“一帶一路”園區從政策機遇到戰略實踐
來源:未知 日期:2015-12-25 點擊:次
近日,中國低碳產業投資中心與中國-以色列創新示范園項目紛紛落戶陜西西安浐灞生態區,項目金額均在百億以上。在經濟下行壓力較大、產業園區招商難的背景下,西安浐灞生態區成功引入多個百億項目引起業內關注,“一帶一路”促進區域經濟發展的利好效應逐步凸顯。
多個百億級項目被敲定
12月12日,西安浐灞生態區管委會副主任成斌難抑當天喜悅并表示,這一天,他所在的園區收獲頗豐,他代表西安浐灞生態區一舉簽下3個大項目。中國低碳產業投資中心陜西省中心落戶西安浐灞生態區,啟動建設低碳大學孵化器、“一帶一路”低碳論壇、低碳產業園等,項目一期總金額120億元。中國-以色列創新示范園項目落戶西安浐灞生態區,主要包括合作成立投資公司,建設中以創新學院、中以高技術產業合作園等,項目總金額100億元;西安浐灞生態區管委會與環球時報社戰略合作項目,通過合作方式,就區域推廣、招商引資等工作進行戰略合作。
同時,據西安浐灞生態區負責人介紹,目前生態區內累計招商項目130多個,總投資超過1500億人民幣。其中世界五百強企業16家,包括韓國三星、美國強生等,國內500強及行業龍頭企業30余家。
上海凱璞庭資產管理有限公司高級副總裁趙志平表示,之所以選擇中國-以色列創新示范園落戶浐灞生態區,除了政策支持和配套服務方面的優勢,浐灞在國家級生態區中有著明顯區位的優勢,在項目實施中也能體現政府對產業的引導性作用。
在全國幾千個大大小小的園區普遍招商難的背景下,浐灞生態區一舉拿下多個百億級項目正是得益于“一帶一路”經濟帶上的重要位置,“一帶一路”對區域經濟發展的促進作用為浐灞生態區創造了得天獨厚的有利條件。
在“一帶一路”戰略實施中,西安迎來發展契機,以絲綢之路起點之地域優勢,成為溝通內陸與亞歐大陸橋和海上絲綢之路的重要節點,扮演承接東部乃至全球產業經濟轉移的重要角色。浐灞生態區又位于西安城區東部,是西安市重點發展的“五區一港兩基地”之一。
據了解,自2004年成立以來,生態區固定資產投資從年7.11億元上升到321億元,增長30余倍,累計完成固定資產投資1000余萬億,地方財政收入今年增長了146倍,已建成西北地區首個國家級生態區、國家綠色生態示范城區。西安浐灞生態區成為歐亞經濟論壇永久會址所在地,承辦了F1世界摩托艇等世界活動,獲得外交部正式批復設立西安領事館區,已成為西安市建設絲綢之路經濟帶新起點的先導區。
據成斌介紹,浐灞生態區規劃總面積129平方公里,已經打造了西安金融商務區、歐亞經濟綜合園區核心區、西安領事館區、絲路國際會展中心等四大產業平臺,形成了以金融商務為核心,以總部經濟、旅游休閑、會議會展、現代商貿為支撐,以文化創意為特色的現代服務業產業體系。
使館區接軌國際謀跨越
當前全國都在搶抓“一帶一路”戰略機遇,浐灞生態區如何脫穎而出?其中一項重要舉措就是大力推進西安領事館區建設,接軌國際,打造面向歐亞、面向全球的“一路一帶”重要的國際商務合作平臺。
據了解,西安領事館區建設發展以絲綢之路為特色,依托絲綢之路、東盟、金磚五國、上合組織,輻射歐亞大陸,著力建設西安“一帶一路”建設的外交新窗口。
據西安市人民政府外事僑務辦公室主任梁晚晴介紹,西安港成為我國第一個獲得國際和國家代碼的內陸港,正式納入國際貿易與運輸體系西安進出口業務,因此可以達到不用轉關國際直達。西安咸陽國際機場,已經開通了28條國際航線,并稱為西北首個72小時過境免簽口岸。
成斌介紹,西安領事館區是中國外交部批準設立的國內的第九個領事館區,整體占地610畝,整個建筑面積60萬平方米,使館區分為館舍區、外事服務區、絲路商務,可承載25個國家設立領事館,并配套外事大廈等商務設施。
韓國駐華使館的參贊柳昌秀表示,西安是韓國在海外投資的一個重要的集中區,越來越多的韓國公司對進駐西安地區表現出了興趣。韓國在西安的領事館區租了領區,將為韓國進駐西安的企業傳遞更多的信息。
德國商會代表封興良認為地方政府要遵循為企業服務的方向,比如說建立中保區,比如建立比較好的基礎設施等等,才能吸引外資企業入駐。
英國駐華使館羅克則表示,英國的使館是追逐市場需求的,他們希望產業園區能夠滿足英國的投資者、游客、學生、企業家的需求。
五年發展路線圖已確定
浐灞生態區負責人透露,生態區為落戶企業提供的政策優惠力度很大,土地出讓價格30%的優惠,企業所得稅3—5年的優惠,租住辦公場地也能享受補貼。
“除了各項產業扶持政策外,同時不斷簡化工作流程,全面推進三證合一、并聯審批,務實推進簡政放權,重大項目采取‘一事一議’的決策程序,全力保障各類入區項目落地實施。”中共西安浐灞生態區工作委員會書記楊六齊補充道。
楊六齊表示,在產業發展方面,浐灞生態區堅持以“產業招商”和“板塊發展”為主導,大力引導區域產業結構優化與升級,重點發展現代服務業。
成斌表示:“十三五”時期將是浐灞生態區創新發展的關鍵時期,浐灞生態區將重點發展國際經貿、會議會展業,構成歐亞經濟綜合園區核心區。二是提高國際文化交流水平,建設好西安領事館區。三是突出發展現代商務服務業,打造浐灞特色商圈。完善以砂之船奧特萊斯、西安絲綢之路博覽城等大項目為依托的浐灞商圈核心區商業體系。四是聚焦發展金融產業,構建西部區域性金融中心。計劃到2017年實現金融服務業增加值130億元,就業人口達到1萬人。五是大力發展生產性服務業,形成西部企業總部集群核心區。
據介紹,總規劃320萬平方米的西安絲路國際會展中心即將在浐灞生態區歐亞經濟綜合園區核心區建設,浐灞生態區已與國家開發銀行陜西分行、國開證券三方簽約,將設立50億元西安浐灞國開文化博覽基金,全力推進西安絲路國際會展中心的建設。
成斌坦言稱,開發區一直都是改革的試驗田,最重要的是順應國家政策方向抓住“一帶一路”的機遇,浐灞生態區還需要進一步提高服務能力,在招商引資方面還需要更多的創新。此外,生態區接軌國際,發展迅速,還缺乏較多人才。