)文(wen)、親商環境(jing)，是湖(hu)(hu)州開(kai)發區(qu)吸引我來這(zhe)里發展的三個原(yuan)因。” 海瑞(rui)生物醫(yi)藥(yao)技術(shu)(shu)有限公司(si)創(chuang)(chuang)始人(ren)楊正(zheng)茂對開(kai)發區(qu)的人(ren)才培(pei)育環境(jing)高度認可，入駐開(kai)發區(qu)后，從一個創(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)新(xin)團隊(dui)，到如今(jin)的產品遠(yuan)銷世界各地，海瑞(rui)生物醫(yi)藥(yao)技術(shu)(shu)有限公司(si)只用(yong)了兩年時間。楊正(zheng)茂也成為湖(hu)(hu)州開(kai)發區(qu)南太湖(hu)(hu)精英計(ji)劃的一員，并為開(kai)發區(qu)牽線(xian)搭橋了3家企業。
今年以來，開發(fa)區(qu)積(ji)極(ji)開展(zhan)人(ren)才(cai)改(gai)革試驗(yan)區(qu)試點深化(hua)工作，對(dui)已經實施的(de)股權激勵、職稱自(zi)主評價、政府(fu)購買公(gong)共服務等試點工作進行(xing)擴面(mian)升級，對(dui)人(ren)才(cai)年金、住房(fang)保(bao)障、教(jiao)(jiao)育(yu)資源配套等創新(xin)舉(ju)措加快推進落實。積(ji)極(ji)申報“千(qian)人(ren)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)”“萬人(ren)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)”和(he)“南太湖精英計(ji)(ji)劃(hua)(hua)”，并(bing)通過(guo)舉(ju)辦(ban)中國膜產業發(fa)展(zhan)(湖州(zhou)(zhou)(zhou))高(gao)峰論(lun)壇、上海醫(yi)藥(yao)健康產業企(qi)業家聯盟湖州(zhou)(zhou)(zhou)論(lun)壇、日本(ben)東京大學教(jiao)(jiao)授湖州(zhou)(zhou)(zhou)行(xing)等活動，促成專業領(ling)域(yu)專家、人(ren)才(cai)開展(zhan)智慧交流和(he)碰撞，營造濃(nong)郁的(de)產業文化(hua)氛圍，優化(hua)園區(qu)創新(xin)創業的(de)軟環境。
加強環境整治
建(jian)設生態(tai)宜居園(yuan)區(qu)
開發(fa)區(qu)(qu)深知，“保護生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)就是(shi)保護生(sheng)(sheng)產力，改善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)就是(shi)發(fa)展生(sheng)(sheng)產力。良好生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)是(shi)最公平的(de)(de)(de)公共產品，是(shi)最普惠(hui)的(de)(de)(de)民生(sheng)(sheng)福(fu)祉。”開發(fa)區(qu)(qu)管委會通過強化環(huan)境(jing)整治力度，不斷優化生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)宜居的(de)(de)(de)園區(qu)(qu)環(huan)境(jing)。
以“零容忍”“無死角”“全(quan)覆(fu)蓋(gai)”為目標，通過鐵腕推進，集中攻堅(jian)，長效管控，全(quan)區“三(san)改一拆(chai)”“四(si)邊(bian)(bian)三(san)化”“無違建”創建等工作成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)效明顯，截(jie)至11月(yue)底，全(quan)區完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)拆(chai)違面積101.68萬(wan)平方(fang)米(mi)，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)率203%；完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)“三(san)改”面積339.26萬(wan)平方(fang)米(mi)，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)率484%，建成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)省(sheng)級最美示范入城口2個，全(quan)面完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)25個“四(si)邊(bian)(bian)三(san)化”省(sheng)級、市級整治(zhi)點(dian)位(wei)的自查(cha)自糾工作。
江南的美在于水。為呵護(hu)水鄉的本色之美，開發區(qu)打響了(le)“劣Ⅴ類水體剿滅戰(zhan)(zhan)、污(wu)染整(zheng)治陣地戰(zhan)(zhan)、治水惠民(min)保衛戰(zhan)(zhan)和長效管(guan)理持久戰(zhan)(zhan)”四場戰(zhan)(zhan)役，推進“五水共治”生態戰(zhan)(zhan)穩步進入深(shen)化(hua)階段。
