為推動我市紡織服裝產業高端化、智能化、綠色化發展，構建創新驅動、文化引領、責任導向的紡織服裝現代化產業體系，打造千億紡織服裝產業集群，建設(she)紡(fang)織(zhi)服裝(zhuang)(zhuang)產業(ye)強市(shi)，我(wo)市(shi)擬制定(ding)出臺(tai)《汕頭(tou)經(jing)濟特(te)區(qu)紡(fang)織(zhi)服裝(zhuang)(zhuang)產業(ye)促進條(tiao)(tiao)例(li)(li)》（簡稱(cheng)條(tiao)(tiao)例(li)(li)）。目前，該(gai)條(tiao)(tiao)例(li)(li)（草案(an)送審稿(gao)(gao)）正公(gong)開(kai)征(zheng)求社(she)會各界意(yi)見(jian)建議。　　按照國家(jia)、省關于(yu)制造業(ye)高質量發展(zhan)部署要求，參(can)照中國紡(fang)織(zhi)工(gong)業(ye)聯合會《建設(she)紡(fang)織(zhi)現(xian)代(dai)化(hua)產業(ye)體(ti)系行動綱(gang)要（2022—2035年）》，結合我(wo)市(shi)紡(fang)織(zhi)服裝(zhuang)(zhuang)產業(ye)發展(zhan)基(ji)礎，條(tiao)(tiao)例(li)(li)（草案(an)送審稿(gao)(gao)）提出構(gou)建紡(fang)織(zhi)服裝(zhuang)(zhuang)現(xian)代(dai)化(hua)產業(ye)體(ti)系。

針對(dui)我市紡織(zhi)服裝企業(ye)較為分散的現狀，為促進產業(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)展，條例（草案送審稿）明確“市場(chang)主導、政府引導、創新驅動(dong)、合作(zuo)共贏”基本原(yuan)則，明確各級政府及其部門職責，提出設(she)立專家咨詢機制，并(bing)充分調動(dong)行(xing)業(ye)組織(zhi)和(he)社會力量(liang)。

　　條例（草案送審稿）主要設置產業發展規劃、產業區域布局、產業集群和(he)園(yuan)區建設、鼓(gu)勵合作、園(yuan)區推進和(he)數據庫建設、培育招(zhao)引、商貿和(he)會展(zhan)、品(pin)牌培育、標(biao)準體系、檢測和(he)認證(zheng)、綠色制造等內容，破解產業發展(zhan)過程(cheng)中(zhong)的痛點(dian)堵點(dian)難(nan)點(dian)問題。

明確市紡織(zhi)服(fu)裝行(xing)業(ye)主管(guan)部門(men)應當(dang)每五年會同(tong)市相關部門(men)組織(zhi)編制紡織(zhi)服(fu)裝產業(ye)發(fa)展規劃。

突(tu)出產(chan)業(ye)發展(zhan)重(zhong)(zhong)點(dian)及(ji)細(xi)分重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，重(zhong)(zhong)點(dian)突(tu)出科技創新、研(yan)發、創意設計、服貿會展(zhan)等領(ling)域(yu)，規劃(hua)打(da)造先(xian)進紡織(zhi)(zhi)服裝(zhuang)產(chan)業(ye)集群和(he)產(chan)業(ye)園(yuan)區；建(jian)立健(jian)全紡織(zhi)(zhi)服裝(zhuang)企(qi)業(ye)梯(ti)度培育機制，形成產(chan)學研(yan)用協同聯動、大中小企(qi)業(ye)合理(li)分工、上下游產(chan)業(ye)配套銜接的(de)產(chan)業(ye)格局；加速時尚服裝(zhuang)服飾、紡織(zhi)(zhi)服裝(zhuang)新面(mian)料(liao)、印(yin)染及(ji)后整理(li)、智能紡織(zhi)(zhi)印(yin)染裝(zhuang)備等高效集約和(he)綠色(se)發展(zhan)的(de)產(chan)業(ye)園(yuan)區建(jian)設；鼓勵研(yan)發、設計、外貿綜合服務、會展(zhan)、策展(zhan)、直播等服務機構以及(ji)平(ping)臺(tai)型(xing)、渠道型(xing)、供應鏈(lian)管理(li)型(xing)貿易企(qi)業(ye)入駐產(chan)業(ye)園(yuan)區、各類采(cai)購基(ji)地和(he)展(zhan)會。　　條例（草案送審稿）明確加強產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)合作，補足(zu)產(chan)業(ye)鏈(lian)缺失的(de)短板。

鼓勵產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)圍繞紡(fang)(fang)織服裝(zhuang)(zhuang)產(chan)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)合作(zuo)，吸引國內外紡(fang)(fang)織服裝(zhuang)(zhuang)企業(ye)(ye)在特區(qu)設(she)立企業(ye)(ye)總(zong)部和功能性機構；支(zhi)持企業(ye)(ye)針對產(chan)品、質量(liang)、服務、技術、品牌(pai)、拓展(zhan)國內外市場(chang)等(deng)開(kai)展(zhan)對外投資與技術研發合作(zuo)，增強競(jing)爭力。

