重大產業規劃曝光！醫藥產業十四五規劃出爐，重要！
來源：高新院 vwcr.cn 日期：2022-02-10 點擊：次
日前，醫藥工業產業十四五規劃正式公布，醫藥工業包括包括化學藥制劑、原料藥、中藥飲片、中成藥、生物藥品、輔料包材、制藥設備、醫療器械、衛生材料等，更為重要的是，新規劃中提出了17項發展的重點方向，醫藥企業必須要跟緊發展的風口。
《“十四五”醫藥(yao)工業發展規(gui)劃》解讀
一、《規劃》編(bian)制背景
醫藥(yao)工業包(bao)括化學藥(yao)制劑、原(yuan)料藥(yao)、中藥(yao)飲片、中成藥(yao)、生物藥(yao)品、輔料包(bao)材、制藥(yao)設(she)備、醫療(liao)器(qi)械、衛生材料等，是關系國(guo)計民生、經濟發展和國(guo)家安全的戰略性產業，是健康中國(guo)建設(she)的重(zhong)要基礎。
“十三五”以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各方的共同努力下，我國醫藥工業取得了突出成績，發展基礎更加堅實，發展動力更加強勁，整體發展水平躍上新臺階，產業創新取得新突破，供應保障水平不斷增強，國際化步伐不斷加快，在新冠疫情防控中做出了突出貢獻。但制約行業發展的問題依然突出，前沿領域原始創新能力還有不足，協同發展的產業生態尚未形成，小品種藥仍存在供應風險，仿制藥、中藥、輔料包材等領域質量控制水平有待提高，高附加值產品國際競爭優勢不強等問題需加快解決。
“十(shi)四五”時期，醫(yi)藥(yao)工(gong)業發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)內(nei)外部環(huan)(huan)境(jing)面臨復雜而深刻的(de)變(bian)(bian)(bian)化，健(jian)康中國(guo)建設全面推進(jin)，衛生健(jian)康事業從(cong)以(yi)治(zhi)病為中心向以(yi)人(ren)民健(jian)康為中心轉變(bian)(bian)(bian)；以(yi)國(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)(huan)為主(zhu)體、國(guo)際國(guo)內(nei)雙循(xun)環(huan)(huan)相(xiang)互促進(jin)的(de)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局加(jia)快形成，國(guo)內(nei)醫(yi)藥(yao)市場進(jin)入(ru)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)；新(xin)一(yi)輪技術變(bian)(bian)(bian)革(ge)和(he)跨界融合加(jia)快，大數據與人(ren)工(gong)智能等(deng)深度融入(ru)醫(yi)藥(yao)工(gong)業發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)各環(huan)(huan)節，變(bian)(bian)(bian)革(ge)性新(xin)藥(yao)創(chuang)制技術和(he)創(chuang)新(xin)療法、新(xin)型藥(yao)物不斷出(chu)現。新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)對(dui)醫(yi)藥(yao)工(gong)業提(ti)(ti)出(chu)更高要求(qiu)，醫(yi)藥(yao)工(gong)業亟需加(jia)快質量變(bian)(bian)(bian)革(ge)、效率變(bian)(bian)(bian)革(ge)、動力變(bian)(bian)(bian)革(ge)，為構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局提(ti)(ti)供有力支撐。
面對新(xin)(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)(xin)要(yao)求，為推動(dong)我國醫(yi)藥工(gong)業(ye)向創新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)轉型，并加(jia)快實現高質量(liang)發展(zhan)，依據《中華人民共和(he)(he)國國民經濟(ji)和(he)(he)社(she)會發展(zhan)第十四個五年規(gui)劃和(he)(he)2035年遠景(jing)目標綱要(yao)》，工(gong)業(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)等九(jiu)部(bu)門聯合(he)編制(zhi)了《規(gui)劃》。
二、《規劃》主(zhu)要特點
（一(yi)）覆蓋面進一(yi)步拓寬。與“十(shi)三(san)五”時期的(de)《醫(yi)藥(yao)工業發展規劃指(zhi)南(nan)》相比(bi)，《規劃》編制(zhi)部門增加了(le)應急(ji)管(guan)理(li)部、國家(jia)醫(yi)保局(ju)、國家(jia)中醫(yi)藥(yao)管(guan)理(li)局(ju)，并進一(yi)步充實了(le)相關工作任務。
（二(er)）突(tu)出(chu)重(zhong)(zhong)點發展任(ren)(ren)務(wu)。在對標對表國(guo)家(jia)“十(shi)四五(wu)”規劃(hua)等(deng)重(zhong)(zhong)要(yao)文件基礎上，《規劃(hua)》聚焦產(chan)業(ye)(ye)高質量發展，堅持問題導向，將(jiang)產(chan)業(ye)(ye)創新、產(chan)業(ye)(ye)鏈、供應保障、制造能力(li)、國(guo)際(ji)競爭等(deng)重(zhong)(zhong)點任(ren)(ren)務(wu)單獨成(cheng)篇，提出(chu)了“十(shi)四五(wu)”期(qi)間推動(dong)醫(yi)藥工業(ye)(ye)發展的重(zhong)(zhong)點任(ren)(ren)務(wu)，增強了《規劃(hua)》的指導性。
