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國家發改委發布:江西省萬載縣國家農村產業融合發展示范園創建經驗

來源:高新院 vwcr.cn 日期:2024-10-09 點擊:

【示范(fan)園概況】萬載縣國家農(nong)村產(chan)業融合(he)發展示范(fan)園位于該縣三興鎮(zhen)、羅城鎮(zhen)、白良(liang)鎮(zhen)區域(yu)內(nei),控規(gui)面(mian)積120平方公(gong)里,建(jian)設面(mian)積5萬畝,人(ren)口(kou)數量(liang)43952人(ren)。園區產(chan)業定位是發展綠色有(you)機農(nong)業種(zhong)養,引導產(chan)業集(ji)聚(ju)發展。示范(fan)園核心區已建(jian)成(cheng)富(fu)(fu)硒有(you)機蘆筍(sun)、富(fu)(fu)硒有(you)機水稻、富(fu)(fu)硒油茶(cha)、富(fu)(fu)硒果蔬(shu)、富(fu)(fu)硒康樂黃雞等(deng)各類(lei)標準化、規(gui)模化、現代化種(zhong)養示范(fan)基地,開發了鄉村田園旅游,培(pei)育了多元化農(nong)村產(chan)業融合(he)主體,初步形(xing)成(cheng)農(nong)牧結(jie)合(he)、農(nong)林結(jie)合(he)、生(sheng)態循(xun)環的(de)新格局。

萬載縣國家(jia)(jia)(jia)農村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展示(shi)(shi)范(fan)園組(zu)成了院士工作站(zhan),與科研院所、大(da)(da)專院校(xiao)合(he)作,引進培(pei)育新品種20個,示(shi)(shi)范(fan)推(tui)廣新技(ji)術(shu)16個,建(jian)成富(fu)硒(xi)(xi)有機蘆(lu)筍、富(fu)硒(xi)(xi)有機水(shui)稻、富(fu)硒(xi)(xi)油茶、富(fu)硒(xi)(xi)果(guo)蔬、富(fu)硒(xi)(xi)康(kang)樂黃雞等(deng)各類標(biao)準化、規模化、現(xian)代化種養示(shi)(shi)范(fan)基地1.1萬畝,組(zu)建(jian)農民合(he)作社26家(jia)(jia)(jia),培(pei)育家(jia)(jia)(jia)庭農場2家(jia)(jia)(jia)、種養大(da)(da)戶25戶,入駐(zhu)企(qi)業(ye)(ye)20家(jia)(jia)(jia),其(qi)中市(shi)級以上農業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化龍頭企(qi)業(ye)(ye)6家(jia)(jia)(jia)。2020年(nian),園區農業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值總量達(da)14.35億元(yuan),同比增長18.3%,走出了一條(tiao)“三產(chan)(chan)(chan)融合(he)發(fa)展、鏈條(tiao)全(quan)系開(kai)發(fa)”的現(xian)代農業(ye)(ye)發(fa)展之路。

一、主要亮點

(一)產業融(rong)合聚力發(fa)展(zhan)

萬載縣堅(jian)持以農(nong)業(ye)(ye)內部融合(he)(he)的模式建設園(yuan)區,并通(tong)過規劃與建設,建成富硒有(you)機(ji)(ji)水稻、富硒有(you)機(ji)(ji)蘆筍(sun)、葡萄、毛(mao)豆、火龍果等(deng)(deng)種植(zhi)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)和蓮蝦(xia)、稻蝦(xia)、富硒康樂(le)黃(huang)雞、黑兔、商(shang)品豬(zhu)等(deng)(deng)養(yang)殖標準化基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di),在項目引領(ling)下,已形(xing)成農(nong)牧結合(he)(he)、農(nong)林結合(he)(he)、生(sheng)態(tai)循環的新(xin)格局。示范園(yuan)核心(xin)區的江西恒(heng)暉(hui)大農(nong)業(ye)(ye)科技有(you)限公司(si),按照(zhao)“接二連三”的發(fa)展理念,通(tong)過“種養(yang)示范、精深加工、科技研(yan)發(fa)、商(shang)貿(mao)物(wu)流、休閑(xian)旅游”五位一(yi)體綜合(he)(he)開(kai)發(fa),建成供港蔬菜基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)、稻魚稻蝦(xia)共(gong)作產(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)、良種繁育基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)、生(sheng)態(tai)養(yang)殖基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)、油茶基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)、蓮蝦(xia)養(yang)殖基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)、百果園(yuan)采摘基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)、蘆筍(sun)系列產(chan)品精深加工基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)、培(pei)訓拓展基(ji)(ji)(ji)地(di)(di)(di)、恒(heng)暉(hui)藝(yi)術農(nong)業(ye)(ye)景區等(deng)(deng),真(zhen)正實現了一(yi)二三產(chan)業(ye)(ye)融合(he)(he)發(fa)展。園(yuan)區通(tong)過勞務(wu)就業(ye)(ye)、土地(di)(di)(di)租(zu)賃(lin)、土地(di)(di)(di)入股分紅等(deng)(deng)利益聯結機(ji)(ji)制,帶動1000多名(ming)農(nong)民致富,戶增收5000元以上,有(you)效助(zhu)力了脫貧攻堅(jian)。

