多措并舉支持低空產業發展

堅持政策先(xian)行、規劃引領，將為低(di)空產(chan)業加(jia)快(kuai)發展加(jia)油助(zhu)力和保駕護航。

“提升企業(ye)數量(liang)(liang)和質(zhi)量(liang)(liang)，做(zuo)強做(zuo)精做(zuo)專(zhuan)”對于(yu)推動低(di)(di)(di)空(kong)(kong)產(chan)業(ye)發展(zhan)而言(yan)至關重要。北京近日就《北京市(shi)(shi)促進低(di)(di)(di)空(kong)(kong)經濟產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)行動方案（2024—2027）（征求意(yi)見稿）》向(xiang)社會公開征求意(yi)見，該方案提出了(le)六大(da)類20小(xiao)類重點任務(wu)(wu)，并設(she)定了(le)具體(ti)發展(zhan)目標(biao)：力爭通過三年時(shi)間，低(di)(di)(di)空(kong)(kong)經濟相關企業(ye)數量(liang)(liang)突(tu)破5000家，低(di)(di)(di)空(kong)(kong)技術服務(wu)(wu)覆(fu)蓋全(quan)國(guo)，低(di)(di)(di)空(kong)(kong)產(chan)業(ye)國(guo)際國(guo)內(nei)影響力和品牌標(biao)識度大(da)幅提高(gao)，在(zai)技術創新、應(ying)用(yong)需求等(deng)領(ling)域形成全(quan)國(guo)引領(ling)示范，帶動全(quan)市(shi)(shi)經濟增長超1000億元。

 將目(mu)光投向廣東(dong)(dong)，今年以來，為(wei)推動(dong)(dong)低(di)(di)空產業規(gui)模(mo)穩步(bu)增長，廣東(dong)(dong)在今年地(di)方(fang)政府工作報(bao)告中(zhong)就(jiu)明確提出，支持深(shen)圳、廣州、珠(zhu)海(hai)建設(she)通用航空產業綜(zong)合示范區，打造大灣(wan)區低(di)(di)空經濟產業高地(di)。近日，廣東(dong)(dong)印(yin)發《廣東(dong)(dong)省推動(dong)(dong)低(di)(di)空經濟高質量發展行動(dong)(dong)方(fang)案（2024—2026年）》，提出計劃三年內打造世界領先的(de)低(di)(di)空經濟產業高地(di)，低(di)(di)空經濟規(gui)模(mo)超過3000億(yi)元。

無人(ren)機產(chan)業(ye)市(shi)場潛力巨大、發展前(qian)景廣闊。作為工業(ye)大省(sheng)，山東正瞄準無人(ren)機產(chan)業(ye)這一賽(sai)道加速(su)布(bu)局。今年(nian)年(nian)初，山東省(sheng)工業(ye)和信(xin)息化廳等(deng)16部門聯合印發《山東省(sheng)無人(ren)機產(chan)業(ye)高質量發展實施方案》，提出到2025年(nian)，無人(ren)機制造業(ye)產(chan)值突破(po)100億(yi)元，保(bao)持快(kuai)速(su)增長態勢，培育(yu)(yu)10家左(zuo)右產(chan)值過億(yi)元龍頭企業(ye)，培育(yu)(yu)100家左(zuo)右“創(chuang)新(xin)型(xing)中小(xiao)企業(ye)”“科技型(xing)中小(xiao)企業(ye)”“專(zhuan)精特(te)新(xin)”“單項(xiang)冠軍”等(deng)優質企業(ye)。

提升創新能力(li)成為主攻(gong)方向

數個螺(luo)旋槳高速旋轉(zhuan)，發(fa)(fa)動機(ji)發(fa)(fa)出(chu)陣(zhen)陣(zhen)轟鳴，一輛(liang)飛行汽車徐徐上升(sheng)，前進(jin)，盤(pan)旋，又(you)垂(chui)直回到(dao)降(jiang)落點……這是(shi)小鵬匯天日前展(zhan)示旅航者X2飛行場景的(de)一幕，這款(kuan)載人飛行器(qi)展(zhan)示出(chu)的(de)突破性創新技(ji)術(shu)讓(rang)在(zai)場觀眾嘖嘖贊嘆。

