阿拉善經濟開發區全力推動千億元園區建設
來源：未知 日期：2017-08-03 點擊：次
阿拉(la)善經濟開發區(qu)(qu)緊(jin)緊(jin)圍繞千(qian)億(yi)(yi)元園區(qu)(qu)目標建(jian)設，認真按照盟(meng)委、行署(shu)“八大(da)格局、六大(da)支撐”決策部署(shu)，全力(li)推(tui)進“七網”同(tong)建(jian)，主動(dong)謀劃“七業(ye)(ye)”同(tong)興，注重科技創新和(he)投資(zi)(zi)拉(la)動(dong)，經濟社(she)會持續保持了良(liang)好(hao)發展態勢(shi)。1-6月份(fen)，預計(ji)完成地區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)總值74.03億(yi)(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)8.8%；工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)加值57.2億(yi)(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)9.1%；固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)60.51億(yi)(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)21%；社(she)會消費品零售總額2.16億(yi)(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)9.7%；城鎮(zhen)和(he)農村(cun)牧區(qu)(qu)常住(zhu)居民人均可支配收(shou)入19235元和(he)8845元，分(fen)別增(zeng)長(chang)(chang)(chang)8.6%和(he)9%；預計(ji)園區(qu)(qu)營業(ye)(ye)收(shou)入201.36億(yi)(yi)元，其中規模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)入158.3億(yi)(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)39.9%。
一(yi)、上半年推進千(qian)億元(yuan)園區(qu)工作開展情況
阿拉(la)善經濟(ji)(ji)(ji)開(kai)發區(qu)認真貫徹落實《內蒙古阿拉(la)善經濟(ji)(ji)(ji)開(kai)發區(qu)千(qian)億元(yuan)園區(qu)建(jian)設(she)實施方案》和《推進(jin)阿拉(la)善經濟(ji)(ji)(ji)開(kai)發區(qu)千(qian)億元(yuan)分工(gong)方案》，有序推進(jin)千(qian)億元(yuan)園區(qu)建(jian)設(she)各(ge)項工(gong)作(zuo)。
（一(yi)）加大招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引資力度(du)。不斷提升招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引資質(zhi)量和(he)水平，積極(ji)適應(ying)發(fa)展(zhan)新形勢(shi)，圍(wei)繞提質(zhi)增效和(he)生態綠色發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求，制(zhi)定(ding)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引資規劃(hua)和(he)“負面清單(dan)”，千方百計引進(jin)、培(pei)植(zhi)符合(he)新綠色發(fa)展(zhan)理念的(de)企(qi)業(ye)(ye)，推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)創新發(fa)展(zhan)和(he)企(qi)業(ye)(ye)科技(ji)進(jin)步(bu)。嚴格實行簽(qian)約項(xiang)目(mu)領(ling)導(dao)干(gan)部包干(gan)全程跟蹤服務(wu)制(zhi)度(du)，持續實施龍頭企(qi)業(ye)(ye)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、產(chan)業(ye)(ye)鏈條招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、園區配套(tao)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、地區優(you)勢(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)，不斷提高招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引資項(xiang)目(mu)的(de)簽(qian)約率、落地率和(he)資金到位率。1-6月份，完成招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引資22.4億元(yuan)，同比增長11.76%，完成年目(mu)標任(ren)務(wu)的(de)18.79%，占全盟(meng)實際到位資金的(de)52.92%。
（二）優化產業結構。編制完成了《阿拉善經濟開發區以產業發展為導向的多規合一規劃》、《生態工業園規劃》、《循環經濟實施方案》和《總體規劃環境影響報告書》等系列指導性文件，成為內蒙古自治區第一個取得規劃環評的工業園區，初步實現了產業間、企業間和企業與園區間的大循環，產業集中度不斷提高，內部結構進一步優化，煤化工、鹽化工、精細化工、冶金及其它產業占工業總產值的比重由2010年的38.6%、31.7%、8.5%、19.6%、1.62%調整為44.3%、30.3%、11%、13.8%和0.6%。
（三）推進項目建設。2017年，共實施重點建設項目8大類67個，總投資290億元。其中，工業項目38個，總投資229億元，年內計劃完成投資114億元，目前已開復工29個，開復工率76%，完成投資30.57億元；列入自治區重點項目4個，現已全部開復工，完成投資17.4億元；列入盟級重點項目34個，現已開復工29個，開復工率85.3%，完成投資28.7億元。年產340億只一次性手套、30萬噸醫藥中間體、氨基酸、農用化學品等重點項目將陸續開工建設，為開發區產業轉型升級奠定堅實基礎。