(二)產業融合方式創新

示(shi)范園通(tong)過(guo)加(jia)快農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整、推(tui)進新型(xing)(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)、延(yan)伸農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多種功能(neng)、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新型(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)、引導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、培育(yu)多元化(hua)農(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)主體、建(jian)立(li)多形式利(li)益聯(lian)結機(ji)制等發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)路徑,加(jia)快產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。在發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)過(guo)程(cheng)中,創(chuang)新了(le)獨特的制度(du)(支持發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)政策創(chuang)新等)、技術(shu)(農(nong)(nong)(nong)藥減量、水稻(dao)全程(cheng)機(ji)械、雙季拋秧(yang)、早稻(dao)直播、水稻(dao)綠色病(bing)蟲害綜合(he)防治等10多項(xiang)新技術(shu))和(he)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模式(“互(hu)聯(lian)網(wang)+農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)”、品(pin)牌展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)銷(xiao)平臺)。江(jiang)西恒暉大農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技有限公司以(yi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部融合(he)型(xing)(xing)模式為(wei)基礎(chu),堅(jian)持貫徹(che)“一產(chan)(chan)助推(tui)旅游(you),二產(chan)(chan)服(fu)從生態(tai),三產(chan)(chan)激活全局”的發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念,秉承“為(wei)農(nong)(nong)(nong)民致富、為(wei)百姓健康(kang)、建(jian)美麗鄉村(cun)、圓有機(ji)夢想”的宗旨,堅(jian)持“立(li)足萬載(zai)、輻射江(jiang)西、影響全國”的定(ding)位,發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)標準化(hua)生產(chan)(chan)示(shi)范基地,推(tui)動農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標準化(hua);發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)加(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),推(tui)進農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua);發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)休(xiu)閑旅游(you)觀光農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),推(tui)動現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。組建(jian)科(ke)(ke)技創(chuang)新團隊、打造(zao)科(ke)(ke)技創(chuang)新平臺、建(jian)設智慧農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目、積極構建(jian)高端市場營銷(xiao)網(wang)絡和(he)現(xian)代流通(tong)服(fu)務體系,有效(xiao)延(yan)伸了(le)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈,推(tui)動現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)良性發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。

(三(san))利益(yi)聯結機(ji)制規范建立

創新發展訂(ding)單(dan)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)模式。建(jian)立了(le)(le)“龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)+合(he)作(zuo)社+農(nong)戶+基(ji)地”模式,由農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)辦(ban)(ban)、創辦(ban)(ban)或對(dui)接(jie)農(nong)民專業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)社,組(zu)織(zhi)專業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)社進行原料生(sheng)(sheng)產,簽訂(ding)生(sheng)(sheng)產訂(ding)單(dan),確(que)定利(li)益分配方(fang)式,維護社員的(de)(de)(de)合(he)法權益。里(li)泉(quan)村通過(guo)鵬遠(yuan)蔬(shu)菜(cai)專業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)社與青葉公司聯營(ying)帶動79%的(de)(de)(de)農(nong)戶參與產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)經營(ying),僅此一項為農(nong)民人均(jun)增(zeng)收1500元(yuan)左右。宜萬佳米(mi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、小禾(he)刀米(mi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與農(nong)民合(he)作(zuo)社合(he)作(zuo)建(jian)設(she)水稻基(ji)地,引導(dao)社員種植(zhi)公司暢銷(xiao)的(de)(de)(de)優質(zhi)品(pin)種,加(jia)工出來的(de)(de)(de)優質(zhi)大米(mi)以(yi)品(pin)牌營(ying)銷(xiao),提升了(le)(le)稻谷產品(pin)附加(jia)值(zhi),特別是宜萬佳米(mi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產的(de)(de)(de)金香一號有機米(mi),市場價達25元(yuan)/斤。

推行以(yi)土地經(jing)營(ying)(ying)權(quan)入股(gu)分紅(hong)利益聯結(jie)模式。構建了“農(nong)民(min)(min)合(he)(he)作(zuo)社+農(nong)戶(hu)+流轉收入+訂單收入+第二次分紅(hong)”模式,以(yi)種植(zhi)專(zhuan)業合(he)(he)作(zuo)社為龍頭,農(nong)戶(hu)通(tong)過(guo)土地經(jing)營(ying)(ying)權(quan)入股(gu),組建新的經(jing)營(ying)(ying)主(zhu)體,農(nong)戶(hu)可(ke)獲得(de)土地租賃(lin)收入、經(jing)營(ying)(ying)權(quan)收入及勞務報酬(chou)。甘(gan)脆(cui)種植(zhi)農(nong)民(min)(min)合(he)(he)作(zuo)社帶(dai)動32戶(hu)農(nong)民(min)(min)栽(zai)種蔬菜、水(shui)果等,實現農(nong)戶(hu)年增(zeng)收14萬元。

推行(xing)對貧(pin)困(kun)戶提(ti)(ti)供資產、資金(jin)、服務(wu)與(yu)回購產品(pin)利(li)益聯結模式(shi)。形成了“龍頭企業(ye)(ye)(ye)+基地(di)+合作(zuo)社(she)(she)+農戶”“專業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)社(she)(she)+貧(pin)困(kun)戶+資金(jin)”“服務(wu)+精準扶貧(pin)+產品(pin)回購收(shou)入(ru)+分(fen)(fen)紅收(shou)入(ru)”模式(shi),以江西恒(heng)暉大(da)農業(ye)(ye)(ye)科(ke)技有(you)限公司(si)、江西萬載千年食(shi)品(pin)有(you)限公司(si)為(wei)龍頭的4家企業(ye)(ye)(ye)和(he)8家專業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)社(she)(she)為(wei)主體,幫扶10個(ge)村350名(ming)貧(pin)困(kun)人員脫貧(pin)。恒(heng)暉大(da)農業(ye)(ye)(ye)公司(si)吸納(na)貧(pin)困(kun)戶到(dao)園(yuan)區從事生(sheng)產活動,將蘆筍(sun)基地(di)分(fen)(fen)片承包給貧(pin)困(kun)戶管(guan)理,公司(si)統(tong)一(yi)提(ti)(ti)供種苗、有(you)機肥(fei),貧(pin)困(kun)戶不(bu)用出1分(fen)(fen)錢就可以按面積取得(de)(de)承包管(guan)理工(gong)資,同時在采(cai)摘蘆筍(sun)時按0.5元(yuan)/斤獲(huo)得(de)(de)提(ti)(ti)成工(gong)資,每月(yue)收(shou)入(ru)2500-3000元(yuan)。