作(zuo)為萬(wan)億(yi)級(ji)新(xin)賽道(dao)，低(di)空(kong)(kong)產業的快速發展亟須不斷提升創(chuang)(chuang)新(xin)能力。各(ge)方(fang)要(yao)深化(hua)科技創(chuang)(chuang)新(xin)，以(yi)智能化(hua)、綠(lv)色化(hua)、融合化(hua)為導向，推(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素(su)向低(di)空(kong)(kong)產業流動(dong)。

為加(jia)(jia)(jia)速(su)提升低(di)空(kong)產業創新(xin)能(neng)力(li)(li)，廣(guang)東下一步將(jiang)在三(san)方(fang)面發力(li)(li)。一是加(jia)(jia)(jia)快推(tui)動(dong)整(zheng)機、關(guan)鍵(jian)(jian)零(ling)部件(jian)(jian)、基礎軟件(jian)(jian)、低(di)空(kong)服務(wu)等(deng)領域(yu)關(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)術(shu)(shu)升級(ji)，開展高能(neng)量密度航空(kong)動(dong)力(li)(li)電(dian)池(chi)技(ji)術(shu)(shu)等(deng)自(zi)主可(ke)(ke)控(kong)技(ji)術(shu)(shu)協同攻(gong)關(guan)。二是推(tui)動(dong)航空(kong)固態電(dian)池(chi)、氫燃料電(dian)池(chi)、可(ke)(ke)持續(xu)航空(kong)燃料等(deng)動(dong)力(li)(li)技(ji)術(shu)(shu)的商業化，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)大(da)模型等(deng)人工(gong)智能(neng)技(ji)術(shu)(shu)在智能(neng)控(kong)制(zhi)算(suan)法及飛(fei)行器(qi)自(zi)主飛(fei)行決策領域(yu)的應用。三(san)是將(jiang)打造國(guo)家級(ji)低(di)空(kong)經濟(ji)產業創新(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，推(tui)動(dong)各類省級(ji)創新(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)加(jia)(jia)(jia)大(da)研(yan)發布局(ju)，建設全方(fang)位(wei)、開放式、全生(sheng)命周(zhou)期(qi)的中試(shi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。

北京此前已(yi)經(jing)儲備(bei)了一(yi)(yi)(yi)批(pi)戰略科(ke)(ke)技創新力(li)量(liang)，擁有(you)全國重(zhong)(zhong)點實(shi)驗室2家(jia)、國家(jia)級企(qi)業(ye)技術中心9家(jia)，在(zai)部分(fen)細分(fen)方向(xiang)擁有(you)全球領(ling)先(xian)的技術儲備(bei)。下一(yi)(yi)(yi)步，北京將做好四方面工作(zuo)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)支(zhi)持(chi)各區與京內高校(xiao)、央(yang)企(qi)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所等(deng)合作(zuo)，建設一(yi)(yi)(yi)批(pi)低空(kong)經(jing)濟領(ling)域重(zhong)(zhong)點實(shi)驗室、技術創新中心和(he)(he)企(qi)業(ye)技術中心；二是(shi)推(tui)進(jin)央(yang)企(qi)、高校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所等(deng)在(zai)京部署低空(kong)經(jing)濟科(ke)(ke)技成果(guo)孵化(hua)器(qi)、加速器(qi)，孵化(hua)轉化(hua)一(yi)(yi)(yi)批(pi)創新成果(guo)、產(chan)品和(he)(he)技術，推(tui)動軍民兩(liang)用(yong)技術轉化(hua)應用(yong)；三是(shi)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)、高校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所牽頭(tou)或參與低空(kong)經(jing)濟領(ling)域法規、標準(zhun)制定，形成一(yi)(yi)(yi)批(pi)有(you)京內單位參與的行(xing)業(ye)標準(zhun)、國家(jia)標準(zhun)、國際標準(zhun)規范(fan)；四是(shi)促進(jin) eVTOL等(deng)新構(gou)型設計(ji)，飛(fei)行(xing)器(qi)重(zhong)(zhong)構(gou)支(zhi)持(chi)等(deng)研(yan)(yan)發設計(ji)產(chan)業(ye)化(hua)。

