【專家觀點】培育未來產業亟需優化產業政策導向
來源：高新院 vwcr.cn 日期：2023-08-24 點擊：次
近期，由中國經濟信息社數字經濟研究中心發起的“新華數字經濟沙龍”第一期活動在京舉行。活動期間，國家信息中心信息化和產業發展部戰略規劃處處長、未來產業和平臺經濟研究中心秘書長胡擁軍表示，未來產業是具有巨大戰略性成長潛力的新興領域對引領未來發展方向、支撐未來經濟增長、構筑未來競爭優勢具有重要意義，是各地因地制宜培育先導性支柱性新產業的一道搶答題、必答題。他建議協同發揮有效市場與有為政府作用，創新產業政策導向，更加突出有形之手對夫來產業的精準支持，從技術策源、資金保障、治理模式等方面著手，為孵化培育未來產業營造“溫光水汽土”優良的苗。
胡擁軍表示，未來產業是尚處于萌芽階段的新興產業，但有望孵化培育出引領未來發展的先導性支柱性產業。當前全球主要國家密集出臺戰略規劃、法案法規、投資計劃，旨在爭奪未來產業全球主導權，未來產業成為今后較長時期全球經濟產業競爭最激烈的戰略必爭之地，也是我國建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系大有可為、必有可為、必須為之的關鍵領域。
與技術路線相對清晰、商業模式相對成熟、市場結構相對穩定的傳統產業相比，未來產業具備強顛覆性、長周期性、高成長性、明顯的不確定性風險等特征。對此，胡擁車認為，孵化培育未來產業需要支持從一粒種子到一片森林的產業政策，一是要從選擇重點支持轉向更加突出厚植發展士壤，二是從依托特定企業轉向更加突出鼓勵多元探素，三是從重視技術集成轉向更加突出強化原始創新，四是》"給錢給地”支持轉向更加實出應用場景與早期市場支持。
技術策源是孵化培育未來產業的最初一公里。胡擁軍建議，既要發揮新型舉國體制優勢，面向科技源頭問題、基礎問題做好探索性研究，充分發揮國家實驗室、高校、科研院所等國家戰略科技力量的作用，加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術源頭供給:又要發揮超大規模市場優勢，圍繞我國經濟社會發展、民生改善、國家安全等面臨的現實問題，探索推進問題導向、業務驅動的科技協同創新機制，以需求為導向攻關關鍵核心技術，讓市場需求倒通技術攻關進而催生未來產業。
孵化培育未來產業離不開投融資體系的創新。在胡擁軍看來，未來產業孵化培育的長周期、高風險和戰略性地位決定其更需要“耐心資本”的支持，追切需要加快形成未來產業從基礎研發、小試中試到產業化不同階段的差異化資金支持機制。他建議一方面推動政府資金“耐心投”，引導各類政府產業投資基金以一定比例支持未來產業，切實發揮財政資金的杠桿效應和導向作用，另一方面引導社會資本“投小投早投未來”，針對不同發展階段、不同發展需求的科創企業，匹配有針對性的科技金融服務，逐步探索出可持續的投資模式。
此外，胡擁軍強調，孵化培育未來產業既要創新適應未來產業發展的政策舉措，又要保障未來產業發展的有序性、穩健性，在嚴守安全底線的前提下為未來產業發展留足空間。他建議給予經營主體成長“容錯”“試錯”空間，保護各類主體發展未來產業的積極性、主動性和創造性，營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍。
(來源:新華財經)