推(tui)行(xing)“龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)+培訓(xun)+就(jiu)業(ye)(ye)(ye)”利益聯結(jie)模式(shi)。2017年,園區(qu)創建全國(guo)新(xin)型職(zhi)業(ye)(ye)(ye)農(nong)民(min)(min)培育示范基(ji)地(di),每年承辦省內(nei)外職(zhi)業(ye)(ye)(ye)農(nong)民(min)(min)、科技帶頭人等培訓(xun)20多(duo)場,吸(xi)納當(dang)地(di)婦女(nv)參加(jia)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)農(nong)民(min)(min)培訓(xun),再聘(pin)請(qing)她們到附近(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。恒暉大農(nong)業(ye)(ye)(ye)公司(si)在(zai)(zai)培訓(xun)結(jie)業(ye)(ye)(ye)后聘(pin)用本地(di)婦女(nv)35人到企(qi)業(ye)(ye)(ye)當(dang)生(sheng)產工人,每月收入(ru)2800多(duo)元(yuan),讓本地(di)婦女(nv)既解決了留守兒童的看護問(wen)題,又實(shi)現了在(zai)(zai)家門口(kou)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)收。

二、特色政策舉措(cuo)

(一)強(qiang)化領導機制(zhi),促推園區建設進程

為加速推(tui)進園(yuan)區建(jian)(jian)(jian)設(she)(she),萬(wan)載縣(xian)成立了以(yi)縣(xian)委(wei)(wei)主要領(ling)導(dao)(dao)為組(zu)長(chang),縣(xian)委(wei)(wei)、縣(xian)政府分管(guan)領(ling)導(dao)(dao)為副組(zu)長(chang)、涉(she)農(nong)各(ge)部門為成員的園(yuan)區建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu),并專門成立園(yuan)區管(guan)委(wei)(wei)會,配備20名專業(ye)干部為項目(mu)(mu)進行全方位(wei)服務。建(jian)(jian)(jian)立每季度項目(mu)(mu)調(diao)度會議(yi)制度,由縣(xian)委(wei)(wei)主要領(ling)導(dao)(dao)召(zhao)開(kai)現場(chang)辦公會議(yi),及(ji)時解決項目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)實際問題(ti);建(jian)(jian)(jian)立了管(guan)委(wei)(wei)會和園(yuan)區所在鄉鎮、村、園(yuan)區內企業(ye)多方聯席會議(yi)機制,及(ji)時解決建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)過程中出現的各(ge)類(lei)問題(ti);切(qie)實發揮組(zu)織領(ling)導(dao)(dao)和協調(diao)管(guan)理作用(yong),相關部門按照各(ge)自職能,密切(qie)合作,共同推(tui)進萬(wan)載縣(xian)國家農(nong)村產業(ye)融合發展示范(fan)園(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

(二)創新財(cai)政資金獎扶(fu)機制(zhi),促推產業發展(zhan)

一是(shi)對項(xiang)目區流(liu)轉(zhuan)耕地(di)(di)給(gei)予(yu)(yu)補(bu)(bu)助(zhu)。為(wei)鼓勵(li)新型經營主(zhu)體(ti)(ti)發(fa)(fa)展(zhan),2018年,萬載縣出(chu)臺《關于推進我縣有機(ji)產業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)實施(shi)意見(jian)》,對各類(lei)經營主(zhu)體(ti)(ti)到項(xiang)目區流(liu)轉(zhuan)耕地(di)(di)發(fa)(fa)展(zhan)有機(ji)基地(di)(di)的(de)(de),給(gei)予(yu)(yu)有機(ji)農業設施(shi)補(bu)(bu)助(zhu),標準為(wei)300-500畝(mu),每畝(mu)補(bu)(bu)助(zhu)100元;500-1000畝(mu),每畝(mu)補(bu)(bu)助(zhu)120元;1000畝(mu)以(yi)上(shang),每畝(mu)補(bu)(bu)助(zhu)150元;5000畝(mu)以(yi)上(shang)的(de)(de),除(chu)設施(shi)補(bu)(bu)助(zhu)外,積(ji)極爭(zheng)取其他(ta)政(zheng)策(ce)支(zhi)持。鼓勵(li)合(he)作社等(deng)基地(di)(di)經營主(zhu)體(ti)(ti)與企業對接組建合(he)作聯盟,并給(gei)予(yu)(yu)政(zheng)策(ce)扶助(zhu)。

二是對產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)給予扶(fu)持。2018年,出(chu)(chu)臺《萬載縣加快農(nong)業(ye)(ye)(ye)結構調整實(shi)施意見》,提(ti)出(chu)(chu)對優質稻米、蔬(shu)菜、草地畜牧業(ye)(ye)(ye)、水產業(ye)(ye)(ye)、休閑農(nong)業(ye)(ye)(ye)和(he)鄉村旅(lv)游(you)(you)五大產業(ye)(ye)(ye)實(shi)施相(xiang)應扶(fu)助政策。同時還(huan)出(chu)(chu)臺了《萬載縣關于推進(jin)全(quan)域旅(lv)游(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的扶(fu)持政策(試行)》,推動(dong)全(quan)域旅(lv)游(you)(you)優質快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan),并對旅(lv)游(you)(you)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供資金、土地、人才、稅收(shou)等(deng)方(fang)面的支持,給予企業(ye)(ye)(ye)規費減免、審批快捷(jie)高效等(deng)扶(fu)持。例(li)如,恒暉藝術(shu)農(nong)業(ye)(ye)(ye)景(jing)區在獲(huo)批國(guo)家4A級旅(lv)游(you)(you)景(jing)區稱號后,縣政府從基礎設施建(jian)設等(deng)方(fang)面給予800萬元獎(jiang)補支持。