（三(san)）堅持統籌發展和安全。新冠(guan)肺炎疫情以(yi)來，相關部(bu)門承擔了(le)疫情防控多項重點(dian)任務。《規劃(hua)》在全面總(zong)結相關工(gong)作經(jing)驗的(de)基礎上，深入研究醫療物(wu)資保(bao)障(zhang)等重點(dian)工(gong)作，提(ti)出了(le)增強供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)能力等重點(dian)任務，并編寫了(le)疫苗和短缺藥品(pin)供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)工(gong)程(cheng)等專欄。
（四）增(zeng)加了(le)展(zhan)望2035年相關內容。根(gen)據當前我(wo)(wo)國(guo)(guo)醫藥(yao)工(gong)(gong)業創新(xin)能力和產業規(gui)(gui)模快速(su)提(ti)升(sheng)的現狀，《規(gui)(gui)劃》認真分析預(yu)判了(le)未來(lai)發(fa)展(zhan)趨勢(shi)，提(ti)出2035年我(wo)(wo)國(guo)(guo)醫藥(yao)工(gong)(gong)業遠景目(mu)標(biao)，并對產業創新(xin)、滿足群(qun)眾(zhong)用藥(yao)需(xu)求等方面進行了(le)展(zhan)望。
三、《規(gui)劃》總體要(yao)求
《規劃》堅持以習近平新(xin)(xin)時代中國特色社會(hui)主義(yi)思想為(wei)指導，深(shen)入貫徹(che)黨的十九大和(he)十九屆(jie)歷次(ci)全(quan)會(hui)精神(shen)，立足新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，落實制(zhi)造強(qiang)國戰略，全(quan)面(mian)推(tui)進健康中國建(jian)設，以推(tui)動高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主題，以深(shen)化(hua)(hua)供(gong)(gong)給側結構性改革為(wei)主線，統(tong)籌發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安(an)全(quan)，全(quan)面(mian)提高(gao)(gao)(gao)醫藥產業(ye)鏈(lian)現(xian)代化(hua)(hua)水平，實現(xian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)穩(wen)定可控，加快創新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)轉型，培育新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動能，推(tui)動產業(ye)高(gao)(gao)(gao)端化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)和(he)綠(lv)色化(hua)(hua)，構筑國際競(jing)爭新(xin)(xin)優勢，健全(quan)醫藥供(gong)(gong)應(ying)保障(zhang)體系(xi)，更(geng)好(hao)滿足人(ren)民群眾多(duo)(duo)元化(hua)(hua)、多(duo)(duo)層次(ci)的健康需求。
《規劃》按照生命至上(shang)、創(chuang)新引領、系(xi)統推(tui)進、開放合作的基本原則，提(ti)(ti)(ti)出(chu)了(le)未來(lai)5年(nian)的發展目標和15年(nian)遠景目標。到2025年(nian)，主要經濟指標實(shi)(shi)現中高(gao)(gao)速增(zeng)長，前沿領域創(chuang)新成果突出(chu)，創(chuang)新動力增(zeng)強(qiang)，產(chan)業(ye)鏈現代化水(shui)(shui)平(ping)明顯提(ti)(ti)(ti)升，藥械供應保(bao)障體系(xi)進一步(bu)健(jian)全(quan)，國際化水(shui)(shui)平(ping)全(quan)面(mian)(mian)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)。到2035年(nian)，醫藥工業(ye)實(shi)(shi)力將實(shi)(shi)現整體躍(yue)升；創(chuang)新驅動發展格局全(quan)面(mian)(mian)形成，產(chan)業(ye)結構升級(ji)，產(chan)品(pin)種類更(geng)(geng)多、質(zhi)量更(geng)(geng)優，實(shi)(shi)現更(geng)(geng)高(gao)(gao)水(shui)(shui)平(ping)滿足人(ren)民群眾健(jian)康需求，為全(quan)面(mian)(mian)建成健(jian)康中國提(ti)(ti)(ti)供堅實(shi)(shi)保(bao)障。
《規劃》提出(chu)了六項具體目標。
一是規模效益穩步增長(chang)。在(zai)全(quan)面分(fen)析“十(shi)三五”期間醫(yi)藥(yao)工(gong)(gong)業規模效益指標的基礎上，綜合(he)考(kao)慮國內外技術發展、政策變化等因素，《規劃》提(ti)出“十(shi)四五”期間醫(yi)藥(yao)工(gong)(gong)業營業收入(ru)、利潤(run)總額年均增速保持在(zai)8%以(yi)上，增加值占全(quan)部工(gong)(gong)業的比(bi)重提(ti)高到5%左右，行業龍頭(tou)企業集(ji)中度進一步提(ti)高。