重視(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)動(dong)態信息(xi)的(de)掌握，明確主管部門(men)應牽頭建立紡織服裝(zhuang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎數據庫(ku)，動(dong)態掌握紡織服裝(zhuang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)情況，研(yan)究(jiu)制定政(zheng)策舉措，指導(dao)和促(cu)進紡織服裝(zhuang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)健康發(fa)展(zhan)；區(qu)（縣）人民政(zheng)府(fu)應當(dang)根據本行政(zheng)區(qu)域實際，圍(wei)繞紡織服裝(zhuang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，每年(nian)梳理(li)更新紡織服裝(zhuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)圖譜(pu)和產(chan)(chan)(chan)品供給能力清單，制定招商引資重點類型(xing)清單，開展(zhan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈招商，鞏固優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，補齊短板弱項，推(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈向上(shang)下游延(yan)伸。

明確產業(ye)展(zhan)示(shi)和(he)(he)(he)品(pin)牌(pai)(pai)拓展(zhan)措施，規定了(le)服(fu)貿(mao)會展(zhan)方(fang)面的(de)建設，突出展(zhan)示(shi)平臺和(he)(he)(he)銷售新(xin)渠(qu)道及走出去參展(zhan)的(de)細分重點(dian)；鼓勵紡織(zhi)服(fu)裝(zhuang)企業(ye)挖掘潮繡、珠繡、抽紗等(deng)非物質文化遺產精髓，將東(dong)方(fang)美(mei)學、潮汕傳(chuan)統文化融入紡織(zhi)服(fu)裝(zhuang)品(pin)牌(pai)(pai)建設，培育兼容產業(ye)特(te)(te)性、現代(dai)潮流和(he)(he)(he)僑鄉(xiang)特(te)(te)色的(de)時(shi)尚優質品(pin)牌(pai)(pai)，增強紡織(zhi)服(fu)裝(zhuang)品(pin)牌(pai)(pai)的(de)差(cha)異化和(he)(he)(he)時(shi)尚化。　　為(wei)驅動我市紡織(zhi)服(fu)裝(zhuang)產業(ye)高質量發(fa)展(zhan)，條例（草(cao)案(an)送(song)審稿(gao)）以強化科技創新(xin)為(wei)動力源頭，明確采取(qu)產學研(yan)合作方(fang)式，共同開展(zhan)研(yan)究開發(fa)、成果應用與推廣(guang)；引導(dao)企業(ye)儲(chu)備(bei)布局重點(dian)領(ling)域關鍵核心(xin)技術(shu)知識產權和(he)(he)(he)標準必要專利；鼓勵紡織(zhi)服(fu)裝(zhuang)企業(ye)融合發(fa)展(zhan)。

鼓(gu)勵行業(ye)內合(he)作(zuo)和跨界合(he)作(zuo)，鼓(gu)勵吸引(yin)國(guo)際國(guo)內優質時尚設(she)計團隊入駐園區和企業(ye)，驅動(dong)紡織服(fu)裝產業(ye)時尚化發(fa)展；通過設(she)計大賽等推(tui)動(dong)成(cheng)果轉化。

針對我市紡織(zhi)(zhi)服(fu)(fu)裝(zhuang)(zhuang)產業(ye)(ye)教育(yu)(yu)培(pei)訓體(ti)(ti)系薄弱(ruo)以及高(gao)端人(ren)(ren)(ren)才(cai)稀(xi)缺(que)等問(wen)題(ti)，條(tiao)例（草(cao)案送審稿(gao)）提(ti)出建立(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)育(yu)(yu)體(ti)(ti)系，支持紡織(zhi)(zhi)服(fu)(fu)裝(zhuang)(zhuang)企(qi)業(ye)(ye)引進培(pei)育(yu)(yu)高(gao)端人(ren)(ren)(ren)才(cai)和緊缺(que)急(ji)需人(ren)(ren)(ren)才(cai)，鼓(gu)勵紡織(zhi)(zhi)服(fu)(fu)裝(zhuang)(zhuang)企(qi)業(ye)(ye)申報(bao)設立(li)博士后科研(yan)工作站和創新實踐基地等。　　在要(yao)素保(bao)障方面，條(tiao)例（草(cao)案送審稿(gao)）提(ti)出建立(li)定(ding)期(qi)評(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)，明確市、區（縣）人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)應當(dang)定(ding)期(qi)開展紡織(zhi)(zhi)服(fu)(fu)裝(zhuang)(zhuang)業(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發展綜合評(ping)價(jia)，根據評(ping)價(jia)結果，制(zhi)(zhi)定(ding)要(yao)素資源配置及相關財政支持措(cuo)施。

重點突(tu)出紡(fang)織服裝產(chan)業用(yong)(yong)地要素，明確利用(yong)(yong)村鎮廢舊(jiu)廠房通過工改(gai)工方式，解決困擾企業的使用(yong)(yong)年限、補辦手(shou)續、解決產(chan)權等(deng)用(yong)(yong)地問題，或者利用(yong)(yong)改(gai)造(zao)成紡(fang)織服裝產(chan)業園。

除了解決產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)用地問題，借此規定有(you)望(wang)吸(xi)引現有(you)企(qi)業(ye)(ye)參與及(ji)關注(zhu)本條例，產(chan)(chan)(chan)生聚人氣的效(xiao)應(ying)，營造促(cu)進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的濃厚氛圍。

同時，創造產業促進的(de)良好環境，從用能、人才保障、企(qi)業家培(pei)養、知識產權保護、行業協會服務(wu)、促進溝通、優化營商環境等要(yao)素保障方面予(yu)以支持(chi)。