上黨經濟技術開發區打造經濟發展的重要增長極和主引擎
來源：未知 日期：2017-07-26 點擊：次
開發區建設是綜改的主戰場，是打造“六大產業集群”的承載地，是引項目的“梧桐樹”。在開發區建設上，長治縣不等不靠，主動搶先，按照“整合、改制、擴區、調規”的要求，把開發區建設作為全縣改革創新發展的一項重要工作來抓，大膽簡政放權，明確管理職責，賦予開發區更加靈活的社會經濟管理權限。并成立開發區管委會，在機構設置、管理體制、人事管理、薪酬管理等方面進行改革，全力推動經濟技術開發區升級為省級開發區，爭做全市開發區建設“排頭兵”。
今年的6月26日，長治縣隆重舉行上黨經濟技術開發區揭牌儀式，標志著該縣在圍繞經濟轉型升級、推進開發區建設上又邁出了實質性的一步，拉開了新一輪改革發展的大幕。
多(duo)年來，長治縣不斷(duan)(duan)加大科工(gong)(gong)貿(mao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)聚集區(qu)(qu)、太行山農產(chan)品物流(liu)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)、振東醫藥(yao)健(jian)康產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)、新型工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)承載力，并按照“整(zheng)合、改制、擴區(qu)(qu)、調規”的(de)要求，將(jiang)太行山農產(chan)品物流(liu)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)、振東醫藥(yao)健(jian)康產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)、新型工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)三個園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)整(zheng)合為(wei)上(shang)黨經(jing)(jing)濟技術(shu)開發區(qu)(qu)，實行“一區(qu)(qu)三園(yuan)(yuan)(yuan)”的(de)管理模式，不斷(duan)(duan)提升管理水平，提高服(fu)務質量(liang)，營造(zao)良(liang)好的(de)外部環(huan)境。目前，四大園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)已經(jing)(jing)囊括了工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)(ye)、服(fu)務業(ye)(ye)(ye)、文化旅游業(ye)(ye)(ye)等產(chan)業(ye)(ye)(ye)，并且基礎設施完備，功能齊全。
優良的軟環境是實現經濟快速發展的必要條件，也是開發區建設的“生長劑”和“有機肥”。為此，上黨經濟開發區結合空間布局，突出區位優勢，輻射衍生出倉儲物流、商貿服務、客貨運交通、產業聚集、產業孵化、行政辦公和居住配套等功能區域，合理架設經濟技術開發區骨架。同時，根據規劃調整，抓好城鎮交通、通訊、消防、供水、供氣、供電、排污等基礎設施規劃的銜接，避免各類重復建設，強化城鎮規劃與土地利用規劃的銜接，及時調整，使總規和土地利用規劃相符合，促項目有序推進。
目前，長治縣已經做了大量搭框架、打基礎、利長遠的工作，四大園區基礎設施完備，功能齊全，入駐項目技術高端，產業鏈條完整。今年，長治縣重點依托交通優勢、產業優勢、區位優勢，規劃建設工業物流園、商貿物流園，與現有的農產品物流園組合成為集工業、農業、商貿為一體的物流“公路港”，形成長治縣與“一帶一路”聯通的“橋頭堡”、經濟增長的新亮點。
破解難題，完備揚(yang)帆之翼
“欲致(zhi)(zhi)魚者(zhe)先通水，欲致(zhi)(zhi)鳥(niao)者(zhe)先樹(shu)木；水積而魚聚，樹(shu)茂而鳥(niao)集(ji)。”開發區面對突出(chu)用地、資金、民生、機制(zhi)等重(zhong)點，努力破解瓶頸制(zhi)約，改善發展(zhan)環(huan)境，凸顯(xian)了(le)抓住項目(mu)建設就抓住了(le)發展(zhan)“牛(niu)鼻子”的理念。
省委指(zhi)出(chu)，我省與發達地(di)區(qu)包(bao)括一些中(zhong)西(xi)部地(di)區(qu)的(de)差(cha)距(ju)，實際(ji)上(shang)是改(gai)(gai)革(ge)的(de)差(cha)距(ju)。山西(xi)走出(chu)創新(xin)驅動、轉型升級新(xin)路，關鍵在于把創新(xin)擺在發展全局的(de)核(he)心位(wei)置。長治縣按照省委、市委的(de)要(yao)求，加(jia)快推進綜(zong)改(gai)(gai)擴權“雙試(shi)點”建設(she)，爭當改(gai)(gai)革(ge)的(de)促進派和實干家。