（四）提(ti)升基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)。累(lei)計完(wan)(wan)成基礎(chu)設(she)施(shi)投(tou)入56億元，先后(hou)完(wan)(wan)成了集中供(gong)(gong)熱(re)、供(gong)(gong)氣、市(shi)政道(dao)路(lu)(lu)、供(gong)(gong)水排污管網(wang)、園區(qu)綠(lv)化(hua)(hua)、亮化(hua)(hua)等160多項(xiang)城鎮重點基礎(chu)設(she)施(shi)工程，公共服務體系日趨完(wan)(wan)善。城鎮生(sheng)活(huo)污水處(chu)(chu)理(li)率(lv)(lv)達(da)到(dao)(dao)95%、生(sheng)活(huo)垃圾無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)理(li)率(lv)(lv)達(da)到(dao)(dao)98.7%、集中供(gong)(gong)熱(re)普(pu)及率(lv)(lv)達(da)到(dao)(dao)85%；對轄區(qu)內建(jian)(jian)(jian)成的道(dao)路(lu)(lu)進(jin)行(xing)硬化(hua)(hua)、美化(hua)(hua)、亮化(hua)(hua)、綠(lv)化(hua)(hua)，主次(ci)干道(dao)硬化(hua)(hua)率(lv)(lv)達(da)100%，人行(xing)道(dao)鋪(pu)設(she)率(lv)(lv)達(da)到(dao)(dao)95%以上，城區(qu)面貌煥(huan)然一新，園區(qu)承載能力顯著增強；計劃年內完(wan)(wan)成蒙寧邊(bian)界貿易合作區(qu)鐵路(lu)(lu)專用線內蒙境內鐵路(lu)(lu)線建(jian)(jian)(jian)設(she)；陸港(gang)項(xiang)目(mu)已(yi)通過呼和浩(hao)特海(hai)關驗收(shou)，頒(ban)發了海(hai)關監管場所注冊(ce)登記證書，正與慶華集團協調(diao)陸港(gang)運(yun)營事(shi)宜，爭取年內通關運(yun)營。
（五）推(tui)(tui)動科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)。加快推(tui)(tui)進(jin)科(ke)技(ji)孵化(hua)園(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設，制定了(le)《科(ke)技(ji)種(zhong)子資(zi)金(jin)管理辦(ban)法（試行）》等制度，建(jian)(jian)設完成(cheng)了(le)4座標準化(hua)廠房(fang)及(ji)配套(tao)工程，并與(yu)(yu)內蒙古善為化(hua)學(xue)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公司(si)、阿拉(la)善經(jing)濟開(kai)(kai)發(fa)區(qu)產業(ye)發(fa)展(zhan)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公司(si)石墨產品檢驗檢測(ce)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)簽訂(ding)了(le)入孵合(he)作(zuo)協(xie)議(yi)(yi)。強(qiang)化(hua)與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)非金(jin)屬礦工業(ye)協(xie)會的交流合(he)作(zuo)，構建(jian)(jian)“石墨資(zi)源、檢測(ce)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、產業(ye)基金(jin)、科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)、技(ji)術(shu)孵化(hua)、工業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)”六大支撐要(yao)(yao)素，加快建(jian)(jian)成(cheng)集產品研(yan)究(jiu)開(kai)(kai)發(fa)、深加工生(sheng)產、產品質量(liang)檢測(ce)等為一體的高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石墨產業(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)基地。已(yi)與(yu)(yu)深圳市迪威視訊股份有(you)(you)(you)(you)限(xian)公司(si)就石墨產業(ye)（烯）科(ke)技(ji)館項(xiang)目(mu)簽訂(ding)了(le)合(he)作(zuo)協(xie)議(yi)(yi)。目(mu)前，園(yuan)(yuan)區(qu)共(gong)入駐(zhu)各類企(qi)(qi)業(ye)612戶(hu)，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)135戶(hu)，規模以上工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)40戶(hu)，上市公司(si)1戶(hu)，外商獨資(zi)企(qi)(qi)業(ye)2戶(hu)，中(zhong)(zhong)(zhong)外合(he)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)3戶(hu)，引(yin)進(jin)消化(hua)吸收(shou)世界(jie)領先技(ji)術(shu)123項(xiang)，具有(you)(you)(you)(you)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)30項(xiang)，主(zhu)要(yao)(yao)工業(ye)產品60余種(zhong)；擁有(you)(you)(you)(you)專(zhuan)利90項(xiang)，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)明(ming)專(zhuan)利30項(xiang)，實用新(xin)(xin)(xin)(xin)型55項(xiang)，外觀設計(ji)5項(xiang)；共(gong)有(you)(you)(you)(you)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