唐山:路北全力推進戰略性新興產業大發展
來源：未知 日期：2018-01-19 點擊：次
作為唐山城市中心區，做大做強城市經濟是路北區經濟發展的重中之重。該區搶抓京津冀協同發展機遇，一任接著一任干，堅持用產業大發展帶動城市經濟大繁榮，以大力發展高端、綠色、高效的戰略性新興產業為抓手，選準新能源電力電池行業作為突破口，力促航天萬源集團和國軒高科兩家上市公司的強強聯合，在路北區建設國內一流、國際領先的智能化、自動化、清潔化新能源汽車動力電池生產基地，形成了一期年產值20億元至25億元，全部建成投產后年產值達100億元，遠期達500億元至1000億元的新能源動力電池產業集群，吹響了路北區乃至全市戰略性新興產業大發展的沖鋒號。
誠信為本，以商招(zhao)商，打造完整產(chan)業(ye)鏈(lian)
在(zai)招商(shang)(shang)(shang)(shang)和(he)(he)推進(jin)項目(mu)落地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用和(he)(he)執行力(li)是(shi)打(da)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)最根本因素。路(lu)(lu)北(bei)區以(yi)誠信(xin)(xin)(xin)為(wei)(wei)品牌，堅持(chi)以(yi)誠待(dai)商(shang)(shang)(shang)(shang)，有諾必踐，構建(jian)樂(le)商(shang)(shang)(shang)(shang)、宜商(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態系統，著力(li)幫助(zhu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)解決(jue)關鍵(jian)性問題(ti)，為(wei)(wei)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)快(kuai)速發(fa)展(zhan)創(chuang)造(zao)良(liang)好環境。在(zai)與(yu)航(hang)天(tian)(tian)萬源(yuan)國際有限公司合(he)作建(jian)設航(hang)天(tian)(tian)科技(ji)園之(zhi)初，為(wei)(wei)了(le)消除與(yu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)石墨烯、尋求合(he)作伙伴等問題(ti)上的(de)(de)(de)(de)(de)分歧(qi)和(he)(he)不(bu)信(xin)(xin)(xin)任(ren)，區委、區政(zheng)府相(xiang)關部門堅持(chi)所(suo)有承(cheng)諾過(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)情全(quan)部兌現(xian)，用誠意打(da)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，贏得信(xin)(xin)(xin)任(ren)。為(wei)(wei)兌現(xian)承(cheng)諾，該區累計投(tou)資(zi)1.7億元建(jian)設了(le)航(hang)天(tian)(tian)科技(ji)園，免費提(ti)(ti)供給(gei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)使用，到(dao)期(qi)后(hou)按約(yue)定由(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)回購。良(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)府信(xin)(xin)(xin)用，打(da)消了(le)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)顧慮(lv)，從2013年(nian)航(hang)天(tian)(tian)萬源(yuan)進(jin)入(ru)航(hang)天(tian)(tian)科技(ji)園，到(dao)2015年(nian)12月份，26人的(de)(de)(de)(de)(de)石墨烯儲(chu)能(neng)研發(fa)團隊從北(bei)京整體搬(ban)遷入(ru)駐，用3年(nian)時間(jian)建(jian)成(cheng)了(le)1.2億安時動(dong)力(li)電池實驗生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)線(xian)，形成(cheng)了(le)集(ji)研發(fa)、成(cheng)果轉化和(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)于一體的(de)(de)(de)(de)(de)石墨烯儲(chu)能(neng)電池產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范(fan)基地(di)(di)。單絲不(bu)成(cheng)線(xian)，獨木不(bu)成(cheng)林。為(wei)(wei)了(le)打(da)造(zao)完(wan)整的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈，也為(wei)(wei)前期(qi)進(jin)駐項目(mu)提(ti)(ti)供更完(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)配(pei)套，路(lu)(lu)北(bei)區注重以(yi)商(shang)(shang)(shang)(shang)招商(shang)(shang)(shang)(shang)，借(jie)助(zhu)與(yu)航(hang)天(tian)(tian)萬源(yuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已(yi)建(jian)立的(de)(de)(de)(de)(de)良(liang)好合(he)作，充分發(fa)揮其行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)影響(xiang)力(li)和(he)(he)示范(fan)效應，在(zai)2016年(nian)又促(cu)成(cheng)了(le)航(hang)天(tian)(tian)萬源(yuan)與(yu)國軒高科的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作。在(zai)推進(jin)項目(mu)落地(di)(di)過(guo)程(cheng)中(zhong)，依然(ran)堅持(chi)用真誠與(yu)誠信(xin)(xin)(xin)交(jiao)朋友(you)，凡(fan)是(shi)承(cheng)諾過(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)項，全(quan)部不(bu)打(da)折扣地(di)(di)落實到(dao)位，讓企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深刻感受(shou)到(dao)該區發(fa)展(zhan)戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)心(xin)(xin)和(he)(he)決(jue)心(xin)(xin)，感受(shou)到(dao)路(lu)(lu)北(bei)是(shi)片投(tou)資(zi)興業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)樂(le)土(tu)。