在日(ri)前召(zhao)開的(de)(de)(de)上黨經濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)開發(fa)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)推(tui)(tui)進(jin)會(hui)(hui)(hui)上，縣(xian)委書記裴(pei)少飛強(qiang)調(diao)，上黨經濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)開發(fa)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)事(shi)關全(quan)縣(xian)經濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)大(da)局，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)是(shi)推(tui)(tui)動開發(fa)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)堅(jian)實(shi)(shi)基礎，也是(shi)打(da)(da)造“六大(da)產(chan)業(ye)集(ji)群”的(de)(de)(de)核(he)心。各級(ji)各部門要高度重(zhong)視企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，切實(shi)(shi)增強(qiang)加(jia)(jia)快項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)責任(ren)感和緊迫感，深刻認識抓項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)重(zhong)要性，進(jin)一步(bu)(bu)解放思(si)想(xiang)，出實(shi)(shi)招、用真力(li)，凝心聚力(li)抓項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，聚精會(hui)(hui)(hui)神抓推(tui)(tui)進(jin)，全(quan)力(li)打(da)(da)造有吸引力(li)的(de)(de)(de)投(tou)資環境(jing)，全(quan)力(li)提升“招商(shang)、親商(shang)、安商(shang)”工作(zuo)水(shui)平，推(tui)(tui)動招商(shang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)落(luo)地(di)、投(tou)產(chan)、達效；要堅(jian)持以(yi)問題(ti)為(wei)導向，強(qiang)化擔當(dang)意識，進(jin)一步(bu)(bu)明確各重(zhong)點項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)時間(jian)表(biao)，在創(chuang)新機制方法(fa)、優化行政審批、加(jia)(jia)強(qiang)要素保障等方面攻堅(jian)克難，緊緊咬(yao)定(ding)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)不放松(song)，全(quan)力(li)破解項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)在推(tui)(tui)進(jin)過程中的(de)(de)(de)難題(ti)，進(jin)一步(bu)(bu)加(jia)(jia)強(qiang)協作(zuo)，加(jia)(jia)快完善(shan)相關手(shou)續(xu)的(de)(de)(de)辦(ban)理，確保項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)度不延誤，想(xiang)企(qi)業(ye)之所想(xiang)，急(ji)企(qi)業(ye)之所急(ji)，幫助(zhu)企(qi)業(ye)解決(jue)實(shi)(shi)際問題(ti)，爭取(qu)早日(ri)投(tou)產(chan)達效，把(ba)上黨經濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)開發(fa)區(qu)(qu)打(da)(da)造成為(wei)長治縣(xian)新興產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)聚集(ji)區(qu)(qu)、創(chuang)新驅動的(de)(de)(de)策源地(di)、改革(ge)開放的(de)(de)(de)橋頭堡、經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)增長極。