(三(san))培育農業新型經營主(zhu)體,引導(dao)土地經營權流(liu)轉

萬載縣制定《關于(yu)培育(yu)新(xin)型農(nong)業經(jing)營(ying)主體工(gong)作方案》,大力支(zhi)持新(xin)型經(jing)營(ying)主體發展,出臺(tai)《完善(shan)農(nong)村(cun)土地(di)所有權承(cheng)包(bao)權經(jing)營(ying)權分置實施方案》,加快培育(yu)農(nong)業新(xin)型經(jing)營(ying)主體,積極引(yin)導(dao)土地(di)經(jing)營(ying)權流(liu)向新(xin)型經(jing)營(ying)主體。

(四)用足用活強(qiang)農惠農政策,促進產業融合(he)發展(zhan)

抓(zhua)住國家(jia)大(da)力扶持現(xian)代農業(ye)發展、推(tui)進新(xin)農村建設(she)的(de)(de)良(liang)好政(zheng)(zheng)策機遇,組織力量做好項目立項申報工作,積極主動與(yu)上級業(ye)務主管部門溝通和配合,爭取更多(duo)的(de)(de)優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策和項目支持。按(an)照(zhao)“渠道(dao)不(bu)亂(luan)、管理(li)不(bu)變(bian)、集(ji)中投入、統一實施(shi)、各記其(qi)功”的(de)(de)原則,對產業(ye)融合發展示范園爭取到的(de)(de)與(yu)農業(ye)產業(ye)化發展相關的(de)(de)項目資金,在不(bu)違反項目管理(li)辦法(fa)和上級政(zheng)(zheng)策的(de)(de)前提下,實行(xing)統籌安排(pai)、捆綁使用,集(ji)中建設(she)一批標準高、帶動能力強(qiang)的(de)(de)優(you)質農業(ye)產業(ye)基(ji)地。

三、經驗啟示

(一)財政金融支(zhi)持示范(fan)園(yuan)創建,有(you)利(li)于形成集群(qun)效(xiao)應和(he)園(yuan)區(qu)長期發(fa)展

縣政(zheng)(zheng)府整合各(ge)方面資金1億多元傾斜園(yuan)(yuan)區,用于(yu)水、電、路(lu)、網、訊等(deng)基礎(chu)設施建設,為(wei)園(yuan)(yuan)區融(rong)合發展提供了(le)有(you)力保(bao)障(zhang)。通過財政(zheng)(zheng)惠農(nong)信貸通為(wei)全(quan)縣223家合作社、家庭(ting)農(nong)場、種養大戶、休閑農(nong)業(ye)、服務組織等(deng)累計放(fang)貸17142.67萬元。通過萬載縣中小企(qi)業(ye)信用擔(dan)保(bao)有(you)限責(ze)任(ren)公司為(wei)園(yuan)(yuan)區企(qi)業(ye)提供融(rong)資擔(dan)保(bao)3500多萬元,扶持(chi)259位農(nong)業(ye)人口轉(zhuan)移(yi)就業(ye)、返鄉創業(ye)。

(二)構建農民(min)利益(yi)維護機制,有(you)利于農民(min)積極(ji)參(can)與(yu)現代農業生產

示范園(yuan)通過積極探索利(li)益(yi)聯結機制(zhi),推動(dong)園(yuan)區(qu)成片土(tu)地流(liu)轉,維護了(le)農戶的(de)合法權益(yi),保(bao)障(zhang)了(le)土(tu)地經營權入股者的(de)收益(yi),促(cu)進了(le)農戶增收,帶動(dong)農民安心地發展現代農業(ye)生產。

(三)引進科(ke)(ke)研(yan)機構攻關,有(you)利于科(ke)(ke)研(yan)成果轉化(hua)為生產力

園(yuan)區加(jia)強與科研(yan)機(ji)構(gou)合(he)作(zuo),組建了恒暉大農(nong)業(ye)院士(shi)工(gong)作(zuo)站、宜春(chun)市(shi)蘆(lu)筍工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)中心(xin)、航天育種示(shi)(shi)范(fan)基地(di)、宜春(chun)市(shi)科普示(shi)(shi)范(fan)基地(di),開發(fa)了富硒蘆(lu)筍系列健康(kang)食品(pin);通過政企合(he)作(zuo)組建了由國務(wu)院參(can)事、多(duo)家(jia)科研(yan)院所專家(jia)組成(cheng)的(de)有(you)(you)機(ji)農(nong)業(ye)發(fa)展科技(ji)智囊團(tuan),牽頭(tou)組建全國有(you)(you)機(ji)產業(ye)聯(lian)盟(meng);與中國農(nong)業(ye)大學(xue)、華(hua)南農(nong)業(ye)大學(xue)、上海交通大學(xue)等院校合(he)作(zuo),開發(fa)轉化了6項成(cheng)果,以及“蘆(lu)筍精(jing)深加(jia)工(gong)技(ji)術(shu)(shu)”“病蟲害綜合(he)防治技(ji)術(shu)(shu)”“良種繁育技(ji)術(shu)(shu)”“高(gao)產栽培配套技(ji)術(shu)(shu)”“采后處(chu)理技(ji)術(shu)(shu)”等26項技(ji)術(shu)(shu),為園(yuan)區提供了較為完整、有(you)(you)效的(de)現(xian)代(dai)有(you)(you)機(ji)農(nong)業(ye)生產技(ji)術(shu)(shu)體(ti)系,推進(jin)現(xian)代(dai)有(you)(you)機(ji)農(nong)業(ye)健康(kang)發(fa)展。

 

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國家發改委發布:江西省萬載縣國家農村產業融合發展示范園創建經驗

2024-10-09 來源:高新院 vwcr.cn 點擊:

