統籌全省輸變電產業要素，衡陽市傾力打造國家先進制造業集群
來源：中國高新院 vwcr.cn 日期：2021-03-05 點擊：次
當下，產業集群向縱深發展，世界級先進制造業集群作為先進制造業集群的高級形態，以集群規模、集群創新、集群網絡、集群開放和集群治理的顯著特征，體現了制造強國戰略和優勢產業綜合競爭力的最高水平，并憑借持續的技術創新和組織創新，引領先進制造業高質量發展，發揮著無與倫比的國家競爭優勢。我國已經明確提出要加快培育世界級先進制造業集群，以打造新發展格局的戰略支點。
自2019年起，國家工業和信息化部率先啟動先進制造業集群培育工作，通過競賽方式遴選一批先進制造業集群作為培育對象，并支持集群發展促進機構的培育建設。由此掀起了全國各地產業集群建設的新高潮，無疑有利于促進中國制造業邁向全球價值鏈中高端，實現培育若干世界級先進制造業集群的戰略目標。
作為全國26個老工業基地之一，衡陽市已經發展成為我國中南地區重要的工業城市，是“中國制造2025”試點示范城市群城市之一，擁有湖南第一家綜合保稅區，被定位為國家承接產業轉移示范區以及全國加工貿易重點承接地。特別是經過改革開放的洗禮和“十三五”時期建設省域副中心城市的錘煉，衡陽市以其深厚的工業積累形成了較為完備的工業體系，是湖南省制造強省建設的重要陣地，已經具備培育國家先進制造業集群的基礎條件。
衡陽市高度重視輸變電產業集群建設，積極謀劃并打造以衡陽市為中心、輻射長株潭等地區的輸變電產業集群空間布局，全力推動湖南省以輸變電產業集群為代表創建國家先進制造業集群。衡陽市市長朱健對湖南省輸變電產集群建設作出了重要批示：“衡陽有雄厚的基礎，堅定的決心，務期必成的作風，全力以赴申報，力爭為湖南、全國做出衡陽貢獻”。衡陽市在省域副中心城市建設取得進展的同時，正實現向現代產業強市的戰略轉型，向創建最美地級市的重要躍升。
為此，衡陽市積極響應工信部高格局統籌打造先進制造業集群的戰略部署，開展創建國家先進制造業集群競賽申報工作，并委托中國高新技術產業經濟研究院組織產業調研和材料編制工作。
2021年3月1日，我院項目組在衡陽市工業和信息化局領導帶領下，對衡陽市及湖南省內的輸變電產業展開調研，就輸變電產業當前的產能規模、分工合作、科技創新、對外開放、政策環境等基本情況進行深入調研座談。項目組先后來到特變電工衡陽變壓器有限公司、湖南長高森源電力設備有限公司、湖南金杯電纜有限公司、恒飛電纜股份有限公司等重點企業，通過實地考察和訪談等方式，詳細了解輸變電產業的生產制造、市場前景、科研能力、產學研合作、創新平臺等基本情況。
3月4日，在省工信廳組織的“2021年湖南省先進制造業集群獎勵項目答辯評審”工作中，由我院項目團隊協助完成的湖南輸變電產業集群申請報告和匯報材料順利通過答辯評審，并將代表湖南省參加全國先進制造業集群的評選角逐。會后，由衡陽市人大副主任晏華衡、衡陽市工信局副局長萬克儉帶領項目組一行進一步前往長沙市、株洲市、湘潭市等地區調研湖南長高高壓開關集團股份公司、華自科技股份有限公司等輸變電產業重點企業，以及湖南省智能電力設備產業技術創新戰略聯盟、湖南省湘雁輸變電產業服務中心等產業促進機構。
3月5日，輸變電產業集群座談會由衡陽市工信局副局長萬克儉主持，市統計局、市科技局、市發改委、市財政局、市教育局、市商糧局、市海關、市金融辦、市自然資源和規劃局、市人社局等重要市直部門和特變電工、金杯電工、恒飛電纜等重點企業參加會議，市人大副主任晏華衡出席會議。會議形成的意見和建議達成如下共識：一是舉全市之力，統全省資源推動湖南輸變電產業集群升級建設；二是湖南省輸變電產業集群應增加網聯化平臺建設項目；三是產業集群促進機構要為產業集群打造良好營商環境，通過多種形式實現自我造血和持續經營的能力；四是推動輸變電產業發展升級，要進一步加強產業促進機構職能的變革。
經調研了解到，湖南省輸變電產業已經擁有輸電、變電、配電和各種特殊用途電氣裝備制造以及相關專業裝備制造的完整產業鏈，成為國內最大的輸變電產業集群之一。目前集群企業數量達1125家，其中規模以上企業657家，高新技術企業354家，5億元以上規模企業69家。集群現有特變電工、威勝集團和長寧炭素3家制造業單項冠軍，集群總產值占湖南省電工電器產業總產值比重為74.8%。顯然，湖南省良好的輸變電產業集群，為創建國家先進制造業集群奠定了堅實基礎。
揚帆正啟時，踏浪鑄輝煌。衡陽創建輸變電國家先進制造產業集群意義重大，不僅有利于促進我國輸變電產業邁向全球價值鏈中高端，打造世界級先進制造業集群；更有利于實施湖南省“三高四新”戰略，打造國家重要先進制造業高地；還有利于實現輸變電產業集群效益最大化，成為國際一流水平的輸變電產業集群。可以預見，衡陽聚全省之力培育輸變電產業世界級先進制造業集群，必將鑄就衡陽和湖南工業歷史上的重要里程碑，在新發展格局中凸顯國家戰略的重要產業支點。
圖1 項目組調研特變電工云集5G科技產業園
圖2 項目組調研湖南長高森源電力設備有限公司
圖3 項目組與衡陽市各直部門及重點企業座談交流會