)6家(jia)、國(guo)家(jia)級(ji)(ji)知識產權優勢(shi)企(qi)(qi)業(ye)1個、院(yuan)士(shi)專(zhuan)家(jia)工作(zuo)站3個、自(zi)(zi)(zi)治區(qu)級(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)技(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)4個、研(yan)究(jiu)開(kai)(kai)發(fa)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)6個、工程技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)2個、重點(dian)實驗室(shi)2個、自(zi)(zi)(zi)治區(qu)眾創空間(jian)試點(dian)2個、盟(meng)級(ji)(ji)研(yan)究(jiu)開(kai)(kai)發(fa)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)18個，園(yuan)(yuan)區(qu)產業(ye)結構持續優化(hua)。正在申報國(guo)家(jia)級(ji)(ji)經(jing)濟技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)、高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)、生(sheng)態工業(ye)示范園(yuan)(yuan)區(qu)。
（六）加強高(gao)層次(ci)(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)。制(zhi)(zhi)定(ding)出(chu)臺(tai)了《開(kai)發區(qu)(qu)中(zhong)(zhong)長期人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發展規劃綱要(yao)（2011-2020年）》、《“人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)強區(qu)(qu)”工(gong)(gong)程實(shi)(shi)施(shi)意(yi)見(jian)》、《高(gao)層次(ci)(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引進和(he)(he)(he)培養實(shi)(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)》、《高(gao)層次(ci)(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)目標(biao)考評責(ze)任制(zhi)(zhi)試點工(gong)(gong)作實(shi)(shi)施(shi)方案》和(he)(he)(he)《高(gao)層次(ci)(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)目標(biao)考評責(ze)任制(zhi)(zhi)實(shi)(shi)施(shi)意(yi)見(jian)》等政策文件(jian)。推廣“人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)+項(xiang)目+企(qi)業(ye)+基(ji)地”一(yi)體化人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培養模式，著力打(da)造開(kai)發區(qu)(qu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)高(gao)地。設(she)立了200萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)專項(xiang)資金搭(da)建(jian)培訓(xun)平(ping)臺(tai)和(he)(he)(he)1000萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發展專項(xiang)基(ji)金。對剛性(xing)引進的(de)(de)(de)高(gao)層次(ci)(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)取得研(yan)究成果(guo)在當地轉化的(de)(de)(de)，給(gei)予100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)—1000萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)住房和(he)(he)(he)生活補貼。對新認定(ding)的(de)(de)(de)國家(jia)級(ji)企(qi)業(ye)技術中(zhong)(zhong)心(xin)、工(gong)(gong)程技術研(yan)究中(zhong)(zhong)心(xin)、重點實(shi)(shi)驗室和(he)(he)(he)院士專家(jia)工(gong)(gong)作站、博(bo)士后工(gong)(gong)作站以及(ji)獲得自治區(qu)(qu)“草原英(ying)才(cai)(cai)(cai)(cai)”、“阿(a)拉善英(ying)才(cai)(cai)(cai)(cai)”的(de)(de)(de)團隊(dui)和(he)(he)(he)個人(ren)分(fen)別給(gei)予10萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)至(zhi)100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)資金支持，不斷吸引更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)高(gao)層次(ci)(ci)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)到(dao)開(kai)發區(qu)(qu)創業(ye)興(xing)業(ye)。
