北京出臺新政策加大城市“騰籠換鳥”支持力度
來源：高新院 vwcr.cn 日期：2023-10-20 點擊：次
近日，北京市發展改革委印發《關于加強騰退低效產業空間改造利用促進產業高質量發展的實施方案》，支持低效樓宇、老舊廠房和片區統籌改造，加快騰退低效產業空間“騰籠換鳥”。
記者從北京市發展改革委了解到，本次的《實施方案》在政策導向上重點突出產業引領、綠色發展、數字化轉型、對街區層面的公共服務織補，還在項目管理等方面進行了一系列創新，要求各區加強低效產業空間改造的統籌協調，明確本區域低效樓宇認定標準，建立資源臺賬和項目儲備庫并動態更新管理，同時將申請資金支持的項目納入儲備庫，對于獲得資金支持的項目做好項目全過程管理工作。
采取投資補助和貸款貼息，支持這三類項目
在本次新出臺的《實施方案》中，北京市發展改革委將對低效樓宇、老舊廠房和片區統籌改造三類項目給予支持。其中，低效樓宇改造項目改造面積需超過2萬平方米，且建成時間應在10年以上；老舊廠房改造項目改造面積需超過3000平方米；片區統籌改造項目需由單一實施主體開展并打捆申報，低效樓宇改造總規模超過2萬平方米或老舊廠房改造總規模超過3000平方米。
支持方式分為投資補助和貸款貼息兩種，其中投資補助方式是對低效樓宇改造項目按照固定資產投資總額10%的比例、老舊廠房改造和配套基礎設施改造項目按照固定資產投資總額30%的比例安排補助資金；貸款貼息方式是對改造升級項目發生的銀行貸款按照LPR（實際利率低于LPR的，按照實際利率）給予不超過2年的貼息支持。
突出織補公共服務，解決老百姓“急難愁盼”問題
《實施方案》重點圍繞助力構建具有首都特色的現代化產業體系，聚焦擴展高質量產業發展空間、引導高端產業要素集聚、推動綠色低碳循環化改造、織補城市功能和提升區域品質等方面，在政策導向上有突出重點。
在突出產業引領方面，支持騰退低效產業空間改造后引入戰略性新興產業、高精尖產業、現代服務業，或先進制造業和現代服務業融合、數字經濟與實體經濟融合的新業態，并針對重大產業項目及重點企業落地、入駐率等提出具體的改造目標。
在突出綠色發展方面，引導項目在建筑本體改造時同步實施高水平的節能綠色化改造，在可再生能源利用、節能率等方面達到一定標準，并與北京綠色交易所合作，將支持項目納入北京綠色交易所企業碳賬戶和綠色項目庫，探索開展碳排放核算、碳中和認證，加大綠色金融支持。
在突出數字化轉型方面，鼓勵運用云計算、物聯網、大數據等新一代技術手段，打造智慧樓宇和智慧園區。
在突出對街區層面的公共服務織補方面，促進產業空間與公共空間的銜接和聯動，通過營造共享生態、打造開放空間等方式補齊周邊公共服務功能，解決老百姓“急難愁盼”問題。
吸引更多社會資本參與，打造一批示范項目
2021年，北京市發展改革委曾出臺《關于加強騰退空間和低效樓宇改造利用促進高精尖產業發展的工作方案（試行）》，支持騰退空間轉型升級為產業承載空間，得到各區和市場主體的廣泛肯定。北京市發改委相關負責人介紹，原《工作方案》于2023年5月底試行期滿，考慮到原政策試行效果較好、市場政策需求較大，北京市發展改革委在對政策進行總結評估、充分吸納各區以及社會主體意見建議的基礎上，對原《工作方案》進行了優化修訂，出臺了此次的《實施方案》。
自原《工作方案》出臺以來，北京市發展改革委圍繞騰退低效產業空間轉型升級已支持了一批示范項目建設，取得了積極成效。其中，動物園公交樞紐站裝修改造工程項目，將疏解騰退后的動物園批發市場，改造升級為國家級金科新區核心區的重要產業承載空間，目前已有中移金科、國家金融科技認證中心等161家金融科技機構落戶，入選全國盤活存量資產擴大有效投資典型案例，榮獲首屆“北京城市更新最佳實踐”優秀案例獎。
下一步，北京市發展改革委將落實城市更新有關要求，同各區加強騰退低效產業空間更新改造項目的謀劃和支持，特別是針對先進制造業和現代服務業融合、數字經濟與實體經濟融合等新的產業增長點，持續優化服務，探索產業主導推動片區綜合更新的新模式、新路徑，吸引更多社會資本參與騰退低效產業空間改造，加快在北京市范圍內打造一批典型示范項目，為首都產業高質量發展提供高品質的空間資源。
來源：新京報客戶端