傍(bang)晚，康山街道(dao)(dao)沙家浜(bang)村(cun)村(cun)民呂發英(ying)習慣(guan)沿著妙西(xi)港(gang)沙家浜(bang)段(duan)散散步(bu)，夕陽西(xi)下，兩岸綠(lv)化美(mei)觀，潺(chan)潺(chan)的流水(shui)穿村(cun)而過，別有一番(fan)景致，“以(yi)前(qian)河(he)(he)(he)岸上(shang)堆著生(sheng)活(huo)垃圾、河(he)(he)(he)水(shui)渾濁，治理(li)(li)難度很大。”近兩年，開發區(qu)(qu)以(yi)“岸美(mei)、水(shui)清、有魚、無臭味”為標(biao)準，通過種植綠(lv)化、修筑護岸、截污(wu)(wu)納管、河(he)(he)(he)道(dao)(dao)管護等措(cuo)施(shi)，對區(qu)(qu)內(nei)河(he)(he)(he)道(dao)(dao)進行(xing)重新打造。截至目前(qian)，開發區(qu)(qu)內(nei)125條河(he)(he)(he)道(dao)(dao)全部建成“生(sheng)態樣板(ban)河(he)(he)(he)”，提前(qian)完(wan)成24個(ge)在省掛(gua)號(hao)的劣V類水(shui)體的整治任務，實現區(qu)(qu)內(nei)5個(ge)市(shi)級市(shi)控(kong)以(yi)上(shang)斷(duan)面、飲用水(shui)源地、市(shi)控(kong)以(yi)上(shang)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、污(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)廠(chang)出水(shui)水(shui)質(zhi)4個(ge)100%達(da)標(biao)，全區(qu)(qu)水(shui)質(zhi)功能區(qu)(qu)達(da)標(biao)率達(da)到100%。
2017年(nian)是湖(hu)州市(shi)深(shen)入(ru)開(kai)(kai)展文明(ming)(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)攻堅(jian)年(nian)活動的決(jue)戰決(jue)勝(sheng)之年(nian)，以服務全局工作為使命，開(kai)(kai)發(fa)區圍繞湖(hu)州市(shi)深(shen)化“文明(ming)(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)攻堅(jian)年(nian)”部(bu)署要求，扎實開(kai)(kai)展文明(ming)(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)工作。成立(li)(li)了市(shi)容(rong)整(zheng)治、環境衛生、公共秩序(xu)等六大專(zhuan)項攻堅(jian)組(zu)，對4個街道、14個部(bu)門進(jin)行(xing)排名考核；深(shen)化網格化管理工作，建(jian)(jian)立(li)(li)由管委(wei)會16位委(wei)領導牽頭(tou)聯系(xi)包干社區（村）和專(zhuan)業市(shi)場(chang)的文明(ming)(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)工作機制；采取集(ji)中督查和日常(chang)檢查相結合，下發(fa)專(zhuan)項整(zheng)改交(jiao)辦單230個，累計(ji)整(zheng)改問題1230個，整(zheng)改率95.5%。
進入中國(guo)特色社(she)會主義新(xin)時代，面對(dui)奮(fen)力(li)大趕超(chao)、開(kai)創(chuang)新(xin)局面的(de)(de)(de)2018年(nian)，開(kai)發區(qu)緊扣“深入貫徹十九大、奮(fen)力(li)趕超(chao)沖千億(yi)，構筑發展(zhan)新(xin)高(gao)(gao)地”的(de)(de)(de)工作目標(biao)，以(yi)翻篇歸零的(de)(de)(de)心態謀(mou)求新(xin)超(chao)越，并主動提(ti)升標(biao)準，已對(dui)明年(nian)的(de)(de)(de)工作作出了明確(que)部(bu)署：扎實(shi)開(kai)展(zhan)“大招商招大商、 一(yi)城五園(yuan) 建(jian)(jian)設(she)、企業(ye)培(pei)大育強、美麗園(yuan)區(qu)大提(ti)升、基層黨(dang)建(jian)(jian)大加強”五大行動，堅(jian)定不移(yi)沿著“八(ba)八(ba)戰略”指(zhi)引的(de)(de)(de)路子走下去，堅(jian)定不移(yi)爭當“加快趕超(chao)、實(shi)現兩高(gao)(gao)”急先鋒、排頭兵，堅(jian)定不移(yi)做大總量、做優質量、做高(gao)(gao)占比(bi)，開(kai)創(chuang)“一(yi)流(liu)園(yuan)區(qu)、美麗新(xin)城”建(jian)(jian)設(she)新(xin)局面。實(shi)現地區(qu)生產總值166億(yi)元，增長(chang)10%以(yi)上(shang)，力(li)爭12%。
過(guo)往的(de)勝利(li)和輝煌讓我們相信：在新的(de)一(yi)年里，苦干(gan)實(shi)干(gan)的(de)開發區一(yi)定會(hui)再(zai)次實(shi)現自我超越，奉上(shang)新的(de)亮(liang)眼的(de)成績單，且讓我們拭目以(yi)待。