（七）加(jia)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)服務(wu)力度(du)。制定出臺了開發區(qu)(qu)《進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)和(he)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場加(jia)快發展(zhan)(zhan)的意見(jian)》和(he)《鼓勵金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)和(he)支持(chi)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場發展(zhan)(zhan)專項(xiang)獎補(bu)資(zi)(zi)金(jin)管理辦法》，設定了財政補(bu)助、稅費減免、金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)、用地保障(zhang)等(deng)支持(chi)政策；積極搭建銀企(qi)(qi)(qi)對接平臺，通過銀企(qi)(qi)(qi)政無(wu)縫對接洽談會(hui)、證券融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)推介會(hui)、金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)超(chao)市(shi)(shi)和(he)“一(yi)對一(yi)”專題對接等(deng)舉措，促(cu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構與園區(qu)(qu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)簽(qian)約貸(dai)款共計118.74億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，實際到位103.74億(yi)(yi)(yi)元(yuan)；與農村商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)、包商(shang)銀行(xing)、郵儲(chu)銀行(xing)等(deng)3家銀行(xing)完成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)了“助保金(jin)貸(dai)款”合作(zuo)簽(qian)約；在(zai)全盟率先推進(jin)“統貸(dai)平臺”、轉續(xu)貸(dai)（過橋貸(dai)款）業(ye)(ye)(ye)務(wu)及“助保金(jin)”貸(dai)款業(ye)(ye)(ye)務(wu)，截(jie)至目前(qian)，共為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)18.6億(yi)(yi)(yi)元(yuan)；幫助11家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)內蒙古股權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)中心成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功掛牌(pai)，1家公司在(zai)全國股權(quan)轉讓中心成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功掛牌(pai)，1家上市(shi)(shi)公司實現再(zai)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)7.26億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)時，在(zai)全盟率先成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)立(li)內蒙古產權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)中心辦事處；促(cu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中鹽與蒙能集團簽(qian)訂多邊交(jiao)易(yi)(yi)長(chang)期協議，幫助15家駐區(qu)(qu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)入多邊交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)場，共節約電力成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)5.48億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。
（八）創新體制機制。探索開展“行(xing)政(zheng)事業＋企業”管理運行(xing)模式(shi)，加快構建“三公司+兩平臺+兩基金”公共(gong)服務體系(xi)，努力為千億元園區建設注(zhu)入強勁(jing)動力。
一是將市(shi)政交通局(ju)、林業(ye)局(ju)、招商局(ju)、金融辦四個職能部(bu)門轉企(qi)(qi)改制(zhi)，整建制(zhi)轉為企(qi)(qi)業(ye)化管理，實行“幾(ji)塊牌子、一套人(ren)馬”的管理模式(shi)，并將政府承擔的道路、管網、綠化、市(shi)政設施等公(gong)共服(fu)務職能進行企(qi)(qi)業(ye)化運營，組(zu)建成立了基礎設施、綜合服(fu)務、產業(ye)發展三個公(gong)司，逐步構建起政府支持(chi)引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)、企(qi)(qi)業(ye)反哺推動園區的新型政企(qi)(qi)格局(ju)。