隨(sui)著航(hang)天(tian)(tian)國軒一期(qi)項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)產(chan)(chan)，相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)上下游產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈項目(mu)也相(xiang)繼落地(di)(di)。占地(di)(di)113畝、預計年(nian)產(chan)(chan)值10億元的(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)套產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園即(ji)將(jiang)開工(gong)，已(yi)規劃入(ru)駐6家配(pei)套企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，華北(bei)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)運營中(zhong)心(xin)(xin)和(he)(he)售(shou)后(hou)維保中(zhong)心(xin)(xin)已(yi)簽約(yue)入(ru)駐，二期(qi)項目(mu)2018年(nian)也將(jiang)開工(gong)建(jian)設，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群已(yi)初具(ju)規模。
科學(xue)決策，精準扶持(chi)，全力優化產業(ye)發展的政策環境(jing)
為加快推進路北區產業轉型升級，增強對航天國軒這樣大項目好項目的扶持力度，路北區研究制定了《促進產業轉型升級獎勵辦法》等系列針對性扶持政策，有力地調動了市場主體的積極性。為確保措施的科學精準，該區采取多種手段，綜合施策。一是積極爭取市委、市政府的大力支持。時任市委書記焦彥龍、市長丁繡峰多次會見項目雙方的董事長，親自洽談項目。時任常務副市長王久宗帶領市直有關部門，分別到航天萬源和國軒高科兩家公司考察、洽談、推進項目，并多次召開專題會議，研究制定了市級層面的優惠政策。二是區委、區政府拿出跑斷腿、磨破嘴的韌勁，前后兩屆班子主要領導數次到合肥國軒高科公司實地考察、協商洽談，并由項目分包領導帶隊到青島、南京等國軒基地進行考察，與當地政府進行對接溝通，學習借鑒先進地區的產業扶持政策。三是組織相關部門到深圳贏合科技，材料供應商天津貝特瑞和寧波杉杉股份、中通、宇通、北汽等上下游配套企業學習考察，了解國軒高科的綜合實力、在行業內的地位和產品的市場前景，為科學決策提供了可靠依據。在充分調研和考察的基礎上，結合市級優惠政策，制定了關于新能源電力電池行業的特別扶持措施，針對項目配置了專項引導資金，實現了精準扶持。
率先垂范，主動擔當，用完善的機制保證項目(mu)落地見(jian)效
科(ke)學(xue)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)機制和(he)擔當的(de)(de)(de)責(ze)任意(yi)識(shi)是(shi)保證工(gong)(gong)作(zuo)效率的(de)(de)(de)前(qian)提。為(wei)促進政(zheng)策落(luo)實(shi)，路北(bei)區(qu)(qu)專門召開(kai)政(zheng)府(fu)常(chang)務會議，集(ji)體(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)完善(shan)助力發(fa)展戰略性新興(xing)產業的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)機制，區(qu)(qu)四(si)大(da)班(ban)子統一(yi)思想(xiang)，凝心聚(ju)力，集(ji)體(ti)擔責(ze)，勇于擔當，舉全區(qu)(qu)之(zhi)力支(zhi)持項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落(luo)地(di)。一(yi)是(shi)采取分(fen)包(bao)(bao)(bao)領(ling)導一(yi)抓到(dao)(dao)底的(de)(de)(de)方式，從航天科(ke)技(ji)園(yuan)的(de)(de)(de)引入、建(jian)(jian)設(she)，到(dao)(dao)促成航天國軒雙(shuang)方的(de)(de)(de)合作(zuo)，再到(dao)(dao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落(luo)地(di)、開(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)，全程都由(you)一(yi)名(ming)縣級(ji)分(fen)包(bao)(bao)(bao)領(ling)導負責(ze)，一(yi)包(bao)(bao)(bao)到(dao)(dao)底，即使經過(guo)換屆，工(gong)(gong)作(zuo)崗(gang)位進行了調(diao)整(zheng)，分(fen)包(bao)(bao)(bao)責(ze)任也(ye)沒有(you)變動，確(que)保了工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)延續性。二是(shi)在項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)過(guo)程中(zhong)，由(you)縣級(ji)分(fen)包(bao)(bao)(bao)領(ling)導牽頭(tou)，成立發(fa)改、工(gong)(gong)信、環保、國土(tu)、規(gui)劃(hua)、財政(zheng)等區(qu)(qu)直有(you)關(guan)部門組成的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)專班(ban)，協助項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)方辦理各項(xiang)(xiang)(xiang)事宜，并且(qie)定期召開(kai)調(diao)度(du)會，針對(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推進過(guo)程中(zhong)遇到(dao)(dao)的(de)(de)(de)問題(ti)，逐一(yi)研(yan)究(jiu)(jiu)解決辦法，形(xing)成會議紀(ji)要，限時辦結。