聚焦戰略性新興產業 推動軍民產業融合發展
來源：未知 日期：2018-01-31 點擊：次
聚焦戰略性新興產業，推動軍民產業融合發展
“重(zhong)慶(qing)是(shi)國(guo)家重(zhong)要現代制造業(ye)基地，也是(shi)國(guo)家重(zhong)要的(de)(de)老軍工基地，無論是(shi)從歷史發展還(huan)是(shi)自(zi)身稟賦(fu)來看(kan)，重(zhong)慶(qing)在推動(dong)軍民(min)融合(he)發展方面(mian)都具有得天獨(du)厚的(de)(de)優勢。”黃文杰介紹，目前，重(zhong)慶(qing)有軍工單位42家，涉(she)及兵器、船舶(bo)、航天、電子(zi)等多個行業(ye)，職工15萬多人，資產(chan)(chan)總(zong)額(e)2020億(yi)元。2016年，重(zhong)慶(qing)市國(guo)防科技工業(ye)總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)3000億(yi)元，是(shi)2010年的(de)(de)近兩(liang)倍，占全市規模以上(shang)企業(ye)產(chan)(chan)值(zhi)的(de)(de)比(bi)重(zhong)為14%。
“政(zheng)府工(gong)作報告中提出(chu)，統籌用好軍(jun)地創(chuang)新資(zi)源，打造(zao)一(yi)批軍(jun)民(min)融合、產學(xue)研一(yi)體(ti)的科技(ji)創(chuang)新平臺，擴大(da)軍(jun)民(min)兩(liang)用技(ji)術博覽會的影(ying)響(xiang)。”黃文杰認為，這充分(fen)表(biao)明了重慶對軍(jun)民(min)融合工(gong)作的高度(du)關注和強力推動。只有(you)讓軍(jun)、民(min)企業和高校、科研院所凝(ning)聚合力，各(ge)領(ling)域信息(xi)資(zi)源共享互通，才(cai)能激發(fa)出(chu)強大(da)的科技(ji)創(chuang)新能力，軍(jun)民(min)融合深度(du)發(fa)展才(cai)有(you)源源不(bu)竭的生命力。
黃文杰說，璧山已積極投身這一領域——2016年11月，依托璧山國家高新區，重慶首個軍民融合協同創新研究院（以下簡稱“研究院”）在璧山掛牌成立。
“其主要目的是通過建立研究院，聚焦戰略性新興產業，重點圍繞人工智能、新一代信息技術、空間信息、新型材料等軍民兩用新技術領域開展合作研究，促進我市工程科技軍民融合發展戰略的深化研究、軍民技術轉移和軍民科技成果轉化，加快重慶璧山軍民融合示范園區建設，推動重慶軍民產業融合發展和轉型升級。”黃文杰介紹，研究院成立以來，已成功舉辦兩屆重慶軍民深度融合產業發展交流會；設立了“國家國防科工局協作配套中心西南工作部”；成立了2個院士工作站；組建新能源汽車、汽車電子和智能傳感器3個專業研究院，攜手22家高校、科研院所、企業建立“智能傳感器產業技術創新聯盟”，依托紅宇精工搭建“軍民兩用技術共享檢測平臺”；吸引軍民融合科技創新人才800余人……
“相比(bi)走(zou)了多遠，我認為(wei)更重要的是方向。”黃文杰說(shuo)，軍民(min)融合戰(zhan)略只有目標清(qing)晰，方向正確，符合重慶實際，在中國工(gong)程院(yuan)、國防科(ke)工(gong)局和有關(guan)高(gao)校、科(ke)研機構、社會力量的共同(tong)推動下，才能奏響加(jia)快推進(jin)軍民(min)融合發展(zhan)戰(zhan)略“強音”。
黃文杰說，下(xia)一步，研(yan)(yan)究院將按照“創新(xin)+資本=新(xin)動力”經(jing)濟邏(luo)輯，突出研(yan)(yan)發平臺建設、科技(ji)成果轉(zhuan)化和項目引進落地三大重(zhong)點，為軍民融合產業(ye)發展貢獻力量。
“我們計劃到2020年，軍民融合企業新增60家，建立院士專家工作站5個以上，研發投入占GDP比重提高到5%以上，高新技術產業產值比重提高到60%以上，軍民融合產業產值超過1000億元。”黃文杰舉例，比如在智能制造產業方面，將以智能裝備、機器人、智慧城市、智能駕駛為著力點，打造人工智能產業集群，力爭2020年實現產值200億元；在信息技術產業方面，將引進一批互聯網、云計算、大數據產業企業，力爭2020年建成30萬平方米的軟件產業園；在新能源汽車及核心零部件產業方面，將圍繞眾泰汽車、得潤電子項目，打造集電池、電機、電控等核心零部件于一體的新能源汽車生產基地，力爭2025年實現產值1500億元。
黃(huang)文杰建(jian)議，為進一步加快(kuai)我市(shi)軍(jun)民(min)(min)融(rong)合(he)(he)發展，吸引更多國內外軍(jun)民(min)(min)融(rong)合(he)(he)資源，希望我市(shi)能積極(ji)推動中國工程科技(ji)軍(jun)民(min)(min)融(rong)合(he)(he)戰(zhan)略發展研究院掛牌成(cheng)立(li)，將其(qi)建(jian)設成(cheng)為我市(shi)開(kai)展軍(jun)民(min)(min)融(rong)合(he)(he)的重(zhong)要(yao)創新(xin)平臺(tai)。