【示(shi)(shi)范園概況】萬載縣國家農(nong)村產業(ye)融(rong)合發(fa)展(zhan)示(shi)(shi)范園位于該縣三(san)興鎮(zhen)、羅城鎮(zhen)、白良鎮(zhen)區域內,控規面積120平方公(gong)里,建設面積5萬畝(mu),人(ren)口數量43952人(ren)。園區產業(ye)定位是發(fa)展(zhan)綠色有機農(nong)業(ye)種養,引導(dao)產業(ye)集(ji)聚發(fa)展(zhan)。示(shi)(shi)范園核心區已建成(cheng)富(fu)硒(xi)(xi)(xi)有機蘆筍、富(fu)硒(xi)(xi)(xi)有機水稻(dao)、富(fu)硒(xi)(xi)(xi)油(you)茶、富(fu)硒(xi)(xi)(xi)果蔬、富(fu)硒(xi)(xi)(xi)康樂黃雞等各類標準化(hua)、規模化(hua)、現代化(hua)種養示(shi)(shi)范基地,開發(fa)了鄉村田(tian)園旅游(you),培育了多元化(hua)農(nong)村產業(ye)融(rong)合主體(ti),初(chu)步形(xing)成(cheng)農(nong)牧(mu)結(jie)合、農(nong)林結(jie)合、生態循(xun)環的新格局(ju)。

萬載縣國(guo)家(jia)農(nong)(nong)(nong)(nong)村產(chan)業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)示范(fan)園組成了院(yuan)士工作(zuo)站,與(yu)科研院(yuan)所、大專院(yuan)校(xiao)合(he)作(zuo),引進培育新品種20個(ge),示范(fan)推(tui)廣新技術(shu)16個(ge),建成富硒有機(ji)蘆(lu)筍(sun)、富硒有機(ji)水稻、富硒油(you)茶、富硒果蔬、富硒康(kang)樂黃雞(ji)等(deng)各類標準(zhun)化(hua)、規模(mo)化(hua)、現代化(hua)種養示范(fan)基地1.1萬畝,組建農(nong)(nong)(nong)(nong)民合(he)作(zuo)社26家(jia),培育家(jia)庭農(nong)(nong)(nong)(nong)場2家(jia)、種養大戶(hu)25戶(hu),入駐企(qi)業(ye)(ye)20家(jia),其中市級(ji)以上農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)6家(jia)。2020年,園區農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)值總量達14.35億元,同(tong)比增長18.3%,走出了一條“三(san)產(chan)融合(he)發(fa)展(zhan)、鏈條全系開發(fa)”的現代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)。

一、主要亮點

(一)產業融合(he)聚(ju)力發展

萬載縣(xian)堅(jian)持以(yi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)內部融(rong)合(he)(he)的模式(shi)建(jian)設(she)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu),并通過(guo)規(gui)劃與建(jian)設(she),建(jian)成(cheng)富硒(xi)有(you)(you)機水稻(dao)、富硒(xi)有(you)(you)機蘆筍(sun)、葡(pu)萄、毛豆(dou)、火龍果等(deng)(deng)種(zhong)植(zhi)基(ji)(ji)(ji)地(di)和蓮(lian)蝦、稻(dao)蝦、富硒(xi)康樂黃雞(ji)、黑兔、商品(pin)豬等(deng)(deng)養(yang)殖標準化基(ji)(ji)(ji)地(di),在項目引領下,已形成(cheng)農(nong)(nong)(nong)牧結(jie)合(he)(he)、農(nong)(nong)(nong)林結(jie)合(he)(he)、生態循環的新(xin)格局。示(shi)范園(yuan)(yuan)核心區(qu)(qu)的江西恒(heng)暉大農(nong)(nong)(nong)業(ye)科(ke)技有(you)(you)限(xian)公司(si),按(an)照“接(jie)二連三”的發展(zhan)(zhan)理(li)念,通過(guo)“種(zhong)養(yang)示(shi)范、精(jing)深(shen)加(jia)工、科(ke)技研(yan)發、商貿物(wu)流、休閑旅游(you)”五位一體綜合(he)(he)開(kai)發,建(jian)成(cheng)供港蔬菜(cai)基(ji)(ji)(ji)地(di)、稻(dao)魚稻(dao)蝦共作(zuo)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)地(di)、良種(zhong)繁育基(ji)(ji)(ji)地(di)、生態養(yang)殖基(ji)(ji)(ji)地(di)、油茶基(ji)(ji)(ji)地(di)、蓮(lian)蝦養(yang)殖基(ji)(ji)(ji)地(di)、百果園(yuan)(yuan)采摘基(ji)(ji)(ji)地(di)、蘆筍(sun)系(xi)列(lie)產(chan)品(pin)精(jing)深(shen)加(jia)工基(ji)(ji)(ji)地(di)、培(pei)訓拓(tuo)展(zhan)(zhan)基(ji)(ji)(ji)地(di)、恒(heng)暉藝(yi)術農(nong)(nong)(nong)業(ye)景(jing)區(qu)(qu)等(deng)(deng),真正實現(xian)了一二三產(chan)業(ye)融(rong)合(he)(he)發展(zhan)(zhan)。園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)通過(guo)勞(lao)務就(jiu)業(ye)、土地(di)租賃、土地(di)入股(gu)分(fen)紅(hong)等(deng)(deng)利(li)益聯結(jie)機制(zhi),帶動1000多(duo)名農(nong)(nong)(nong)民致富,戶增收5000元以(yi)上,有(you)(you)效助力了脫貧攻堅(jian)。