山東則緊緊圍繞無人(ren)機(ji)產(chan)(chan)業(ye)關(guan)鍵技(ji)術(shu)攻關(guan)等(deng)(deng)方(fang)面，實施創(chuang)(chuang)新(xin)能力提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)。一是(shi)(shi)(shi)支持無人(ren)機(ji)發(fa)動(dong)(dong)機(ji)、航空遙感和光電探測等(deng)(deng)優(you)勢配(pei)套產(chan)(chan)品(pin)創(chuang)(chuang)新(xin)研發(fa)，提(ti)高產(chan)(chan)品(pin)的全(quan)國配(pei)套率，擴大產(chan)(chan)品(pin)應(ying)用(yong)(yong)領域和范圍；二是(shi)(shi)(shi)加強動(dong)(dong)力系統、“無人(ren)機(ji)+”、載人(ren)飛行(xing)器無人(ren)化改造等(deng)(deng)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)；三是(shi)(shi)(shi)加大無人(ren)機(ji)偵(zhen)測探測和反制技(ji)術(shu)研發(fa)應(ying)用(yong)(yong)，加速科技(ji)成果轉化落地；四(si)是(shi)(shi)(shi)促進有條件(jian)的民用(yong)(yong)無人(ren)機(ji)企業(ye)參(can)與軍品(pin)科研生產(chan)(chan)和維(wei)修服務。

提供“金融水”“人才(cai)池”等

堅強保障(zhang)

日前(qian)發布的(de)《中國(guo)低空經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)研究報告（2024）》顯示，2023年，我國(guo)低空經(jing)(jing)濟(ji)(ji)規模(mo)5059.5億元(yuan)，同比增速(su)33.8%，預計(ji)到2026年低空經(jing)(jing)濟(ji)(ji)規模(mo)有望突破萬億元(yuan)。若想開(kai)拓如此巨大(da)的(de)“低空市(shi)場”，離不(bu)開(kai)各(ge)方(fang)的(de)大(da)力(li)支持。

金融支持是促進低空(kong)產業(ye)發(fa)展的重要動力。

作為低(di)空產業發展的(de)(de)沃(wo)土，近年來深(shen)圳(zhen)對(dui)(dui)低(di)空產業的(de)(de)支持正持續加碼。深(shen)圳(zhen)市龍華區(qu)此前(qian)明確，對(dui)(dui)新引進的(de)(de)低(di)空經濟企(qi)業，年產值達(da)到一定(ding)要(yao)求的(de)(de)，最高給(gei)予一次(ci)性(xing)200萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)資(zi)助。深(shen)圳(zhen)市鹽田區(qu)日前(qian)提(ti)出(chu)，對(dui)(dui)于新落戶的(de)(de)掌握低(di)空領域(yu)核(he)心(xin)技(ji)術或行(xing)業領先的(de)(de)載(zai)人電動(dong)垂直起降飛(fei)行(xing)器（eVTOL）、非載(zai)人無人機(ji)等飛(fei)行(xing)器生產及運營(ying)項(xiang)目(mu)(mu)，投資(zi)金(jin)額(e)（不含(han)地價(jia)）達(da)到2000萬(wan)元(yuan)(yuan)以上（含(han)）的(de)(de)，按項(xiang)目(mu)(mu)投資(zi)金(jin)額(e)的(de)(de)5%給(gei)予一次(ci)性(xing)補貼，單個企(qi)業不超過(guo)500萬(wan)元(yuan)(yuan)。