二是創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動轉(zhuan)型成(cheng)效(xiao)顯現。“十三五(wu)”期間，大(da)量(liang)傳統制藥(yao)企業(ye)(ye)(ye)加快(kuai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)轉(zhuan)型，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)型企業(ye)(ye)(ye)明顯增多，進入(ru)(ru)(ru)(ru)臨(lin)床階段的新(xin)(xin)(xin)藥(yao)數量(liang)和研發投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)大(da)幅(fu)增長。“十四五(wu)”期間將(jiang)有一大(da)批醫(yi)藥(yao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)果完成(cheng)臨(lin)床研究(jiu)和申(shen)報上市，醫(yi)藥(yao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)也將(jiang)持續加大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)、加快(kuai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動轉(zhuan)型。《規劃》提出(chu)，“十四五(wu)”期間全行(xing)業(ye)(ye)(ye)研發投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)年均增長10%以上；到(dao)2025年，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品新(xin)(xin)(xin)增銷售額占全行(xing)業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)(ru)(ru)(ru)增量(liang)的比(bi)重進一步增加。
三是產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定(ding)可控。醫(yi)藥制造(zao)規模化體系化優勢進一(yi)步鞏固，一(yi)批產(chan)業化關鍵共性技術取得(de)突破(po)，重點領域補短(duan)板(ban)取得(de)積極成效(xiao)，培(pei)育形成一(yi)批在細分領域具有產(chan)業生態主導帶動能力的(de)重點企業。
四是供(gong)(gong)應保(bao)障(zhang)能力(li)持續增強。重大(da)疾病防(fang)治藥(yao)(yao)品、疫苗、防(fang)護物資(zi)和診療(liao)設備(bei)(bei)供(gong)(gong)應充足，醫藥(yao)(yao)儲備(bei)(bei)體系得(de)到健全；基本藥(yao)(yao)物、小品種藥(yao)(yao)、易短缺藥(yao)(yao)品供(gong)(gong)應穩定，一批(pi)臨(lin)床(chuang)急需的兒童藥(yao)(yao)、罕見病藥(yao)(yao)保(bao)障(zhang)能力(li)增強。
五是制(zhi)造水平(ping)系(xi)統提(ti)(ti)升(sheng)。藥品(pin)、醫療器械全(quan)生命周期質(zhi)量(liang)管理得(de)到加強，通過一致性(xing)評價的仿(fang)制(zhi)藥數(shu)量(liang)進一步增加；企業(ye)綠色化、數(shu)字化、智能(neng)化發展水平(ping)明顯提(ti)(ti)高，安(an)全(quan)技術和管理水平(ping)有效提(ti)(ti)升(sheng)，生產安(an)全(quan)風險管控能(neng)力顯著增強。
六是國際(ji)化(hua)發(fa)展全面提速(su)。醫(yi)藥(yao)(yao)出口(kou)額保持增長；中成藥(yao)(yao)“走出去”取得突破；培育(yu)一批(pi)世(shi)界知名品(pin)牌；形成一批(pi)研發(fa)生產全球化(hua)布局、國際(ji)銷售比重高的(de)大型制藥(yao)(yao)企業。
四(si)、《規劃(hua)》重點任務
《規劃》圍繞發(fa)展(zhan)目標，提出(chu)了“十四(si)五(wu)”期間要落(luo)實的(de)五(wu)項(xiang)重點任(ren)務，并結合技術發(fa)展(zhan)趨勢，以專欄形式提出(chu)了醫藥(yao)(yao)創(chuang)新產(chan)品(pin)產(chan)業(ye)化工程(cheng)、醫藥(yao)(yao)產(chan)業(ye)化技術攻(gong)關工程(cheng)、疫苗和短缺藥(yao)(yao)品(pin)供應保障工程(cheng)、產(chan)品(pin)質量(liang)升(sheng)級(ji)工程(cheng)、醫藥(yao)(yao)工業(ye)綠(lv)色低碳工程(cheng)等五(wu)大(da)工程(cheng)。
（一）加快產品(pin)創(chuang)新和產業化技術突破
一是強化(hua)(hua)(hua)關(guan)鍵核心技術(shu)攻關(guan)，大(da)力(li)推(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)新產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)研發，提高(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)技術(shu)水平(ping)。二是推(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)新藥和高(gao)端醫療器械(xie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)與應用，加快新產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)進(jin)程，促進(jin)創(chuang)(chuang)新產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)推(tui)廣應用。三是健全醫藥創(chuang)(chuang)新支撐體系，加強產(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)研醫技術(shu)協作(zuo)，提高(gao)專業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)的研發服務能力(li)，營造激勵創(chuang)(chuang)新的良好環(huan)境。