(二)產業融合方式創新

示范園通過加快農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)結(jie)構調整、推(tui)(tui)進新型(xing)城鎮化(hua)、延伸農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、拓展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)多種功能、發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)新型(xing)業(ye)(ye)態、引導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)發(fa)展(zhan)、培育多元化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合主體、建(jian)立多形式利益聯(lian)(lian)結(jie)機制(zhi)等(deng)發(fa)展(zhan)路徑,加快產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合發(fa)展(zhan)。在發(fa)展(zhan)過程中(zhong),創(chuang)(chuang)新了(le)獨特的制(zhi)度(支持(chi)發(fa)展(zhan)政(zheng)策創(chuang)(chuang)新等(deng))、技術(shu)(農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥減(jian)量、水稻全程機械、雙(shuang)季拋秧、早稻直播、水稻綠色病蟲害綜合防治等(deng)10多項新技術(shu))和(he)商業(ye)(ye)模式(“互聯(lian)(lian)網(wang)+農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品”、品牌展(zhan)銷(xiao)平(ping)臺)。江西恒(heng)暉大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科技有限公司(si)以農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)內部融(rong)合型(xing)模式為基礎,堅持(chi)貫徹“一產(chan)(chan)(chan)助推(tui)(tui)旅游,二產(chan)(chan)(chan)服從生態,三產(chan)(chan)(chan)激活(huo)全局”的發(fa)展(zhan)理(li)念,秉承(cheng)“為農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民致富、為百(bai)姓健康、建(jian)美麗鄉(xiang)村(cun)、圓有機夢想(xiang)”的宗旨,堅持(chi)“立足萬載、輻(fu)射(she)江西、影響全國”的定位,發(fa)展(zhan)標(biao)準化(hua)生產(chan)(chan)(chan)示范基地(di),推(tui)(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)標(biao)準化(hua);發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品加工業(ye)(ye),推(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua);發(fa)展(zhan)休閑旅游觀光農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye),推(tui)(tui)動(dong)現(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。組(zu)建(jian)科技創(chuang)(chuang)新團隊、打(da)造(zao)科技創(chuang)(chuang)新平(ping)臺、建(jian)設智慧(hui)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)項目、積極構建(jian)高端市場(chang)營銷(xiao)網(wang)絡(luo)和(he)現(xian)代流通服務(wu)體系,有效延伸了(le)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian),推(tui)(tui)動(dong)現(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)良性發(fa)展(zhan)。

(三(san))利益(yi)聯結機制規范(fan)建(jian)立

創(chuang)新發展訂(ding)單農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)模式。建立了(le)“龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)+合(he)作(zuo)社(she)(she)(she)+農(nong)(nong)(nong)戶(hu)+基地(di)”模式,由農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領辦、創(chuang)辦或對接農(nong)(nong)(nong)民(min)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)社(she)(she)(she),組織專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)社(she)(she)(she)進行原料生產(chan),簽訂(ding)生產(chan)訂(ding)單,確定利(li)益分配方式,維護(hu)社(she)(she)(she)員的合(he)法權益。里泉(quan)村通過鵬遠蔬菜專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)社(she)(she)(she)與青葉公司聯營(ying)帶動79%的農(nong)(nong)(nong)戶(hu)參(can)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)經營(ying),僅此一項為農(nong)(nong)(nong)民(min)人均增收1500元左右(you)。宜(yi)萬(wan)佳(jia)米業(ye)(ye)(ye)(ye)、小禾刀(dao)米業(ye)(ye)(ye)(ye)與農(nong)(nong)(nong)民(min)合(he)作(zuo)社(she)(she)(she)合(he)作(zuo)建設水稻(dao)基地(di),引導社(she)(she)(she)員種植公司暢銷(xiao)的優質品(pin)種,加(jia)工出來的優質大(da)米以品(pin)牌(pai)營(ying)銷(xiao),提升了(le)稻(dao)谷產(chan)品(pin)附加(jia)值(zhi),特別(bie)是宜(yi)萬(wan)佳(jia)米業(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)的金香一號(hao)有機米,市場價達25元/斤。

推行(xing)以土(tu)地(di)經營(ying)權入(ru)(ru)股分紅利益聯結模(mo)式。構(gou)建了“農(nong)民(min)(min)合作(zuo)社(she)+農(nong)戶+流轉收(shou)入(ru)(ru)+訂單收(shou)入(ru)(ru)+第(di)二次分紅”模(mo)式,以種(zhong)植專業合作(zuo)社(she)為龍頭(tou),農(nong)戶通過土(tu)地(di)經營(ying)權入(ru)(ru)股,組建新的經營(ying)主體(ti),農(nong)戶可獲(huo)得土(tu)地(di)租賃收(shou)入(ru)(ru)、經營(ying)權收(shou)入(ru)(ru)及(ji)勞(lao)務報酬。甘脆種(zhong)植農(nong)民(min)(min)合作(zuo)社(she)帶(dai)動32戶農(nong)民(min)(min)栽(zai)種(zhong)蔬菜、水果(guo)等,實現農(nong)戶年(nian)增(zeng)收(shou)14萬元。

推行(xing)對貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)(hu)提(ti)供資(zi)產(chan)(chan)、資(zi)金、服務與回購(gou)產(chan)(chan)品利益聯(lian)結模式(shi)。形成了“龍頭企業(ye)+基地+合(he)作(zuo)社(she)(she)+農(nong)戶(hu)(hu)(hu)”“專(zhuan)業(ye)合(he)作(zuo)社(she)(she)+貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)(hu)+資(zi)金”“服務+精準扶貧(pin)(pin)+產(chan)(chan)品回購(gou)收入(ru)(ru)+分(fen)紅收入(ru)(ru)”模式(shi),以(yi)(yi)江西恒暉大農(nong)業(ye)科技(ji)有限公(gong)司(si)、江西萬載千年(nian)食品有限公(gong)司(si)為龍頭的4家企業(ye)和8家專(zhuan)業(ye)合(he)作(zuo)社(she)(she)為主(zhu)體,幫扶10個村350名貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)員(yuan)脫貧(pin)(pin)。恒暉大農(nong)業(ye)公(gong)司(si)吸(xi)納貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)(hu)到(dao)園區從事生產(chan)(chan)活動,將蘆筍(sun)基地分(fen)片(pian)承包給貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)(hu)管理(li),公(gong)司(si)統一(yi)提(ti)供種苗、有機肥,貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)(hu)不用出1分(fen)錢(qian)就可以(yi)(yi)按(an)面積取得承包管理(li)工(gong)資(zi),同時在采摘蘆筍(sun)時按(an)0.5元/斤獲得提(ti)成工(gong)資(zi),每月(yue)收入(ru)(ru)2500-3000元。