全要(yao)素多(duo)領域高效(xiao)益(yi)推進(jin)軍民融合
“推進(jin)軍民融合(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)是(shi)一(yi)篇(pian)大文章。”程洪表示，這(zhe)一(yi)戰(zhan)略(lve)的推進(jin)需要(yao)軍地雙方(fang)、各個層面齊心協力，勇于(yu)深入變革(ge)，敢于(yu)轉型(xing)實踐，在促進(jin)經濟發(fa)展(zhan)方(fang)式轉變和(he)經濟結(jie)構(gou)調整的同時，為增強國家戰(zhan)略(lve)潛力和(he)國防實力提供保(bao)障。
程洪認為，重慶是西部大開發重要戰略支點、“一帶一路”和長江經濟帶聯結點，也是國家重要軍工基地、現代制造業基地和長江上游地區科創中心，推進軍民融合發展具有得天獨厚的區位優勢。
他表示，我市目前已出臺《重慶市經濟建設和國防建設融合發展“十三五”規劃》《重慶市軍民融合發展近期工作要點》等文件，為全市深入推進軍民融合發展提供了支撐，明確了路徑。
“實(shi)際(ji)上，重(zhong)慶市民(min)(min)口單(dan)位和(he)民(min)(min)營經濟實(shi)體(ti)，參與軍品研究生(sheng)產(chan)的(de)熱(re)情(qing)正(zheng)逐(zhu)漸升溫。”程洪表(biao)示(shi)，目前(qian)我市從(cong)事武(wu)器裝備科研的(de)生(sheng)產(chan)單(dan)位達(da)到87家，產(chan)品涉(she)及航(hang)空、航(hang)天(tian)、船舶、兵(bing)器等軍工行業領域；在(zai)地方對口單(dan)位編組(zu)成立由高科技(ji)人員組(zu)成的(de)裝備保(bao)障隊伍，重(zhong)慶30余個國家和(he)市級工程技(ji)術研究中(zhong)心、重(zhong)點(dian)實(shi)驗室中(zhong)均編組(zu)民(min)(min)兵(bing)預備役人員，確保(bao)在(zai)未來作戰中(zhong)能夠拉得(de)出(chu)、用得(de)上、起作用。
在程洪看來，經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)與國(guo)防(fang)建設深度融合(he)、統籌(chou)協調發(fa)(fa)展(zhan)，相互促進、相得益彰，是(shi)實(shi)現黨在新時代的(de)強軍目標，把我(wo)軍建成(cheng)世界一流(liu)軍隊(dui)的(de)題中應有之義，是(shi)捍衛(wei)國(guo)家安全、領土完整，為(wei)(wei)維護(hu)國(guo)家國(guo)民海(hai)外利益和安全提供強有力(li)支撐的(de)緊(jin)迫需要，為(wei)(wei)此，必須大力(li)破解阻礙軍民融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)矛盾問題。
程洪建議，要進一(yi)步用組(zu)織領(ling)導強化融(rong)(rong)合(he)(he)，確保將軍民融(rong)(rong)合(he)(he)發展納入(ru)(ru)各級黨委議事(shi)日程、納入(ru)(ru)政府工(gong)作(zuo)職能(neng)(neng)、納入(ru)(ru)經濟發展規劃，建立健全軍民融(rong)(rong)合(he)(he)發展委員會統籌決策、辦公(gong)室(shi)綜(zong)合(he)(he)協調、軍地(di)職能(neng)(neng)部門分工(gong)負責的制(zhi)度機制(zhi)，確保組(zu)織到(dao)(dao)位(wei)、認識到(dao)(dao)位(wei)、措施到(dao)(dao)位(wei)。
他表示(shi)(shi)，同時要進(jin)一步用規(gui)劃和計劃牽引(yin)融合，在重點領域強化資(zi)源配置、提(ti)高整體效益，推(tui)動重慶市(shi)“智(zhi)慧動員(yuan)”、軍(jun)民融合發(fa)展信息(xi)服務(wu)中心(xin)建設(she)等(deng)軍(jun)民融合示(shi)(shi)范項(xiang)目落地落實(shi)；要進(jin)一步用政(zheng)策(ce)舉措支撐融合，在知識(shi)產權、人才引(yin)進(jin)、資(zi)金扶持等(deng)方面，出(chu)臺優惠政(zheng)策(ce)，提(ti)供便利服務(wu)，建立(li)優先通道，切實(shi)營(ying)造(zao)全社會關心(xin)支持軍(jun)民融合發(fa)展的良好氛(fen)圍。
“通(tong)過這些舉措，不斷提升軍(jun)民融合(he)對(dui)經濟社會發(fa)展的貢獻率(lv)和(he)對(dui)鞏固國(guo)防的支撐力。”程洪說，重慶警備區(qu)(qu)和(he)各區(qu)(qu)縣人武部(bu)作(zuo)為軍(jun)民融合(he)發(fa)展的“協調部(bu)”，也一定(ding)全力當好融合(he)決策(ce)的“智囊團”、融合(he)對(dui)接的“聯通(tong)橋”、融合(he)落實的“助推(tui)(tui)器”，推(tui)(tui)動形成全要素(su)、多領(ling)域、高效益(yi)的融合(he)發(fa)展新格局。