縣(xian)委(wei)副書(shu)記、縣(xian)長王現敏就(jiu)做好上黨經(jing)濟技術開發區各項工作進行了安(an)排部(bu)署。他(ta)要(yao)求，各級各部(bu)門要(yao)密切(qie)配合，通力協作，切(qie)實增強項目(mu)(mu)建設的整(zheng)體合力，牢固(gu)樹立機遇意識(shi)、服(fu)務意識(shi)和大局意識(shi)，全力營造(zao)一流(liu)投資環境、創造(zao)一流(liu)惠(hui)企(qi)政策、提供一流(liu)企(qi)業(ye)服(fu)務，為(wei)招商(shang)引(yin)資、項目(mu)(mu)建設提供優質服(fu)務，切(qie)實保障項目(mu)(mu)建設順利推進，努(nu)力為(wei)開發區經(jing)濟社會(hui)的快速(su)發展(zhan)做出新貢(gong)獻(xian)。
開(kai)發(fa)(fa)區結(jie)合征地實際情況，綜合考慮(lv)群眾(zhong)需求，合理制定了《上黨(dang)經濟技術開(kai)發(fa)(fa)區扶持政策(ce)》、《上黨(dang)經濟技術開(kai)發(fa)(fa)區“建立(li)群眾(zhong)利益共享長效機制”辦法》等扶持政策(ce)。
此外(wai)，為(wei)提高群(qun)眾(zhong)就業(ye)技能(neng)，積(ji)極采取(qu)扶持(chi)的方(fang)式，落實失地(di)農民技能(neng)培(pei)訓事項。如(ru)今，已(yi)開展第一批50多名學(xue)員的電焊、鉗工等技能(neng)培(pei)訓，并推薦了6名失地(di)群(qun)眾(zhong)到入園(yuan)企業(ye)參加就業(ye)。
一直(zhi)以來，開發(fa)區堅(jian)持征地(di)跟(gen)著項目(mu)走，克服困難，集中人力(li)、物力(li)和財力(li)，打好征地(di)攻(gong)堅(jian)戰，推進安置房建設，取得了顯著成(cheng)效。
當前上黨經濟技術開(kai)(kai)發(fa)區(qu)的工(gong)作(zuo)重點：搶先抓好整(zheng)合(he)、改制、擴(kuo)區(qu)、調(diao)規工(gong)作(zuo)，把全(quan)縣(xian)域作(zuo)為開(kai)(kai)發(fa)區(qu)去謀(mou)劃、去打造，科學(xue)修編全(quan)縣(xian)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)總體發(fa)展規劃，搭(da)建新(xin)(xin)的體制架構，加強制度創新(xin)(xin)，大(da)力(li)引資(zi)引智，推動(dong)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)建設提(ti)規升級。該縣(xian)還致力(li)于開(kai)(kai)發(fa)區(qu)體制機制的探索，在(zai)土地(di)利用管(guan)理模式、金融(rong)創新(xin)(xin)、對外開(kai)(kai)放政策等(deng)方(fang)面大(da)膽創新(xin)(xin)，同時研究提(ti)出了(le)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)在(zai)機構設置(zhi)、管(guan)理體制、人事管(guan)理、薪酬管(guan)理等(deng)方(fang)面的改革(ge)意(yi)見，推動(dong)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)建設提(ti)規升級，為打造“六大(da)產業集群(qun)”提(ti)供強有力(li)的發(fa)展平臺。
易(yi)通集團的(de)農村廢棄物綜(zong)合利用項(xiang)目正式投(tou)產(chan)(chan)(chan)；日(ri)盛達集團今年計劃投(tou)資上馬(ma)的(de)兩(liang)條日(ri)熔(rong)量1000噸超白壓(ya)延玻璃生產(chan)(chan)(chan)線工作全面啟動；神農生態園(yuan)、振興新區的(de)旅游開(kai)發(fa)(fa)項(xiang)目如火如荼進行……目前(qian)，該縣近60%的(de)企業(ye)(ye)已經(jing)入駐園(yuan)區，引項(xiang)目也(ye)由(you)過去“單一(yi)上項(xiang)目”轉(zhuan)向“產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)招(zhao)商”，逐步形成產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)對接、優勢(shi)互補、鏈式發(fa)(fa)展的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群，并帶動與之協(xie)作配(pei)套的(de)中小企業(ye)(ye)集群化發(fa)(fa)展，全力推(tui)進上黨(dang)經(jing)濟技術開(kai)發(fa)(fa)區升級為省級開(kai)發(fa)(fa)區。
招商引(yin)資，發動揚帆引(yin)擎
招商引資，是一個地區產業升級的主要抓手，更是一個地方發展的后勁所在。如今，在長治縣這一理念已成共識，全縣上下深刻認識到：傳統的發展路徑已經遭遇瓶頸，招商引資是發展經濟新模式、新業態的主引擎，是填補產業短板、優化經濟結構的主動力，更是經濟轉型發展的主路徑。