推行(xing)“龍頭(tou)企業(ye)(ye)+培(pei)(pei)訓+就(jiu)業(ye)(ye)”利益聯結(jie)(jie)模式。2017年,園區(qu)創建全國新型(xing)職業(ye)(ye)農民(min)培(pei)(pei)育示范基地(di),每年承(cheng)辦(ban)省(sheng)內外(wai)職業(ye)(ye)農民(min)、科(ke)技帶(dai)頭(tou)人等(deng)培(pei)(pei)訓20多場(chang),吸納(na)當(dang)地(di)婦(fu)女(nv)(nv)參加職業(ye)(ye)農民(min)培(pei)(pei)訓,再聘(pin)請她們到(dao)附近(jin)企業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)。恒暉大(da)農業(ye)(ye)公司在培(pei)(pei)訓結(jie)(jie)業(ye)(ye)后聘(pin)用本(ben)地(di)婦(fu)女(nv)(nv)35人到(dao)企業(ye)(ye)當(dang)生產(chan)工人,每月(yue)收入2800多元,讓本(ben)地(di)婦(fu)女(nv)(nv)既解決了留守兒童的看護問題,又(you)實現了在家門口就(jiu)業(ye)(ye)增收。

二(er)、特色(se)政策(ce)舉(ju)措

(一)強化(hua)領(ling)導(dao)機制,促推園區(qu)建設進程

為(wei)加速推進(jin)園區(qu)建(jian)設(she)(she)(she),萬載縣成(cheng)立了以縣委主要領導(dao)(dao)為(wei)組長(chang)(chang),縣委、縣政府分管領導(dao)(dao)為(wei)副組長(chang)(chang)、涉農各(ge)部(bu)門為(wei)成(cheng)員的園區(qu)建(jian)設(she)(she)(she)領導(dao)(dao)小組,并專門成(cheng)立園區(qu)管委會(hui)(hui)(hui),配備20名專業(ye)干部(bu)為(wei)項(xiang)目進(jin)行(xing)全方位服務。建(jian)立每季(ji)度項(xiang)目調(diao)度會(hui)(hui)(hui)議制(zhi)度,由(you)縣委主要領導(dao)(dao)召(zhao)開現(xian)場辦公會(hui)(hui)(hui)議,及時(shi)解決項(xiang)目建(jian)設(she)(she)(she)實際問題(ti);建(jian)立了管委會(hui)(hui)(hui)和園區(qu)所在鄉鎮、村、園區(qu)內企業(ye)多方聯席(xi)會(hui)(hui)(hui)議機制(zhi),及時(shi)解決建(jian)設(she)(she)(she)過程中出(chu)現(xian)的各(ge)類問題(ti);切實發(fa)揮組織領導(dao)(dao)和協(xie)調(diao)管理作用,相關(guan)部(bu)門按照各(ge)自職(zhi)能,密(mi)切合作,共同推進(jin)萬載縣國家農村產業(ye)融合發(fa)展(zhan)示(shi)范園建(jian)設(she)(she)(she)。

(二(er))創(chuang)新財(cai)政資金(jin)獎扶機制,促推(tui)產業發展

一是對(dui)項目區流(liu)(liu)轉耕(geng)地給予補(bu)助(zhu)(zhu)。為(wei)鼓勵(li)新型經營主(zhu)(zhu)體發展,2018年(nian),萬(wan)載縣(xian)出臺《關于推進我縣(xian)有機產業(ye)(ye)發展的實(shi)施意見》,對(dui)各類經營主(zhu)(zhu)體到項目區流(liu)(liu)轉耕(geng)地發展有機基地的,給予有機農業(ye)(ye)設施補(bu)助(zhu)(zhu),標(biao)準(zhun)為(wei)300-500畝(mu),每畝(mu)補(bu)助(zhu)(zhu)100元;500-1000畝(mu),每畝(mu)補(bu)助(zhu)(zhu)120元;1000畝(mu)以(yi)上(shang),每畝(mu)補(bu)助(zhu)(zhu)150元;5000畝(mu)以(yi)上(shang)的,除設施補(bu)助(zhu)(zhu)外,積極爭(zheng)取其他政(zheng)策支(zhi)持。鼓勵(li)合作社(she)等基地經營主(zhu)(zhu)體與(yu)企業(ye)(ye)對(dui)接組建合作聯盟,并給予政(zheng)策扶助(zhu)(zhu)。

二是對(dui)產業(ye)發(fa)展給(gei)予(yu)扶(fu)持(chi)。2018年,出(chu)臺《萬(wan)載縣(xian)加快農(nong)(nong)業(ye)結構調整(zheng)實施意(yi)見》,提出(chu)對(dui)優質稻米、蔬菜、草(cao)地畜(chu)牧業(ye)、水產業(ye)、休閑農(nong)(nong)業(ye)和鄉村(cun)旅(lv)游(you)五大(da)產業(ye)實施相應扶(fu)助政策。同時還出(chu)臺了(le)《萬(wan)載縣(xian)關于推進全域(yu)旅(lv)游(you)發(fa)展的扶(fu)持(chi)政策(試行)》,推動(dong)全域(yu)旅(lv)游(you)優質快速(su)發(fa)展,并對(dui)旅(lv)游(you)產業(ye)發(fa)展提供資金、土地、人才、稅收等(deng)(deng)方面的支持(chi),給(gei)予(yu)企(qi)業(ye)規費(fei)減(jian)免、審批快捷高效等(deng)(deng)扶(fu)持(chi)。例(li)如(ru),恒暉(hui)藝術農(nong)(nong)業(ye)景區在獲批國(guo)家4A級旅(lv)游(you)景區稱(cheng)號后,縣(xian)政府從(cong)基礎設(she)施建設(she)等(deng)(deng)方面給(gei)予(yu)800萬(wan)元獎補支持(chi)。