二是將涉及發改(gai)、經信(xin)、安(an)監等(deng)(deng)(deng)8個(ge)(ge)部門(men)12個(ge)(ge)前期(qi)手續實(shi)行(xing)(xing)并聯審批(pi)，建立(li)(li)綜合審批(pi)服務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺，審批(pi)時限(xian)由過去的182天(tian)減為39天(tian)，在服務(wu)(wu)窗口啟用了“行(xing)(xing)政(zheng)審批(pi)專用章”，被自(zi)治區人民政(zheng)府確定為全區相對(dui)(dui)集中行(xing)(xing)政(zheng)許可權改(gai)革試點之一。在現有執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)機構的基礎上，計劃將住(zhu)建、國土、水務(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)部門(men)所承擔的行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)職能和執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人員進行(xing)(xing)整(zheng)合，建立(li)(li)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)服務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺，形(xing)成跨部門(men)統一綜合執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)平(ping)(ping)臺，集中以(yi)綜合行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)局名義(yi)對(dui)(dui)外開展執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)活動。綜合行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)改(gai)革后，統一行(xing)(xing)使市容(rong)環境衛生、城(cheng)市規劃等(deng)(deng)(deng)32個(ge)(ge)方面774項行(xing)(xing)政(zheng)處罰權，有效解決了以(yi)往權責交叉、多頭執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、重復執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)(deng)(deng)難題(ti)。
三是通(tong)過(guo)設(she)立基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建設(she)和產(chan)業發(fa)展(zhan)投(tou)資基(ji)(ji)金(jin)，引導各(ge)類社會資本投(tou)入(ru)，助(zhu)推產(chan)業結構調(diao)整和優化(hua)升級。已成(cheng)立規(gui)模為20億(yi)元(yuan)的阿拉善(shan)新型化(hua)工(gong)產(chan)業投(tou)資基(ji)(ji)金(jin)，籌集了6億(yi)元(yuan)的基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)投(tou)資基(ji)(ji)金(jin)，主要投(tou)向園區基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建設(she)項目，首批7600萬元(yuan)資金(jin)已投(tou)放到(dao)位(wei)。
（九）強化(hua)(hua)(hua)(hua)綠色循環(huan)(huan)發(fa)(fa)(fa)展。制定(ding)出(chu)臺了(le)(le)阿(a)拉善經濟開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)《大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)行動(dong)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)細則（2013-2017）》等制度，確保(bao)(bao)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保(bao)(bao)工(gong)(gong)作(zuo)取(qu)得實(shi)(shi)(shi)效；制定(ding)了(le)(le)《阿(a)拉善經濟開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)“烏海市及周邊地(di)區(qu)環(huan)(huan)境綜合整治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)”實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)方案(an)(an)》，累計(ji)(ji)(ji)投(tou)入1.3億元(yuan)完成治(zhi)(zhi)理項(xiang)目68個；制定(ding)印發(fa)(fa)(fa)了(le)(le)《水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)行動(dong)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)工(gong)(gong)作(zuo)方案(an)(an)》和(he)《水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)》，明確了(le)(le)年度任務和(he)部門(men)職(zhi)責，保(bao)(bao)證了(le)(le)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)有(you)序開(kai)(kai)展；目前(qian)，開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理廠技術(shu)改(gai)造已(yi)完成，生(sheng)(sheng)化(hua)(hua)(hua)(hua)出(chu)水(shui)(shui)穩定(ding)達(da)標，再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)產水(shui)(shui)率(lv)穩定(ding)達(da)到80%以(yi)上(shang)；投(tou)資(zi)2288萬元(yuan)，有(you)效治(zhi)(zhi)理地(di)質(zhi)環(huan)(huan)境5.3653平(ping)方公里；大(da)力實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)造林(lin)(lin)綠化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)程，累計(ji)(ji)(ji)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)天然(ran)林(lin)(