自開(kai)發區(qu)成立以來，以專業化(hua)、常態(tai)化(hua)、程序(xu)化(hua)的服(fu)務態(tai)度，廣(guang)泛宣傳招商(shang)政策(ce)，不(bu)斷創新招商(shang)方式，著力加強自身服(fu)務水平建(jian)設和投資環(huan)境建(jian)設，取(qu)得了明顯成效(xiao)。
開發(fa)區(qu)制(zhi)(zhi)定(ding)和完善(shan)了(le)“企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)入(ru)園辦(ban)事(shi)流程”，建(jian)立了(le)“企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)跟蹤(zong)服(fu)(fu)務制(zhi)(zhi)度”。根據“企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)跟蹤(zong)服(fu)(fu)務制(zhi)(zhi)度”，為(wei)每個在建(jian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)派了(le)工作(zuo)人(ren)(ren)員作(zuo)為(wei)跟蹤(zong)服(fu)(fu)務聯絡人(ren)(ren)，建(jian)立“一對一”的(de)服(fu)(fu)務體系，掌握(wo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)動(dong)態，做(zuo)好政(zheng)策宣傳(chuan)，了(le)解企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)需求(qiu)與困難，切切實實為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)實事(shi)、解難事(shi)。
開發區的招商引資重點放在了對接知名企業上，重點引進投資額大、科技含量高的戰略性新興產業、高端制造業和現代服務業項目，逐步實現了招商引資工作由“全面撒網”向“重點突破”的轉變，全方位培育和構建“兩高”產業。
3月25日，長治(zhi)縣(xian)在北(bei)京(jing)召開的招商引資項(xiang)目推介會上，成功簽(qian)約涉及新(xin)能(neng)源材(cai)料、文化(hua)旅(lv)游、裝備制造、信息(xi)產業、新(xin)型(xing)環保等(deng)領(ling)域的15個項(xiang)目，總投(tou)資68.22億元；
3月25日(ri)(ri)至(zhi)28日(ri)(ri)，縣委副書記(ji)、縣長王現敏又帶領縣發改、經(jing)信、財政四(si)大園區(qu)以及部分鄉鎮負責(ze)人，先后深入(ru)北京首(shou)鋼(gang)集團(tuan)、碧水源公司、河(he)北省固安縣、廣東(dong)珠海橫(heng)琴新區(qu)等(deng)地就城(cheng)市規劃、項(xiang)目(mu)建設、開發區(qu)建設等(deng)工作進(jin)行學(xue)習考察；
5月10日至12日，縣(xian)(xian)委書記裴(pei)少飛又帶領該縣(xian)(xian)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)考察團赴福建省的達利集(ji)團、廈(sha)門ABB 開關(guan)(guan)有(you)限(xian)公司(si)(si)、中福海峽（平潭）發展股份有(you)限(xian)公司(si)(si)、長樂市的東湖VR小鎮(zhen)進(jin)行了參觀考察，并(bing)召開了招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)座談會，同時廈(sha)門ABB 開關(guan)(guan)有(you)限(xian)公司(si)(si)還(huan)與該縣(xian)(xian)潞(lu)安安易電氣有(you)限(xian)公司(si)(si)簽訂(ding)了總投資(zi)5000萬元、投產達效產值10億元的合(he)作意向協議；
5月20日(ri)，長治縣與福建華(hua)閩進出口(kou)有(you)限公司、北京賽伯樂綠科投(tou)資集團和山東南丁格爾(er)護理有(you)限公司簽訂戰略(lve)合作框架協(xie)議，將(jiang)在設立產業(ye)投(tou)資基(ji)金、建設健康管理職(zhi)業(ye)培訓學(xue)院、打造文化旅(lv)游集群等方面進行合作，為提升(sheng)縣域綜合實(shi)力再注(zhu)新活力。
與此同時，長治縣為加快推進招商引資體制機制改革，準確把握長治市被納入《中原經濟區規劃》、《中原城市群發展規劃》的歷史機遇，全方位融入中原經濟區和中原城市群建設，招商引資與招才引智并重，圍繞“六大工程”，充實招商引資項目庫、客商庫、信息庫和人才庫，實施精準招商。對接京津冀、環渤海經濟圈，積極開展與首鋼集團的全方位合作。充分發動老鄉、老友、老板招商引資，發揮該縣長江支隊研究會平臺作用，召開“紅二代”回鄉創業座談會，以親情紅色招商為示范，掀起新一輪招商引資熱潮。