(三)培育農(nong)業新(xin)型經營主體,引(yin)導(dao)土地(di)經營權流轉

萬(wan)載(zai)縣制定《關于培育新(xin)(xin)型農(nong)業(ye)經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)工作方案》,大力支持新(xin)(xin)型經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)發展,出(chu)臺(tai)《完善(shan)農(nong)村土(tu)地(di)所有權承包權經(jing)營權分置實(shi)施方案》,加快培育農(nong)業(ye)新(xin)(xin)型經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)(ti),積極(ji)引導土(tu)地(di)經(jing)營權流向(xiang)新(xin)(xin)型經(jing)營主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)。

(四)用足用活強農惠農政策,促(cu)進產業融合發(fa)展(zhan)

抓(zhua)住國家大力扶持(chi)(chi)現代農(nong)業(ye)發展、推進(jin)新農(nong)村建(jian)設(she)的(de)(de)良(liang)好(hao)政策機遇(yu),組織力量做好(hao)項目立項申報工作(zuo),積極主動(dong)與(yu)上(shang)(shang)級業(ye)務主管(guan)部門溝通和配(pei)合(he),爭(zheng)取更多(duo)的(de)(de)優(you)惠政策和項目支(zhi)持(chi)(chi)。按照(zhao)“渠道不(bu)亂(luan)、管(guan)理不(bu)變、集中投入、統(tong)一實施、各記其功”的(de)(de)原則,對產(chan)業(ye)融合(he)發展示范園爭(zheng)取到的(de)(de)與(yu)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)發展相關的(de)(de)項目資金,在不(bu)違反項目管(guan)理辦法和上(shang)(shang)級政策的(de)(de)前提下,實行統(tong)籌(chou)安排、捆綁(bang)使用,集中建(jian)設(she)一批標準高、帶動(dong)能力強(qiang)的(de)(de)優(you)質農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)基地。

三、經驗啟示

(一)財政金(jin)融(rong)支持示范(fan)園創建,有利(li)于形成(cheng)集群效應和園區(qu)長期發(fa)展

縣(xian)政(zheng)府整(zheng)合各方面資(zi)金1億多(duo)元(yuan)傾(qing)斜園(yuan)區,用于水、電(dian)、路、網、訊(xun)等(deng)基礎設(she)施建設(she),為(wei)園(yuan)區融合發展提供了有力保(bao)障(zhang)。通過財政(zheng)惠(hui)農信(xin)貸通為(wei)全縣(xian)223家(jia)合作社、家(jia)庭(ting)農場、種養大(da)戶、休閑農業(ye)(ye)、服務(wu)組織等(deng)累計放貸17142.67萬元(yuan)。通過萬載(zai)縣(xian)中(zhong)小企業(ye)(ye)信(xin)用擔保(bao)有限責任(ren)公司為(wei)園(yuan)區企業(ye)(ye)提供融資(zi)擔保(bao)3500多(duo)萬元(yuan),扶持259位農業(ye)(ye)人口轉移就業(ye)(ye)、返(fan)鄉創業(ye)(ye)。

(二)構建農民利(li)益維護機(ji)制,有利(li)于農民積(ji)極(ji)參與現代農業生產

示范園通過積(ji)極探索利益聯結(jie)機(ji)制,推動園區成片土(tu)(tu)地流轉,維護了農(nong)(nong)(nong)戶的合法權益,保障了土(tu)(tu)地經營權入股者的收(shou)(shou)益,促進了農(nong)(nong)(nong)戶增收(shou)(shou),帶(dai)動農(nong)(nong)(nong)民安心地發(fa)展現(xian)代農(nong)(nong)(nong)業生產。

(三(san))引進(jin)科(ke)研(yan)(yan)機構攻關,有利(li)于科(ke)研(yan)(yan)成果轉化為生產力

園區(qu)加強與科(ke)研機(ji)構合(he)作,組(zu)建了恒暉大(da)(da)農(nong)(nong)業(ye)院士工(gong)作站、宜(yi)春(chun)市蘆(lu)筍工(gong)程技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)研究中心、航天育(yu)種(zhong)(zhong)示范基地、宜(yi)春(chun)市科(ke)普(pu)示范基地,開發了富硒(xi)蘆(lu)筍系列健康食品;通過政企合(he)作組(zu)建了由國(guo)務院參事、多家(jia)科(ke)研院所專家(jia)組(zu)成的(de)有機(ji)農(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)科(ke)技智囊團(tuan),牽頭組(zu)建全國(guo)有機(ji)產(chan)業(ye)聯盟;與中國(guo)農(nong)(nong)業(ye)大(da)(da)學、華南農(nong)(nong)業(ye)大(da)(da)學、上海交通大(da)(da)學等(deng)院校(xiao)合(he)作,開發轉化了6項成果,以及“蘆(lu)筍精深加工(gong)技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)”“病蟲(chong)害綜(zong)合(he)防治技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)”“良種(zhong)(zhong)繁育(yu)技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)”“高產(chan)栽培(pei)配(pei)套(tao)技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)”“采后處(chu)理技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)”等(deng)26項技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu),為(wei)園區(qu)提供了較(jiao)為(wei)完整、有效的(de)現(xian)代(dai)有機(ji)農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)體(ti)系,推(tui)進(jin)現(xian)代(dai)有機(ji)農(nong)(nong)業(ye)健康發展(zhan)。