為推動(dong)低空經濟發(fa)(fa)展水平穩(wen)居全(quan)國第(di)一(yi)方陣(zhen)，日前(qian)，南(nan)京發(fa)(fa)布《南(nan)京市關于(yu)支持低空經濟高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)若干措施》提出，對(dui)于(yu)招引頭部企(qi)業(ye)，由企(qi)業(ye)所(suo)在區按實繳注(zhu)冊(ce)資(zi)本的(de)(de)(de)5%給予不超過2000萬(wan)元的(de)(de)(de)落戶獎勵(li)。對(dui)于(yu)企(qi)業(ye)技改項(xiang)(xiang)目，符合(he)條件的(de)(de)(de)按項(xiang)(xiang)目投入(ru)總額的(de)(de)(de)10%給予財政獎補(bu)，單(dan)個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目最高(gao)1000萬(wan)元。對(dui)于(yu)企(qi)業(ye)承擔市級(ji)重大科技專(zhuan)項(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)，單(dan)個(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目最高(gao)資(zi)助2000萬(wan)元。

此外，蘇州新簽約低空經(jing)濟(ji)產業(ye)基(ji)金16個，總規模超200億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)；安徽省低空經(jing)濟(ji)產業(ye)基(ji)金合伙企業(ye)（有(you)限合伙）成立，出(chu)資額(e)10億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)人民幣；重慶市梁平區組建了(le)10億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的(de)低空經(jing)濟(ji)產業(ye)基(ji)金……已(yi)有(you)不(bu)少(shao)地區拿出(chu)了(le)“真金白銀”的(de)惠企舉措。

除(chu)了金融支(zhi)持(chi)之(zhi)外，人才支(zhi)撐也是夯實低空產業發展的關(guan)鍵。

山東(dong)近日提出，支(zhi)持有條(tiao)件的(de)省內(nei)高(gao)校(xiao)(xiao)設(she)置無人(ren)機專(zhuan)業(ye)課程，加快(kuai)培育儲(chu)備無人(ren)機專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)(cai)；著力拓展無人(ren)機校(xiao)(xiao)企(qi)合作領域，支(zhi)持職業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)建(jian)設(she)人(ren)才(cai)(cai)技能實訓基地，培養(yang)無人(ren)機產業(ye)技能型人(ren)才(cai)(cai)；引(yin)進一(yi)批國內(nei)外“高(gao)精(jing)尖(jian)缺(que)”創新人(ren)才(cai)(cai)和(he)團(tuan)隊，按照有關(guan)規定在科學研(yan)究、子女教育、醫療健(jian)康、職工培訓等方(fang)面(mian)給予(yu)支(zhi)持，不(bu)斷(duan)提升引(yin)才(cai)(cai)精(jing)準度和(he)產業(ye)適(shi)配度。

值得(de)一(yi)提的是，山(shan)東(dong)(dong)(dong)在低空(kong)產業相(xiang)關專(zhuan)業教育方面進行了(le)提前布局。位于山(shan)東(dong)(dong)(dong)濱(bin)州的“濱(bin)州學(xue)院(yuan)”而今正式(shi)更名為(wei)(wei)“山(shan)東(dong)(dong)(dong)航空(kong)學(xue)院(yuan)”，該學(xue)院(yuan)專(zhuan)設航空(kong)材料(liao)與器件(jian)工程(cheng)技術研究中心、無人(ren)機技術研究所等科研創(chuang)新平(ping)臺(tai)，將為(wei)(wei)山(shan)東(dong)(dong)(dong)省無人(ren)機產業提供源源不斷的人(ren)才支撐。

發展低空產業是開辟發展新賽道、塑造競爭新優勢的戰略選擇，是推進新型工業化的生動實踐，是因地制宜發展新質生產力、構建現代化產業體系的重要探索。當前，低空產業正迅速興起，讓我們期待其為推動地區經濟轉型升級貢獻更大力量。