（二(er)）提(ti)升產業鏈(lian)穩(wen)定性(xing)和競(jing)爭力
一(yi)是補齊產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈短板(ban)，開展關鍵技(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品攻關，深(shen)入(ru)開展重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)品和工藝“一(yi)條龍”應(ying)用示范(fan)，完善政(zheng)府采購、首臺（套(tao)）、首批次(ci)等政(zheng)策。二(er)是提(ti)升產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈優(you)勢，鼓勵企業(ye)不斷強(qiang)化(hua)體系化(hua)制(zhi)(zhi)造優(you)勢，鞏固原(yuan)料藥(yao)(yao)制(zhi)(zhi)造優(you)勢，打造“原(yuan)料藥(yao)(yao)+制(zhi)(zhi)劑”一(yi)體化(hua)優(you)勢，鼓勵生物藥(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)技(ji)術(shu)開發。三是分(fen)領域培育(yu)優(you)質市場主體，實施醫(yi)藥(yao)(yao)領航企業(ye)培育(yu)工程，支(zhi)持(chi)專精特新“小巨(ju)人”企業(ye)發展。四是優(you)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈區域布(bu)局，重(zhong)(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)10個左右城市發展成為產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)新動(dong)能(neng)的(de)主要引擎，重(zhong)(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)7個左右民族(zu)地區發展民族(zu)藥(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。
（三）增強供應保障(zhang)能(neng)力
一是筑牢應急保障(zhang)基礎，加強(qiang)醫藥(yao)儲備(bei)體(ti)系(xi)建設，強(qiang)化應急產(chan)(chan)品(pin)技術布局(ju)，提升應急生(sheng)產(chan)(chan)動員(yuan)能(neng)力(li)。二是提高(gao)常態保障(zhang)水(shui)平，增強(qiang)易短(duan)缺藥(yao)供(gong)應保障(zhang)能(neng)力(li)，加強(qiang)臨(lin)床(chuang)急需品(pin)種開發(fa)引進。三是完(wan)善疫(yi)苗(miao)(miao)供(gong)應體(ti)系(xi)，提高(gao)疫(yi)苗(miao)(miao)應急研(yan)發(fa)生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力(li)，加強(qiang)疫(yi)苗(miao)(miao)供(gong)應保障(zhang)。
（四）推動醫(yi)藥制造能力(li)系統升級
一(yi)是(shi)(shi)持續提(ti)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)水平(ping)(ping)，提(ti)升(sheng)重(zhong)點領域產(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)，強化企業(ye)(ye)(ye)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)主體(ti)責(ze)任，健全(quan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監管(guan)體(ti)系。二是(shi)(shi)推動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化轉型，以新一(yi)代信息技術(shu)賦能(neng)醫藥研發，推動(dong)(dong)信息技術(shu)與生(sheng)產(chan)(chan)(chan)運營深度融合，積極發展(zhan)新模式新業(ye)(ye)(ye)態(tai)。三(san)是(shi)(shi)促進全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈綠色(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)，構建綠色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系，提(ti)高綠色(se)制造水平(ping)(ping)，實施醫藥工業(ye)(ye)(ye)碳(tan)減排(pai)行動(dong)(dong)。四是(shi)(shi)提(ti)升(sheng)安(an)全(quan)風險管(guan)控(kong)能(neng)力，圍繞防范生(sheng)產(chan)(chan)(chan)安(an)全(quan)風險，提(ti)升(sheng)本質(zhi)(zhi)(zhi)安(an)全(quan)、人員技能(neng)素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)、安(an)全(quan)信息化水平(ping)(ping)。