lin)資(zi)源保(bao)(bao)護、“三北”防(fang)護林(lin)(lin)和(he)退牧還草等重點(dian)生(sheng)(sheng)態(tai)建設保(bao)(bao)護工(gong)(gong)程75.5萬畝，草原植(zhi)被平(ping)均(jun)覆(fu)蓋(gai)率(lv)達(da)20%，森林(lin)(lin)覆(fu)蓋(gai)率(lv)達(da)7.7%，建成區(qu)綠化(hua)(hua)(hua)(hua)覆(fu)蓋(gai)率(lv)達(da)25.5%；加(jia)大(da)執(zhi)法力度，深入開(kai)(kai)展隱(yin)患排查(cha)化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)活(huo)動(dong)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)了(le)(le)隱(yin)患排查(cha)、問題整改(gai)、生(sheng)(sheng)態(tai)治(zhi)(zhi)理的(de)動(dong)態(tai)化(hua)(hua)(hua)(hua)管理，常態(tai)化(hua)(hua)(hua)(hua)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。制定(ding)印發(fa)(fa)(fa)了(le)(le)《危(wei)險化(hua)(hua)(hua)(hua)學品(pin)安全綜合治(zhi)(zhi)理方案(an)(an)》，細化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)措施(shi)(shi)及分工(gong)(gong)，對危(wei)險化(hua)(hua)(hua)(hua)學品(pin)生(sheng)(sheng)產、經營(ying)、儲存、運(yun)輸(shu)、使用企業(ye)和(he)單(dan)位開(kai)(kai)展為期3年的(de)綜合整治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。
三(san)、下(xia)一步(bu)工作計劃(hua)
按照國家、自治區和盟委、行署關(guan)于促(cu)進(jin)經濟社會平穩(wen)健康發展系(xi)列決策(ce)部署，強化認識、精準發力，全力做好千(qian)億元園區建設各項工作。
一是堅(jian)持(chi)在項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設上(shang)再發力(li)。對(dui)已(yi)開(kai)工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)，通(tong)過完善重點工(gong)(gong)作(zuo)調度、包(bao)聯企(qi)業(ye)和(he)加大考核等措施，確保(bao)蛋氨酸、蓄熱式電(dian)石等新建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)(gong)就動工(gong)(gong)、動工(gong)(gong)不(bu)停工(gong)(gong)；對(dui)今年(nian)擬開(kai)工(gong)(gong)但尚未(wei)開(kai)工(gong)(gong)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，實行臺賬和(he)清單式管理，掛圖作(zuo)戰、專人(ren)盯(ding)辦，集(ji)中精力(li)解決好項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設中存在的(de)資金、核準、環評(ping)等問題，力(li)爭確定(ding)實施的(de)67個項(xiang)(xiang)目(mu)全部開(kai)復工(gong)(gong)；對(dui)擬建(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)，緊盯(ding)不(bu)放、強力(li)推進，力(li)爭每年(nian)有4個左右重大項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)成投(tou)產(chan)。
二是堅持在園區建設上做文章。通過園區建設，加快推進傳統產業轉型升級，逐步構建“三化四特一服”的現代化產業體系。飛地經濟產業園方面，加強與盟內外地區合作，實現互利共贏；推動與東部知名化工園區合作，引進一批化工產業項目，建設產業轉移園中園，將開發區打造成為中國西部現代化工生產加工示范基地。國際物流產業園方面，建立健全陸港關檢機構和運營模式，引進第三方運營機構，打造進出口貿易新“窗口”和高效便捷通道；打通寧夏惠農陸路口岸、銀川保稅區等周邊物流通道，構建更加開放發展的大口岸格局。石墨產業園方面，充分依托區位優勢、產業基礎，以及石墨礦產資源，積極培育發展石墨及石墨烯等新材料產業；加快引進一批高科技企業和項目，力爭早日建成國家級石墨產品監督檢驗中心，把開發區打造成為國家重要的石墨產業創新基地。科技產業園方面，充分依托科技孵化園，打造輻射蒙寧陜甘青新的技術輸出與成果轉化基地；開展科技創新攻關，建立面向企業的技術服務體系、開放研究平臺和實驗室，構建“創業苗圃—孵化器—加速器—專業園”成果轉化體系。醫藥化工產業園方面，依托精細化工產業，鞏固擴大氨基甘油、肌酸、雙甘膦等項目優勢，培育發展蛋氨酸、四氯鄰二甲苯醫藥農藥中間體等項目，謀劃引進化學原料藥及制劑升級項目，推動醫藥產業集群發展。
三是堅持(chi)在(zai)七網(wang)(wang)建設(she)(she)(she)上(shang)下功夫。市政(zheng)網(wang)(wang)方面(mian)(mian)，謀(mou)(mou)劃實(shi)(shi)施(shi)好市政(zheng)道路(lu)(lu)(lu)、污水管(guan)網(wang)(wang)、城鎮燃氣，以及巴音敖包(bao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業園蒸(zheng)汽管(guan)線(xian)(xian)等(deng)項(xiang)目，力(li)爭(zheng)早日建成(cheng)(cheng)。