遇到(dao)(dao)重點(dian)難(nan)點(dian)問題(ti)和(he)關(guan)鍵節(jie)點(dian)，區(qu)(qu)委(wei)、區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)主(zhu)要領(ling)導親自出面(mian)協調(diao)解決，全力推進項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)。高航天國軒項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)從2015年12月份開(kai)始招(zhao)商洽談，到(dao)(dao)2016年11月份開(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)，再到(dao)(dao)2017年12月8日投料生產，創(chuang)造了國軒高科(ke)公司所(suo)有(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)最快紀(ji)錄，充分(fen)展現(xian)了推進項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)唐山(shan)速度(du)。
惜(xi)才(cai)愛(ai)才(cai)，貼心服(fu)務，傾力(li)為企業解決后(hou)顧之(zhi)憂
推動產業轉型升級，發展戰略性新興產業，企業是主體，人才是關鍵，政府的職能就是提供高效的服務和優質的發展環境。路北區在不斷優化企業發展的產業政策和政務環境的同時，高度重視人才的軟環境建設。一是為了讓航天萬源的26名博士能夠安心開展科研工作，在航天科技園內建設了籃球場、娛樂室等配套設施，為他們提供食宿、健身、娛樂等各項服務，打造了舒適的工作和生活環境。二是創造條件鼓勵優秀人才扎根路北，安心創業。區委、區政府主要領導親自協調，幫助航天萬源5名博士、航天國軒10名管理人員在路北購房置業。唐山航天萬源副董事長曹炬博士不僅將家安在路北，還因為貢獻突出，經路北區推薦，榮獲市長特別獎。三是在航天國軒項目啟動之初，區政府就為合肥來的工作人員提供辦公場所、臨時用車，幫助安排食宿，方便其迅速開展工作。并且在后續的生活上予以特殊關照，幫助他們解決后顧之憂。區政府專門致函市教育局，協調航天國軒總經理的孩子到唐山一中就學。四是每到春節、中秋這樣的重要節假日，路北區黨政主要領導都與這些工作人員一起過節，讓他們感受到溫暖，體會到成為新唐山人的歸屬感，更加堅定在路北投資興業的決心。
經濟發展新(xin)(xin)常態下，各地區(qu)都(dou)面臨著產業(ye)轉型升級(ji)、加快新(xin)(xin)舊動(dong)能(neng)轉換的共同任務。路北區(qu)以新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)動(dong)力(li)電源(yuan)為突破口，大力(li)發展戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)，著力(li)打造中心城區(qu)具有鮮明特色現代化產業(ye)體系的做法，為各縣(xian)(市)區(qu)發展提供了有益的借鑒(jian)和(he)啟示(shi)。
啟示之一(yi)：發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)性新興產業(ye)(ye)，必須抓(zhua)住重點，保持(chi)一(yi)竿子插到(dao)底的戰(zhan)略(lve)定(ding)(ding)力。只有突出重點，才(cai)能(neng)集(ji)中力量。每個地區(qu)都有自己(ji)的產業(ye)(ye)優勢和短板，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)性新興產業(ye)(ye)必須依托自身(shen)的區(qu)位和資源稟賦(fu)，揚長避短，選準最適合自己(ji)產業(ye)(ye)作為突破(po)口，保持(chi)定(ding)(ding)力，切忌搞大(da)而全、小而全的全面開花。只有經過科學謀(mou)劃，確定(ding)(ding)適合自己(ji)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方向，持(chi)之以(yi)恒地抓(zhua)下去，才(cai)能(neng)讓(rang)新興產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)。
啟示之二：發展(zhan)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，必須以改革創新(xin)精神搭建產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聚(ju)集平臺。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)不(bu)(bu)僅要(yao)(yao)靠主動作為的(de)(de)“招”，更(geng)(geng)要(yao)(yao)靠產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聚(ju)集效應的(de)(de)“引(yin)”。發展(zhan)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)光是(shi)引(yin)進單個企業(ye)(ye)(ye)，更(geng)(geng)要(yao)(yao)順應產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規律和供(gong)給側結構改革要(yao)(yao)求，提供(gong)適宜產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)環境和智力資源，發揮比較優勢(shi)，增大對相關企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)吸引(yin)力，利(li)用產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聚(ju)集效應，形成完整(zheng)的(de)(de)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條，實現聯動發展(zhan)。
啟(qi)示之三：發展(zhan)(zhan)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業，必須(xu)建立科學的推進機制、精準(zhun)的服務(wu)支撐。項目(mu)建設是體現工(gong)作成(cheng)效、檢(jian)驗發展(zhan)(zhan)環境的試金石。要推動項目(mu)落實，必須(xu)形成(cheng)領導(dao)負責、敢于擔當(dang)的工(gong)作作風，建立科學高效的運行(xing)機制。要打造有利于創(chuang)新(xin)創(chuang)業的生態系統，針對(dui)重點項目(mu)提(ti)供定制化、精細化服務(wu)，幫助企業解(jie)決關鍵性問題，為新(xin)興(xing)產(chan)業大發展(zhan)(zhan)創(chuang)造良好(hao)的成(cheng)長環境。