（五）創(chuang)造國(guo)際競(jing)爭新優勢
一是(shi)(shi)吸引全(quan)球醫藥創(chuang)新要(yao)素向國(guo)(guo)內集(ji)聚，吸引全(quan)球創(chuang)新藥品和醫療器械(xie)率先在(zai)我國(guo)(guo)注冊，提(ti)升臨(lin)床研究國(guo)(guo)際(ji)化水平。二是(shi)(shi)推動國(guo)(guo)內醫藥企業(ye)更高水平進入國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場，支(zhi)持企業(ye)開展創(chuang)新藥國(guo)(guo)內外(wai)同步注冊，鼓勵疫(yi)苗生產(chan)企業(ye)開展國(guo)(guo)際(ji)認(ren)(ren)證。三(san)是(shi)(shi)夯實國(guo)(guo)際(ji)醫藥合(he)作基礎(chu)，促進國(guo)(guo)內外(wai)法規接軌(gui)、標(biao)準互認(ren)(ren)和質量互信，發揮中(zhong)藥標(biao)準全(quan)球引領(ling)作用，搭建醫藥國(guo)(guo)際(ji)合(he)作公共服(fu)務(wu)平臺。
五、《規劃(hua)》保(bao)障措(cuo)施(shi)
為強化貫徹實施，《規劃》提(ti)出了(le)四項保障措施。
一(yi)是(shi)加強政(zheng)策協(xie)同和(he)規(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施(shi)。國家(jia)相關部(bu)門圍繞規(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施(shi)建(jian)立(li)協(xie)調機制，形成政(zheng)策合(he)力，促進(jin)規(gui)劃(hua)(hua)目標任(ren)務落實(shi)和(he)醫藥工(gong)業高質量發(fa)展。地(di)方(fang)相關部(bu)門研(yan)究制定(ding)實(shi)施(shi)計(ji)劃(hua)(hua)和(he)地(di)方(fang)配套政(zheng)策。行(xing)業協(xie)會發(fa)揮(hui)橋梁紐帶作(zuo)用，配合(he)政(zheng)府部(bu)門開展規(gui)劃(hua)(hua)執行(xing)情況(kuang)監測評(ping)估。
二是(shi)提升(sheng)財政金(jin)融支(zhi)持(chi)(chi)水平。落實研發(fa)費用加(jia)計扣除和抗癌藥(yao)品(pin)(pin)、罕見病藥(yao)品(pin)(pin)增值稅簡易征收等扶持(chi)(chi)政策(ce)。引導金(jin)融機構創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)金(jin)融產(chan)品(pin)(pin)，優化(hua)(hua)供應鏈金(jin)融服務，支(zhi)持(chi)(chi)符合條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業發(fa)行公司信用類債券，引導早期投資(zi)支(zhi)持(chi)(chi)醫藥(yao)產(chan)業科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。鼓(gu)勵社會資(zi)本發(fa)展(zhan)專業化(hua)(hua)的(de)醫藥(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)業投資(zi)基(ji)金(jin)和股(gu)權投資(zi)基(ji)金(jin)。
三是規范市(shi)場競(jing)爭(zheng)秩序。糾正(zheng)醫藥(yao)購(gou)銷(xiao)領(ling)域(yu)不正(zheng)之(zhi)風，嚴格醫藥(yao)代表備案管理(li)和(he)行為(wei)規范，打(da)擊相關領(ling)域(yu)違法(fa)(fa)行為(wei)。加強反(fan)(fan)不正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)爭(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)，堅決查處醫藥(yao)領(ling)域(yu)商業(ye)賄賂(lu)等不正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)爭(zheng)行為(wei)。加強短缺藥(yao)品(pin)、原(yuan)料藥(yao)領(ling)域(yu)反(fan)(fan)壟斷(duan)執(zhi)法(fa)(fa)，制(zhi)定(ding)實(shi)施原(yuan)料藥(yao)領(ling)域(yu)反(fan)(fan)壟斷(duan)指南。破除地方保護和(he)市(shi)場分割，取(qu)消不合理(li)的藥(yao)品(pin)市(shi)場準入要求。
四是加強人(ren)(ren)才隊伍建(jian)設。重點培養(yang)行業(ye)(ye)緊缺的(de)藥(yao)物發(fa)現、臨床試(shi)驗設計、生物藥(yao)制(zhi)造等方面專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才和跨專(zhuan)業(ye)(ye)復(fu)合型人(ren)(ren)才。通(tong)過鼓勵校企(qi)合作辦學、委(wei)托培養(yang)、共建(jian)實訓基地(di)、貫通(tong)技術(shu)工(gong)人(ren)(ren)成長通(tong)道等措施，培養(yang)一批醫藥(yao)領域(yu)“大國工(gong)匠”。鼓勵地(di)方和企(qi)業(ye)(ye)加強海外高層次(ci)人(ren)(ren)才引進。