公(gong)路(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)方面(mian)(mian)，重點(dian)對接(jie)敖倫布拉格至(zhi)烏斯(si)太公(gong)路(lu)(lu)(lu)、C226線(xian)(xian)提質(zhi)升(sheng)級(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，確(que)保年(nian)(nian)(nian)內完成(cheng)(cheng)項(xiang)目前(qian)期(qi)(qi)(qi)手續辦(ban)理(li)(li)和規劃設(she)(she)(she)計工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作；提前(qian)謀(mou)(mou)劃舊烏巴路(lu)(lu)(lu)改(gai)造(zao)一(yi)級(ji)公(gong)路(lu)(lu)(lu)、烏石平(ping)交道口升(sheng)級(ji)立(li)交橋(qiao)、烏石高速(su)青年(nian)(nian)(nian)橋(qiao)互通安全改(gai)造(zao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)方面(mian)(mian)，抓好寧(ning)蒙邊界貿(mao)易合作區鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)專(zhuan)用線(xian)(xian)建設(she)(she)(she)，年(nian)(nian)(nian)內完成(cheng)(cheng)場(chang)平(ping)、軌道鋪設(she)(she)(she)等(deng)任務(wu)，并同步完成(cheng)(cheng)與寧(ning)夏鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)線(xian)(xian)的接(jie)軌工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作，確(que)保2018年(nian)(nian)(nian)建成(cheng)(cheng)投用。能源(yuan)網(wang)(wang)方面(mian)(mian)，扎實(shi)(shi)推進(jin)八里廟10千(qian)伏一(yi)線(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，確(que)保年(nian)(nian)(nian)內全部(bu)完工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)；積極對接(jie)采煤(mei)沉陷區光伏領跑技術基地、金石鎂業2×350兆瓦(wa)自備電廠等(deng)項(xiang)目。水利(li)網(wang)(wang)方面(mian)(mian)，扎實(shi)(shi)推進(jin)園區綠化(hua)供(gong)水管(guan)網(wang)(wang)，以及工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業供(gong)水未覆蓋(gai)區域的管(guan)網(wang)(wang)改(gai)造(zao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)；盡快完成(cheng)(cheng)慶華煤(mei)化(hua)水權轉(zhuan)讓(rang)節水改(gai)造(zao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)前(qian)期(qi)(qi)(qi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作，確(que)保年(nian)(nian)(nian)內開工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)建設(she)(she)(she)；謀(mou)(mou)劃黃河(he)入河(he)排污口、園區集雨管(guan)網(wang)(wang)、黃河(he)引(yin)水二期(qi)(qi)(qi)等(deng)項(xiang)目建設(she)(she)(she)。信息(xi)通信網(wang)(wang)方面(mian)(mian)，加快推進(jin)智慧(hui)(hui)開發(fa)區建設(she)(she)(she)，著力(li)構建“互聯網(wang)(wang)+園區管(guan)理(li)(li)”新模式(shi)，年(nian)(nian)(nian)內，完成(cheng)(cheng)智慧(hui)(hui)社(she)區、智慧(hui)(hui)城管(guan)等(deng)平(ping)臺建設(she)(she)(she)，以及平(ping)安開發(fa)區二期(qi)(qi)(qi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)等(deng)。
四是堅持在招商引資上出實招。堅持以招商引資帶動行業發展、引領產業升級，繼續實施龍頭企業招商、產業鏈條招商、園區配套招商、地區優勢招商，注重發揮“中國石墨產業創新共建基地”、科技孵化園和國際陸港的品牌優勢，力爭年內在石墨資源深加工領域實現重大突破，再引進一批“增鏈、補鏈、強鏈”的配套項目。全年確保完成簽約10個，落地建設5個，引進到位資金105億元以上。
五是堅持在改(gai)革(ge)發展上見實(shi)效(xiao)。著力(li)(li)(li)(li)深化(hua)重(zhong)點領域(yu)改(gai)革(ge)，結合“三(san)公(gong)(gong)司”實(shi)際(ji)，制定切實(shi)可行的(de)管(guan)理(li)制度，力(li)(li)(li)(li)爭(zheng)上半年(nian)綠化(hua)養(yang)護、招投標代理(li)、會計服務(wu)等(deng)業務(wu)實(shi)現(xian)新突破。加(jia)快(kuai)(kuai)行政執法(fa)局組建(jian)工作，健全(quan)完(wan)(wan)善法(fa)律文書、權力(li)(li)(li)(li)清單(dan)、責任(ren)清單(dan)、信息(xi)公(gong)(gong)示等(deng)內容(rong)，力(li)(li)(li)(li)爭(zheng)年(nian)內開展綜合執法(fa)活動。深入推進行政審批權相對集中改(gai)革(ge)試點工作，完(wan)(wan)善工業項目并聯審批機制，加(jia)快(kuai)(kuai)網上政務(wu)服務(wu)平臺建(jian)設，努力(li)(li)(li)(li)實(shi)現(xian)一枚(mei)印(yin)章管(guan)審批、一個(ge)大廳全(quan)服務(wu)、一套(tao)(tao)清單(dan)確邊界、一個(ge)系(xi)統(tong)提(ti)效(xiao)率、一套(tao)(tao)制度促規范(fan)的(de)目標。
